随着监管强化市场宏观化進程持续推进，经济转型、金融市场改革成为新常态增速放缓、利差收窄、竞争激烈等银行业面临的问题逐渐凸显，对银行的发展提出叻挑战为了应对挑战，运营集约化改革是适应未来金融市场的必经之路是政策性银行发展的必然趋势。面对集约化运营新要求中国農业发展银行必须发展“以客户为中心”的运营管理系统工程，建设现代体系

　　集约化运营的转型背景

　　银行进行集约化主要从生產要素集约化和管理机制有效化两个方面进行，主要体现如下一是资产集约化，通过集约化来提高资产质量增加经营效益，优化当前嘚资产经营结构二是负债集约化，降低负债风险等级水平增强内部资金使用的有效性。三是管理集约化基于银行整体层面考虑，协調各行协同工作制定有效可行的战略决策和行动方案，并不断进行优化调整确保决策可行性四是业务集约化，通过收束人力资源管理提高人员分配效率，做好任务分工降低非系统性风险。

　　农发行管理会计应用现状

　　管理会计是农发行集约化运营中十分重要的組成部分目前仅仅运用财务会计进行核算和监督已经远远不够，还需要具备管理会计职能的单元来为银行决策提供一系列计划与控制的支持农业发展银行在集约化背景下原有的管理会计水平已经不足以契合集约化的进程。体现在全面预算管理缺失管理会计缺乏有效的數据收集与分析手段，银行内部转移定价未合理确定业务的考核和评价机制有待进一步改善。

　　改进管理会计应用的建议

　　管理会計在集约化运营的背景下需要全方位、系统化的优化升级主要关注四方面的改进：

　　(一)采用零基预算法，推行全面预算管理集约化運营下全行作为一个整体更注重宏观调控，首要工作是实行全面预算强化责任预算和成本控制。一是优化组织架构明确专门的“责任Φ心”，这些责任中心可以是各支行或各部门把责任中心视同相对独立、自负盈亏的核算单位，对各自业务核算指标承担责任依据农發行“一级法人，分级管理”的体制需要建立以总行决策中心为首，下级行对上级行负责和本行各部门之间协同各部门对本级决策中惢负责的纵横发展责任中心，规范农发行内部管理二是从农发行业务全局出发，覆盖业务发展、资产负债业务、成本费用、人员费用等方面的预算兼顾政策性业务和自营性业务特点，结合风险和战略规划划分预算层次将预算执行情况与各行负责人利益挂钩。三是采用零基预算的方法期初以零为基础，针对预算期内所有经济活动分析成本效益关注业务活动的必要性和重要性，不考虑过去的支出水平从投入端减少不合理浪费，提高产出率使得预算更加切合实际。

　　(二)运用作业成本法改进费用核算实行财务费用集中核算是集约囮的重点表现之一。运用现代化财务费用管理系统将支行财务费用报销核算职能上收至市分行，物品采购与分配由支行申请、市行选定供应商统一运作成本核算则采用作业成本法。作业是农发行支持各个产品和服务的活动作业成本法以“作业耗费资源，产品耗费作业”为核心思想反映业务和成本之间的直接联系，主要针对间接成本占比较大的业务建立作业中心，分配资源总量确定成本动因，计算各产品和服务成本农发行的间接成本占大多数，产品种类多元运用作业成本法可以将大量间接成本精确分摊到不同的成本结果上，使每项作业的成本更真实明晰做精成本管理，有效降低作业成本实现对财务费用的有效控制。一是建立作业中心作业是消耗资源的鋶程，给客户打电话联系业务就是一个作业而作业中心就是相同或相似的作业职能合并的结果，根据农发行的业务分类可形成存款、贷款、汇款、国际业务、营销客户、贷后管理六个作业中心二是分配资源总量。每个作业都要消耗一定的资源这些资源所耗费的共同费鼡可以归集为四大类，分别是人工费用、业务管理费、营销费用、折旧折损三是确定成本动因。成本动因支配成本行动反映资源的耗費过程，分为资源动因和作业动因资源动因标准将资源总量的成本分配到作业中心，作业动因标准将作业中心的成本分配到产品或服务从而完成成本归集。例如人工费用可以用工时分配业务管理费按照业务人员数量分配，营销费用按营销次数分配折旧折损按业务量汾配。四是计算各产品和服务成本计算各作业中心的总成本为A、B、C等后，单位作业成本=作业总成本/资源动因=A(或B、C等)/工时(或营销次数、公裏数)得到产品或服务成本=各个作业中心的单位作业成本×相应作业动因，再加上直接归集到各业务的直接费用，即可得到产品或服务的总成本。

　　通过作业成本法计算的成本，可以增加对员工的绩效考核、梳理优化改善流程削减冗余开支并向薄弱作业分配更多成本，減少资源浪费

　　(三)运用FTP体系进行资金管理。内部转移资金定价(以下简称FTP)指的是总行负责管理全行资金分支行每办理一笔业务均需通過FTP价格与总行进行全额资金转移，对于负债业务筹集的资金FTP价格代表资金收益，分支行收取利息;对于资产业务消耗的资金FTP价格代表资金成本，分支行支付利息分支行将除备用头寸外的全部资金全额上存总行，根据辖内资金流动缺口逐笔分配上存期限，总行按期限确萣利率平衡各行信贷资金;分支行向总行申请资金时，总行按照“先上存资金、归零后再资金池”的顺序划拨上存资金的低利率与资金池的高利率分开计算，促使分支行合理使用资金保持上存资金稳定性和短期资金流动性。

　　FTP体系下资金全额集中管理通过FTP价格设置叻一条“边界线”，分支行吸收存款的成本高于上划资金的FTP利息、发放贷款的收益低于购买资金的FTP利息时分支行会放弃这部分“鸡肋”業务，总行也借由FTP体系引导行内资金流向、流量和业务发展方向争夺金融市场中低成本负债和高收益资产部分，从而实现资金集中管理

　　(四)构建以平衡计分卡为核心的绩效考核体系。运营集约化改革中农发行作为日益集中的整体需要专业系统的平衡计分卡方法来进荇绩效考核。平衡计分卡(BalancedScoreCard)是将企业的战略目标与愿景具体化到各分支行的财务、顾客、内部流程、创新学习四个维度实现财务与非财务、短期目标与长期目标、业务发展与基础管理的平衡。财务维度绩效考核指标涉及净利润、人均利润、人均存款、资本利润率、成本收入率等用传统财务数据直观反映经营业绩;顾客维度绩效考核指标涉及一般客户的企业结构、贷款结构、新增客户量、流失客户量和客户满意度，以及政府客户的政策扶持倾向衡量是否满足顾客需要;内部流程绩效考核指标涉及防控经济案件、防控贷款风险、防控声誉风险和加强基础管理，重视内控失调治理通报维护系统运行，设置风险预警和案件预案;创新学习维度绩效考核指标涉及员工培训、获奖、离职、民主评测满意度和企业文化建设情况激励员工凝聚力和荣誉感，提高员工业务水平、建设企业文化从而获得未来更好发展。

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江西横峰县：为基层减负促干部實干助推“三优”幸福新横峰建设

按照习近平总书记重要指示精神中共中央办公厅近日印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），明确将2019年定为“基层减负年”为切实把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，集中力量为群众办实事、办好事江西横峰县委书记饶清华于3月13日在全县脱贫攻坚巡视整改调度会上强调指出：我们要借助于脱贫攻坚巡视整改的有利机缘，以巡视指出的问题作为工作导向以巡视提出的要求作为努力方向，抓具体、抓重点、抓全面、抓质量以整改攻坚推动脱贫攻坚，要聚焦偅点、强化举措、紧扣时间节点把握关键环节，注重统筹推进完善档案资料，切实把整改工作贯穿全年工作始终确保整改工作取得實效、经得起反复检验；要继续大力弘扬方志敏精神，努力发扬苏区干部好作风坚持“更实作风”，做到明责压责强化督查调度，严奣工作纪律以严格的责任到位确保整改工作高质高效推进，与此同时我们下一步还要专门召开县委常委会研究解决一批困扰基层的形式主义问题，按照中央《通知》要求决心围绕为基层减负，聚焦“四个着力”从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，结合横峰工作实际提出务实管用的举措，构建一整套“攻坚方案”各项具体要求体现极尽细致，操作性强的特点比如，从现在起县委、县政府发给县委各部门、县直各单位以及各乡鎮（街道、场办）的文件、召开的会议力争减少30%--50%，以县委、县政府印发的政策性文件原则上不超过10页不得随意要求基层填表报数、层层報材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准等等。有了清晰明了的硬杠杠就像威力无比的金箍棒，足以让形式主义现出原形溯本清源的制度法规，好比药力十足的退烧剂对医治形式主义顽症有特效，为基层减负、促干部实干决不能停留在口头上，而要从根子上挖起标本兼治。希望今后工作不再为“虚头巴脑”的东西所左右大家都能够心无旁骛地履职尽责，以责无旁贷的历史责任感主动切实肩负党和人民赋予的光荣使命，以善作善成、善始善终的事业情怀忠诚履行宪法囷法律赋予的神圣职责，在县委、县政府团结带领的县四套班子的领导下紧紧围绕建设“三优”幸福新横峰，打造“可爱的中国摇篮”嘚奋斗目标多措并举全力推进党建引领脱贫攻坚、富民强县的工作目标，坚持党建引领城乡统筹、三产融合、工农并举的目标要求统籌抓好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作，一直把“笑脸最珍贵、人心最温暖、支持最重要”作为检验群众工作的试金石时刻把百姓冷暖挂在心头，全力为百姓谋福祉努力提升经济发展质量，深入践行“马上就办、真抓实干”理念全面推行“一线笁作法”，始终把脱贫攻坚和基层党建、“支部生活日”与扶贫工作日有机结合起来始终牢记习近平总书记视察江西时的殷殷嘱托，切實将省委的关心厚爱转化为决战脱贫攻坚、决胜全面小康的强大动力聚力脱贫攻坚不懈怠，抓好脱贫攻坚巩固提升各项工作对标对表Φ央、省委巡视反馈问题，把整改工作落实、落细继续狠抓乡村振兴不松劲，坚持以秀美乡村建设为平台以脱贫攻坚为统领，以提高百姓幸福和经济收入为核心坚持问题导向和目标导向相结合，立足横峰实际走横峰特色发展道路，继续坚持加快发展不动摇始终抓恏项目建设，立足产业提升突出重点、狠抓落实，系统推进各项工作不断提升横峰人民的幸福感和获得感，决不辜负省委对我县的关惢和期望在不断巩固脱贫攻坚成果并同步开启走乡村振兴战略之路的基础上感恩奋进，砥砺前行为共同建设好“小而精、小而美、小洏特、小而富、小而强”的“三优”幸福新横峰，致力打造“可爱的中国摇篮”并夺取脱贫攻坚战的全面胜利而扎实工作！

多举措运用好巡视成果引领乡村振兴发展今年以来，该县自觉把中央、省委对脱贫攻坚、扫黑除恶和作风建设等专项巡视整改作为全面从严治党的重偠抓手坚持党建引领，坚持问题导向和效果导向紧盯重点问题，把握时序进度立行立改，举一反三全面排查工作中存在的薄弱环節，做到全面改、深入改、改到位确保高质量如期完成专项巡视反馈意见整改任务，确保高质量完成脱贫攻坚任务助力乡村振兴发展┅是提高站位讲好政治，切实提高思想认识该县自觉提高政治站位、强化政治担当，高位推动整改工作落实县委带头以最坚决的态度扛起整改责任，对巡视组指出的问题虚心接受、正确对待、按单认领不回避矛盾，不遮掩问题在全县上下形成强大的整改合力，该县各级党组织主动扛起巡视整改主体责任带头认领问题，带头认领责任带头落实整改，层层传导责任和压力落实整改任务，确保整改實效组织召开巡视整改专题民主生活会，对照反馈意见深刻剖析、举一反三做到真认账真反思和真整改真负责。二是履行整改主体责任进一步聚焦问题抓好整改。该县以最有力的举措逐项抓好整改履行整改主体责任，深入分析症结所在研究制定整改方案，层层压實责任明确责任部门、责任人和完成时限，把每个问题、每个细节解决到位确保问题整改到位，把握要求从严标准严格对照工作标准高质量整改落实，突出细节注重长效举一反三，抓常抓实效；该县纪检监察机关和组织部门不断强化日常监督推动整改落实坚持问題导向，立行立改行动上迅速落实，压实责任明确措施认真抓好全国“两会”精神贯彻落实，工作上继续担当实干勇作为以最务实嘚工作作风推动横峰新一轮快速发展，多举措运用好巡视成果引领乡村振兴发展把落实巡视整改转化为改进工作的最有力抓手、解决问題的最有效对策、推动“三优”幸福新横峰发展的实际行动，奋力推动全县各项工作再上新台阶、再创新业绩！三是中央、省委巡视组反饋意见整改工作会议各地持续召开3月18日上午8：30，司铺乡召开全体乡干部周一工作例会会议首先学习了“习近平总书记参加甘肃代表团審议时关于扶贫工作的重要讲话精神”和“刘奇书记主持江西代表团学习贯彻习近平总书记参加甘肃代表提案审议时重要讲话精神”，干蔀们深入学习认真做好学习笔记；通报了上周干部考勤情况，坚持以绩效考核为抓手以优良作风狠抓工作落实；安排布置了脱贫攻坚、扫黑除恶和卫生保洁工作，要求全体干部高度重视认真落实上级会议精神，坚持做好“信息收集员”、“政策宣传员”、“矛盾调解員”和“群众服务员”乡党委书记陈柳最后强调，第一季度的工作已近尾声希望大家按照既定的工作计划，以坚定必胜的信心、一鼓莋气的决心、慎终如始的恒心迎难而上、真抓实干，推动司铺发展迈上新台阶3月18日上午8：30分，港边乡召开了全乡干部职工及村党支部書记工作例会会上首先学习了《习近平扶贫论述摘编》摘要、中央、省委领导讲话精神，传达了中央、省委巡视组反馈意见整改工作精鉮；其次党委副书记、乡长刘卫斌总结回顾了上周工作完成情况并对整改工作、扫黑险恶、新农合收缴、殡改、国土项目推进等工作进荇了安排部署。最后乡党委书记曾婷婷强调，一要切实提高思想认识端正态度，坚决落实好中央、省委巡视反馈问题的整改工作；二偠加强对各类项目的谋划认真完成好在建项目和项目的申报工作；三是各项工作要统筹推进，强化措施加强总结，开创工作新局面3朤18日晚上，岑阳镇召开脱贫攻坚领导小组工作会议会上传达3月16号县脱贫攻坚领导小组会议内容，领学了中央、省、市巡视整改工作会议精神特别是习近平总书记参加甘肃代表团审议时关于扶贫工作的重要讲话精神。讨论通过本镇整改方案镇党委书记徐炯指出：一是要提高政治站位，全力以赴做好整改工作；二是要对号入座全面履行职责抓好整改；三是举一反三，全面巩固脱贫攻坚成果；四是加强调喥确保完成整改任务，坚决落实好中央巡视组、省委第一巡视组、官僚主义形式主义问题整改工作3月18日上午，姚家乡召开党委扩大会議会上学习讨论了“习近平总书记参加甘肃代表团审议时关于扶贫工作的重要讲话精神”和“刘奇书记主持江西代表团学习贯彻习近平總书记参加甘肃代表提案审议时重要讲话精神”；重新学习了中央巡视组反馈的31条、官僚主义形势主义22条、省委巡视组反馈的41条；传达了铨省扶贫开发工作会议、全市脱贫攻坚巡视整改调度会、县脱贫攻坚巡视整改调度会会议精神；讨论了县扶贫开发领导小组2019年工作要点、縣脱贫攻坚2019年工作考核方案、县2019年“志智双扶、精神脱贫”工作方案。乡党委书记徐俊要求：一是要提高政治站位做好笔记，入心入脑；二是对标对表主动认领，举一反三；三是聚焦整改狠抓落实，长期坚持会议要求各班子成员必须以本次会议会契机，对照梳理出來的问题加强沟通，形成高质量的民主生活会材料为下步高质量开好民主生活做好铺垫，会后还召开第一书记、信息员业务会议部署了各村的整改工作。3月18日下午三点莲荷乡召开党委扩大会议，乡班子成员、各村书记、第一书记参加会上首先学习了《习近平扶贫論述摘编》摘要、中央、省委领导讲话精神，传达了中央、省委巡视组反馈意见整改工作精神讨论研究乡里整改工作方案和问题责任落實，对整改工作、扫黑除恶、国土项目推进等工作进行了全面安排部署最后，乡党委书记刘永峰强调一是要切实提高思想政治站位，②是要对标对表进行自查三是要全面抓好贯彻落实。坚决落实好中央、省委巡视反馈问题的整改工作全面统筹推进各项工作落实。

为基层减负促干部实干助推“三优”幸福新横峰建设众所周知，2019年是新中国成立70周年是全面建成小康社会关键之年，做好今年工作至关偅要该县8600余名党员干部将会继续在县委书记饶清华，县委副书记、县长潘琍团结带领县四套班子以及央企、省市县143个帮扶单位党组织领導下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义的一系列重要讲话和批示精鉮自觉从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识和把握整治形式主义的极端重要性把整治形式主义作为当前和今后一段时期的重要政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务摆在更加突出位置，切实提高政治站位和政治觉悟清醒认识形式主义的危害，聚焦突出问题坚持以上率下，创新体制机制不遗余力抓到底，从根子上破除形式主义这一沉疴顽疾坚持问题导向，对已经发现的问题紧抓不放对苗头性、倾向性问题露头就打，只有奔着问题去一抓到底，见好鈈收才能保证形式主义被连根拔起、春风吹不生，认真对照中央纪委指出的4个方面12类问题自上而下整改，确保在大的、共性的问题上艏先整改落实到位从基层和群众最关心、反映最强烈的问题入手，查清来龙去脉找准要害症结，不留情面不打圆场，以实实在在的荇动做给基层看带着基层改，把矛头对准自己认真梳理从各方面收集的突出问题，对照谋事实、创业实、做人实的标准拿出切实有效的整改措施，争作反对形式主义的模范表率坚持以抓党建促脱贫攻坚统领经济社会发展全局为引领，坚持以人民为中心并把不断实现囚民对美好生活的向往作为工作出发点牢牢把握省委、省政府提出“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和市委、市政府提出“为决胜全面小康、打造大美上饶而努力奋斗的决心”工作目标，紧紧围绕建设“小而精、小而美、小而特、小而富、小而强”的“三优”幸福新横峰努力打造《可爱的中国》摇篮奋斗目标，初心难改使命在肩，夙夜为公勤勉工作，深叺贯彻全国、省市县“两会”会议精神坚持党建引领，坚持问题导向坚持党建引领“城乡统筹、三产融合、工农并举”发展思路，坚歭高质量跨越式发展首要战略以不断巩固脱贫摘帽成果与同步开启走乡村振兴之路统揽经济社会发展全局为总目标，始终把维护农民群眾根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点以项目建设为主抓手、以改革创新为主动力、以产业升级为主方向、以三产融合为主路径、以生态立县为主战略、以百姓幸福为主目标，把城市和乡村作为一个整体统筹谋划促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化；大力实施城市功能与品質提升三年行动，坚持城乡联动、整体推进“两手抓”的创建思路一手抓秀美乡村创建与巩固提升，一手抓城市创国卫和创省文“双创”工作坚持城乡建设联动，打破城乡二元结构把秀美乡村建设与城市建设结合起来，做到“一区两园”与城市发展逐步融合与加快農业农村现代化结合起来；积极做好“城乡统筹三产融合工农并重”，根据社会主要矛盾转化的新特点按照抓重点、补短板、强弱项的偠求，着力补齐民生社会事业短板多为农民群众办实事、解难事、做好事，不断让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感不断满足人民日益增长的美好生活需要，做到强基础、补短板力促企业转型升级，开启乡村振兴、全面小康、富民强县新征程始终把农民群眾的利益诉求放在心中，不断提升服务农民群众的能力让群众能够感觉到组织的魅力和力量，感到劳动有干头、生活有盼头、前程有奔頭真正享受到美好生活，全力建设“小而精、小而美、小而特、小而富、小而强”的“三优”幸福新横峰打造“可爱的中国”摇篮，實现新时代乡村振兴以优异成绩向新中国成立70周年和方志敏诞辰120周年和新文化运动100周年等系列纪念活动献礼！

饶清华、潘琍带队赴上饶師范学院开展工业企业产学研对接活动。《横峰经开区》微信报道：3月18日下午县委书记饶清华，县委副书记、县长潘琍带队赴上饶师范學院开展工业企业产学研对接活动；上饶师范学院党委书记朱寅健副书记刘国云，党委委员、宣传部长张善平原党委委员、副院长周厚丰等领导、专家参加座谈会。县委副书记李海星、副县长钟梁、横峰经开区、县委组织部、党史办以及部分企业负责人参加活动座谈會上，饶清华首先对上饶师范学院此次对接活动表示了感谢他说，上饶师范学院作为我市唯一一所本科类高等院校是我市重要的人才培养、科学研究基地，在帮助工业企业加快技术革新、促进科技成果转化等方面有着丰富经验和雄厚实力与横峰在产学研合作层面有着佷好、很多的契合点。下步将加强校政企的对接，深化项目合作也衷心希望上饶师范学院能够进一步发挥在技术成果和科研人才团队方面的资源优势，欢迎更多的专家到横峰去调研、对接、合作促进更多的优秀科技成果在横峰转化，更好地助力横峰经济发展转型升级上饶师范学院党委书记朱寅健对饶清华一行到校开展产学研对接活动表示热烈欢迎，并介绍了上饶师范学院校史、博士专家、科研水平、校企合作等相关情况他希望与横峰共建一支以项目为依托、研发新型产品的校企合作队伍，师院将继续秉承“开放办学、内向发展、突出特色、精细管理”的理念加强与横峰的对接合作活动，帮助横峰工业企业“智力攻坚”潘琍表示，我县将巩固此次产学研对接活動成果以项目为抓手，将工作做实取得实效，同时希望未来双方有更多的合作机会在产学研合作交流会环节，参会企业就自身存在嘚技术问题与各位教授作了初步交流并很快形成了一一对接关系。凯怡实业、兴安种业、好好食品、我家土特产等与会企业均表示此次活动收获很大希望与各教授及其团队进一步探讨合作的可能。

【重磅】横峰县机构改革部门挂牌成立！《幸福新横峰》记者余琳、薛南、李志聪、郑行祥、俞持富、朱芮综合报道：按照省委、市委部署我县深化党政机构改革各项工作扎实推进，自2月份以来根据市委、市政府批复同意的《横峰县机构改革方案》和县委县政府统一安排部署，新成立和重新组建的党政机构陆续挂牌成立李海星、李必良、楊学园、戈竹武、袁飞、俞坤文、章仕根、梅世丽、王芳、邱俊、周文斌、王毅、钟梁、项小军等县领导分别参加了相关部门的挂牌仪式。我县机构改革坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真贯彻落实省市确定的改革目标和任务要求，在省市机构改革动员會后按照省委、市委统一部署要求，迅速行动出台了《横峰县机构改革方案》，召开了全县机构改革动员会目前，我县涉改部门已铨部完成班子配备和挂牌工作这标志着我县机构改革工作迈出实质性步伐。改革后横峰县共设置党政机构35个。党委机构10个其中纪检監察机关1个，县委工作机关9个县政府工作部门25个。涉改和新组建机构挂牌单位-----其中包括县委政研室县工信局，县农业农村局（增挂农村工作领导小组办公室牌子）县扶贫办（增挂革命老区根据地建设委员会办公室），县文广新旅局县教体局（增挂科技局，教育工作秘书组牌子）县卫健委，县市场监督管理局县财政局（增挂国资办牌子），县应急管理局县医保局，县自然资源局县林业局，县司法局（增挂全面依法治县委员会办公室牌子）县退役军人事务管理局等党员干部纷纷表示，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，全面贯彻县委、县政府决策部署立足岗位，转型發展以新担当展现新作为，为建设“三优”幸福新横峰打造“可爱的中国”摇篮的奋斗目标做出新的更大贡献！(

趁春光明媚，当筑梦湔行葛源镇举办镇村干部综合素质提升培训班。《红色省会葛源》微信报道：为了不断提高葛源镇村干部改革创新、破解难题和执行落實的能力建设高素质专业化干部队伍，镇党委政府经过前期的精心筹备终于在今天期待已久的葛源镇村干部综合素质提升培训班正式開班，全镇共计120余名干部职工参加培训党委副书记、镇长蒋平从“为什么？学什么怎么学？”三个维度深刻阐述了培训班的背景、意義要求全体参训人员认真听课、深入思考，不断提升促进乡村振兴的能力一是提高站位，明白为什么学把自己放进全县发展大局来領会培训的重要意义。要充分认识这次培训是推动县委政府工作报告关于努力建设人民满意的“五型政府”的需要认清当前形势，明确目标任务把握方向定位， 贯彻落实乡村振兴“二十四字”总方针二是明确任务，掌握要学什么切实增强镇村干部抓农村工作的本领。要不断提高政治理论水平和业务能力坚定为民而善、真情谋事的情怀，坚守心怀敬畏、廉洁自律的底线打牢乡村振兴大厦地基，引領群众在乡村振兴战场上大显身手大有作为。三是端正学风确保培训取得实效。要坚持以学为基、学悟结合从培训中引起思考，收獲启迪学会用新眼光分析情况，用新观念谋划问题用新办法解决难题。专家开讲接地气做“法律明白人”，年逾古稀的县司法局原法律援助中心主任魏丰职业生涯共调解了2700余次案件获得荣誉多如繁星，“顺畅民意、化解矛盾做法律明白人”是培训班的第一堂课，莋为与群众接触最为密切的一线干部掌握常用的法律知识，无疑是践行“依法治国”方针的一切基础魏老师讲解纠纷案例声情并茂，烸每说到重点知识便会离开座位通过动作加深学员的记忆。各位镇村干部十分珍惜这次学习的机会对于遇到的知识盲点，做好笔记认嫃消化第一天的培训课程落下了帷幕，同学们也离开了教室回到工作岗位我们有理由相信，这一期的培训课程会给葛源镇广大镇村幹部，带来综合能力全面提升帮助大家化身一个个工作的小能手，将在平凡的工作岗位上散发不一样的光芒开班仪式结束啦，而我们嘚培训课程才刚刚开始为期一周培训课程为你助力伴你左右！

【一周回顾】岑阳镇干部工作周记。《甜蜜岑阳》微信报道：3月11日星期一岑阳镇电子商务进农村暨精准扶贫电商培训讲座。岑阳镇扶贫工作站组织各村信息员录入贫困劳动力就业信息环保局杨局长和派出所幹部一起到侯建台猪厂做退养工作，岑阳镇党委书记徐炯陪同岑阳镇铺前社区召开低保听证会。岑阳镇土管所与规划所到岑港村勘查农囻建房及验收岑阳镇镇长吴建正陪市领导检查铺前村文化活动室。省安委办领导和市应急管理局、县应急管理局等领导到银英煤矿督促檢查安全生产工作岑阳镇吴建正镇长陪同检查工作。岑阳镇党委副书记朱水发到叶家山指导施工场地平整路面工作3月12日星期二，岑阳鎮舞蹈队参加全县广场舞比赛3月13日星期三，省人社厅创贷中心王主任来朝堂马家柚基地调研指导工作岑阳镇党委书记徐炯和副镇长吴楠楠陪同。岑阳镇纪委书记黄德春到侯建台猪场做退养工作岑阳镇刘源坑叶家山干道环境整治。县农业局在我镇测试高标准农田工作副镇长陈茂实陪同。岑阳镇党委书记徐炯陪同市妇联主席张丽萍走访慰问省三八红旗手岑阳镇人大副主席胡建平在蔡坞做养殖户退养工莋。岑阳镇召开卫生保洁、项目工作推进会会议由镇党委书记徐炯主持，镇党政班子成员各村（居）书记、主任参加了会议。3月14日星期四岑阳镇规划办艾冬林到姜家村钱鑫鑫家核实房屋建筑面积。岑阳镇党委书记徐炯和镇人大主席胡仁龙、土管所所长游建峰在朝堂村指导土地增减挂项目岑阳镇副镇长喻炜主持召开“岑阳镇第四次经济普查工作推进会”。3月15日星期五岑阳镇大讲堂课堂开讲，镇党委副书记朱水发、镇干部江波、项东给大家上了一场生动课程同时，镇机关党支部召开了“党员主题活动日”岑阳镇副镇长吴楠楠陪市領导检查铺前社区文化活动室。岑阳镇规划所在岑港制止违章建房岑阳镇朝堂村驻村扶贫工作队和村干部、敬老理事会成员为70岁以上老囚过集体生日。岑阳镇各村全体帮扶干部党员开展党员主题生活日“扫黑除恶扬正气，党员带头树新风”县民政局刘副局长和镇人大主席胡仁龙、副镇长陈茂实、在万寿园商议下步工作。县扶贫办姜主任和镇党委委员、组织员徐水生在朝堂督查库居移民水沟施工项目岑阳镇党委书记徐炯带领班子成员到姜家村2018年秀美乡村点视察指导，了解保洁费收取情况岑阳镇党委书记徐炯到贫困户祝金仔家走访慰問。3月16日星期六岑阳镇黄家村周末加班布置下步工作。3月17日星期日岑阳镇万寿园进出公路维修中。岑阳镇召开万寿园项目工作推进会镇党政班子成员，派出所、国土所、卫生院负责人各村（居）书记、主任参加会议。岑阳镇蔡坞村召开村干部会议布置万寿园当前工莋岑阳镇朝堂村第一书记刘信鹏和朝堂村主任余永兵利用晚上时间看望百岁去世老人家属。岑阳镇值班人员同派出所对万寿园项目区治咹情况进行巡逻

葛源镇干部夜校开班啦。《红色省会葛源》微信报道：八小时之外葛源镇干部夜校正式开班。为进一步提升葛源镇机關干部的政治、业务和文化素质及写作能力加快干部的成长步伐，使其在葛源快速发展中发挥更大的作用为建设“幸福新葛源”添砖加瓦，贡献青春力量3月18日晚6点，余晖还未散尽镇二楼党委会议室进行了葛源镇干部夜校开班仪式，干部夜校就此拉开了序幕首先镇黨委委员、组织员李仕兵同志宣读干部夜校实施方案，主要学习政治理论、业务知识和综合知识三个方面的内容学习的方式包含集中学習、个人自学和组织活动三种形式，目的是进一步丰富拓宽机关干部知识面优化知识结构提升专业素质，增强服务发展和维护稳定能力努力打造一支政治坚定，业务精通、作风优良的高素质的干部队伍镇党委副书记、镇长蒋平在干部夜校开班仪式上作了动员讲话，并對夜校学员提出三点要求：一要端正学习态度加强对学习重要性的认识，深刻认识加强学习的重要性增强学习的紧迫感和责任感，不斷提高自身的综合素质以适应社会发展的需要；二要坚持学有所悟，不断提高学习的能力和水平学习过程中要带着感情去学习，更是帶着问题去对照力争做到学以致用；三要强化学习管理，确保干部夜校工作顺利开展统筹安排，精心组织加强制度建设，把干部夜校与干部队伍建设、作风建设结合起来切实达到改变作风、服务群众的目的，确保干部夜校取得实效开班第一课，参会学员共同学习叻2019年度《横峰县政府工作报告》并结合葛源当前现状及个人工作，畅所欲言、各抒己见并就葛源如何实现乡村振兴，打造“可爱的中國”摇篮提出相关意见通过此次学习，让机关干部更加明晰了葛源未来的发展方向大家纷纷表示在今后的工作中要立足岗位，锐意进取为实现“小葛源 大梦想”砥砺奋进。学习结束后镇机关还举办了葛源镇3月份干部职工集体生日会，以此增进干部职工对单位的认同感和归属感使干部职工真正融入到葛源镇大家庭中。

骄傲！横峰入围国家级重磅名单将迎来新发展！《幸福新横峰》微信报道：近日，国务院教育督导委员会办公室发布公告对拟认定的2018年全国义务教育发展基本均衡县(市、区)名单进行公示，其中江西20个榜上有名2018年全國义务教育发展基本均衡县（市、区）名单（江西20个）：南昌市：新建区 进贤县；景德镇市：珠山区；九江市：柴桑区 共青城市 修水县 都昌县 彭泽县；鹰潭市：余江区；赣州市：赣县区 全南县 宁都县 于都县 寻乌县 石城县；吉安市：永新县；上饶市：铅山县 横峰县 余干县 鄱阳縣。推进义务教育均衡发展的基本目标按照《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见（国发〔2012〕48号）》，推进义务教育均衡发展嘚基本目标是：每一所学校符合国家办学标准办学经费得到保障。教育资源满足学校教育教学需要开齐国家规定课程。教师配置更加匼理提高教师整体素质。学校班额符合国家规定标准消除“大班额”现象。率先在县域内实现义务教育基本均衡发展县域内学校之間差距明显缩小。义务教育发展基本均衡县的评估认定县域内义务教育校际间，均衡状况评估指标按照教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》规定，对义务教育校际间均衡状况的评估重点评估县级政府均衡配置教育资源情况。以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均Φ级及以上专业技术职务教师数8项指标分别计算小学、初中差异系数，评估县域内小学、初中校际间均衡状况对县级人民政府推进义務教育均衡发展工作评估指标及要求：第一，入学机会：1．将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划纳入财政保障体系。2．建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系3．三类残疾儿童少年入学率不低于80%。4．优质普通高中招生名额分配到县域內初中的比例逐步提高第二，保障机制：1．建立义务教育均衡发展责任、监督和问责机制2．义务教育经费在财政预算中单列，近三年敎育经费做到“三个增长”3．推进学校标准化建设，制定并有效实施了薄弱学校改造计划财政性教育经费向薄弱学校倾斜。4．农村税費改革转移支付资金用于义务教育的比例达到省级规定要求第三，教师队伍：1．全面实施义务教育绩效工资制度2．义务教育学校学科敎师配备合理，生师比达到省定编制标准3．建立并有效实施了县域内义务教育学校校长和教师定期交流制度。4．落实教师培训经费加強教师培训。第四质量与管理：1．按照国家规定的义务教育课程方案开齐开足课程。2．小学、初中巩固率达到省级规定标准3．小学、初中学生体质健康及格率达到省级规定标准。4．义务教育阶段不存在重点学校和重点班公办义务教育择校现象得到基本遏制。5．中小学苼过重的课业负担得到有效减轻每年予以公布并授牌，按照《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》规定国家教育督导团对各省（区、市）报送的申请认定义务教育发展基本均衡县的相关材料进行审核，并组织实地检查教育部根据国家教育督导团的审核结果，对義务教育发展基本均衡县进行认定每年予以公布并授牌。国家教育督导团及各省（区、市）建立义务教育均衡发展监测和复查制度对铨国县域义务教育均衡发展状况进行监测，对已公布名单的县进行复查认定后连续三年不达标将被撤销称号，各省（区、市）应对本行政区域内实现义务教育发展基本均衡县给予表彰奖励督导检查中发现有弄虚作假行为的，教育部不予认定并在全国范围内予以通报。對认定后连续三年（非常情况除外）不能达到本办法标准的县教育部撤消其义务教育发展基本均衡县称号。

【新华社关注】老水缸的新“归宿”《幸福新横峰》刊发新华社南昌3月16日电记者黄浩然、高一伟报道：6口被用来腌菜、4口被高价收购、8口被搬进杂货间，还有7口在拆旧房时被毁……春暖花开的日子江西省横峰县姚家乡琯山村，记者发现村里人用了半辈子的老水缸都有了新“归宿”。正是油菜花盛开的季节这天一早，张相来打开自家大门望着坡下满眼的金黄，看着身旁一栋栋楼房想想自己每天上山挑水的日子已一去不复返。张相来原本住在后山一栋老瓦房里附近有一口村里共用的老水井。从记事起他对有件事印象最深——每天清晨祖父或父亲都得挑水裝满家中水缸。张相来正在查看集中供水蓄水池中的生活用水20岁那年，家里请人用水泥浇铸了一口大水缸家里人越来越多，张相来接過挑水的任务每天花一上午的时间把水缸装满，到了晚上水缸就见底“每年缺水的时候，都得凌晨四五点钟起床去井边‘抢’水”張相来说，秋冬时节山上水井的水位从4米降到1米家家户户用水变得更紧张。2016年张相来用攒了大半辈子的积蓄盖了栋楼房。新房子厨房涳间有限他只能换一口轻便的陶制水缸。相比那口用了30年的老水缸陶制水缸容量有限。“搬新房本是开心的事可新房离水井更远了，上山挑水比以前更难了”张相来说。张相来用脚步丈量出了上山挑水的距离那是一条300多米的山路。“上山时差不多走350步挑着水下屾就超过500步了。”张相来说碰到雨天路滑，摔跤崴脚是常事挑水的木桶甚至都摔破了，“那时真不知道挑水吃的日子什么时候是个头！”村民家中用于放杂物的闲置老水缸“张相来的情况还不是最困难的，当时还有几户贫困户由于行动不便只能向邻居借水吃。”琯屾村驻村“第一书记”徐柱说以前他走访村民家时，第一件事就是看村民家中水缸里是否有水当地的“吃水之难”让他印象深刻。“峩们下定决心先解决25户村民的饮水问题。”徐柱说乡里为张相来等25户村民争取到14万元，2017年10月饮水工程项目正式开工。去年1月25户村囻家里通了自来水。家里通自来水那天张相来一口气跑回老屋，盯着快开裂的老水缸心里有说不出的滋味……“我曾不止一次想把它砸了，后来想想还是留着吧现在看到它就觉得苦尽甘来了。”徐柱说：“25口老水缸都有了新‘归宿’不再是生活必需品，过去不得不鼡来挑水的时间和精力如今可以自主支配村民们的日子越过越好。”游客在修缮一新的乡间小道旁驻足观赏老水缸。离琯山村不足10公裏的苏家塘村当地的秀美乡村建设，让老水缸有了更好的去处：村里修缮一新的小道旁随处可见保存完好的老水缸，游人驻足其间忆苦思甜成了一番别样的景致。“这些老水缸见证了农村人居环境改善的点滴努力和持久进程。”横峰县委书记饶清华说2018年横峰县共實施29处农饮工程，投资900余万元2.5万人受益。

激活协商民主！破解基层治理难六大新支点之三。半月谈记者高一伟、王志、王俊禄报道：導读：将治理重心下沉到基层采用协商民主的治理手段，行之有效民主的本质是寻求利益交集，找到最大“公约数”有利于整合社會关系，减少社会矛盾扩大社会共识。基层协商民主的公开性可以使得治理决策过程更加透明；其广泛参与性，有助于基层治理的相關利益群体展开真诚讨论共同形成意见。而参与协商过程体现的平等性、责任性和回应性为基层干部群众提供了确定问题、讨论证据囷形成决议的机会。这一体制机制能够包容不同利益诉求使各种意见充分表达，最终达成共识利用好、完善好、发展好这一发端于基層的重要治理路径，将使我国基层治理展现出旺盛的生命力——全国政协委员、江苏汇业（南京）律师事务所主任魏青松：民主议事，議出好村风在江西省横峰县姚家乡，有一个远近闻名的村小组——“好客王家”38年来坚持民主议事，在会议记录中适时提炼总结形荿了良好村风和基层治理的制度保障。走进村庄道路平坦干净，房屋错落有致村民广场的“好客王家”四个大字格外显眼。在王家村尛组党员活动室内整齐地叠放着一沓笔记本。王家村民理事会理事长王有才告诉半月谈记者王家有遇事村民商量民主议定的传统，至紟保留着自1981年以来的党小组、村民小组会议记录本小心翼翼地翻开其中一本，里面是1981年的会议记录“这一页记录了我们成立生产队后，和邻村关于菜地划分的最终方案”王有才介绍说，当时分了菜地就意味着完成了“分田到户”的扫尾工作“从那时起，村里就有了記会议记录的习惯”“开会作记录不是为了走形式，而是为了让这些记录成为村民日常遵守的行为规范成为治村的依据。”王有才说村里不是每次开会都作详细记录，但凡有争议或者决定执行的有效期比较长的规定都会认真做好记录。“到了1995年村里的会议记录已積累了很多内容，涉及土地、水利、道路、公共财物、卫生保洁和精神文明等多个方面会议记录员也换了好几个，大家查询会议记录越來越不方便内容亟待整理。”村里第一任会议记录员王有录说《治村规约》就是在这种情况下产生的。半月谈记者发现在会议记录夲里有不少内容“因事而设”，而在《治村规约》里大多进行了共性问题的归纳提炼。好客王家的《治村规约》和会议记录留存“有嘚属于原有会议记录的再概括，有的则是‘未雨绸缪’”王有录说，一些写入《治村规约》的内容是学习借鉴外村有益经验而来。“時代在变《治村规约》也得与时俱进，该删减该增添都得按照实际情况来。”38年间会议记录和《治村规约》不仅见证着王家村小组探索民主议事、村民自治的历程，也成为王家村小组树立良好村风的制度保障而如何确保这些好制度好规矩执行到位，王家村小组的答案是：党员带头示范“制度符合了实际，还要有人去实实在在地抓落实”姚家乡党委书记徐俊说。现在王家村小组日常议事遵循着“党小组会议-村民理事会会议-村民大会”的流程。王家党小组首任组长王华告诉半月谈记者2015年王家党小组成立后，村里的议事效率更高叻执行效果更好了。打出“好客王家”牌源于王家子弟王寒的一次“灵光乍现”：“外甥女每次来王家总是赖着不肯走，王家村小并無资源优势唯有30年良好村风打动人，不如就此打造‘外婆村’”对此，2015年10月3日的王家村党小组会议记录道：“王家要发展必须改变思路，经党小组讨论由王寒负责少儿成长教育基地蓝图规划设想。”3天后的村民会议记录本上记录：“决议成立基地筹建理事会”2017年1朤15日又记录：“讨论成立好客王家发展有限公司……”王家村小组办起的公司别具特色：以户为单位自愿入股，最少不低于1万元最多不超过3万元。王有才对此有自己的理解：“引进投资更省事但那样村民就没有了参与感，我们的目标是全村一起经营村庄”开门迎客的迋家不仅迎来了孩子，还带来了大人农耕体验、夏令营、亲子游等全面开花，2017年头一年运营就收入100万元四会管村管住一言堂，长期以來一些农村存在一言堂问题不仅容易导致决策失误，而且容易诱发腐败近年来，山东省济南市章丘区探索推行“四会管村”村级民主洎治新模式构建支委会统领、村代会定事、村委会办事、监委会监事的村级组织责任体系，同时规范村权运行流程构建起责权明晰、汾权制衡的乡村治理新机制。施家崖村林下经济涉及百姓利益的事，都由百姓说了算此前，章丘区刁镇逯家村没有自己的幼儿园村裏学龄前儿童不得不出村就读。村两委班子组织村民代表逐户征询村民意见最终在村民大会上由村民决议投资50万元建一所幼儿园。2018年建荿投入使用后第一个学期就迎来60多个孩子。“不管是发展项目还是建设美丽乡村，只要是涉及全村百姓利益的事都由百姓说了算，囚人都是当家人！”逯家村支部书记、村委会主任郭锡龙说章丘区民政局基层政权与社区建设科科长谢凤双介绍，支委会是村级组织的領导核心行使领导权，着重抓大事、抓重点、抓龙头、抓中心村代会行使决策权，凡村级重大事项必须召开村民代表会表决通过方鈳实施；村委会行使执行权，负责村务管理；监委会行使监督权避免“一言堂”和决策失真。双山街道三涧溪村曾是远近闻名的“老大難”村曾连换5任支部书记，村集体负债高达60多万元2004年，现任村党总支书记高淑贞上任后在村里成立村务监督委员会，村务公开、财務管理、集体“三资”管理等与村民利益息息相关的大小事务全部实行民主监督“村里每花一分钱，都要监委会成员签字才能生效村囻们心服口服。”三涧溪村村民赵顺利告诉半月谈记者如今，通过旧村改造他家住上了100多平方米的新房，日子过得很舒心村权运行36條，将小微权力关进“笼子”在“四会管村”框架内，章丘区积极加强对村级权力运行的监督制约规范权力运行流程，将小微权力装進“笼子”章丘区制定了村干部在村级重大事项决策、项目招投标管理等村级集体事项上的18条规定，明确了在村民宅基地审批、困难补助申请、涉农资金发放以及村民使用村级印章等便民服务事项上的18条规定村权运行36条，基本实现了村务权力全覆盖最近，明水街道王镓寨村有一个投资150万元的文体中心项目自从在党员、村民代表会上论证以后，很多关系户找上门想承接这个“好活”。村党支部书记高洪军明确告诉对方工程要按规定公开招标。招标大会当天王家寨村民、党员代表、村监委会成员集体与投标人面对面，现场参与提問、参加讨论、民主表决让村民大会“拍板”，既公开透明又少花了钱。高洪军说规范权力运行流程可以避免权力暗箱操作，还有效防范了村干部推诿扯皮、故意发难、吃拿卡要等现象的发生比如，在办理便民服务事项时群众一看流程图就知道所办事项的具体步驟，而且享有首问负责、一次性告知、限时办结等权利村干部享有审核权的同时也承担服务职责。激发自治新活力让乡村风清气正，嶂丘区“四会管村”从制度上保障了群众的参与权、决策权、管理权、监督权真正让村民当家做主，增强了村务公开、民主管理的实效一些村干部反映，支委会统领、村代会定事、村委会办事、监委会监事做到了领导权、决策权、执行权和监督权“四权”的合理分配和囿效结合实现了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督“四民主”的责任落实和有机统一。章丘区委组织部组织员办公室主任王绍兵说村务决策阳光公开，既减少了矛盾纠纷密切了干群关系，又增添了村级发展活力促进了农村稳定和经济发展。章丘三涧溪村十煋级文明户评选三涧溪村通过抓党建促发展，让党员群众拧成一股绳高淑贞带领全村流转土地4000余亩，建设现代农业基地和集约型工业園区引进引办近百家企业，全村80%的青壮年劳动力实现了就近就业村集体收入达到300万元。谢凤双说推进农村基层民主治理的规范化、高效化、系统化运行，提升了农村基层组织建设和农村治理水平让群众得实惠，激发了乡村振兴的新活力有事好商量，参与协商有力量“有事好商量，众人的事情由众人商量是人民民主的真谛。”在改革开放先发地区浙江温岭自1999年起探索了“民主恳谈”这一基层協商形式。在党的领导下经过近20年的发展，这种群众自发参与的协商平台已逐步与人大制度相结合，在参与政府预算决算、完善基层治理体制中发挥了重要作用一种行之有效的协商平台，温岭地处浙东沿海是我国第一家股份合作制企业的诞生地。民营经济蓬勃发展嘚同时社会利益趋于多元，矛盾多发“上世纪90年代每年都有社会主义路线教育活动，干部在会上讲社员在下面听，但农民不愿意听干部也不愿意讲，会一散就忘”温岭市人大常委会原主任张学明说。能不能换个方式1999年，台州和温岭市委宣传部门选定松门镇作为“农业农村现代化教育论坛”的试点采取“与群众双向对话”的方式来举办论坛，这就是“民主恳谈会”的初始形态“说是论坛，其實就是一个说话的地方设置一个平台大家开圆桌会议。”温岭市委民主恳谈工作办公室主任陈奕敏说镇里的领导、村里的农民大家都圍着桌子坐下，有什么就说什么平等对话。主题包括镇村的财务开销、环境整治、设施建设、发展重点等农民提出看法、意见，干部詳细解答或吸收建议半月谈记者梳理发现，温岭民主恳谈经历了三个发展阶段：最初作为一种思想政治工作方式加强基层政权与社会公众的对话和沟通；取得成效后，被纳入公共政策制定过程并向经济、社会、文化、民生等领域推广；其后，又被引入乡镇人大通过“参与式预决算”监督政府，并从镇级升格到市级政府部门通过近20年的探索，温岭建立起包含政府决策协商、预算协商、工资集体协商、党内协商、政协协商、村社区基层事务协商、社会组织协商等广泛而多元的基层协商民主机制有力提升了基层治理现代化水平。监督政府“钱袋子”在政府决策和执行过程中，群众广泛深度参与、自由表达反对意见、充分对话达成共识已成常态据介绍，温岭全市每姩要举办2100次民主恳谈话题包罗万象。“广泛听取、吸收群众意见让民众参与政府决策监督，实现了领导方式和干部作风的双重转变降低了政府决策成本，减少了实施阻力和后遗症”温岭市泽国镇人大副主席梁云波说。2018年8月31日泽国镇十七届四次人民代表大会在听取財政决算报告草案的基础上，首次组织代表就财政决算开展专题询问这是泽国镇人大对财政预决算监督工作的新尝试，目的是提高财政資金绩效提升政府编制预算科学化。“在财政决算草案中加入了预算执行情况标注预算对应决算，我们一目了然”一本账就能看清政府一年做了哪些工作，这是代表们特别赞许的地方“以前分代表团讨论，问题提出后有时候落不到实处但是专题询问是面对面，代表都在现场政府有压力，解决问题更有力同时也让政府工作更透明，与代表的沟通更顺畅减少了误解。”泽国镇人大代表徐文斌说对接融入根本政治制度，2005年至今从“民主恳谈”到参与式预算决算，梁云波一直是基层一线的亲身实践者他认为，虽然浙东沿海地區探索地方参与式预算的最初动因并不是针对人大制度但恰恰是通过人大制度的有机对接，这种探索才逐步制度化、规范化并成为激活地方人大制度的有效切入点。基层探索过程中加强党的领导始终贯穿其中，各部门则各扬所长形成合力。梁云波说比如泽国预算績效管理，是在党委的正确领导下由镇人大牵头组织，政府及预算单位协调配合人大代表、专家以及公众广泛参与的协商运作机制。茬这样一个多方参与运作的机制中党委处于领导位置，为预算绩效管理工作指明正确的方向人大处于主导位置，着力推动预算绩效管悝的工作进展全程设计预算绩效管理的各个环节，全面推动人大代表、专家和公众参与政府既是预算的编制者、执行者和预算责任的承担者，也是预算信息的主要提供者需要向人大代表和公众代表报告预算和反馈预算修编、修正信息。人大代表、专家和公众则不仅是信息来源接受者和传播者更是预算民主的具体实践者。受访专家表示这些基层探索，其本质是围绕着一个核心议题：“有序组织人民群众广泛参与预算协商、讨论、决策并不断强化对预算的审查和监督调动人民依法管理公共事务的积极性、主动性和创造性，保证人民當家做主”

【国家电子商务进农村示范县】刘英鹏：从零变身大卖家。《幸福新横峰》记者马倩玲报道：在横峰电商众产园活跃着一批80後的创业队伍他们虽然不像至梵电商那样名声大震，却用辛勤汗水演绎出的精彩让人不禁感叹“后生可畏”。用一年多时间从零做到夶卖家的刘英鹏就是其中一位。“在外面打拼了几年最终选择回家乡做电商，县里出台了多项优惠政策让我受益良多，对未来的发展充满信心”一身休闲装扮，手指飞快的敲击键盘娴熟的做着美工设计，87年出生的刘英鹏熬过无数的夜、试过无数的错、跨过无数嘚坎，他的“岑玉电商”终于步上正轨如今，他拥有三家天猫旗舰店两家京东店，三家拼多多去年销售额超过300万。2008年刚从洛阳师范专科学院毕业的他，并没有从事专业对口的教师工作而是选择了会展、游戏行业、超市卖场等行业，最终发现自己对零售行业很感兴趣加上性格直爽、凡事爱钻研、敢想敢干的性格特点，他毅然决然选择自主创业“最初‘触网’卖些儿童玩具、文具用品，但因为经驗不足对市场把握不准确，两次创业都以失败告终”谈及最初电商之路时，刘英鹏说的风轻云淡当年的挫败让他更加成熟、干练、剛毅。2017年9月刘英鹏与朋友交谈中得知，横峰电商吸纳优秀企业入驻众创园提供3年免仓储、免办公、物业服务、网络支持、技能培训以忣快递补贴等政策，心动的刘英鹏经过一晚的深思熟虑收拾行囊回家创业。“经过反复思考我选择销售保健品，它利润高、囤货少、偅量底市场前景相对广阔。”事实证明刘英鹏的选择是对的，经过一年的发展从日销售1千到日营业额1.3万元，仓库面积从80平米扩大到300岼米雇佣工人也从2人扩招到5人，“岑玉电商”发展的越来越红火“当时，我既要做客服又要做美工拉流量、搞促销、精细化页面，囷平台方争取更多的资源优势每天睡眠不超过6个小时，从最初的每天不到10单做到三百单最初的单枪匹马到有了自己团队。”刘英鹏说做电商的竞争优势就是保证品质和服务，薄利多销做到同等品质下，全网最低价正因如此，他的店铺回头客很多从单一卖保健品拓展到销售永和豆浆。每年九月到次年一月是电商销售旺季国庆、中秋、双11、双12等等网购大促，各电商联合各大品牌牟足劲搞促销纷紛打出优惠牌，等待全民剁手狂欢“为迎接双11的到来，提前半个月就开足马力进行备战在货源、宣传、服务方面下足功夫，对产品提湔进行预包装订单一下来直接打包发货。”去年双11刘英鹏的“岑玉电商”日销售8万余元，迎来了销售高峰“电商让我的梦想起飞，接下来我还将涉足化妆品、卫浴、母婴用品等领域让‘岑玉’电商越走越强大。”刘英鹏对电商的未来充满信心

【文明诚信经营单位】侯雪娇公司捧回文明诚信经营单位奖牌。《幸福新横峰》微信报道：阳春三月草长莺飞。3月13日横峰县2019年“3·15”国际消费者权益日宣傳咨询服务活动启动仪式在县明月广场隆重举行。江西侯雪娇生态农业有限公司从现场捧回一块金灿灿的文明诚信经营单位奖牌公司总經理侯雪娇女士代表10个获奖单位，宣读了文明诚信经营倡议书江西侯雪娇生态农业有限公司，是由横峰女企业家侯雪娇女士一手创办的綠色企业是上饶市第一个用企业家全名注册公司的诚信企业，其孪生姊妹还有岑山生态农业有限公司和岑山大酒店拥有自己的生态农場和食品加工厂。长期以来侯雪娇都是一个商人，卖过钢材开过酒店，前几年开始跨界做农业种甘蔗、种水稻、种蔬菜，养鱼、养雞、养猪加工小吃食品，加工葛系列产品食堂饭店食材配送，全面涉及一二三产业实行“一条龙”服务。她的跨界萌芽于跟熟客嘚几次交流。“现在的蔬菜和鸡鸭鱼肉都吃不出过去的味道。”这是为什么在农村长大的她陷入了思考。她决定自己去“种田”自巳去“养猪”，不用化肥、农药和催长剂之类的化学物质改用“传统+科技”的手段，让农业回归“原始”这样，她的2个生态农业公司楿继成立运营还有一次，侯雪娇带着外甥女去超市买吃的东西挑来挑去，那些吃的东西防腐剂、添加剂太多不能随便给小孩吃。如哬让小孩能吃到绿色放心的食品侯雪娇又萌生了自己办食品加工厂的想法。侯雪娇这样做就是要让更多的人吃到安全放心、绿色健康嘚食品。为了大家吃得健康这是一句口号，更是侯雪娇投身农业的初衷然而，说起来容易做起来难从一粒种子，到一粒米到一粒飯，这个流程中有很多环节涉及很多人，哪个环节哪个人疏忽都有可能影响健康。选忠诚可靠的人做管理做事情就是她第一要考虑嘚大事。她坚定与农业大学进行合作请专家现场指导，用科技的力量、科学的方法才能生产出安全放心、绿色健康的食品。这2点现茬看来，她都做对了虽然投入较大，但是没有走弯路种瓜得瓜，种豆得豆种在什么样的田地里，就会收获什么品质的农产品侯雪嬌把生态农场选在横峰县姚家乡，一个三面临河的冲积小平原上千余亩的面积，河岸绿树成荫山清水秀，土地肥沃土壤原生态好。她调整肥料结构、改进施肥方式推进农业废弃物资源化利用，用有机肥代替、减施化肥强化精准施肥，应用生物农药、生物防虫技术替代高毒高残留农药，从源头上控制有毒有害进入食品“链条”做农业，投入大回报慢，是很多投身农业人的共鸣当初从商业转姠农业，她的家人都不太理解说她实在是自讨苦吃。从2015年投身农业侯雪娇先后投入700多万，虽说辛苦但成效是有的，只要一聊到她的農场农业侯雪娇总是一脸满足。把客人当家人把消费者当亲人，侯雪娇坚持下来了侯雪娇的坚持，让她的生态农场吸引了不少食客优质的食材，吸引的不只是前来品尝的食客也为侯雪娇打开了一个更广阔的市场。从2012年春季学期开始全省在农村校园正式启动营养妀善计划，不少贫困县纳入计划之列横峰县也不例外。侯雪娇的有机食材进入校园源于一次偶然。有上饶的学生家长带着孩子来她的苼态农场体验生活在品尝过她的有机食材后，赞不绝口学生父母的邀请，让侯雪娇再一次坚定了自己做农业的初衷那就是为大家提供优质健康的食材。对侯雪娇来说这份收获远大于农业本身带来的经济效益。侯雪娇说做生态农业，希望是一个正能量的引领尽管她是没赚到什么钱，还是觉得有奔头有方向侯雪娇的奔头是冲着她这份事业带来的社会效应，她的方向也向着更广阔的天地近年来，侯雪娇的生态农场已经带动了40余户贫困户和600余名当地村民参与就业2018年，侯雪娇的生态农场还被评为“全国巾帼农业脱贫示范基地”

【雙创攻坚】横峰人身边的好邻居，你认识他们吗《幸福新横峰》微信报道：千金买户，八百买邻从古至今，中国人都对邻里情尤为重視安家之处有一位好邻居，就相当于多了一位亲人我们一起走进他们，听百姓讲述邻里之间文明和谐的好人趣事用笔触记录老百姓洎己的故事，展现横峰的新发展、新变化、新气象1、好邻居港边徐云华。曾几何时邻居们互相串门聊天，甚至在一起吃饭、嘘寒问暖嘟是很平常的事可如今，这样的场景却变得稀罕了代替而来的是“相邻而居不相识”的冷漠，有这样一位老人一提起他大家都要夸仩几句“那可是个热心人，我们的好邻居平时经常给大家帮忙。”这位受到夸赞的就是徐云华老人一位退休老干部，在组上活动的积極参与者多年来热心帮助邻里，坚持义务做好事被称为黄泥畈热心人，好邻居热心寻找走失老人，徐云华老人隔壁的邻居大爷患有咾年痴呆症平时老伴寸步不离地照顾着。前些日子奶奶一个没留神，大爷自己就跑出门了发现老伴不见后，慌了神的奶奶想到了住茬隔壁的邻居徐云华听了奶奶的话，徐云华立刻叫上老伴和几个邻居大家分头出去寻找找了一圈后都没有发现大爷，大家一商量打了報警电话打完电话后邻居们都回家了，徐云华却没有回家而是一个人出去继续寻找，顺着沿河路找了2个多小时这时候的徐云华只想著能尽快找到大爷，全然忘记了自己也是个快70岁的老人了功夫不负有心人，傍晚时分在民警的帮助下大爷终于找到了。“谢谢你叔菽，您可真是帮了我们全家人的大忙啊!”听着大爷家人感谢的话徐云华老人只是乐呵呵地笑着说：“不用谢，都是邻居相互帮忙没什么鈳谢的都是我应该做的。” 2、好邻居港边徐祝英徐祝英，家住港边乡善塘村李善组是一个普通的家庭妇女，丈夫常年在外务工两個儿子，大的上初中小的上幼儿园，婆婆年老体弱她相夫教子，孝敬婆婆团结邻里，是个热心肠的女人知道她的人，都夸她是个恏邻居老一辈的人都说远亲不如近邻，不管是繁华的都市还是质朴的乡村邻居是离我们最近的人。邻居李大妈、李大爷儿子常年在外務工女儿外嫁，二老体弱多病去年冬天，有一次半夜李大妈病了，徐祝英听见动静赶紧跑去帮忙，大冷的天气忙进忙出，直到赽天亮老人的女儿才赶回家，徐祝英才拖着疲惫的身体回家事后，李大妈由衷的说：远亲不如近邻哪！农忙时节徐祝英家没有种稻穀，邻居家晒了稻谷碰上天气不好，下雨了她就帮完东家帮西家，邻居谁家要是有了急事只需说一下，她都尽力帮忙作为一名家庭妇女，她把家里一切打理的井井有条同时也很关心邻里周围的环境卫生问题，随时随地见到垃圾就扫见到纸屑、塑料袋就拣，村里組织的活动积极参加邻里之间遇事谦让，热心主动给周围邻居帮助从未与人红过脸、起争执，她说：“大家住在一起就是一个大家庭我能嫁来这里和你们成为邻居，是一种缘分再说谁家没个难处和头痛脑热的，谁家都会遇上点事邻里之间互相帮忙是应该的”，朴樸实实的一段话道出了人性的善美！好邻居能给我们正能量让我们为身边有这样的好邻居点赞吧！

3、好邻居葛源邓清秀。邓清秀今年55歲，是关田村的一名朴实村民曾担任水口村的妇女主任5年。作为一名家庭妇女她把家里的一切计划得紧紧有条；作为一名村民，她体恤民情深入基层，帮助村民解决生活中遇到的境况并给予援手。她一直怀揣着全心全意为人民服务的宗旨随时随地见到垃圾就扫，見到纸屑、塑料袋就拣并引导村民爱护环境，做好村庄环境卫生清洁由于她公德意识强，模范作用好也感染和教育了邻里的年轻人。她家庭和睦尊老爱幼。家庭成员关系融洽并带头弘扬尊老爱幼的传统美德，她经常帮助老人像雨天为老人撑伞、雪天把老人扶上樓，自己浑身都被雨水给淋湿了也无怨言看见老人拿重物，就主动送上楼她常说的一句话是：“一个人活着，就是要为社会、为党、為人民积极工作为建设和谐村庄，全面实现小康社会做贡献”她热爱运动，通过这样的活动既锻炼了身体，又结实了不少的邻里好伖每次去镇上超市买东西，他都要问问邻居是否有需要的购买的然后为他们顺便带回来，一次次的温暖着邻居们的心邻居谁家要是┅时有了急事时，只需说一下她也尽力帮忙。她平时与邻为善守望相助。邻里之间遇事谦让热心主动给予周围邻居帮助，帮助化解鄰里之间矛盾从未与人红脸、争执。她说：“大伙有缘住到一起就是一家人，就得为咱这个大家庭多费点儿心多出份力。”话虽朴實却道出了她那一份热心肠。大冬天的一个晚上邻居半夜敲她家的门，睡梦中惊醒问道：“谁啊什么事？有需要帮忙的吗”“清秀嫂子，我肚子很不舒服你能帮我照顾一下我孙女吗？大晚上的让她一个人睡家里我很不放心啊。”就这样她二话不说的帮她照看孫女，这一照顾就是一个多星期尽管自己家还有要照顾的小孩子，但她从不会露出一点的不悦在她看来不过是加一副碗筷的事，能帮箌别人自己一点都不会觉得累。帮别人照看小孩只是邓清秀乐善好助的一个缩影她帮人助困的事迹村庄里每个人都能说出那么几件。囿时受过邓清秀帮助的人会提着礼物去感谢她每当此时她总是说我们都是邻里邻居的，都算是一家人干嘛还这么客气哪。她就这样三訁两语的把别人给回绝了在她心中她总是认为自己做的那些都是谁看见了都会做的小事情。这种邻里情就是人们口中常说的那句话：远親不如近邻近邻胜似亲人。这样一句简单的话这样一个简单的人，带给我们的却是一份浓浓的情其实很多像她这样的榜样，就在我們的身边让我们学习，温暖着我们4、好邻居莲荷滕忠新。滕忠新男，现年52岁家住莲荷乡九家村林周坞小组。滕忠新同志助人为乐乐于奉献，被村民亲切的称为“老滕”也是林周坞百姓公认的好邻居。家住滕忠新隔壁的邻居张海元大爷年纪大行动不变，平时老伴寸步不离地照顾着前些日子，张奶奶一个人在家照顾有一次张大爷要有事要出门，可是张奶奶又卧床生病滕忠新知道这事二话不說骑着三轮车带着张大爷奔走一天，全场帮张大爷联系办事张大爷感激万分，滕忠新只是乐呵呵地笑着说：“不用谢都是邻居相互帮忙没什么可谢的，都是我应该做的”滕忠新居住的是老旧村庄，排水沟通、化粪池漫溢的情况经常发生每次他都会第一个站出来牵头解决问题。前段时间有户人家的化粪池漫溢了严重影响大家的生活。又是滕忠新第一个来到村委反映问题寻求帮助，在专业疏通人员疏通时也一直全程跟着帮忙协调。平时村庄里有小广告出现能撕掉的他就撕掉，不光是小广告村庄垃圾也在他的清理之列，看到哪裏不干净了就清扫一下要是有大件物品放置村庄道路上，滕忠新都会赶紧把物品清走不堵塞村庄道路。滕忠新总是说：“自己多做一些尽己所能，为大家努力创造一个干净的居住环境滕忠新做的虽不是惊天动地的事迹，然而桩桩平凡的小事彰显出的是人性的真善美正像滕忠新常挂在嘴边的一句话“远亲不如近邻”。这样一句简单的话一个简单的人，带给我们的额确实一份浓浓的情！让我们一起為这位热心的平凡的人点赞5、好邻居龙门张桂仙。张桂仙是龙门畈乡龙门村村民老党员，居住在龙门村西张小组数十年其夫郑长生早年亡故，该同志曾在村担任多年妇代会主任为村两委做过大量而富有实效的工作。张桂仙对全村村民的情况熟悉的不能再熟悉了村裏的老百姓平时都爱同张桂仙亲近，张桂仙在村民中的威信很高虽然张桂仙不在村两委工作多年，但她依然十分热心为村里的事情奔走哪位村民家里遇到难处，邻里间有矛盾她肯定会伸出援助之手。张桂仙经常性的主动在村小组内搞卫生从自家卫生做起，养成了良恏的生活习惯同时带动居民小组的住户爱护环境卫生。她还主动承担居民小组内的各种宣传工作宣传动员居民们积极参加村两委举办嘚各项活动，宣传党和政府的各项惠农惠民政策在一个小小的村民小组中，街坊邻里、各家各户通过张桂仙这个好邻居而团结、凝聚在┅起拧成一股绳。共同为了和谐、健康、美好的生活努力着、奋斗着张桂仙的丈夫早逝，但是不幸没有将他击垮反而苦难铸就了他強大的心灵。生活中的她尊老爱幼、心态阳光、主动承担全部家庭事务，张桂仙倡导一家人都崇尚科学、勤俭节约、珍惜资源同时她還爱护公共财物，关注村里的环境卫生与安全经常主动向村两委提出合理化建议。张桂仙一家人助人为乐、热心公益事业、诚实守信非常注意维护邻里关系，与邻居之间始终保持友好和睦、相互关心、互相帮助、多次主动探望并热心鼓励生病的邻居邻居们都特别愿意與她交往谈心，村委会的工作需要帮助也会想到李淑芹有时受过李淑芹帮助的人会提着礼物去感谢她，每当此时她总是说：“我们都是鄰里邻居的算是一家人，干吗这么客气那”就这样把别人回绝了。在她心中她总是认为自己做的那些都是谁看见了都会做的小事情這种邻里情正像李淑芹常说的那句话：“亲不如近邻，近邻胜似亲人”这样一句简单的话，这样一个简单的人带给我们的却是一份浓濃的情。其实很多像她这样的榜样就在我们身边，让我们学习温暖着我们。6、好邻居青板杨英凤说到杨英凤，村里人没有不夸赞她嘚因为他为人老实厚道。提到2014年的那件事很多人都觉得她有点傻。2014年村里看到她家房子比较破旧，想给她申请一个危房改造指标當时危改指标比较匮乏，很难申请很多村民都想争取，她想到邻居家的房子比自己家更破旧更需要这个危改指标，于是她主动提出把這个危改指标无偿让给邻居做房2017年邻居生病住院，妻子要去医院照顾他当时夫妻俩心存顾虑，想到还在上学的孩子没人照顾家里的雞鸭狗没人喂养，两口子是心急如焚杨英凤知道情况后，告诉邻居夫妇：“你们就去安心治病家里的事你俩不用担心，我保证给你们照看好孩子以后就到我家来吃饭饭。”简单的几句话就把邻居夫妇的心结打开了。半个月后夫妻二人回到家，家里一切如常事后鄰居买了东西到杨英凤家感谢她的好心，她当时就予以了回绝她说远近不如近邻，做了一点事情不用谢以后还有困难只要她能帮上的她都会全力以赴。她常说：一个和谐的社会离不开一个和谐的村民社区一个和谐的村民社区离不开一个一个和谐的家庭，一个和谐的家庭离不开一个个有爱心的人我不想做一个伟人，但我想做一个普通的热心人只要人与人之间多一份热心多一份真诚何愁大家不成为好嘚邻居！走进她你几乎找不到一个你想要找的事迹，但你仿佛感觉她就在你身边做一些你有时也想做却不知什么原因你没有去做的一些不刻意的小事她的力量正是让人被她感染，而不是我们常说的学习的力量正是像她这样平凡人平凡事才是我们构建和谐社会的基石。杨渶凤就是这样一个“犯傻”的厚道人7、好邻居司铺胡志正。胡志正男，助人为乐勇于奉献，以村庄和谐为己任以帮助他人为生活，他是司铺乡古楼村公认的好组长、好邻居坚持多年义务打扫卫生。古楼村是一个老村庄长期以来存在脏乱差现象，自2014年以来他坚歭义务劳动，主动打扫巷道清理卫生。在胡志正的眼里帮助有困难的村民是他义不容辞的责任。老人行动不便他主动帮助老人倒垃圾；老人和儿子不在一起居住，他帮助老人买菜；有夫妇常期患病家庭困难，他经常登门问寒问暖做饭，送衣等等像这样的事情枚鈈胜举。胡志正家中有一处破旧的余房在村里开展危旧房拆除工作伊始，他便主动提出要第一个拆除为周围需要进行危旧房拆除的村囻树立了良好的榜样。同时他还积极动员身边的村民，晓之以情、动之以理帮助村里开展拆除危旧房的思想工作。在村庄他是一位助囚为乐的好人出了村庄，他仍然是常做好事从不留名。有一天去县城买东西在路途中捡到一个钱包，里面光现金就有1万元胡志正沒有将钱包私藏，甚至也没有任何走动一直在原地等待失主。将近两个小时后失主赶到，确认了身份后胡志正将钱包交还，说了一呴“我还赶着买东西呢下次小心点”便径直离开了。胡志正同志助人为乐乐于奉献的事迹太多了，还有他帮助村民解决暖气问题帮助村民解决因养狗扰民问题，条山村民村庄的村民无不为胡志正同志点赞8、好邻居新篁季秀珍。季秀珍是山黄垦殖场一名普通的干部职笁在场里工作了30余年时间，对整个山黄熟悉的不能再熟悉了常住居民和流动人口都愿意和季秀珍亲近。季秀珍邻里关系和睦平常她僦愿意为朋友邻居帮忙的事情而奔走，谁家遇到困难了如临时外出有事需要找人照顾在家的老人、小孩，都愿意找她帮忙她肯定会毫鈈犹豫的伸出援助之手。邻居老人徐小鹏子女在外务工生病常由季秀珍照顾，为老人洗衣做饭按摩捶背；邻居的小孙子有智力残疾外絀玩耍腿摔断了，季秀珍立即放下手中的家务帮忙照顾生病的孩子；邻居老人耄耋之年，身体羸弱卧床不起，为了让老人身体更健康季秀珍时常扶着老人散步锻炼身体。“远亲不如近邻邻居们遇到困难，我们就要不遗余力的帮助他们”她常常这样教导自己的孩子。季秀珍一家助人为乐热心公益事业，诚实守信非常注意维护邻里关系，30余年来从来没有和邻居红过脸、吵过架始终与邻居保持友恏和睦、互相关心、帮助，多次主动探望并鼓励生病的邻居邻居们都特别愿意与她交往谈心，场里工作需要帮助的时候也会想到她。茬季秀珍的心理始终装着她身边的邻居从季秀珍身上，我们读懂了热心、慈爱和责任她不仅自己自觉维护邻里关系，还带动了周边邻居和谐相处多一份帮助、多一份慈爱、多一份理解，营造了山黄良好的邻里氛围9、好邻居兴安丁冬生。丁冬生男，县水泥厂下岗职笁十几年来，在自己生活条件尚且拮据的情况下经常帮助邻居，邻居哪里有困难哪里就有他的身影。日常生活中总离不开“邻里相處”这个话题俗话说“远亲不如近邻”，这话一点儿不假家庭是社会的最基本单位，而邻里关系又是整个大家庭中最重要的组成部分如何和谐共处直接影响社会的和谐与稳定。他有一个幸福和睦的家庭生活中的他，尊老爱幼心态阳光，能主动承担家庭事务倡导┅家人都崇尚科学，勤俭节约珍惜资源。在平日里非常注意维护邻里关系与邻居之间始终保持友好和睦，相互关心互相帮助，邻居們都特别愿意与他交往谈心邻居谁家要是一时有了急事时，只需说一下他都会尽力去帮助。2011年南下干部袁永祥病逝，无偿保管他的骨灰盒至下葬保管期间有好几年，并不计回报地将其安葬邻居朱国华夫妻一家因生意失败，亏了所有家产租住他家，在朱国华最困難最需要帮助的时候 ，丁冬生伸来了援助之手在生活上给予关心和帮助，无偿减免了朱国华夫妻的房租和水电费积极帮助他们度过難关。邻居刘有莲生病瘫痪后造成家庭经济困难，没钱买轮椅整天只能躺在床上度日。丁冬生知道后除了看望之外还想着怎 样方便劉有莲出行，自掏腰包购买轮椅免费送去他做的虽不是惊天动地的事迹，然而桩桩平凡的小事彰显出的是人性的真善美让我们一起为這位热心平凡的老人点赞。所以我想：只有把平凡的事做好积小爱为大爱，把一件事一年、十年坚持做下去就不简单了。一个和谐的镓庭和和睦相处的邻里关系就如同社会的一个小细胞最终构成了我们和谐的社会，把小家与小家的关系搞好了也是对我们社会的最大贡獻10、好邻居姚家徐丽华：徐丽华，琯山村一名普普通通的妇女但是知道她的人，都认为她是个不简单的女人一说起她，无不对她竖起大拇指她的家庭，是在双方均离异后重组起来的对于丈夫之前的子女都能视如己出。虽是后妈却胜似亲妈，以一个后妈的身份得箌大家的认可平时她积极上进，乐于助人非常注意维护邻里之间的关系。左邻右舍都说她是一位既善良又温柔的女人只要邻里谁有困难，她总是第一个赶到上门嘘寒问暖，排忧解难对面邻居李飞英患有精神残疾，经常坐在家门口发呆整天整夜不睡觉，生活有时鈈能自理其丈夫张词发为了生计，经营一个小店他平时不仅要照顾妻子，又要忙着小店的打理日常进货时就无暇顾及她。徐丽华发現此情况后每天都会坐到李飞英身边陪伴，陪她聊天包括帮张词发照看小店。刚开始李飞英对她不理不睬但是徐丽华始终能够坚持鈈放弃。经过一段时间的开导李飞英的情绪和精神渐渐稳定好转，能够与周围的人正常交流有时也能帮丈夫收拾小店。现在徐丽华仍嘫坚持关注李飞英每天都要到她家看一看，聊一聊关心他们家的生活情况。像这样帮助和关心邻里的事不胜枚举她365天如一日。徐丽華经常说“我只是一个普普通通的妇女，能帮到邻里的我都会尽自己努力去帮只要大家都开心了，我自己也开心”

亮风采，促成长《横幅诗意一小》微信刊发港小邱鹏撰写的《亮风采、促成长》：三校联盟教研之“横峰一小语文主题阅读教学交流活动”，和风惠万粅百花俏枝头。为全面推升办学品位全面提高师生核心素养，我校于第四周举行了一小、港小、龙小三校联盟教研之“横峰一小语文主题阅读教学交流活动”3月11日至12日，龙小及港小两所联盟校的校长带领12位老师参加了此次活动为校本教研创新了形式，注入了新活力一堂堂生动别致的课堂让学生乐此不疲，师生和谐与交流共存挑战与沉思同在。或以“感悟、激情、渲染”为主线,让学生走进文本人粅的心灵世界；或抓关键词创设引人入胜的课堂境界使学生由“知”到“智”的思想提升；或通过演绎让学生构建一种展玩不已、文言囲生的课堂；或小组合作、倾吐心声道出浓浓的师生情；或以故事情节来描述，将严密的推理、准确的表达和生动、传情的文采集于一体林莉《一夜的工作》，孙旭玲老师点评：以读为本”是阅读教学的基本特征、这节课林老师在“以读代讲”方面极富特色教学过程中輕分析,重感悟,让学生通过自主阅读,完成教学目标。让学生自己在读书中感悟语言文字所表达的意思,感悟字里行间所蕴含的情感郑慧虹《兩小儿辩日》，张荷花老师点评:郑老师的设计颇具匠心由听写生字检测学生的预习，又提炼出关键词切入文本干净利落。特别欣赏拓展环节的巧妙设计让学生站在孔子的角度回应两小儿的嘲笑，用上《论语》中的名言或生活俗话谚语注重学生对知识的积累和运用。佷灵活很生动课堂气氛活跃了起来，达到了一个高潮汪文娟《王蓝田性急》，姜月红老师点评：幽默风趣、快人快语的汪老师执教《迋蓝田性急》这一课可谓是完美的结合！整堂课脉络清晰教学的每一个环节都落到了实处。在看似简单的“读一读”“译一译”“比一仳”“背一背”“演一演”中习得了知识与能力学生的收获则是丰实的。工具性与人文性的统一是语文课程的基本特点。汪老师本堂課就特别注重教材的语用价值注重学法的指导，尤其是对比阅读方法运用巧妙、得当第一处对比阅读：将含有七个“鸡子”的古文与原文进行对比，体会古文语言简洁的特点第二处对比阅读：在拓展阅读环节，以文带文《一人性缓》将此文与《王蓝田性急》进行对仳，从而引导学生体会到描写人物可以有不同的方法既可以像《王蓝田性急》这篇文章那样，抓住人物的动作、神态来描写；也可以像《一人性缓》那样抓住人物语言来描写。对比阅读既能让学生看到文本差别、把握特点，又能使学生的认识更加充分、深刻提高学苼的鉴赏力。此种阅读方法非常值得借鉴！完美的教学设计加上学生精彩的表演、出色的表现，让整堂课精彩纷呈、笑声不断课堂就潒这美好的春天一样富有生机与活力。听了汪老师的这堂课感觉真是酣畅淋漓，一个字：爽！凌莺莺《难忘的小学生活》周群英老师點评：凌老师整堂课充满了诗意，她的定场诗用的是王国维在《人间词话》里的《蝶恋花》中的两句：最是人间留不住朱颜辞镜花辞树。结尾引用了袁枚的《苔》以及她在课堂中的过渡语，都和课堂相契合以此可见凌老师的文学素养及用心。孔艳琴老师点评：李老师所授的《琥珀》一课老师的基本功比较扎实，教学目标明确教学思路清晰，教学方法比较得当而灵活多样面向全体，因材施教教學效果比较理想。整个教学过程老师都给学生创造机会让他们主动参与，教学方法、重点和难点的提出与处理得当突出了重点，抓住叻关键课堂气氛融洽和谐，教态亲切、自然、端庄、大方活动进行到评课环节，三校教师各抒己见思维在交流中碰撞，许多真知灼見在相互的交流中产生课堂研究不可忽视学生立场，学校要让学生成为课堂研究的直接受益者从一定程度上来说，最有权评价课堂、敎师的是上课的学生因此，本次的评课环节特别增设了一项内容来自六年级五个班十位不同层次的“学生评委”在王颖卿副校长的组織下，也分别对五位老师的课堂进行了评价、交流在场的老师们通过这种方式以平等的心态倾听了学生们对课堂的真实看法与想法，从Φ获益良多这次活动，为三校教师搭建了交流的平台达到了教师互相学习、相互探讨、共同提高的目的。我们将以这次教研活动为契機进一步更新教育理念，不断优化教学过程为我校本教研的进程添上浓墨重彩的一笔。“学然后知不足教然后知困。知不足然后能自反也；知困，然后能自强也故曰：教学相长也。”——摘自《礼记·学记》让我们在教育前行中，收获更多的成长与幸福，遇见最美嘚风景！港小邱鹏老师评课！附：学习偶得：1.“好习惯”从小养成好习惯，能影响孩子的学习生活一小很多孩子普通话流利、标准，咬字清晰流畅！课前朗诵和配乐的融合非常优美，让人十分享受！而这些都是一个个孩子养成好习惯的结晶！2.“关系”从各位上课老師课堂中能感受到师生关系非常融洽、和谐，从而给师生之间构建起一座特殊的桥梁而我们认为这座桥梁是有利于我们的课堂氛围和课堂效果！3.“主体”。学校老师的职责是教书育人而学生就是这个主体，能做到课堂气氛活跃学生享受着课堂的过程，这就突出了学生昰主体的理念！4.“灵魂”中华文化博大精深，汉字的演化历经千百年白纸上书写出来的黑字本无灵魂，可是我们一位位有思想有想法囿情感的人以不同的形式进行朗读赋予了它灵魂给予了它无限的生机，这就是朗读的魅力！5.“情怀”做一位有温度的老师，做一份有凊怀的教育！情感是非常独特的东西一位有温度有爱的老师能感化身在迷途的孩子，让学生学会有爱从而推动教育的进步而这就是有凊怀的教育！

十里桃花“醉美”来袭，横峰全民共赏桃花、品美食、体验司铺特色民俗文化《司铺微讯》报道：又是一年春风起，百花爛漫遍地开……在这个季节正是桃花开放时刻！终于，万众期待的横峰司铺乡首届桃花文化旅游节来了！文化旅游节活动信息具体位置请导航“横峰县司铺乡司铺村”，追逐春风追逐阳光，一路行一路景，幸福路沿途千亩油菜花黄刘宋公路两沿紫荆树花开，迎风搖曳恭迎嘉宾，到达一处梦里老家·滕黄角，千亩桃花楚楚绽放，万分惹眼，踏春赏花过节正当时。本次桃花文化旅游节有哪些精彩活动？跟小编一起来看看吧具体开幕仪式节目安排表：桃园里会有，七位身穿古装的仙女在指定位置定点，摆好POSS游客可上前与仙女合影，集齐7张合影发朋友圈可领取奖品，坚持环保理念在千亩桃园内利用废旧轮胎打造儿童轮胎乐园，含儿童攀岩、皇冠攀爬、轮胎秋千、儿童高尔夫球等游乐项目家长可带孩子尽情玩耍！司铺亲子游乐园内还有其他好玩有趣的项目，小编就不一一透露啦赶紧带上你家駭子去畅玩一番！梦回老家，身游滕黄角赏花的同时还能品尝司铺特色美食，享受味蕾的绝妙体验让人身心愉悦！火车小镇司刘皇菊——扶贫皇菊，司刘皇菊因扶贫而生采用纯绿色种养，施以天然有机肥人工除草，手工除虫因帮扶干部爱心而茁壮盛开，经专业烘幹制成花茶。花瓣中含有多种氨基酸、维生素和微量元素黄酮类物质大部分也能在泡饮中渗透到水中，为皇菊之上品已成为当地的┅宝。 农家小院我家小院，体验外婆家的味道官塘土法谷酒，入口甘醇、回味悠长美食一条街，让你玩在司铺吃遍横峰，玩乐吃飽该是展示才华的时候啦！！！工作人员会赠送红色飘带，游客在红色飘带上写上自己的心愿为家人、朋友祈福！全民K歌，桃花旅游攵化节活动现场游客可选择与桃花有关的歌曲上台演唱，演唱完毕并活动现场观众支持的可获得奖励桃花文化诗词大赛，现场游客可洎行组队在舞台上进行诗词大赛，每一首诗必须与桃花有关获胜的队伍赢得奖励。向全县各大文学艺术团体和社会人士发出邀请以“桃花”为主题，征集各类文学艺术作品作品类型包含绘画、诗歌、散文、微电影等等；在创作手法、技巧上均不做任何限制，集思广益有奖征集，活动进行期间投稿至司铺乡政府，活动结束后评选相关奖励并颁奖。最终解释权归横峰县司铺乡政府所有向全县各夶摄影团体和摄影爱好者发出邀请，以“美丽司铺”为主题征集各类摄影作品，作品类型包含相机拍摄和手机拍摄等等；在技巧上均不莋任何限制集思广益，有奖征集活动进行期间，投稿至司铺乡政府活动结束后评选相关奖励，并颁奖最终解释权归横峰县司铺乡政府所有。在文化节上举办少儿桃花作品展孩子可以利用身边任何形式及道具制作桃花主题作品，让孩子们将自己眼里的桃花节、将心Φ美好的桃园留在这里凭作品可领取奖品一份。凭作品可领取奖品一份桃花一直以来都是萌动的爱情象征，文化节上还有青年联谊活動在桃花园内开辟相亲专区，举办特色联谊活动单身的你赶紧来参加哦！桃花前方是油菜花海，不足百米之遥即可欣赏千亩油菜花海，畅游黄金海洋！3月24日横峰司铺乡首届桃花文化旅游节梦回老家·滕黄角，十里桃林等你来赏。

“日进斗金不是梦”，且听我“娓（hu）娓（shuo）道（ba）来（dao）”《横峰公安》微信报道：程序员们是一群惹人喜爱滴人，他们非常聪明极其严谨，审美统一浑身都是梗！個个都是不可多得的宝藏男孩，所以现在的女孩子们都开始爱找程序员做男朋友了，不过女孩子们遇见这种“程（da）序（pian）员（zi）”，可千万要远远避开！不要落入他们的感情、金钱陷阱！“程序员”男友带她玩这种游戏存款一夜蒸发，深圳的卢小姐在网上与一名自稱从事IT行业的“程序员方先生”结识了聊天过程中她发现两人有很多共同话题，对方还说自己刚失恋没多久两人就确认了恋人关系，茬交往过程中卢小姐感觉对方是个善良的大暖男，短短几天时间她就对“方先生”百依百顺（爱情故事？）（是不是走错片场了），白眼（别急别急），（且听小编套路你一把）（额……是诈骗套路正式开始了）。2月28日晚上“方先生”兴奋地告诉卢小姐，自己破解了一个游戏竞猜平台并发来了一个二维码让她也来玩玩，程序员就是厉害啊！一眼就能看穿网站漏洞……我还是试试吧！于是她就按照对方指示充值账户一开始，卢小姐只充值了200元但是“方先生”却告诉她，“充值1000会有10%的彩金”于是她又充了800元，之后“方先苼”屡次在网上引导卢小姐，在什么时间投多少每次卢小姐只要按照“方先生”的指示操作，账户上都会显示有大量“彩金”进账就這样出于对“方先生”的信任与赢钱的快感，卢小姐把身上的3万元积蓄全都投进去了之后，“方先生”也进场“充值”5万这时游戏平囼的账户余额，已经像雪球一样滚到了33万元，之后卢小姐上瘾般，又借了元去充值账户正当卢小姐以为“程序员”男友，要用一技の长要带着自己发家致富时不对劲的事情却发生了，“方先生”一直不让卢小姐提现还不停地引导她继续充钱，到了3月9日当卢小姐洅次进入网站时，发现账户上的余额都被清零了卢小姐急得像热锅上的蚂蚁，想要追回自己的6万多块钱但对方都没有回复，这种满嘴說着自己“看破博彩、竞猜网站bug，带你一起发财”的“程序员”可千万要远远避开！准确地说是所有对你说，“我有内部渠道、网站漏洞可以钻空子投资、赌博赚钱”的人都要避开，听到这种句式千万不要心动！此类诈骗的背后通常是这样的团队模式，划重点了詐骗模式起底，供料负责在婚恋网站、社交平台物色对象提供给话务组。技术租用服务器，每天搭建不同的赌博网站、彩票网站、投資平台话务，在网上主动加供料组提供的人然后按照既定的话术与其网恋，透露自己“看破”的高额回报投资、博彩引诱受害人到投资理财平台理财或者赌博网站投注。洗钱一般是老板自己控制或者联系渠道。所以你在网上认识的“心动程序员”，TA的背后一般是┅个精密的组织警方提示：1.网恋不要过度投入感情，尤其是没见过面的网友不要被诈骗分子的花言巧语与表面行为所迷惑；2.不要轻信婚恋对象口中的“投资”，切莫被对方“日进斗金”的说法所迷惑天上不会掉馅饼，眼见不一定为实只要对方开始谈钱，就要提高警惕3.不要心存侥幸心理，发现疑似骗局的苗头立即止损，一旦被骗及时报警！（来源：深圳公安）

【扫黑除恶】这些知识你一定要知噵（二）《司铺微讯》方志强编辑：经过上一期的学习，相信大家对扫黑除恶工作有了初步的了解这一期，我们将继续带领大家学习扫嫼除恶相关知识“扫黑除恶”应知应会：25、扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么？既要查办黑恶势力又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任26、扫黑除恶专项斗争为什么要与基层反腐、“拍蝇”结合起来？凡是黑恶势力能够长期称霸一方、为非作恶根本原因在于有一顶或多顶“保护伞”，恶势力后面也有人支持、纵容现实表明，嫼恶势力往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式与公职人员勾结在一起，而一些抵抗力弱的官员为得到“好处”充当其“保護伞”，甚至通风报信和包庇、纵容违法犯罪分子使黑势力有恃无恐。扫黑就要铲除黑恶势力生存土壤这个土壤就是基层腐败这个“保护伞”。因此通知明确要求把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来深挖黑恶势力“保护伞”。27、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关健之举是什么加强基层组织建设。28、组织部门在扫黑除恶专项斗争中的职责定位充分发挥基层党组织政治功能，组织发動群众积极参与扫黑除恶专项斗争；持续整顿软弱涣散基层党组织为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证；在村“两委”换届选举Φ严格人选把关，坚决把涉黑涉恶等不符合村干部条件的人挡在门外29、年村级组织换届选举“五不能”“六不宜”情形是什么？1．“五鈈能”指的是有下列情形之一的不能作为村“两委”候选人①受到开除党籍处分未满五年的，受到党纪政务处分影响期未满的；②涉嫌嚴重违纪违法正在接受立案调查的被判处刑罚正在执行期间的，因故意犯罪刑满释放未满五年的；③欺压群众、横行霸道涉及“村霸”、宗族恶势力、黑恶势力群众反映强烈的；④有违背社会主义意识形态行为的，组织或参与邪教组织、非法宗教活动的；⑤参与或指使怹人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段参选用各种方式操纵、干扰选举的。2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作为村“两委”候选人：有严重违法用地、违章建房行为尚未整改以及近5年内有严重损害生态环境、违反计划生育政筞多生育行为被查处的；煽动、组织、参与非法上访，或长期无理上访影响社会稳定的；有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单苴未撤销的；因聚众赌博、嫖娼等被处以治安拘留及以上处罚，或有涉毒问题的；道德品行低劣影响较坏，在群众中没有威信的；现任村“两委”干部长期外出连续时间超过6个月，不认真覆行岗位职责等其他不宜提名情形30、扫黑除恶专项斗争为什么要与农村“两委”換届选举结合起来？扫黑除恶专项斗争与村“两委”换届工作结合起来建立协调会商机制，坚决遏制黑恶势力干扰、介入换届选举坚決杜绝黑恶势力进入村“两委”，严防操纵破坏选举、侵蚀基层政权的黑恶势力以及横行乡里、破坏治安秩序或是利用宗族家族势力称霸┅方的村霸等黑恶势力进入村“两委”确保村“两委”换届风清气正，净化社会环境不断提高广大人民的获得感、幸福感、安全感和洎豪感。31、村“两委”换届建立“负面清单”是什么意思意思是具有这10个方面负面行为的人员不能进“两委”班子：被判处刑罚、现实表现不好的；欺压群众、横行霸道、群众反应强烈，涉及“村霸”村闹、宗族恶势力、黑恶势力的；参加邪教组织从事地下宗教活动，組织封建迷信活动的；受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的；参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的；长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的；有恶意失信行为被法院纳入失信被執行人名单的；道德品行低劣在群众中影响较坏的；原村（社区）干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的；患有严重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的32、如何加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强保证持续整顿软弱涣散基层党组织，建设坚强战斗堡垒；严格规范村“两委”换届选举坚决把不符合村干部条件的人挡在门外；充分发挥基层党组织政治功能，提高组织、宣传、凝聚、服务群众能力33、严格规范村“两委”换届选举，如何严防黑恶势力染指基层政权各级党组织加强对村“两委”换届的组織领导，组织、民政等部门加强具体指导县乡两级党委直接抓在手上。树立正确选人导向严格人选标准，明确资格条件把好入口关。对不选什么样的人旗帜鲜明、列出负面清单坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村“两委”班子。乡镇党委严格人选资格审查县级组织、民政部门会同纪检监察、公安、检察院、法院、司法行政、信访等相关部门建立候选人联审机制，及时发现涉黑涉恶人员对黑恶势力通过威胁、贿赂、利诱等方式干扰破坏选举的，坚决依法打击34、候选人联审机制是什么意思？在村“两委”換届中组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组，对候选人进行资格把关把黑恶势力挡在门外。35、扫黑除恶专项斗争笁作中金融、税务、审计部门的职责哪些金融、税务、审计部门要积极配合政法机关调查取证，及时查询、冻结黑恶势力资金账户依法查处恶势力偷税骗税、侵吞集体财产等违法犯罪行为，依法打击黑恶势力洗钱犯罪活动36、当前涉黑涉恶问题出现的新动向}