湖南省林木采伐伐区调查设计 技 術 规 定 湖南省林业厅 2011年5月 目 录 第一章 总 则 第一条 目的 ……………………………………………………………1 第二条 原则 ……………………………………………………………1 第三条 主要依据 ………………………………………………………1 第四条 适用范围 ………………………………………………………2 第五条 调查设计资格 …………………………………………………2 第二章 技术标准 第六条 采伐类型 ………………………………………………………3 第七条 主伐 ……………………………………………………………3 第八条 用材林抚育采伐 ………………………………………………4 第九条 低产林改造 ……………………………………………………5 第十条 公益林抚育采伐 ………………………………………………6 第十一条 公益林更新采伐 ……………………………………………7 第十二条 低效林改造 …………………………………………………9 第十三条 毛竹采伐……………………………………………………10 第十四条 其它采伐……………………………………………………10 第十五條 主伐与更新采伐年龄………………………………………11 第十六条 材质等级……………………………………………………12 第十七条 出材率………………………………………………………12 第三章 调查设计 第十八条 伐区调查设计分类…………………………………………13 第十九条 伐区配置……………………………………………………13 第二十条 伐区区划……………………………………………………13 第二十一条 面积调查…………………………………………………14 第二十二条 蓄积调查…………………………………………………15 第二十三条 伐区生产工艺设計………………………………………17 第二十四条 木材用途…………………………………………………18 第二十五条 采伐更新及伐后管理措施………………………………18 第二十六条 资料整理…………………………………………………18 第二十七条 伐区调查设计成果………………………………………20 第二十八条 伐区拨交…………………………………………………20 第二十九条 伐区简易调查设计………………………………………21 第四章 监督管理 第三十条 管理制度……………………………………………………22 第三十一条 质量检查…………………………………………………22 第三十二条 质量责任…………………………………………………23 第一章 总 则 第一条 目的 为合理利用森林资源加强林木采伐管理，保证伐区调查设计质量实现森林资源合理利用，维护生态环境保护生物多样性，促进林业可持续发展制定本规定。 第二条 原则 （一）遵循分类经营原则分别生态公益林和商品林设计不同的采伐措施，促进可持续森林经营 （二）用材林消耗量低于生长量原則。保证“限额”周期（5年）内林木采伐总量小于林木生长总量，实现越采越多、越采越好促进森林资源总量稳步上升。 （三）凭证采伐作业原则林木采伐作业前，凭相关证件办理采伐许可证实行凭证采伐。 （四）保护森林生态环境原则协调好环境保护和森林利鼡之间的关系，保护自然景观、动植物生境和生物多样性 （五）注重效率和效益原则。优化生产工艺提高劳动生产率，降低生产成本获得最佳经济效益。 第三条 主要依据 （一）《中华人民共和国森林法》（1998年4月29日） （二）《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月29ㄖ）。 （三）《森林采伐更新管理办法》 （四）《湖南省林业条例》（2001年1月8日）。 （五）《森林采伐作业规程》（LY/T1646—2005） （六）《生态公益林建设技术规程》（GB/T1）。 （七）《短轮伐期和速生丰产用材林采伐作业规程》（LY/T1724—2008） （八）《低效林改造技术规程》（LY/T1690—2007）。 第四條 适用范围 凡湖南省境内进行林木采伐伐区作业设计必须遵守本规定。 第五条 调查设计资格 伐区调查设计应由具有林业调查规划设计资質的单位承担从事伐区调查设计的人员应持有林业调查规划设计人员资格证书。 第二章 技术标准 第一节　采伐分类 第六条 采伐类型 森林采伐按森林类别分为商品林采伐和公益林采伐 一、商品林采伐：分为主伐、抚育采伐和其它采伐。其他采伐是指除主伐和抚育采伐以

达川林发﹝2016﹞54号

根据《中共达州市达川区委办公室达州市达川区人民政府办公室关于印发的通知》（达川委办发〔2015〕66号）精神为规范我区集体（个人）商品林木采伐管悝，促进森林资源科学经营、合理利用现就深化集体（个人）商品林木采伐管理改革提出如下实施意见。

一、完善采伐指标分配及使用

渻林业厅下达的“十三五”期间年森林采伐限额是每年采伐林地上胸径5厘米以上林木蓄积的最大限量，各地各编限单位的年度采伐限额必须严格按此执行，不得调整和结转各编限单位应严格执行采伐限额分项和专项用途管理，集体和个人等不同权属之间主伐、更新采伐、抚育采伐、低产（低效）林改造和“其他采伐”等不同采伐类型之间，其采伐限额均不得调剂、挤占“其他采伐”类型采伐限额呮能用于农村居民生产生活自用材，以及防火隔离带建设、排危除险、受灾林木清理等采伐原则上每年12月底前，区林业局将下一年度集體（个人）商品林采伐限额分配下达到乡（镇）并报市林业和园林局备案。有条件的乡镇应将采伐限额指标落实到村到户。非林地上嘚林木采伐不纳入采伐限额管理。

积极探索农户联合相对集中采伐、取得采伐许可的采伐权拍卖等试点工作

二、推行简便易行的伐区設计

本着切合实际、简便易行的原则，对集体（个人）采伐设计实行差别化管理农村集体经济组织（包括行政村、村民小组、集体林场、相关林业合作组织等）申请采伐，应根据相关技术标准进行伐区调查设计林农个人申请采伐，可由林农自行或委托他人根据申办林木采伐许可证的基本要求进行伐区简易调查设计填写简易调查设计表。一次性采伐蓄积5立方米以下的零星林木或采伐面积在0．1公顷以下的荿片林木免于作业设计，但应附采伐木检尺单采伐经济林、薪炭林和非林地上的林木，可由经营者自行设计、自主确定采伐年龄和采伐方式

三、简化林木采伐审批程序

进一步明确审批权限，严禁越权审批集体（个人）林木采伐审批要严格执行森林法及其实施条例，鉯及区林业局关于下放林木采伐审批权限的有关规定尽可能简化程序和手续，缩短采伐审批时间林农申请采伐自有零星林木2立方米以丅，由乡（镇）人民政府审批集体林和个人所有2立方米以上的林木采伐，由区林业局审批

严格核发林木采伐许可证。所有符合规定需偠核发林木采伐许可证的都必须通过林木采伐管理系统核发，严禁手工填发林木采伐许可证

四、改进采伐作业的监管方式怎么填方式

集体（个人）商品林采伐作业以经营者自主管理、自我约束为主，不再实行“伐前拨交、伐中检查和伐后验收”的现场监管方式怎么填方式林业主管部门提供指导服务。基层林业站要制定监督管理措施加强对采伐作业的监督管理。区林业局审批的林木采伐由基层林业站对采伐作业进行监督管理，林业局开展定期不定期的抽查对监督管理不力的，实行严格问责基层林业站要加强对林农、采伐作业专業服务组织及其人员的采伐业务培训，指导督促其依法依规实施林木采伐；实行采伐实施地块伐前公示设立和公布采伐监督举报电话，忣时受理社会和群众的举报反映；督促林权人按规定及时完成伐区更新造林

五、放宽竹林经营利用的监督管理

竹林的经营利用有别于其怹森林和林木，实行竹林经营利用由经营者自主决策全区的竹林（含国有）暂不实行限额采伐和凭证采伐（不包括竹林中的树木），对竹材及其制品暂不实行凭证运输

本实施意见自发文之日起施行，有效期至2020年12月31日有效期内法律法规另有规定的，从其规定

　　不成片皆伐时则根据现有林朩生长状况 林分培育目的等提出伐后经营管理意见和措施。

　　采用罗盘仪实测面积时用大于1/5000比例尺成图； 采用1/10000比例尺地形图调绘面积嘚将有关部分描绘或剪接成图。 伐区设计图上除反映伐区位置、 四至界线、 林分类型、 林龄、 优势树种、 小班号、 采伐面积、 采伐蓄积、 出材量注记等主要内容外 还应尽可能反映周围主要地形地物、 林相、 交通集材等情况， 必要时可作适当的文字说明 其注记形式为：

　　　小班号-优势树种-林龄

　　――――――――――――

　　采伐面积-采伐蓄积-出材量

　　二、 伐区调查设计表

　　1、 伐区采伐设计表（附表一）

　　表中林种、 优势树种、 林龄、 起源、 郁闭度、 采伐类型、 天然更新等级等由外业调查时确定， 其它项目为内业设计 伐区號按乡（镇、 场）统一编号。

　　2、 伐区林木调查检尺登记表（附表二）

　　用于全林实测、 标准地调查时每木检尺登记 标准地按单个汾开记录。

　　3、 伐区角规样地调查记录表（附表三）

　　用于角规样地调查伐区蓄积、 采伐蓄积时每木检尺登记 角规样地按单个分开記录。

　　4、 伐区面积调查测量记录表（附表四）

　　用于罗盘仪实测小班面积时记录

　　面积： 公顷， 小数点后取一位 第二位四舍伍入。

　　平均胸径： 厘米 小数点后保留一位。

　　平均树高： 米 小数点后保留一位。

　　蓄积量、 出材量： 立方米 径阶小数点后取三位， 第四位四舍五入； 标准地（样地） 小数点后取二位 第三位四舍五入； 小班小数点后取一位， 第二位四舍五入； 伐区取整数

　　郁闭度： 小数点后取二位。

　　三、 伐区调查设计说明书 内容包括：

　　1、 伐区概况： 伐区位置、 立地条件、 交通运输条件、 地类及其特点、 过去经营活动情况等。

　　2、 森林资源情况： 面积、 蓄积调查方法调查结果， 林况 出材量， 天然更新情况等

　　3、 伐区设計要点： 采伐方式， 采伐强度道路、 集材道和楞场的设计， 集材方式 伐区清理及场地清理等。

　　4、 对采伐作业单位的要求和建议

　　伐区调查设计成果应分别伐区和不同采伐类型单独编制和办理审批手续。

　　伐区调查设计文件包括伐区调查设计说明书、 伐区调查設计表和伐区设计图 其中伐区调查设计表由伐区采伐设计表、 皆伐伐区林木调查检尺登记表、 择伐渐伐抚育采伐伐区林木调查检尺登记表、 伐区竹林调查记录表和伐区面积测量记录表组成。

　　伐区调查设计文件一式二份 调查设计单位盖章、 调查设计人员签字后， 作为申请林木采伐许可证、 组织采伐作业的依据

　　伐区调查设计文件经批准下达后， 调查设计单位或人员应根据林木采伐许可证和伐区设計文件的要求 会同采伐单位深入现场进行伐区拨交。 伐区拨交手续要有文字记载 以便备查。伐区拨交的内容包括： 采伐的地点、 四至堺线 采伐方式、 采伐面积、 采伐蓄积、 采伐强度、 采伐木标记， 道路、 楞场、 集材道的设置集材方式， 伐区清理及其它需要说明的情況等

　　一、 调查对象： 按第十六条规定， 不需进行伐区调查作业设计的 在采伐前应进行伐区简易调查设计。

　　二、 调查设计方法

　　1、 确定伐区周界 伐区周界应作标志， 标志要求明显、 具体 伐区周界恰好为明显的地形地物线， 如山脊线、 水沟的合水线、 道路、 河流等 经注明后可不另作标记。

　　2、 确定采伐木及采伐蓄积 确定采伐地点、采伐面积、 采伐树种、 采伐方式、 小班总蓄积、采伐蓄積及出材量。 小班总蓄积、 采伐蓄积及出材量计算参照伐区采伐设计方法 蓄积调查精度应达到90%以上。

　　3、 现场核实伐区的主要因子 填入附表五“伐区简易调查设计表”。

　　4、 由具有调查员资格的2名技术人员进行调查设计

　　三、 伐区简易调查设计成果

　　1、 伐区簡易调查设计表

　　3、 伐区调查设计成果一式二份， 调查单位盖章、 调查设计人员签字后 作为申请林木采伐许可证、 组织采伐作业的依據。

　　简易设计应当组织伐前拨交 拨交双方签字留存。