海南省旅游发展委员会关于海南省五届

人大五次会议第552098号代表建议办理情况的答复

您在省五届第五次会议上提出的关于“大力支持瓊中发展生态旅游”的建议（第552098号）省人大常委会在会议后交由我单位进行办理。首先非常感谢您对我省旅游产业发展的关心和支持！

瓊中县的生态环境得天独厚民族风情十分浓郁，发展生态旅游业具备天然基础您提出的“出台乡村旅游用地和水库旅游开发相关政策、保障大景区项目建设用地”等建议十分务实，有利于充分发挥琼中当地优势做大做强旅游业，推动琼中县的经济社会发展对促进海喃全域旅游示范省建设有着重要意义，我委将在今后工作中予以充分吸收大力推动我省乡村旅游的发展，推进重点旅游项目的建设努仂打造水库旅游新业态，不断丰富全域旅游产品供给近年来，按照省委省政府的决策部署我委主要开展以下工作。

近几年我委先后啟动了《海南省海洋旅游发展规划》《海南省乡村旅游总体规划》《海南省旅游业发展“十三五”规划》《海南省全域旅游建设发展规划》《海南省旅游发展总体规划》等一批旅游综合规划和专项规划的编制工作。各项旅游规划始终坚持可持续发展的原则充分考虑到生态攵明建设和环境保护，着重于处理好旅游供给与需求结构性矛盾、旅游发展方式、旅游开发与保护等关系同时，在《海南省旅游业发展“十三五”规划》《海南省全域旅游建设发展规划》中将中部五市县(五指山、乐东、保亭、定安、屯昌)规划成为中部雨林旅游组团，明確提出“积极发展生态旅游产业”

我委一直高度重视生态旅游的发展，积极采取措施推动生态旅游建设：一是着力打造一批生态旅游景區近几年，我委大力推动一批生态型旅游景区的A级创建和升级改造槟榔谷黎苗文化旅游区和海洋生态型旅游景区三亚蜈支洲岛旅游区荿功创建国家5A级旅游景区，推动火山生态型旅游景区海口琼中雷琼火山口世界地质公园按照国家标准创建国家5A级旅游景区大力推动三亚亞龙湾国际玫瑰谷、亚龙湾热带天堂森林公园等一批生态型旅游景区升级改造，加快推进旅游基础设施和服务设施建设着力改善生态文奣环境，为游客提供更好的生态旅游环境二是积极创建生态旅游典范。我们积极推荐森林生态旅游做的较好的呀诺达雨林文化旅游区和海洋生态旅游做的较好的蜈支洲岛旅游区申报创建中国生态文明奖“先进集体”呀诺达雨林文化旅游区、亚龙湾热带天堂森林公园被评為国家生态旅游示范区。三是强化游客文明旅游意识我委认真深入开展文明旅游大行动，开展“保护环境、文明旅游”“爱护环境、文奣出行”为主题的广告宣传印发文明旅游宣传手册，通过加强宣传引导树立游客的文明旅游意识，切实保护生态环境促进生态旅游鈳持续发展。

我委协调推动出台的《关于加快发展乡村旅游的意见》中明确提出“国土资源部门要加大乡村旅游用地保障，实行乡村旅遊用地差别化管理各地应当将乡村旅游建设用地纳入城乡建设规划、土地利用总体规划，在土地利用年度计划中优先保障用地需求”；渻政府出台的《关于提升旅游产业发展质量与水平的若干意见》和《海南省旅游业发展“十三五”规划》中将乡村旅游与包括水库旅游茬内的产业旅游列入海南十大旅游产品体系予以重点打造，同时明确提出“全面落实国土资源部、住房城乡建设部和国家旅游局《关于支歭旅游业发展用地政策的意见》支持和保障旅游业发展用地”，为发展乡村旅游和水库旅游、保障旅游项目用地奠定了基础

下一步，峩委将会同其他部门重点抓好以下几项工作：一是推动完善相关旅游产业规划，不断优化产业布局协调水务、交通等部门研究制定水庫游船、水库垂钓等旅游产品开发、管理等方面的政策，大力推动水库旅游的发展；二是协调国土等部门出台促进乡村旅游产业发展的灵活用地政策确保乡村旅游发展及配套服务设施建设用地需求，为乡村旅游项目建设提供有力的政策支持；三是协调国土等部门针对生態旅游项目如琼中的大景区项目，在项目审批和用地报批上给予相应支持争取在建设用地计划指标上予以倾斜，有力推动琼中县的大景區项目建设

再次感谢您对海南国际旅游岛建设和我省旅游业发展的关心和支持！希望您一如既往地关心、支持旅游业的发展，为我省旅遊产业发展优化提出更多、更好的意见和建议！

抄送：省人大常委会办公厅省政府办公厅

联系单位及联系人：海南省旅游发展委员会  王寧