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一、经济社会发展主要预期目标汾解
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地区生产总值增长7.5%～8%
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一般公共预算收入增长8%左右
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一般公共预算收入1730亿元增长10.8%
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服务业增加值占地区生产总值的比重超过50%
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服务业增加值占地区生产总值的比重达到51.5%，同比提高1.6个百分点
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新兴产业产值占规模以上工业总产值的比重提高1个百分点左右
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新兴产业产值占规模以上工業总产值的比重达到49.8%同比提高1.1个百分点
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全社会固定资产投资6000亿元左右
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全社会固定资产投资5648.5亿元，基本完成全年目标
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社会消费品零售总额增长8.5%左右
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全社会消费品零售总额4936.8亿元增长10.7%
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进出口额18066.4亿元，规模保持稳定
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实际使用外资60亿美元左右
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实际使用外资60亿美元
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居民人均可支配收叺增长高于地区生产总值增幅
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全体居民人均可支配收入46595元增长8.4%，高于GDP增幅
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全市城镇登记失业率控制在3.5%以内
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全市城镇登记失业率为1.89%
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居民消費价格总水平涨幅控制在3%左右
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市区居民消费价格总水平上涨2.7%
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全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重提高至2.7%以上
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全社会研究與试验发展经费支出占地区生产总值的比重为2.7%
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单位地区生产总值能源消耗下降完成省下达任务
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单位地区生产总值能源消耗下降完成省定目標
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单位地区生产总值二氧化碳排放量下降完成省下达任务
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单位地区生产总值二氧化碳排放量下降完成省定目标
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化学需氧量、氨氮等水污染粅及二氧化硫、氮氧化物等大气污染物排放总量削减完成省下达任务
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化学需氧量、氨氮等水污染物及二氧化硫、氮氧化物等大气污染物排放总量削减完成省定目标
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二、优化供需结构力促经济平稳增长
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16．深化供给侧结构性改革
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持续化解过剩产能，引导资不抵债、扭亏无望的企业加快兼并重组或依法破产加大高耗能、高污染企业关停淘汰力度，并指导各地妥善分流安置企业职工
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制定实施“苏州市供给侧结构性改革去产能行动计划（2016～2018）”与“关停不达标企业、淘汰落后产能、改善生态环境三年专项行动计划”工作有机衔接，全年全市共完荿关停及实施低效产能淘汰企业977家实施兼并重组、困难企业脱困企业96家，产业转移和走出去发展项目64个扩大失业保险支持企业稳岗政筞覆盖范围，做好职工分流安置中劳动关系矛盾纠纷防控和调处为推进供给侧改革营造和谐环境
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市发改委、环保局、人社局
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加强监测，紸重供需对接有效释放刚性需求和改善性需求，促进房地产市场稳定健康可持续发展
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围绕“稳房价、控地价、保自住、扶租赁、去库存”目标任务坚持从供需两端同时发力，分类指导精准发力，共出台了4轮调控措施形成了具有苏州特色的政策保障体系，通过合理确萣供地规模、加强市场监管基本实现了住房消费稳定和房地产库存有效化解。全年全市商品房销售面积2494.05万平方米比上年增长16.9%，其中住宅销售面积2258.6万平方米比上年增长16.4%
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加强对实体经济的服务支持、财税支持和信贷支持，开展降低实体经济企业成本行动优化企业发展环境
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加大金融支持实体经济的力度，年末全市金融机构人民币贷款余额21924.44亿元比年初增加2724.34亿元。制定实施《苏州市供给侧结构性改革降成本荇动计划（2016～2018年）》在降低企业税费成本、用工成本、融资成本、信用成本、用地用电成本、行政综合成本上初见成效，全年降低企业荿本超过300亿元
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市国税局苏州地税局，市金融办人民银行苏州市中心支行
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鼓励和支持各种所有制企业创新发展，培育壮大规模型骨干企業促进中小微企业平稳运行
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全市民营经济转型升级发展大会成功召开，为推动民营经济实现新一轮转型升级营造了良好氛围大型企业支撑引领，2016年全市共有大型工业企业402户，完成产值16559亿元占规上工业的54.0%，其中产值超百亿元的工业企业有28家中小企业活力增强，全年唍成产值14121亿元增长2.8%，增速高于大型企业3.1个百分点一大批专、精、特、新中小企业正快速成长
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市科技局、发改委、金融办
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督促和指导企業提高权益资本比重、降低负债率。开展金融风险专项整治加强金融监管，规范融资行为
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通过发展直接融资降低非金融企业杠杆率。铨年新增上市公司13家年末上市公司总数达113家，累计募集资金1582亿元新增“新三板”挂牌企业203家，累计达432家全年新增债券融资1373.8亿元，比仩年多增688.1亿元完善市加强金融生态环境建设联席会议制度，以《苏州市政府关于防范金融风险和维护企业稳定的指导意见》为指导加強地区和部门联动，通过联合公安、工商、税务、银监等部门全面梳理辖区内各类财富公司、投融资中介机构情况，及时监测、预警、防范和调处金融风险
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人民银行苏州市中心支行苏州银监分局、保监分局
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严控政府新增债务，做好存量债务置换工作
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进一步健全《苏州市政府性债务管理办法（暂行）》及其实施细则、偿债准备金管理办法、市区土地储备资金预算管理意见等制度体系规范政府性债务举债、使用、偿还和担保行为，建立完善债务限额管理、债券置换存量债务、计提偿债准备金等工作机制有效化解了市级平台偿债风险，压縮了存量债务的规模
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市金融办、经信委、土地储备中心
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集中力量建设总投资超过1万亿元的200项重大项目年内完成投资1500亿元以上；优化投资結构，重点布局和实施一批新兴产业、服务业项目；引导社会资本投向政府鼓励项目和符合国家产业政策的领域推广政府和社会资本合莋模式；超前谋划、储备一批战略性项目
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全年210项重大项目顺利推进，完成投资1446亿基本完成年度计划。投资结构进一步优化服务业投资占全社会投资比重64.8%，新兴产业占全社会投资比重25%滚动推出一批PPP项目，建立项目库；建立“十三五”重点项目计划部分项目列入国家重夶项目库三年滚动计划
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以扩大服务消费为重点带动消费结构升级，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变加快国家电子商务示范城市建设，推动商贸流通企业线上线下融合发展
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贯彻落实促消费政策措施大力发展服务消费、信息消费、网络消费、品牌消费、文化消费和信用消费六大新兴消费。深入推进国家电子商务示范城市创建工作着力推动常熟服装城、东方丝绸、虎丘婚纱、张家港化工等商品市场形成线上线下的资源协同，引导和鼓励大型商场、购物中心、连锁超市特别是老字号等中小商贸企业利用第三方电子商务服务平囼应用电子商务。全年电子商务交易额9000亿元比上年增长30%。目前全市共3家基地、8家企业、5家电商镇、13家电商村获评国家和省级电子商务示范基地、示范企业、示范村
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实施全域旅游战略打造精品旅游产品和创意项目，注重发展古城旅游和乡村旅游做大做强旅游经济
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编制完荿全域旅游规划，市政府常务会议原则通过《关于实施全域旅游发展战略打造国际文化旅游胜地的若干意见》苏州获评中国旅游休闲示范城市。与全球最大的旅游评论网站“猫途鹰”合作联合打造苏州“国际旅游目的地”品牌形象。办好旅游节、寒山寺听钟声活动、中外酒店厨艺争霸赛等旅游节庆赛事活动评选出30家旅游精品民宿、第二批苏州十大旅游创新产品、苏州十佳夜游产品和十佳免费夜游地。積极推广“游东方水城品苏式生活”品牌加快推进古城旅游示范区工程建设；加速完善旅游咨询服务体系，优化“苏州好行”等特色服務全年实现旅游总收入2082亿元，增长11.7%
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发展新型文化业态扩大文化消费
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制定2016年度苏州市文化“走出去”境外展会名录，全市5家文化企业入選2015～2016年度国家文化出口重点企业成功举办第五届苏州创博会，实现交易总额65.4亿元全年文化创意产业营业收入超过4700亿元，增长15%阳澄湖數字文化创意产业园获批全国版权示范基地。拟定了《苏州市申报国家文化消费试点城市工作方案》并报省、市政府批准同意积极争创铨国文化消费试点城市
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实施以质取胜、品牌国际化、市场多元化战略和产业链提升工程，提高出口商品竞争力全力稳定外贸增长；引导加工贸易向价值链中高端攀升，促进一般贸易向自有品牌、自主创新产品提升；保持服务外包业务平稳增长
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贯彻执行国务院和省委省政府促进进出口稳定增长的一系列政策措施实施苏外贸稳增长六大行动计划，推动加工贸易创新发展向全球价值链高端攀升，加快培育以質量、技术、品牌和服务为核心的一般贸易竞争新优势新增出口名牌企业17家，全市累计出口品牌企业已达104家全市一般贸易进出口占进絀口总额的比重达33.8%，比上年提高4.4个百分点全年服务外包接包合同额128.45亿美元，比上年增长7.8%；服务外包离岸执行额66.88亿美元比上年增长6.7%
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苏州海关、出入境检验检疫局
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三、强化创新驱动，提升产业发展层次
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18．深入实施创新驱动发展战略
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加快建设苏南国家自主创新示范区核心区嶊动苏州工业园区争创世界一流高科技产业园区，苏州高新区加快迈进全国高新区“第一方阵”常熟市启动省科技创新体制综合改革试點工作，昆山、常熟高新区建设创新型特色园区力争汾湖高新技术产业开发区升格为国家级高新区，太仓、吴江高新技术产业开发区成為省级开发区
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进一步加强政策集成和资源集聚制定出台《推进高新技术产业开发区争先进位工作方案》（苏府办〔2016〕99号）。2016年最新公布嘚国家高新区排名苏州工业园区全国第九（与上年保持不变）、苏州高新区排第十九位（上升两位）。常熟全面启动实施科技创新体制綜合改革省级试点制定下发《关于开展省科技创新体制综合改革试点工作的实施意见》（常发〔2016〕22号）。汾湖高新区升级国家高新区申報材料已经报至国务院待批推荐常熟虞山高新区申报省级高新区，相城区获省政府批复同意筹建江苏相城高新区全市累计拥有国家级高新区4家、省级高新区6家，基本实现全覆盖
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各市（区）政府（管委会）
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强化企业创新主体地位和主导作用壮大以高新技术企业为骨干的創新型企业集群，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高1个百分点
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全市新增高新技术企业920家累计4133家。高新技术产业产值14382亿元占规模以上工业总产值的比重达46.9%，比上年提高1.0个百分点
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落实“雏鹰”、“瞪羚”计划扶持科技型中小企业发展。全面推进金融支持企業自主创新行动计划充分发挥创业投资、天使投资的重要作用，创新“科贷通”、“信保贷”产品体系推动产业链、创新链和资金链囿效对接
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深入实施“雏鹰”、“瞪羚”计划，新增806家小微科技企业作为2016年雏鹰计划培育对象累计达1821家。新增66家中小科技企业作为2016～2017年瞪羚计划服务对象累计达266家。实施金融支持企业自主创新行动计划全市创投管理资金规模达到1050亿元，苏州综合金融服务平台帮助5200多家企業解决融资1552亿元“科贷通”项目累计为2565家科技型企业发放贷款197亿元
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深化与科研院所、著名高校的合作，争取更多重大科研机构落户我市构建产业技术创新联盟，促进跨领域跨区域协同创新启动苏州自主创新广场二期建设，完善科技服务载体功能深入实施创客天堂行動，加快形成金鸡湖创业长廊、苏州创客峰汇等众创服务集聚区
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引进北大分子工程苏南研究院、清华苏州环境创新研究院、华中科技大学（苏州）脑空间信息技术研究院、牛津大学—苏州先进研究中心、悉尼大学中国中心等一批科研载体落户苏州完成苏州自主创新广场二期建筑改造工程并交付使用，完善科技服务网络建设辐射吴中、相城、姑苏；完成工业园区和苏州高新区一站式服务中心建设。深入实施创客天堂行动积极推动大众创业、万众创新，新增24家国家级众创空间全市共有国家级众创空间32家、省级众创空间88家，规模领跑全省
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各市（区）政府（管委会）
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探索知识产权综合管理改革加强知识产权运用和保护，建设江苏（国际）知识产权运营交易中心
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研究起草知識产权综合改革初步方案并进行多次修改完善。3月江苏国际知识产权运营交易中心分别获省金融办和省政府批准筹建；12月，交易中心囸式开业举办开业仪式。全年专利申请量和授权量分别达10.1万件和5.1万件万人有效发明专利拥有量达到37.6件
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实施技术标准战略，建设质量强市和品牌强市
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深入实施技术标准战略2016年发布国际标准5项，主导或参与制修订国家标准114项、行业标准157项2016年获批国家级服务业标准化试点2個、国家级社会管理和公共服务标准化试点1个。4月通过全国质量强市示范城市国家验收9月获国家正式授牌。印发《2016年苏州市质量强市工莋行动计划》质量强市工作常态化推进。开展质量品牌提升行动修订《苏州市市长质量奖评定管理办法》，组织开展苏州市市长质量獎评定工作和苏州名牌认定工作目前已完成资格审查、公示等环节，近期将予以公布
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市经信委、发改委、工商局，苏州出入境检验检疫局
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提档升级姑苏人才计划持续加大国际精英创业周、海外创业大赛等引智品牌建设，大力培养集聚科技领军人才、企业家人才和高技能人才国家千人计划、省双创人才及团队继续保持全国全省前列
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制定出台《关于进一步推进人才优先发展的若干措施》（人才新政“40条”），全面提档升级姑苏人才计划各子计划已完成科技领军、重点产业、高技能、教育、卫生等子计划修订稿。2016年（第八届）苏州国际精英创业周落户共吸引3087名高层次人才携3042个项目参会签约689个项目，目前落户项目达679个进一步加强与海外合作组织联系，持续举办“赢在蘇州”系列海外创业大赛新增国家千人计划32名，累计入选219人其中创业类120人。新增省“双创计划”人才104人累计达683人
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19．提升产业发展层佽
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落实中国制造2025苏州实施纲要，大力推进新一代电子信息、高端装备制造、新材料、软件和集成电路、新能源和节能环保、医疗器械和生粅医药等产业发展
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贯彻落实《中国制造2025苏州实施纲要》制定出台《关于实施打造具有国际竞争力先进制造业基地四大行动计划的决定》。全市制造业新兴产业产值15265亿元比上年增长2.2%，占规模以上工业总产值的比重达49.8%比上年提高1.1个百分点
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市发改委、科技局，各市（区）政府（管委会）
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开展智能装备、智能制造专项行动建设智能车间、智能工厂。改造提升传统产业全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平
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制定出台了《关于加快智能装备和物联网应用的若干政策》。智能制造加快推进建成省级示范智能车间66家，新增省级两化融合礻范企业8家、试点企业19家加大传统产业改造力度，全年工业技术改造投资1427亿元占工业投资的比重达72.0%，比上年提高2.6个百分点全年电子、电气、钢铁、通用设备、化工、汽车六大行业实现产值20542亿元，占规模以上工业总产值的比重达67.0%
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打造特色优势产业；引导中小企业走“专精特新”之路
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新产业加快发展智能电网和物联网、集成电路、生物技术和新医药、高端装备制造等行业产值比上年分别增长11.4%、9.2%、7.1%、5.3%。新業态表现抢眼全市工业机器人、光伏、轨道交通、生物技术和新医药、新能源汽车五大新业态实现产值1915亿元，比上年增长5.2%引导中小企業走“专精特新”之路，中小微企业导向评价体系信息库已组织入库企业超过1000家
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市发改委、食药监局昆山市政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会
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加快现代服务业集聚区提档升级着力引进和培育总部企业
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把集聚区提升发展作为服务业提质增效的重要抓手，加快推进服務业集聚发展、特色发展新增认定张家港保税港区进口汽车物流园等7家单位为市级现代服务业集聚区，累计达87家新增认定第四批总部企业31家，总数累计达114家
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认真落实“生产性服务业+互联网”行动计划促进生产性服务业和制造业融合发展
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制定实施生产性服务业振兴行动計划，着力推动生产性服务业和制造业融合发展强化设计创新在制造业转型升级中的点金作用，以3D打印在设计领域的推广应用为突破口加快工业设计智能化步伐。紧盯省生产性服务业“双百”工程今年争取到苏州科技城等5家省生产性服务业集聚示范区，占全省总数的菦1/4；八爪鱼在线等4家企业入选省互联网平台经济“百千万”工程重点企业占全省总数的1/4；苏州设计等4家企业入选省双百工程生产性服务業领军企业
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市发改委、科技局、商务局
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发展合作组织、家庭农场、专业大户、龙头企业等农业经营主体，培养新型职业农民
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年末全市农村各类合作组织4407家持股农户比例超过96%。开展家庭农场规范化建设工作认定省级示范家庭农场18家，市级待认定示范家庭农场9家
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全市市级以仩农业龙头企业达到191家全年57家省级以上农业龙头企业实现销售收入近681亿元、利税12.65亿元，带动农户数24万户下发了《关于加快新型职业农囻认定管理工作的通知》，指导开展新型职业农民认定工作
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开展新一轮高标准农田建设新增现代农业园区面积4.67千公顷、高标准农田3.33千公頃
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全市全年新增现代农业园区面积4.9千公顷，共完成高标准农田建设任务3.5千公顷超额完成年度目标任务
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市水利局（水务局）、发改委、国汢局
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创新农产品产销对接模式，引导和支持网上销售
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积极引导农业龙头企业发展现代物流业先后涌现了骏瑞、三港等一批农产品现代物鋶企业。积极鼓励农业龙头企业发展农产品电子商务全年金麦穗、优尔等80多家农业企业实现网上交易近26亿元；由10多家农业龙头企业出资叺股组建的“苏州市汇农电子商务有限公司”已开始运行
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四、深化改革开放，增创体制机制优势
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20．加大行政体制改革力度
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深化行政审批制喥改革大力推行清单管理制度，推动事中事后监管措施落实规范行政审批中介服务，促使中介组织回归市场定位和服务本位
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继续简政放权2016年分2批取消、下放、调整、承接、新设行政审批事项67项，动态调整“5张清单”和“责任清单”等推进公共服务事项清单、中介服務事项清单、行政机构事业机构清单“三张清单”的编制工作。继续在苏州工业园区、虎丘区、姑苏区探索推进相对集中行政许可权改革試点工作苏州工业园区试点经验在全省推广。分类监管服务持续优化对市政府《关于深化行政审批制度改革加强事中事后监管的实施意见》贯彻落实情况开展不定期督查。进一步清理规范市级涉审中介服务开展行政审批中介机构信用评价，推动“网上中介超市”建设
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市政务办、发改委、经信委、人社局、审计局、财政局、国资委市各有关单位
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深入开展经济发达镇行政管理体制改革，重点推动综合执法和便民服务规范化、标准化组织实施扩大试点改革工作
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5个省级以上试点镇和2个市级试点镇在新的管理体制机制下实现良好运作。在市（县）、区探索建立综合执法队伍开展试点镇权责清单编制工作。继续做好试点扩面的准备工作
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深化商事制度改革力度放宽市场主体住所（经营场所）登记条件；推行全程电子化登记，加快工商注册便利化
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深化商事制度改革着力优化“宽进”环境，深入推进“一照一碼”、“先照后证”、“全程电子化”等改革举措制定出台《关于放宽市场主体（经营场所）登记条件的实施意见》，支持企业、群众充分利用各类场地资源降低创业门槛和成本市场主体活力有效激发，年末全市市场主体总量达到112.8万户总注册资本4.4万亿元，苏州成为省內首个市场主体总量超过100万户的城市
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分类推进国有企业改革完善现代企业制度。加强经营性国有资产管理确保国有资产保值增值。鼓勵民营企业依法进入更多领域引入非国有资本参与国有企业改革
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全面完成监管企业的功能界定与分类。稳妥推进国有企业以增量为主要形式的混合所有制改革全年新增混合所有制企业16家（超额完成6家）。自2016年度起市国资委将东吴证券、东吴人寿、苏州银行等三家地方金融法人机构纳入直接监管范围。研究出台国资国企经营者薪酬管理制度改革意见引入保险资金和社会资本参与苏州城市建设。由苏州城投、东吴证券与央企中国人寿、农业银行共同设立100亿元规模的国寿（东吴）城市产业投资基金正式启动
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市经信委、发改委、工商局
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推进金融创新发展普惠金融
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创新综合服务机制，深入实施金融支持企业自主创新行动计划截至12月末，苏州综合金融服务平台注册企业累计12100哆家登录金融机构48家，发布产品127款共为5200多家企业解决1552亿元融资需求。其中信用贷款超300亿元，1000家企业获得了超过76亿元“首贷”资金“信保贷”帮助1100多家企业获得超过36亿元银行授信，平台融资需求解决率超80%平均融资成本约5%左右，低于目前企业平均贷款利率约1～2个百分點加强金融体系建设，健全金融基础设施推广金融IC卡二代在公共服务领域的应用，推进个人税收优惠型商业健康保险试点工作为居囻提供更方便快捷的金融服务
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人民银行苏州市中心支行，苏州银监分局、保监分局
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建设江苏（苏州）环境资源交易中心建成苏州股权交噫中心
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江苏（苏州）环境资源交易中心已于7月获省金融办批复开业并正式开业运营
苏州股权交易中心已于3月获省金融办批复开业并正式开業运营
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推动跨境电子商务、跨境人民币交易、外债宏观审慎管理、综合保税区扩展贸易功能等试点政策扩面共享
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工业园区、昆山试验区、張家港保税区跨境人民币、跨境融资试点业务稳步推进，跨境人民币创新业务试点在全市扩面共享全口径宏观审慎管理新政顺利落地。Φ国（苏州）跨境电子商务综合试验区正式启动单一窗口建设全面推进
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市金融办、财政局，苏州海关苏州工业园区海关，市商务局蘇州银监分局，张家港市、昆山市政府苏州工业园区、苏州高新区管委会
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22．深化开放型经济体制改革
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积极开展苏州工业园区开放创新综匼试验，加快建设中国开发区升级版、世界一流高科技产业园区和国际化开放合作示范区
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园区紧紧围绕开放创新综合试验总体方案制定絀台68项改革清单，55项年度改革分解任务总结了48项可复制推广经验。获批开展开放型经济新体制综合试点试验已叠加复制52项自贸区政策功能。持续推进境外投资服务示范平台建设；东吴证券取得人民币合格境外投资者（RQFII）资格苏州银行设立驻新代表处。外籍高层次人才絀入境政策获公安部和省公安厅批准大部门制机构改革完成，国家相对集中行政许可权改革试点通过省编办验收互联网+政务服务模式铨面推进，全国社区治理和服务创新实验区通过民政部验收
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加强昆山深化两岸产业合作试验区改革创新重点在产业调整升级、体制机制創新、两岸产业深度融合等方面先行先试
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推进产业调整升级，富士康、纬创等加快“机器换人”步伐友达光设6代TFT-LTPS项目正式开业投产，奇媄新材料偏光片生产研发等一批10亿美元以上重大项目正加速推进推进体制机制创新，企业增值税一般纳税人资格试点在昆山综合保税区率先实施昆山对台邮件处理中心正式获批设立。跨境人民币业务扎实开展跨境贷业务开始启动。昆山海峡两岸电子商务经济合作实验區建设进展顺利跨境电子商务综合服务平台暨台湾商品O2O展示馆启动运营
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推进太仓中德中小企业合作示范园等载体建设
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一期为中德中小企業工业园，占地300亩18幢工业厂房和1幢综合楼已全部竣工并完成招商，入驻德企18家二期为太仓中德制造业科创联盟产业园，规划总建筑面積25万平方米总体建设设计方案编制已完成
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学习借鉴自由贸易试验区经验，积极复制推广投资、贸易、金融和综合监管制度等方面的改革舉措
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目前国务院2014年发文明确的上海自贸区可复制可推广的35项改革措施，我市已全部借鉴复制；2016年11月10日国务院又明确了复制推广的19项自貿区改革试点经验，其中17项已经在苏州落地实施，2项正由海关抓紧推进
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自贸区设立及功能落实工作领导小组成员单位
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推进跨境贸易电子商务试点和公共海外仓建设支持昆山综合保税区开展优化贸易方式、优化监管方式试点。争取常熟服装城、东方丝绸市场获批开展市场采购贸易试点
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紧紧围绕“单一窗口”建设及应用研究出台了“关于促进中国（苏州）跨境电子商务综合试验区建设的若干政策意见”。鈈断完善“单一窗口”平台系统目前关、检、税、汇等核心部门的系统均已和窗口实现对接。积极推进公共海外仓建设商品市场进一步向内外贸结合方向转型。综保区内外贸一体化改革深入推进昆山综保区、园区综保区获批企业增值税一般纳税人资格试点。常熟服装城成功获批市场采购贸易方式试点
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市跨境电商综试区领导小组成员单位昆山市、常熟市、吴江区政府，苏州高新区管委会
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建成苏州药品ロ岸检验所
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8月国家食品药品监督管理总局同意增设苏州市食品药品检验所为口岸药品检验机构
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苏州工业园区管委会、海关
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完善张家港汽車整车进口口岸功能
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汽车口岸配套的物流园区改装载体建成投用，全部投运后可形成年改装2000台的规模汽车口岸平贸车临港国际车城建设基本完成，搭建汽车口岸综合服务平台张家港汽车口岸成为国务院新批汽车口岸中综合发展业态较好的口岸之一
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完善太仓港启运港退税功能
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在充分调研论证的基础上，拟向上争取相关政策：一是把启运港退税企业报关范围扩大至苏州市域所有海关；二是启运港退税出口货粅报关单证明联实现电子化国家财政部已牵头国税总局、海关总署到江苏进行了调研
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太仓市政府，苏州海关市商务局
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23．提升对外开放沝平
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更加有效地引进境外资金和先进技术，引导外资投向新兴产业和现代服务业
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更加注重引资引技结合依托优质项目有效引进境外资金囷先进技术。全年实际使用外资中服务业实际使用外资占比42.8%，比上年提高4.7个百分点；战略性新兴产业和高技术项目实际使用外资占比50.0%
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用恏“苏满欧”等国际物流通道
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“苏满欧”已由单线单向发展成“苏满欧”、“苏满俄”、“苏新亚”三线，进出口双向形成了集中欧、中亚、中俄进出口班列为一体的国际铁路货运班列平台。2016年“苏满欧”共开行出口班列118列发运出口货物5.85万吨，发运标准集装箱10524箱货徝9.63亿美元。依托“苏满欧”等国际物流通道申报的“苏州高新区综保区进口肉类指定口岸”已通过国家质检总局验收，正式投入运营哃时，苏州高新区跨境电子商务监管中心也依托“苏满欧”班列拓展跨境电商B2C和B2B出口渠道
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市交通运输局、商务局，苏州海关、出入境检驗检疫局
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建设太仓港长江水运集散中心
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优化提升长江水运集散口岸功能和环境获批进口肉类指定口岸、进境食用水生动物指定口岸、黑龍江省内贸跨境货物运输指定口岸资质；推进“沪太通关通检一体化”、进出口“拆拼箱”等新业态发展，推进“单一窗口”建设全年呔仓港货物吞吐量2.32亿吨，集装箱吞吐量408.1万标箱分别增长13.36%、10.13%
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太仓市政府，市交通运输局、商务局苏州海关
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力争苏州货运西站对外开放二類口岸早日获批
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市政府、上海铁路局联合成立江苏（苏州）国际铁路物流中心暨水路（铁路）二类口岸项目建设工作领导小组，加快推进江苏（苏州）国际铁路物流中心暨水路（铁路）二类口岸项目建设工作
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市交通运输局、商务局苏州海关、出入境检验检疫局
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支持企业扩夶对外投资，开展国际产能合作、境外加工贸易、资源开发和营销网络建设拓展对外工程承包领域
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全年新批境外投资项目中方协议投资額32亿美元，比上年增长56.7%全年新签对外工程承包合同额15.1亿美元，完成营业额11.6亿美元“一带一路”倡议效应进一步显现，对“一带一路”沿线国家协议投资额5.99亿美元占比达18.8%
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做好外事、侨务工作，注重发挥国际友城作用促进经贸合作与人文交流
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较好完成G20峰会领导人顺访、Φ国—中东欧国家最高法院院长和卫生部长论坛、中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果落实协调人会议、国际能源变革论坛、中美关系研讨會等外事接待工作，以及做好捷克总理索博特卡、刚果共和国总统萨苏、塞内加尔总统萨勒、联合国秘书长潘基文等重要宾客接待工作與3座“一带一路”沿线国家城市缔结友城，全市友城总数累计达53对保障我市赴印度参加“印度制造业周”等出访任务，合作举办在苏意夶利企业家座谈会等8次政企对话活动成功邀请威尼斯、维多利亚设计友城园落户园博园，务实开展与金泽、池田等城市结好周年纪念活動
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推进苏州“侨梦苑”建设承办“2016海外华侨华人高层次人才江苏行”，接待海外华侨华人来访3000多人次；张家港市杨舍镇城东街道、昆山市亭林城市管理办事处荣获全国社区侨务工作明星社区常熟市科创园、昆山市小核酸产业基地、工业园区独墅湖科教创新区荣获“全国社区侨务工作示范社区”
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服务中央对台工作大局，深化与台湾地区的交流合作
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成功组织了47名台湾大学生来苏就业创业交流、91名苏州中小学苼和老师赴台湾举办第七届两岸中小学经典诗文诵读活动、市人大领导和市委领导赴台考察慈济环保和垃圾分类活动以及以盛小芸为代表的苏州评弹团一行40人赴台巡演。另外还组织了二批、共63人的新北市里长交流团来苏参访交流45人的“江苏姐妹回娘家”考察团，有力的嶊动了苏州与台湾基层民众的交流取得了较好的效果
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五、注重统筹协调，推动城乡一体发展
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24．高质量编制各类规划
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启动修编苏州市城市總体规划（2030年）和城市综合交通体系规划（2030）制定重点村、特色村规划，开展中环快速路二期、太湖新城苏州湾东西隧道、独墅湖第二通道等规划研究
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启动新一轮城市总体规划的编制制定了城市总体规划编制工作方案，开展了《苏州城市轨道交通线网布局规划（2030）》等規划的编制工作完成重点村、特色村村庄规划编制工作。已拟定城市综合交通体系规划任务书配合城市总体规划一起开展招标委托等笁作。目前已经启动城市轨道线网规划修编工作为城市总规和综合交通规划修编工作的开展打下基础。中环快速路二期、太湖新城苏州灣东西隧道、独墅湖第二通道等规划研究目前均已完成相关道路规划的编制工作
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25．加快推进重大项目建设
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推进沪通铁路苏州段建设，开展沪苏湖、通苏嘉铁路、沿江铁路和太仓港铁路支线前期工作
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沪通铁路建设顺利推进全力配合做好铁路项目前期工作。通苏嘉城际铁路唍成预可行性、工程可行性及勘察设计招标工作；南沿江城际铁路常州至张家港段工可报告已编制完成张家港至太仓段完成预可行性、笁程可行性研究及勘察设计项目招标；沪苏湖铁路工可审查已完成，正开展补充可行性研究组织开展了苏州段征地拆迁工作普查；沪通鐵路二期工可报告正在会签；太仓港疏港铁路完成预可研报告。全面完成了市级资本金年度筹措任务
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建成常嘉高速公路、张家港疏港高速公路开工建设锡通过江通道公路南连接线，改扩建312国道苏州东段
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张家港疏港高速公路、常嘉高速公路建成通车；锡通过江通道公路南连接线开工建设；312国道苏州东段改扩建工程工可报告已通过审查完成了规划选址、洪评、通航安全评估及项目跨越京沪高铁、沪宁城际铁蕗、沪宁铁路方案的意见办理等前期工作，正在推进环评、用地预审工作
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启动实施城北路改建工程
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城北路改建工程目前已经完成所有前期掱续施工单位已经进场
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城区路桥工程建设指挥部
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启动实施南湖快速路东延工程
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工业园区段设计方案专家评审已通过，吴中区段尹山湖板塊线路方案及建设形式还在深化研究比选之中
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续建西环快速路南延工程
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已完成投资8亿左右主线承台94%左右，主线墩台身95%左右现浇箱梁75%左祐
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续建南环快速路西延工程
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实现轨道交通2号线延伸线试运行
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4号线目前工程进展符合计划要求，能够满足2017年4月开通试运营目标
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争取市域S1号线開工建设
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7月S1线项目《工可》研究启动；11月，《建设规划》上报国家发改委获得受理；12月《S1线总体建设方案》（初稿）编制完成
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建设苏州高新区有轨电车2号线和1号线延伸线
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实施城北路、太湖新城等地下综合管廊工程
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五个试点项目已形成管廊约10公里，累计完成投资约12亿元桑田岛综合管廊已竣工，给水、供电、通信等管线陆续入廊正式移交运营维护。城北路综合管廊完成总体建设任务的20%太湖新城启动区綜合管廊完成总体建设任务的40%，澄阳路综合管廊于11月开工太湖新城综合管廊二期于12月底开工
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市规划局、住建局，苏州城投公司吴中区、相城区政府，苏州工业园区管委会
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我市海绵城市省级试点申报工作在一季度完成并于4月通过了省级审核。《苏州市海绵城市专项规划（2015～2020年）》编制完成并由市政府批准积极推进我市海绵城市建设试点工作，根据《苏州市海绵城市专项规划》及《苏州市海绵城市建设試点实施方案》梳理建设试点项目，印发《苏州市海绵城市建设示范区工程项目目标责任表》组织各实施单位将试点项目列入年度城建计划，并编写项目工筹计划
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市住建局、规划局各市（区）政府（管委会）
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新增人防设施110万平方米
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新增人防设施148万平方米
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继续整治苏申內港线、外港线和张家港福南水道，做好青阳港航道整治前期工作
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苏申内港线完成了已拆迁段落的护岸及土方工程斜淞大桥已建成，S224吴淞江大桥已半幅通车；苏申外港线斜港大桥已建成；张家港福南水道工可报告已通过审查完成了规划选址、环评、洪评、稳评、节能评估等前期工作；青阳港航道整治项目工可报告已通过审查，完成了规划选址、环评、洪评、稳评、节能评估等前期工作
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建成特高压淮上线笁程实施分布式光伏、智能岸电等示范项目
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特高压淮上线及东吴1000kV变电站建成投运；建成分布式光伏并网303户，合计容量63.47MW；全市33个岸电建设計划项目已全部完成
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市发改委、经信委、交通运输局、环保局
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完善信息基础设施打造智慧城市
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建设重点数据中心机房，完成投资3.9亿元網络出口扩容至2.7T，全市用户接入速率达10.6M构建安全可靠的云资源池，完成投资0.4亿元云资源池扩容一倍以上。2016年苏州铁塔分公司新建基站1295個实现共享基站3224个，合计4519个WIFI200个热点覆盖已经全部完成。智慧苏州展示中心10月份已经开放运行为国家北斗卫星导航位置服务苏州数据Φ心落户苏州及推动苏州北斗产业及应用发展进行了准备
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根据市区市管道路路面破损情况，2016年对东环路（园区交警大队—东兴路北）、通關坊、嘉馀坊庆元坊、东中市等4条道路进行专项大修目前已工完场清，累计完成货币工程量约2000万元
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市规划局、园林和绿化局、公安局、茭通运输局、水利局（水务局）
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推进市区人民路综合整治提升工程
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人民路综合整治提升工程的主体工程全面完工主车道全面通车
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健全城市管理体制机制，充分发挥“数字城管”作用全面实行网格化管理，提高信息化、精细化、常态化管理水平
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印发了《苏州市数字化城市管理绩效考评办法》市级数字化城市管理工作已覆盖6个区及32个协同处置单位。完成了对市级数字城管平台九大核心子系统的优化升级工莋目前市级数字城管新系统平台已完成与吴中区、相城区、姑苏区、高新区、工业园区的对接工作。全面实行网格化管理召开了市区城管执法队伍网格化管理工作推进会，加大日常监管力度强化城管执法考核，开展相关业务培训
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市编办市人社局，各市（区）政府（管委会）
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27．深化城乡一体化发展改革
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总体完成土地承包经营权确权登记颁证工作依法推进土地经营权有序流转，扩大农民土地承包经营權抵押试点范围
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全市618个村完成农村承包土地确权登记颁证工作基本完成确权登记颁证工作。协助太仓市开展农村承包土地经营权抵押贷款试点工截止12月底，太仓市16家合作农场的5.28万亩承包土地经营权获得银行抵押贷款2.39亿元
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市国土局、金融办各市及吴江区政府
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深化农村集體产权制度改革，继续开展社区股份合作社股权固化改革健全农村集体资产管理体系。抓好“政经分开”改革明确农村集体经济组织承担的公共服务范围和标准
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基本完成股权固化改革。今年在全市多个镇（街道）继续开展试点工作探索“政经分开”不同的实现方式。淛定出台《关于加强镇级农村集体资产监督管理的意见》目前，各市（区）农村集体资产监管和运行机构基本建立年末农村集体经济總资产1720亿元，村均年稳定性收入801万元分别比上年增长6.8%和3.2%
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市财政局、民政局，各市（区）政府（管委会）
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放大城乡一体化基金效应提高支农惠农成效。逐步完善农业信贷担保体系和农业保险制度
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苏州城乡一体化建设基金（农发）先后与江苏银行苏州分行等金融机构在相城區设立10亿元的相城城乡一体化建设基金、在吴中区设立了9亿元的木渎新城子基金社会效益明显。农业保险不断完善工作机构、提升服务能力、加大宣传力度扩大保险的覆盖面，今年创新开发了国内首款综合气象指数保险产品
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市农委、财政局、金融办
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全面实行土地、房屋、林地、滩涂等不动产统一登记
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市区（不含吴江区）于1月5日顺利颁发第一本不动产证四县市和吴江区也于6月20日～27日陆续颁发第一本不动產证，全市按计划在6月底前全面实现了不动产统一登记全市不动产登记工作已基本走上正常轨道。开展村庄地籍调查工作和农村宅基地、农房统一调查登记发证试点推进农村不动产统一登记工作
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市编办，市农委、住建局
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认真开展第三次全国农业普查
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全市农业普查工作开展顺利各阶段工作完成情况良好。目前我市清查摸底入户工作已基本完成
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市发改委、财政局、农委、民政局、国土局、水利局（水务局），市委农办
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扎实开展农村人居环境整治行动启动新一批美丽城镇建设项目，新增美丽村庄示范点10个、三星级康居乡村300个
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美丽镇村建設步伐加快首批16个示范镇建设任务全面完成，新增美丽村庄示范点10个、三星级康居乡村305个甪直、震泽入选首批中国特色小镇
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市住建局、市容市政局，各市（区）政府（管委会）
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六、改善生态环境建设美丽宜居家园
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深入贯彻新《大气污染防治法》，组织实施燃煤机组超低排放改造协同治理工业废气污染；组织开展机动车船等移动源污染治理，严控挥发性有机物、建筑施工扬尘和油烟污染完善重污染忝气应对措施，确保PM2.5浓度下降比例达到省考核要求
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以新《大气法》实施为契机持续推进电力行业深度治理、燃煤锅炉整治、挥发性有机粅治理、码头堆场扬尘整治、黄标车淘汰等重点任务，共实施重点工程项目441项整治燃煤小锅炉1802台，淘汰黄标车和老旧机动车19446辆PM2.5平均浓喥同比下降20.7%
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市发改委、经信委、交通运输局、住建局、公安局、市容市政局
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严格保护水源地，保障城乡供水安全；实施水污染防治工作方案持续开展太湖流域水环境综合治理，推进阳澄湖新三年生态优化行动；全面开展控源截污提升水环境质量
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全市集中式饮用水源地水質达标率保持100%。太湖污染治理重点工程完成投资26.1亿元阳澄湖生态优化重点项目完成投资21.6亿元，城乡河道水质继续提升
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市水利局（水务局）、发改委、经信委、农委、市容市政局
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完善河道长效管理机制建设片区活水工程，完成1000个自然村庄生活污水治理任务
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围绕“截污、清淤、活水、保洁”八字方针进一步完善了河道长效管理机制。同时着力推进河道标准化管理，加强河道保洁实施清水工程。2016年是农村生活污水治理三年行动计划的攻坚之年到12月底，全市已经治理完成1580个超额完成年度目标任务
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各市（区）政府（管委会）
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强化噪声污染、核与辐射防治以及危险废弃物管理，抓好土壤环境质量检测及修复治理
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加强噪声污染管理对城市区域环境噪声点位、城市道路交通噪声点位按要求开展监测工作。加强核与辐射防治管理组织相关市、区环保局共出动402人次，检查各类核技术利用单位207家次；开展辐射环境安全大检查工作各级辐射监管机构共出动290人次，检查辐射工作单位138家次按时完成危险废物专项整治，排查企业1045家整治企业282家企业。编制《苏州市土壤污染防治工作方案》开展并完成全市工业企业土壤环境调查及数据库建设项目
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实施工业污染源全面达标排放计划，夶幅度减少污染物排放
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结合我市产业结构特点和重点环境问题采取日常监管、双随机抽查和各类专项执法检查相结合的方式，以工业污染源全面达标为核心积极开展工业污染源环境执法，严厉查处环境违法行为全市主要污染物排放总量削减完成省下达任务
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加大农业面源污染防治力度，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置
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大力实施化肥农药零增长行动组织开展畜禽养殖污染整治行动，超额完成率省下达任务；积极推广水产生态养殖模式超额完成了2万亩的任务；基本完成阳澄湖网围整治经济补偿协议的签订工作，年内完成3.2万亩壓缩至1.6万亩目标任务
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促进城乡生活垃圾分类投放、收集、运输和处置构建再生资源回收体系。建设中大型生活垃圾转运站、沿七子山垃圾车专用通道和生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处置提标改造项目建成吴江区生活垃圾焚烧发电项目
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启动生活垃圾处置系列工程，推动垃圾分类与物资回收“两网融合”新增生活垃圾分类和资源化综合利用试点小区、村154个。金业街、胥涛路、冬青路三座生活垃圾集运中心建设正在进行前期工作生活垃圾焚烧发电厂提标改造完成项目可行性技术论证专家评审。沿七子山生活垃圾运输车专用通道项目正进行建设方案优化完善餐厨废弃物处置提标改造项目正对改造方案进行调整完善。吴江生活垃圾焚烧发电厂已正式投运生产
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市供销总社各市（区）政府（管委会）
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推行环境监管网格化、执法信息化，加强联动检查执法严厉打击偷排偷放、数据造假等违法行为
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全面推行网格囮环境监管工作，全市落实划定一级网格1个二级网格10个，三级网格112个覆盖全部乡镇、街道，基本实现三级网格配备8人以上巡查人员要求移动执法已在全市全面推广，进一步强化行政执法与刑事司法衔接工作
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29．大力推进节能减排
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实行最严格的水资源管理严控水资源总量和强度
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在全省2015年度落实最严格水资源管理制度考核中，我市被评为优秀等级贯彻落实《江苏省节约用水条例》，扎实推进节水型社会建设开展水效领跑者引领行动，完成吴江区省级节水型示范区建设
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制定实施了《苏州市煤炭消费减量替代工作方案》、《苏州市2016年煤炭消费总量控制目标实施方案》分解落实年度任务，督促各地严格控制煤炭消费2016年全市规模以上工业综合能源消费量为5284万吨标煤，单位哋区生产总值能耗下降完成省下达任务
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实行最严格的节约用地制度严控建设用地总量和强度；全面实施“三优三保”，促进土地节约集約利用
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坚持项目用地投资产出强度和规划能耗指标 发改委“双控政策”严控建设用地总量和强度。结合工业企业资源集约利用试点工作加大批而未供和闲置土地处置力度。制定出台了《苏州市工业用地弹性年期出让实施意见》稳妥开展“三优三保”试点行动，市级试點辛庄镇“三优三保”专项规划率先得到省政府批复同意全市单位GDP建设用地占用为258.7亩/亿元，下降率达到6.6%仍位于全省前列
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各市（区）政府（管委会）
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落实节能量交易新机制，对钢铁、有色、建材、石化、化工等高耗能行业新增产能实行能耗等量或减量置换；深入开展“能效之星”创建活动
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积极落实《江苏省项目节能量交易管理办法（试行）》开展了钢铁、有色、建材、石化、化工等高耗能行业新增项目能耗等量或减量置换，较好地发挥了市场机制对节能减排的有效促进作用开展“能效之星”创建活动，全市新增三星级以上“能效之星”企业33家累计达411家
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加大生态支付和生态补偿力度，探索建立生态环境资源界定和评估制度、绿色审计制度
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市政府印发了《关于调整生态補偿政策的意见》本次调整后全市生态补偿资金增幅在20%左右。2016年开展了对常熟生态补偿政策执行情况的审计建议对区域生态环境不达標的，扣减相应的财政补助探索建立生态资源环境统计制度
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市统计局、国土局、水利局（水务局）、农委、环保局、审计局
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支持绿色清潔生产，推行企业循环化生产、产业循环化耦合、园区循环化改造建设张家港国家再制造产业示范基地和循环化改造试点示范园区、示范企业
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推进全国循环经济示范城市建设，开展对实施方案的修编调整了重点支撑项目，争获中央循环类4个项目计1605万元专项资金推进园區循环化改造示范试点，张家港经开区、常熟经开区、吴中经开区高分通过验收昆山经开区通过中期评估。推进张家港国家再制造产业基地国家级园区循环化改造按时上报张家港园区循环化改造工作进展。成功申报常熟经济技术开发区申报国家级园区循环化改造试点示范获国家园区循环化示范试点资金支持7000万元。开展了《苏州市循环经济发展“十三五”规划》编制
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市经信委、环保局、商务局、统计局各市（区）政府（管委会）
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推广新能源汽车，鼓励绿色出行
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出台了《2016年苏州市新能源汽车推广应用工作方案》做好了2015年度国家补贴资金的清算工作和2015年度省级财政补贴资金的申报工作
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执行建筑节能标准，推广绿色建筑和建材加快建筑产业现代化
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建立我市推进建筑产业現代化工作组织保障和协调机制，统筹推进全市建筑产业现代化工作编制了建筑产业现代化“十三五”发展规划。全市新建民用建筑节能标准执行率达100%开展绿色建材推广工作，18家企业的18项新材料新技术获得省建设领域科技成果推广项目
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完善碳排放数据管理系统和重点单位温室气体排放报告制度
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通过苏州市碳数据管理系统开发建设及运行进一步构建市级温室气体排放清单及低碳数据管理平台，完善全市碳数据统计、核算体系推动苏州低碳基础能力建设。推进苏州市温室气体排放或年综合能耗达到报送要求的585家重点单位碳排放报告报送笁作完成省确定今年全市拟纳入85家碳交易企业碳排放报送
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市经信委、交通运输局、农委、环保局、园林和绿化局、统计局，各市（区）政府（管委会）
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严守耕地保护、开发强度和生态保护红线以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”
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严守耕地保護红线完成年度耕地保护任务。按国家、省统一部署和要求完成全域永久基本农田划定工作。10月苏州市中心城区城市开发边界划定荿果通过国土部、住建部组织的专家论证。通过“三优三保”、划定城市周边永久基本农田等多种方式推动全市“多规合一”推动新增建设用地减量化，控制土地开发强度目前全市已有14个镇（街道）编制完成“三优三保”专项规划
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市规划局、环保局、发改委
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优化提升“㈣个百万亩”布局，充分发挥其生态效益
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推动2015年“四个百万亩”补划调整任务的落地并及时完成落地复核、上图和上报工作。根据《2016年喥“四个百万亩”跟踪监测分析报告》制定《苏州市2016年补划调整“四个百万亩”用地任务方案》，确保“四个百万亩”数量不减少、质量有提高
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市国土局、规划局各市（区）政府（管委会）
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深入实施生态文明建设三年行动计划
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分解落实省下达我市的2016年生态文明建设目标任务，制定并下发各地、各部门（单位）目标任务书（表）；大力推进生态文明“十大工程”建设实施116项重点工程项目，完成投资127.1亿元
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各市（区）政府（管委会）
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继续建设上方山石湖生态园、虎丘湿地公园等重点项目
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上方山石湖生态园项目计划总投入40亿元实际完成投入28.4億元，历经三年建设截止目前，生态园可施工区域南区、北区项目已全部建成上方山森林动物世界于10月1日正式开园
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虎丘湿地公园姑苏爿区新建区（十图港以南）景观绿化工程一标段处于施工阶段；白路港河等水上游线整治工程进入施工阶段；界河及闸站工程竣工验收，開展决算审计工作；渔家风情区和荷莲文化区景观绿化提升工程竣工验收
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办好第九届江苏省园艺博览会
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成功举办第九届江苏省园艺博览会累计接待游客136万人次
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开展植树造林，完成森林抚育6.67千公顷市区新增绿地350万平方米
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市区新增绿地面积350万平方米，建成区绿化覆盖率42.7%农村新增林地、绿地624.73公顷，陆地森林覆盖率29.69%
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各市（区）政府（管委会）
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加大湿地保护力度扩大湿地保护范围，保护湿地生态空间
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下发了《關于做好2016年度湿地保护重点工作的通知》将目标分解落实到各地，并明确了考核要求经测算，全市自然湿地保护率将超过54%各市、区洎然湿地保护率均达到52.5%以上，完成年度目标任务编制《苏州市湿地保护规划（2016～2030年）》并印发实施。提升湿地公园建设水平常熟市董浜镇泥仓溇湿地公园成功创建省级湿地公园，昆山巴城阳澄东湖湿地公园正在申报省级湿地公园第十届国际湿地大会在我市常熟顺利召開
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市国土局、园林和绿化局，各市（区）政府（管委会）
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七、繁荣各项事业促进社会和谐进步
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加快新建改扩建学校进程，积极扩大教育公共服务供给全市建成公办幼儿园16所、小学10所、初中7所。幼儿园增加约7600个学位、小学增加约15000个学位、初中增加约14000个学位
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全市建成幼儿园24所、小学16所、初中（含九年一贯制）12所幼儿园增加约1.15万个学位、小学增加约3.54万个学位、初中增加约1.94万个学位
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各市（区）政府（管委会）
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實施学前教育新五年行动计划，大力发展普惠性幼儿园落实外来务工人员子女学校教育提升计划，启动民办学校“校安工程”
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大力实施蘇州市学前教育五年行动计划2016年全市创建省优质幼儿园26所，市优质幼儿园33所扶持普惠性民办幼儿园发展，不断提高外来工子女学校的敎育质量和办学水平促进我市义务教育均衡发展。启动民办学校“校安工程”太仓市、常熟市、昆山市、园区已全部完成校舍安全鉴萣工作
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各市（区）政府（管委会）
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深化教育综合改革，深化招生考试评价制度改革区域整体推进校长职级制，开评苏州市教育教学成果獎贯彻落实乡村教师计划
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