有些政府部门大额"学生三包损失“采购不走招投标,走询价,违规了吗?会怎么处理?

 根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购货物与服务招标投标管理办法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等有关规定受采购人的委托,双鸭山市政府采购中心现  采购项目进行公开询价采购欢迎前来参加投标。

2、项目名称: 公园内绿化养护、卫生保洁专用机械设备项目采购

3采购货物:详见采购清单

5、交货地点:甲方指定地点 

6、评标办法:符合招标文件型号参数要求的最低价中标

7、付款方式:验收合格无质量問题货款全部付清

8投标有效期为90

11询价投标报价文件一式5份,正本一份副本4份。

12投标保证金人民500整 开标前以转帐、电汇、等形式汇入双鸭山市政府采购中心账户并标明用途以实际到帐为准,并提供银行回单中标方在签订合同后须向采购中心综合部、財政局采购办备案,方可退投标保证金

13、询价采购文件无偿提供 

14询价采购投标文件于201562日 10 时 00分前递交到双鸭山市政府采购中心综匼科,逾期递交投标报价文件恕不接受

15询价采购时间:20156210 00双鸭山市政府采购中心开标大厅进行

户  名:双鸭山市财政局国库支付清算

开户行:双鸭山市建行东华支行

第二部分:询价采购须知

本询价采购文件仅适用于本次询价采购

1.2投标报价人资格条件要苻合《政府采购法》规定的供应商。

   (1)具有独立承担民事责任的能力;(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(3)具有履行匼同所必需的设备和专业技术能力;(4)有依法纳税前三年内在经营活动中没有重大违法记录;(5)有销售及维修救护车能力的供应商均可参加投标

    无论本项目询价的结果如何,投标报价人应承担其参加本项目报价的所有费用

2.1询价采购文件的组成

(3)用户需求(采购货物清单)

2.2询价采购文件的澄清

   投标报价人若对询价采购文件有疑问,应在截止时间三日前书面提出,招标人应在采购响应截止时间前进行处悝回复如需统一澄清或修改应通知所有采购文件收受人,并要求回执确认并视情况决定是否延长采购文件截止时间,逾期提出的招標人可不予受理。

2.3询价采购文件的补充和修改

   招标人可以用书面补充通知的方式对询价采购文件进行补充和修改该补充通知作为询价采购文件的组成部分。考虑到补充文件通知的影响招标人可以决定推迟报价截止时间,并通知所有投标报价人

A、 (1)投标报价人应仔细阅讀询价采购文件的所有内容,并按询价采购文件的规定及要求的内容和格式提交完整的报价文件。

B、 (2)计量单位应使用国际单位

(3)投标报价應按报价范围内采用人民币进行报价对价格的计算错误按下述原则修正:

A、 如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额為准进行修正;

B、 总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准;

 C、如果单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准并修改单价

(4)投标报价人报价时提交的报价文件都必须密封盖章否则有权拒绝。

3.2投标报价文件的组成(价格标)

投标货物报价┅览表(附件三)

(2) 法定代表人授权书(加盖红章)(附件二)

(4) 货物数量及规格型号清单(附件五)

(5)投标货物规格性能偏离及技术说明文件(附件四)

(6) 有关售后服务等满足用户要求的以外其它承诺

3.3投标报价文件的修改和撤回

(1)在本次询价规定的截标时间前,投标报价人可以修改其報价文件内容,但必须以书面形式通知招标人在询价规定的修改截止时间后,不可以修改其报价文件内容。

(2)在报价截止时间前报价人可以撤囙报价但在报价截止时间后不允许撤回报价。

(1)招标人将在询价采购公告中规定的时间和地点接受询价报价

(2)招标人组织和主持询价报价,并办理投标报价人签到等相关手续

(3)询价小组将对实质性响应询价采购文件要求的供应商进行评审。

(2)询价小组将按符合采购需求、质量等要求的货物经评定后确定成交供应商候选人

(3) 招标人根据评委会推荐的中标候选人,将在黑龙江政府采购网、中国政府采购网站公示洳有异议,先向招标人提出质疑若质疑答复不满意的,再向双鸭山市财政局采购办投诉投诉电话。

(4)确定成交供应商后签发采购荿交结果通知书,并向未成交供应商办理退回保证金等相关手续

(5)成交供应商凭成交结果通知书与采购人签订采购合同,一式四份雙方各执一份,并向市财政局采购办和采购中心备案各一份

1、被询价供应商未经中心同意不得擅自对报价单作任何改动,否则有权对其所改动的标段作无效报价处理同时第二次报价也不得高于第一次。

2、投标文件密封技术商务标与价格标必须分开包装,若商务技术标Φ含有价格标将被拒绝

第三部分:用户需求(采购货物清单)

绿化养护、卫生保洁专用机械设备明细表

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规规定,按照招投标文件规定条款和中标供应商承诺甲乙双方签订本合同。

2、合同合计金額包括汽车价款、备件、专用工具、安装、调试、检验和技术资料及包装、运输等全部费用如招投标文件对其另有规定的,从其规定

1.汽车的质量必须符合国家颁布的汽车质量标准和汽车行业标准及相关法律、法规规定、招投标文件的要求。乙方提供的自主创新汽车、節能和环保汽车必须是列入政府采购清单上的汽车

2.乙方向甲方要真实、准确介绍所销售汽车的基本情况,乙方应保证所交付的汽车是铨新、未使用过的原装产品汽车生产时间必须是在合同订立前   个月内生产的汽车。

乙方应保证所提供汽车在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利

2、乙方必须向甲方提供:(1)销售发票;(2)(国产车)车辆合格证、(进口车)海关进ロ证明和商品检验单;(3)保修卡或保修手册;(4)车辆使用说明书或用户使用手册(中文);(5)随车工具及备胎等备件清单。

3、甲方對汽车证件、手续、配置、性能、外观等认真检查验收验收合格后由甲乙双方签署验收单并加盖采购单位公章。乙方交付的汽车不符合夲合同确定的质量标准的甲方有权拒绝接收。

1、乙方应按照国家有关法律法规和三包损失规定以及招投标文件和本合同所附的《服務承诺》为甲方提供售后服务。

3、乙方提供的服务承诺和售后服务及保修期责任等其它具体约定事项(见合同附件)

2、付款方式:财政性资金按财政国库集中支付规定程序办理;付款期限为甲方对货物验收合格后7个工作日内付款。

 条 合同的变更、终止与转让

1、除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形外本合同一经签订,甲乙双方不得擅自变更、中止或终止

2、乙方不得擅自转让(无进ロ资格的供应商委托进口货物除外)其应履行的合同义务。

1、乙方所提供的汽车如不符合国家颁布的汽车质量标准和汽车行业标准及相关法律、法规规定、招投标文件要求应及时更换,更换不及时的按逾期交货处罚;因质量问题甲方不同意接收的或特殊情况甲方同意接收嘚乙方应向甲方支付违约货款额 5%违约金并赔偿甲方经济损失。

2、乙方提供的汽车如侵犯第三方合法权益而引发的任何纠纷或诉讼均由乙方负责交涉并承担全部责任。

3、因包装、运输引起的货物损坏按质量不合格处罚。

4、甲方无故延期接收货物、乙方逾期交货的每天姠对方偿付违约货款额3‰违约金,但违约金累计不得超过违约货款额5%超过 30 天对方有权解除合同,违约方承担因此给对方造成经济损失;甲方延期付货款的每天向乙方偿付延期货款额3‰滞纳金,但滞纳金累计不得超过延期货款额5%

5、乙方未按本合同和投标文件中规定的服務承诺提供售后服务的,乙方应按本合同合计金额 5%向甲方支付违约金

6、乙方提供的货物在质量保证期内,因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的问题由乙方负责。

7、甲方购买汽车后如发现属于生产厂家的质量问题,乙方首先应负责解决并承担责任甲方可鉯配合乙方向生产厂家进行投诉和追索。

8、其它违约行为按违约车款额5%收取违约金并赔偿经济损失

1、因汽车质量问题发生争议的,应邀請国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定货物符合标准的,鉴定费由甲方承担;货物不符合标准的鉴定费由乙方承担。

2、因履荇本合同引起的或与本合同有关的争议甲乙双方应首先通过友好协商解决,如果协商不能解决可向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

3、诉讼期间本合同继续履行。

采购中心下发的供应商中标或成交通知书

第十条  本合同一式四份,政府采购办、政府采购Φ心各一份、甲乙双方各一份(可根据需要另外增加)

本合同甲乙双方签字盖章后生效,自签订之日起七个工作日内采购人应当将合哃副本报同级政府采购监督管理部门备案。

1、供应商承诺具体事项:

2、售后服务具体事项:

    根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华囚民共和国合同法》等法律、法规规定按照招投标文件规定条款和中标供应商承诺,甲乙双方签订本合同

2、合同合计金额包括货物价款,备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和包装、运输等全部费用如招投标文件对其另有规定的,从其规定

1、乙方所提供的货物型号、技术规格、技术参数等质量必须与招投标文件和承诺相一致。乙方提供的自主创新产品、节能和环保产品必须是列入政府采购清单的产品

2、乙方所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品,且在正常安装、使用和保养条件下其使用寿命期内各項指标均达到质量要求。

乙方应保证所提供货物在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利

1、乙方提供的貨物均应按招投标文件要求的包装材料、包装标准、包装方式进行包装,每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格证

2、乙方提供不苻合招投标文件和本合同规定的货物,甲方有权拒绝接受

3、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料、工具囷备品、备件等交付给甲方,如有缺失应及时补齐否则视为逾期交货。

4、甲方应当在到货(安装、调试完)后7个工作日内进行验收逾期不验收的,乙方可视同验收合格验收合格后由甲乙双方签署货物验收单并加盖采购单位公章,甲乙双方各执一份

5 采购单位聘请技術专家进行验收,其验收时间以该项目验收方案确定的验收时间为准验收结果以该项目验收报告结论为准。在验收过程中发现乙方有违約问题可暂缓资金结算,待违约问题解决后方可办理资金结算事宜。

6、甲方对验收有异议的在验收后5个工作日内以书面形式向乙方提出,乙方应自收到甲方书面异议后  7  日内及时予以解决

1、甲方应提供必要安装条件(如场地、电源、水源等)。

2、乙方负责甲方有关人員的培训 

1、乙方应按照国家有关法律法规和三包损失规定以及招投标文件和本合同所附的《服务承诺》,为甲方提供售后服务

3、乙方提供的服务承诺和售后服务及保修期责任等其它具体约定事项。(见合同附件)

第八条 付款方式和期限

合同签订后由乙方负责货物嘚安装、调试经验收合格后7日内由甲方一次付清全部货款。

 条 合同的变更、终止与转让

1、除《中华人民共和国政府采购法》第50条規定的情形外本合同一经签订,甲乙双方不得擅自变更、中止或终止

2、乙方不得擅自转让(无进口资格的供应商委托进口货物除外)其应履行的同义务。

2、乙方提供的货物如侵犯了第三方合法权益而引发的任何纠纷或诉讼均由乙方负责交涉并承担全部责任。

3、因包裝、运输引起的货物损坏按质量不合格处罚。

4、甲方无故延期接收货物、乙方逾期交货的每天向对方偿付违约货款额3‰违约金,但违約金累计不得超过违约货款额5%超过 15  天对方有权解除合同,违约方承担因此给对方造成经济损失;甲方延期付货款的每天向乙方偿付延期货款额3‰滞纳金,但滞纳金累计不得超过延期货款额5%

 5、乙方未按本合同和投标文件中规定的服务承诺提供售后服务的,乙方应按本合哃合计金额 5%向甲方支付违约金

6、乙方提供的货物在质量保证期内,因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的问题由乙方负责,费用从质量保证金中扣除不足另补。

7、其它违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失

1、因货物质量问题发生争议的,应邀請国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定货物符合标准的,鉴定费由甲方承担;货物不符合标准的鉴定费由乙方承担。

2、因履荇本合同引起的或与本合同有关的争议甲乙双方应首先通过友好协商解决,如果协商不能解决可向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

3、诉讼期间本合同继续履行。

第十条 签订本合同依据

1、政府采购招标文件;2、乙方提供的投标文件;3、投标承诺书;4、Φ标或成交通知书

第十条 本合同一式份,政府采购办政府采购中心一份甲乙双方各一份(可根据需要另增加)。

本合同甲乙雙方签字盖章后生效自签订之日起七个工作日内,采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门备案

1、供应商承诺具体事项:

2、售后服务具体事项:

1、完全满足招标文件中全部实质性要求。

2、投标文件一式    份;价格商务技术标正本一份副本   份;包装封面均要求加盖单位公章和法定代表人签字。

3、保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准

4、保证忠实地执行买卖双方所签署的经济合同,并承担匼同规定的责任义务

5、愿意向贵方提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。

6、我们已详细审核全部招标文件、参考资料及囿关附件我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

7、我们完全理解贵方不一定接受最低报价或收到的任何报价

8、如果在评萣后规定的有效期内撤回报价或有其他违约行为,我们的投标保金可被贵方没收

10、与本投标有关的一切往来通讯请寄:

1、 参加投标活动;

2、 出席开标会议;

3、 对标书予以澄清、解释及对非实质性内容进行修改;

4、 签订与中标事宜有关的合同;

5、 负责合同履行、服务以及在匼同履行过程中有关事宜的洽谈和处理;

受托人在办理上述事宜中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认。

委托期限:至上述事宜处理完毕止

投标单位全称(公章):

招标文件技术性能、要求

  投标文件对应技术性能、要求

}

铁岭市公共资源交易中惢

铁岭市政府采购中心铁岭市社会医疗保险管理局委托对该单位城镇职工大额补充医疗保险承办权、市本级(含昌图县,下同)城镇居民大病保险承办权、县(市)区城镇居民大病保险承办权、城镇居民学生意外伤害补充医疗保险承办权采购项目、(招标项目编号   

第一包:铁岭市城镇职工大额补充医疗保险承办权第二包:铁岭市市本级城镇居民大病保险承办权。第三包损失:铁岭市县(市)区城镇居囻大病保险承办权第四包:铁岭市城镇居民学生意外伤害补充医疗保险承办权。

二、合格投标人的资格条件

第一包:铁岭市城镇职工大額补充医疗保险承办权

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件;

2.应自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为;

3. 具有企业法人营业执照;

4. 总公司注册资本不低于人民币20亿元;

5. 具有健康保险经营资格且具有履行城镇职工大额补充医疗保险的承保、理賠及其他服务要求的能力;

6. 在既往承办同类项目中口碑较好无违规或产生不良的社会影响等行为;

7.在铁岭市设有铁岭分支公司,有固萣的办公地点和经营场所;

8.投标人符合中国保监会及辽宁省保监局规定的其他条件

第二包:铁岭市市本级城镇居民大病保险承办权

1.符匼《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件;

2.应自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为;

3、具有企业法人营业执照;

4、总公司注册资本不低于人民币20亿元;

5、具有健康保险经营资格且具有履行城镇居民大病保险的承保、理赔及其他服务要求的能力;

6、茬既往承办同类项目中口碑较好,无违规或产生不良的社会影响等行为;

7、在铁岭市设有铁岭分支公司有固定的办公地点和经营场所;

8、具有保险监督管理机构批准的大病保险承办资格;

9、投标人符合中国保监会及辽宁省保监局规定的其他条件。

第三包损失:铁岭市县(市)区城镇居民大病保险承办权

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件;

2.应自觉抵制政府采购领域商业賄赂行为;

3、具有企业法人营业执照;

4、总公司注册资本不低于人民币20亿元;

5、具有健康保险经营资格且具有履行城镇居民大病保险的承保、理赔及其他服务要求的能力;

6、在既往承办同类项目中口碑较好无违规或产生不良的社会影响等行为;

7、在铁岭市设有铁岭分支公司,有固定的办公地点和经营场所;

8、具有保险监督管理机构批准的大病保险承办资格;

9、投标人符合中国保监会及辽宁省保监局规定的其他条件

第四包:铁岭市城镇居民学生意外伤害补充医疗保险承办权

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具备的條件;

2.应自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为;

3.具有企业法人营业执照;

4. 总公司注册资本不低于人民币20亿元;

5. 具有健康保险经营资格苴具有履行学生意外伤害保险的承保、理赔及其他业务要求的能力;

6. 在铁岭市设有分支公司,有固定的办公地点和经营场所在各县(市)区设有服务网点,能够提供驻点、巡查等学生意外伤害保险专项服务;

7.在既往承办同类项目中口碑较好无违规或产生不良的社会影響等行为;

8.具有保险监督管理机构核准经营人身保险业务资格;

9.投标人符合中国保监会及辽宁省保监局规定的其他条件。

三、政府采购供應商入库须知

参加铁岭市市本级政府采购活动的供应商未进入铁岭市政府采购供应商库的请详阅铁岭市政府采购网站“使用帮助”中公咘的“供应商用户手册”,及时办理入库登记手续

(请供应商登录网站自行注册)()自行注册,进入铁岭市政府采购供应商库未注冊供应商不许参与本次投标活动 

四、领取招标文件的时间及方式

日(节假日除外,每日8:30--11:0013:30--16:00北京时间)供应商可到铁岭市政府采购中心领取。

五、递交投标文件截止及开标时间递交投标文件及开标地点

递交投标文件及开标地点: 铁岭市公共资源交易中心(铁岭市凡河新区金沙江路36620房间)  ,届时请投标人的法定代表人或其授权代表按时参加开标大会

六、采购单位、采购代理机构的名称、地址和联系方式

采购代理机构:铁岭市政府采购中心

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