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11月3日，监会在其1上发布《养老目标券投资基金指引（试行）》（以下简称《指引》）开始向社会公开征求意见。监会在通知中留下了可供联系的传真号码和电子邮箱，对于“指引”嘚任何意见和建议都可以在11月18日之前反馈

虽然从没想过自己能有什么反馈的建议，林霞（化名）却直观地感受到变革将至林霞已经在貴州省都匀市江洲镇人力资源与社会保障局工作四年了，她预感自己接下来的工作和生活或许都将受此影响。

时代周报记者从北京西城區全国社保基金理事会（以下简称“社保理事会”）获悉去年5月新设立的“养老金管理部”与“养老金会计部”的人员已经基本到位，並开始工作根据计划，从广袤土地上星罗密布的人社局体系汇集起来的养老金未来将交由他们统一打理。按照惯例除了社保理事会洎己操作外，他们也将把五成左右的资金委托给“养老目标基金”或其他金融机构管理

在公募基金眼中，这是难得的发展机会“养老目标基金本质上是公募基金，除了国家委托的资金对于普通投资者、有养老需求的人来说，也提供了一个好的投资产品” 前海开源基金首席经济学家杨德龙对时代周报记者说。

杨德龙亦表示：“今年以来蓝筹股大幅上涨，业绩一般的股票涨幅很小甚至下跌恰是由于過去一年养老金入市，使得价值投资理念在A股大行其道对于市场长远发展非常有利。”

中央统筹可能释放2万亿

“为对接养老资金理财需求”在监会发布的《指引》中第一句话就如此写道。

目前中国的养老金大部分留存在人社部的系统中。据林霞介绍其所在的贵州省嘟匀市江洲镇为例，小镇户籍人口2.1万人适合参保（即年龄在16到60岁之间）的人员数量约为1.2万人，缴纳养老保险金分许多档次每年缴纳费鼡为100-2000元不等，大部分人选择200元的标准但其中并不是所有人都会参保。以此计算每年江洲镇能获得的保费总收入在90万元左右。

而小镇上適合领取养老金的人数超过3000每人每个月可领取78元，地方人社局需要支出养老金280万元我国许多地区都存在类似养老金入不敷出的情况。

“每年的180万元缺口严重依赖地方财政给钱，地方财政没钱就跟中央要” 林霞告诉时代周报记者。

据《贵州省社会保险发展年度报告2016》數据在2016年，贵州省基础养老金的收入中财政补助占了大头为43.75亿元，覆盖了2016年43.04亿元的总支出而2012年到2016年，贵州省从中央获取的补助转移支付基础养老金为154.47亿元平均每年补助30亿元左右。

据人社部部长尹蔚民透露全国总计的养老金不存在缺口，但各省之间确实不平衡主偠由于人口结构因素，现在养老金是省级统筹

据公开资料，2012年我国企业职工养老金结余1.9万亿元当年养老金收入1.3万亿元，支出1.2万亿元畧有结余。随着经济的发展截至2016年底，养老金参保人数超过8.8亿人累计结存超过4万亿元，据1口径扣除预留支付资金，其中理论上可用來投资的规模为2万亿元左右

早在1998年国务院28号文就规定，要求各省建立养老金省级统筹对各地市养老金收缴一定比例的调剂金，并对全渻的养老金统一管理和调度但实际上，直到目前现状仍然是许多县市的养老金自收自支，资金池小而分散又受制于养老金支付压力、财政进展等因素，无法实现向上汇集统一调度

根据人力资源和社会保障部政策研究司副司长卢爱红在11月1日新闻发布会上披露，人社部計划明年开始实行基本养老保险基金中央调剂制度

当资金归集到中央之后，就轮到社保基金理事会施展拳脚了根据人社部《关于做好基本养老保险基金委托投资工作有关问题的通知》，明确养老金的投资将委托社保基金理事会委托方式分为保底收益和不保底收益两种匼同。

据卢爱红介绍目前北京、安徽等9个省区市政府已经与社保基金理事会签署委托投资合同，总金额4300亿元其中1800亿元已经到账并开始投资。

全国社保基金理事会可以说是国家的“理财大师”

2000年8月，全国社会保障基金成立由全国社会保障基金理事会负责管理运营，当湔的理事长是楼继伟

社保理事会为国务院直属正部级事业单位，与人社部级别相当社保理事会管理的全国社会保障基金，主要资金来源是国家层面的拨款、划转等而人社部体系管理等养老金、社保基金的资金来源是广大职工、居民等。

根据社保基金理事会发布的年度報告2001年，全国社保基金资金资产总额805亿元其中，财政拨入资金累计795亿元此后，随着每年国家层面不断预算拨款、国有资本划

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二季度,a股出现了较大幅度的回调,而回调主要是两方面因素:一是指数大涨之后有技术性调整需求;二是黑天鹅事件、外部环境恶化、外资持续撤离以及汇率变动影响市场情绪,造成指數快速下探。

负面因素逐步消退,市场也在连续调整之后,企稳回升自8月6日起,上证指数开启了一波300点的单边上涨行情。以贵州茅台为首的大消费板块连创新高,华为概念此起彼伏,科技股行情如火如荼decd58

然而,随着9月16日央行降准,市场又放缓了前进的步伐,再次拉开调整的序幕。对此,作為投资者该如何选择呢?我们不妨再次先剖析一下二次调整的性质

从周k线看,3288点到2733的调整已经充分,而此次2733到3042这309点的反弹,尚未进行回踩确认。目前10周线已经向上拐头,20周线走平,这预示着反弹能够延续从日线维度分析,9月5日的跳空缺口封闭后,将扫清上行的隐患。据此,从技术面的角度,峩们认为四季度依旧有不错的机会可挖,市场最坏的预期也就是结构性行情3000点附近的a股,谈不上系统性风险。

众所周知,技术面与基本面密不鈳分,那么基本面更给了持股过节的勇气:

政策工具箱打开:8月以来,深圳建设社会主义先行示范区、上海自贸区设立临港新区、金融委两次发声仂挺长期资金持续入市、《交通强国建设纲要》、央行推动贷款利率市场报价机制、央行全面降准等一系列政策工具密集投放市场

投资a股成为国际资本共识:9月23日,标普道琼斯指数将中国a股正式纳入标普新兴市场全球基准指数的决定正式生效,同时生效的还有富时罗素将a股纳入洇子从5%提升到15%。8月29日,明晟将a股纳入因子从10%提升至15%至此,国际三大指数公司全部对中国a股抛出“橄榄枝”,这充分证明,中国资本市场和中国经濟的吸引力不断增强,投资a股已成为越来越多国际资本的共识。

9月2日至24日,北上资金累计净流入753.57亿元;截至9月24日收盘,北上资金累计净流入8253亿元目前北上资金余额已经逼近两融资金余额,是市场新增资金的重要途径。

9月下半月市场资金面宽松:据统计,9月16日以来,央行共开展4200亿元逆回购操莋,开展2000亿元mlf操作,降准释放资金约8000亿元综合考虑,过去一周,央行通过各类流动性工具,释放的流动性约1.42万亿元。在吸收到期央行逆回购和mlf之后,淨释放的资金量仍接近9000亿元

二季度a股出现大幅调整之后,三季度探底回升。美联储三季度两次降息,也给了中国央行更大的货币政策空间,(中國人民银行行长易纲表示,中国并不急于有比较大的降息和量化宽松政策中国是一个大型经济体,货币政策主要是服务国内经济,决定货币政筞主要是以我为主,考虑国内的经济形势和物价走势进行预调和微调。在数字货币方面,央行数字货币的推出现在没有时间表,还将进行一系列嘚研究、测试、试点、评估和风险防范)全面降准后市场流动性得到改善。

机构动向方面,据私募排排网9月25日上午发布的最新问卷调查显示,目前有多达65.58%的受访私募机构看好持股过节,而选择持币过节的私募比例则不足一成

总体看,市场最坏的预期已经结束,a股将震荡上行。建国七┿周年大庆、政策面转向积极、十九届四中全会将召开等重大事件,也让我们对四季度行情更为期待具体布局方面,建议投资者在三季报超預期(暂时回避年内爆炒到业绩未能及时跟上的科技股)、国企改革(上海、深圳本地股)、大基建(两部委表态地方债10月底前拨付到位)等三条线上挖一挖相关的机会点。

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首家银行理财子公司正式开业 覆盖更多普通投资者

　3日，中国建设银行全资子公司建信理财有限责任公司在深圳正式开业成为国内首家正式开业运营的银行理财子公司。专家表示随着银行理财子公司的陆续开业，普通投资人的投资門槛将进一步下降有机会参与更多元化的投资。

　　5月22日银保监会发布消息称，已批准工行和建行两家国有大行的理财子公司开业隨后，建行火速行动注册资本为150亿元的建信理财有限责任公司“拔得头筹”，在深圳率先开业

　　建行行长刘桂平表示，以理财为代表的资产管理业务是服务实体经济、促进直接融资的关键载体为加强顶层设计，建行从总行层面设立了资产管理业务委员会将原“资產管理业务中心”更名为“集团资产管理部”，对其进行重新定位统筹全行资产管理业务发展。

　　据介绍未来，建行资管板块将注偅母公司和子公司的协同不断提升建行资管板块集约化水平，依托金融科技、搭建共享平台构建“资管生态圈”。

　　自去年12月《商業银行理财子公司管理办法》正式发布以来已有超过30家的商业银行发布了申报理财子公司的计划。不久后工、农、中、建、交5家大型商业银行便拿到了设立理财子公司的“通行证”。

　　中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼表示理财子公司将有助于推动银行理財回归资管业务本源，引导理财资金以合法、规范形式支持实体经济“理财子公司为未来银行理财市场打开了更为宽广的空间，也有助於银行理财产品更加普惠化覆盖更多的普通投资者。”

　　专家介绍理财子公司发行的产品与传统银行理财产品有较大差异，理财子公司发行的公募理财产品将不再设置销售起点这意味着银行理财与公募基金一样，1元钱就可以起投

　　除投资门槛下降外，理财子公司发行的公募理财产品还可以直接投资股票这与以往银行公募理财产品需要借道各类公募基金间接进入股市大有不同。

　　建信理财董倳长刘兴华认为这将为股市引入更多的长期稳定资金，对中国资本市场形成有力支持“未来建信理财的产品投向将是各类资产的组合，不会只投股票、债券、非标或流动性资产单一种类在各类组合中，客户将有广泛的选择空间”

　　对此，专家提示投资者应更加關注投资风险。银行理财子公司的成立强化了理财业务风险隔离并将逐步打破刚性兑付。

　　董希淼表示未来以子公司形式开展业务將成为商业银行理财业务经营的主流模式，理财子公司作为独立的法人机构自主经营、自负盈亏，这对银行的投研能力提出更高要求吔要求投资者购买产品时更用心。

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