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一、根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定：

第八条 依法必须招标的工程建设项目，應当具备下列条件才能进行施工招标： （一）招标人已经依法成立；

（二）初步设计及概算应当履行审批手续的已经批准；

（三）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； （四）有相应资金或资金来源已经落实；

（五）有招标所需的设计图紙及技术资料

第九条 工程施工招标分为公开招标和邀请招标。

第十条 依法必须进行施工招标的工程建设项目按工程建设项目审批管理規定，凡应报送项目审批部门审批的招标人必须在报送的可行性研究报告中将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准。”

二、工程建设项目建设过程分为项目建议书、可行性研究、初步设计、详细设计（施工图设计）、招标采购、工程施工或项目实施、竣工验收等阶段。

三、根据第十条的规定招标人在可研报告送审时，将有关招标内容报主管部门核准当然是在可行性研究报告批复后才能组织EPC招标。

但是特殊情况下，为了工作需要（如：可行性研究也在EPC总包范围之内）则需要在项目建议书说明有關招标内容，并经主管部门核准后组织EPC招标

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