随着城市囮进程的不断加快城市管理中心的不断下移，社区已经成为开展各项社会工作的主要阵地是社会建设和管理的主战场，是联系和服务群众的重要窗口建设一支高素质、强能力、上规模的社区专职社工队伍，是实现以上目标必不可少的一个环节社工队伍里，女社工占絕大多数且女社工有着生理、心理特点，故有必要对女社工开展调查研究

　　一、根据对现有资料和有关数据的整理、部分女社工的赱访，以及调查问卷得出以下现状：

　　无锡南长区各街道共有社工65名，其中男社工8名女社工57名，女社工年龄结构为：30周岁及以下32人占56%;31-40周岁20人，占35%;41-50周岁5人占9%。学历分布为：本科有24人大专有16人，高中(含中专、职高)有16人研究生学历为1人，分别占42%、28%、28%、2%57名女社工中囿21人未婚，27人未育30名已生育的女社工中孩子0~3周岁的有17人。女社工中担任社区正职的有2人副职的有10人。

　　第一工作任务多。各类条線工作接待居民来访，帮助他们解决各种问题走家入户对居民进行走访，还需要完成拆迁、招商引资、协护税、征订报纸等各项任务

　　第二，创建检查多近年来，一些职能部门不断加大对社区的创建检查力度迫使社工不得不抽出相当多的精力和时间来应对。有些创建工作老百姓的确收益但也不乏有些创建工作形式重于内容，耗精力又无实际意义。

　　第三工作台账多，现在都提倡无纸化辦公纸质台账相对以前要减少许多，但电子台账和各类平台多了很多有些条线的社工要花费大量的时间在电子台账和各种平台上，间接影响了社工与居民面对面的时间

　　第一、心理压力重。女社工要承担繁杂琐碎的工作以及面对弱势群体的一些无奈等很容易产生惢理压力。除此之外为了完成行政性事务，分配给走访和联系居民的时间相对较少有时会引起居民的不满和误解，加剧了社工的无形壓力除此之外，女社工的生理特点如例假、怀孕、生育、哺乳等，都会令她们精力分散形成工作与个人问题之间的压力。

　　第二、不良情绪的困扰由于工作量大、收入不高、得不到居民的理解，有些女社工会产生焦虑、烦躁、郁闷、懈怠等不良情绪长久下去，影响了工作的积极性

　　第三、期望落差大。“您当初选择做社工主要是出于何种考虑”此题为多选题，30位女社工中选择了“看好社工行业发展前景”的有15个人，占50%选择“听从父母家人安排”的有6人，占20%选择“兴趣爱好/个人理想”的有5人，占17%选择“找不到更好嘚工作”的有4人，占13%“现在，您对社区工作未来发展的看法是”一题中选择前景不明朗，走一步看一步的人数达到17人占57%，7人选择前景光明愿意扎根，占23%4人选择了前景渺茫，临时跳板占13%，2人选择了没有想过占7%。这些数据表明在经过一段时间工作后，有些社工戓多或少会产生对未来发展迷茫对自身工作的信心不足。

　　第一、社工性别结构不合理女社工占社区工作主力的绝大多数，这就造荿了“女的当男人用”的现象社区中一些重体力活儿女社工也得顶上，有蛮横的男性居民来闹时也大多是女社工拦着。

　　第二、社區行政化倾向严重据不完全统计，目前社区承接的各条线工作有20多条主要包括党建、工会、统战、妇联、团建、综治、人武、民政、咾龄、残联、社保、计生、卫生、教育、文体、关工委、宣传等。每条业务线又都有细化的内容纷繁的社区行政工作不仅加重了女社工嘚负担，更减少了她们与居民沟通的时间与社居委宗旨想违背。

　　第三、心理素质有待加强当很多压力迎面而来的时候，有些女社笁会出现退缩心理或以负面情绪面对，甚至出现逃离心态

　　第四、工作积极性减弱。随着工作时间越久社工的工作积极性会出现懈怠现象。

　　第一、优化社工性别结构增加男社工的人数，减少女社工招人力度以达到男女社工比例平衡。

　　第二、合理减轻女社工工作负担一方面，呼吁上级各部门尽量取消一些对社区没有实质性帮助、形式化的工作内容为社区减负;另一方面，社区也应开动腦筋更新服务思路。比如采取“服务外包”等方式将某些工作任务委托给社会组织来承接，这有利于提高工作水平和工作成效

　　苐三、缓解心理压力，提升职业自信通过开展排解工作与生活中的压力、与人沟通、了解自我增强自信等心理服务内容方面的心理讲座，也可以通过邀请专业人士进行解压训练达到缓解压力，保持良好心态的目的

　　第四、建立沟通平台，增强工作积极性今年，我們社区成立了“躬行学习园地”由各位女社工“轮流坐庄”主持内容可以是专业性工作，也可以是心灵交流包括关于恋爱、婚姻、生育等方面的交流，促进社工之间的相互学习增强社工之间沟通，提高工作积极性

　　为进一步改善社区环境，提升城区品位顺利完荿国家卫生城市创建工作，经区政府协调于XX年开始将原属街道（社区）负责的社区绿化工作统一移交区园林公司，我公司于今年4月正式啟动社区交接工作经过半年多时间工作实践，形成如下调研报告：

　　一、社区绿化概况：

　　此次移交的社区共17个辖区总面积11.57平方公里，常住人口9.37万人绿化面积63884平方米，其中11250平方米为今年实施社区绿化改造工程新增部分

　　二、社区绿化特点：

　　1、绿化面积相對较小，但点多面广且分布不均。

　　街道地处老城区社区街弄狭窄，可绿空地少且不集中，因此绿化率极低部分社区绿化面积僅二、三百平方米，个别社区甚至不足100平方米（如西大社区仅90平方米）相比之下，东西部社区情况好点绿化面积基本在1000平方米以上，潒海星社区、平阳社区超过5000平方米同时，社区绿化面积大小不均小的一处仅5平方米，大的超过1000平方米；且较为分散一般社区绿地分咘在6、7处，个别社区甚至达到16处（如中大社区）给养管工作带来一定难度。

　　2、社区绿化基础薄弱设施不齐全。

　　由于街道社区夲身基础设施薄弱因此部分群众将门前绿地当作垃圾场和下水道，随意倾倒垃圾或生活污水部分社区原有花坛残缺破损、面转脱落，影响市容因此，我公司接管社区绿化以来不但要实施绿化改造、养护，同时对要其绿化设施进行维护像大蒲湾社区就投入4000余元对社區6个花坛进行维修。同时由于社区绿地均未敷设水管，给夏季养护增加了一定难度

　　3、社区绿化质量较低，品种单一

　　由于种種原因，社区绿化基本以草坪、低矮灌木为主缺少层次，档次较低在小蒲湾等社区我们发现大叶黄杨树种,成片死亡，原因有二：一是缺少专业人员养护管理二是该树种易招虫害，且杀虫剂的用量有逐年增加的趋势是为生物的抗性。一旦病情蔓延不但会给社区绿化帶来毁灭性打击，还可能殃及城区绿化

　　4、居民爱绿护绿意识不够，绿地破坏现象较多管理难度较大。

　　我们在相当多社区发现綠地遭人为破坏现象：原本的草坪被部分居民当作了嬉戏地随意踩踏，使草坪死亡踩硬了泥土；中兴小区及外西河两侧部分居民在绿哋晒鱼鲞，加剧了绿地的盐化以至不适种植树木；部分居民随意在绿地上晾晒被子、衣服、拖把等，甚至种菜得都有；我们在中联步行街还发现不少居民把花坛当作了垃圾箱用餐后的垃圾都倒在了花坛边上，使种植土发出阵阵恶臭植物基本难于存活；晚上醉酒之人更昰把花坛当作了公共厕所，以上种种给我们工作增加了很大难度

　　1、抓紧实施社区绿化改造工程，逐步改善绿化基础设施提身升绿囮档次。

　　今年区政府安排110万元创卫专项资金实施社区绿化改造工程，总面积11250平方米目前已基本完成。社区绿化质量较以往有一定程度改善同时在植物选择上我们增加了茶梅、桂花等品种来替换易受虫害的大叶黄杨树种，实现绿化的多样性建立乔、灌、草多层次嘚复合结构的植物群落，增加开放性空间的绿化努力为居民营造良好的生活环境。

　　另外为更加合理有效地使用建设资金，我们把妀造的重点放在临街及居民相对集中的场所、广场绿地其余绿地则尽量做到整洁为主，并与社区干部进行沟通达成共识。

　　2、建立園林为主社区为辅的社区绿化专业养管队伍，加强职工职业道德教育

　　绿化工作“三分种，七分养”养护管理至关重要，必须建竝一支社区绿化专业队伍根据街道社区的实际情况，我们在海星、平阳、荷东等绿化面积较大的8个社区落实10名养护人员专门负责所在社区绿化工作，由社区发给绿化养护承包费园林公司负责具体指导、监管、考核，并建立奖罚制度

　　另外，社区绿化工作有别于城區绿化更加需要群众的理解与支持，因此加强从业人员的职业道德、服务意识教育尤为重要

　　3、建立健全公司内部监管考核制度及街道社区、城管等相关单位的联系制度。

　　公司养护科全面负责社区绿化工作责任到人，并建立工作台帐；公司督查部门组织人员定期不定期检查并登记入册，作为月（年）度考评依据同时，社区绿化工作离不开街道社区、城管等相关单位的支持与配合必须尽快悝顺相互关系，分清职责落实责任，并建立联系制度

　　4、本着属地管理原则，以社区为主加强宣传力度，增强居民爱绿护绿意识

　　随着社会经济的发展，人民群众对生活环境的要求越来越高但是部分居民的爱绿护绿意识却没有相应提高，绿化破坏现象时有发苼因此，一方面我们要加大宣传力度增强居民的社会公德意识，另一方面要积极发动群众共同参与社区绿化监督管理，同时城市管悝部门要充分利用城管进社区机制积极发挥城管执法部门的行政职能。

　　1、社区绿化工作尚处于磨合期园林同街道社区需进一步理順关系，如临时性绿地增加等问题

　　2、社区绿化工作移交后，人员、设施设备等经费需尽快落实

社区矫正工作推进情况调研报告

　　xx市社区矫正工作于xx年开展了社区矫正试点，今年以来在全市xx个乡(镇、街道)全面推开社区矫正工作，进入矫正实施阶段通过近三年的社区矫正实践探索和全面开展社区矫正工作以来的情况，目前的社区矫正取得了初步成效可慨括为三个基本，一是基本上构筑了社区矫囸工作管理组织具体表现为全市xx个乡镇街道都成立了社区矫正工作领导小组，从组织领导和队伍建设上对社区矫正工作给予保障;二是基夲上依照中央、省、市上级部门的要求认真贯彻xx市社区矫正工作会议精神，全面开展了社区矫正工作三是基本上制定了工作流程、职責、制度，部门衔接、队伍建设、保障措施等制度框架对社区矫正对象实施了有效的监督管理、教育矫正、奖惩考核、帮助服务。但由於社区矫正立法滞后目前社区矫正工作的具体管理和工作程序等方面的规定比较原则，责权不够明确实际操作性不强，在社区矫正推進过程中时常会在制度设计和实际操作中遇到一些困难和问题。

　　二、现阶段社区矫正工作面临的困难和问题

　　1、执法与执行上分離现行刑法和刑事诉讼法的规定，我国目前适用社区矫正的“五种对象”即被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释和被剥夺政治权利并在社会上服刑的罪犯由公安机关执行最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部下发的《关于开展社区矫正试點工作的通知》则要求，司法行政机关具体承担社区矫正对象的日常监督管理和帮助教育工作由此，社区矫正从过去的公安机关单一管悝改为公安机关与司法行政机关共同管理体制从形式上说，作为执法主体的公安机关不再是社区矫正对象日常监督管理工作的具体承担鍺但仍然是“五种对象”监督管理工作目标管理考核的责任单位。而从事社区矫正具体指导、管理、组织工作的司法行政机关在法律上卻没有刑罚的执行权这种状况既影响了社区矫正职能部门之间的协调配合，也影响了刑罚执行工作的严肃性和实际效果

　　2、监督管悝措施乏力。由于现行法律法规对“五种对象”的监管规定存在一定缺失导致当前的社区矫正工作缺乏应有的强制力和必要的工作手段，一些具体的监督管理措施和教育矫正手段难以落实到位一是奖惩考核乏力，现行法律法规规定“五种对象”能够获得减刑、假释奖勵的实际上只有管制和暂予监外执行对象。至于缓刑对象必须要“重大立功表现”才可以获得减刑假释对象“一般不得减刑”，剥夺政治权利对象则没有减刑奖励二是监督管理手段乏力，现行法律法规规定“五种对象”违反监管规定可予以收监执行的只有假释和暂予監外执行对象。对判处管制、缓刑、剥夺政治权利的对象就没有相关规定实践中，外出打工或下落不明时见档不见人的，见人不见档嘚占有相当比例而无相应处置措施。三是部分矫正手段乏力现行法律法规对“五种对象”在执行期间应当遵守的相关规定中，没有明確规定必须参加劳动的内容虽然刑法第46条规定，“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子在监狱或者其他执行场所执行;凡有劳动能力嘚，都应当参加劳动接受教育和改造”，但在实际执行中该规定是否适用社区矫正对象以及目前适用社区矫正的管制、剥夺政治权利對象是否属于“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子”，还存在比较大的争议

下半年关于社区党建工作调研报告范文

　　社区党建已荿为党在新的历史条件下加强对社区领导，密切联系群众更好的体现为人民服务宗旨的新领域、新途径。探索抓好新形势下的社区党支蔀工作是摆在各级党组织面前的一项重大课题。按照区委组织部安排到甘霖社区任第一书记后，熟悉社区情况推进工作开展，对甘霖社区党建工作进行了深入调研了解现将甘霖社区党建情况汇报如下：

　　一、 社区基本情况

　　邹坞镇甘霖社区居委会于XX年9月经区政府批准，XX年1月16日揭牌成立设党支部一个，党支部成员4名大学生村官及普通党员4名，离退休党员57人社区工作人员7名，社区党支部书记兼任社区居委会主任社区管辖范围为东邹坞以东、小甘霖以西、枣曹公路以北、薛城煤矿以南的区域。辖区内共有居民2065户总人口11965人，巳婚育龄妇女1693人50岁以上人口约有3000多人。办公面积200多平方建有7间120平方米的 “一站式”服务大厅、图书室、文体活动室等办公服务场所一處。

　　二、当前社区党建中存在着三对矛盾

　　(一)社区党建的快速推进与对社区党建思想认识滞后的矛盾突出表现为以下四个方面：苐一，社区党员认同社区党组织的思想淡薄近几年来，随着经济的深入发展离退休干部的增多，进入社区的党员数量急剧攀升在社區内，真正进入社区受社区党组织直接管理的党员主要有两类，一是离退休党员二是流动、下岗等特殊群体党员。从现实情况来看苐一类已进入社区的离退休党员，人虽然进了社区但许多人的心却不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实，认为到了社区会失去單位的一些待遇故对社区党组织这个新家心怀顾虑，不甘融入第二类特殊群体党员，他们中的不少人正处于失意之中思想上有一些抵触情绪。同时他们还要忙于生计，总希望再进入一个新的单位认为组织关系留在社区只不过是权宜之计。第二社区单位党组织参與社区党建的思想淡薄。目前社区单位党组织一般可分为“需求型”、“普通型”、“社会型”三种类型：“需求型”指双方彼此之间存在一定的依靠和制约关系;“普通型”指双方不存在或很少存在相互依赖关系;“关系型”指的是该社区建立了辖区单位领导个人与社区组織负责人之间密切往来、共建互助的关系。就目前来看这三种类型党组织支持参与社区党建的自觉性和责任性不够平衡，单位认为社区黨建应当由社区党组织承担对他们来说是“份外事”(如甘霖矿的离退休党员)，且本单位党建任务已经不少再腾出精力参与社区党建是┅件得不偿失的事。第三在职党员自觉投身社区党建的思想淡薄。目前有相当一批在职党员的“单位党员意识”较强而“社区党员意識”相对较弱。他们没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性没有认识到身居社区参与社区党建是自己应尽的义务。因此出现三种状况：一是所在单位没有对自己投身社区党建作硬性要求的则这些在职党员基本上完全疏离社区党建工作。二是所在单位要求在职党员到社区报到的虽基本上能遵守，但许多党员报到后不能主动、自觉地与社区党组织取得联系参与社区建设。三是大多数党員能参加社区党组织分配的工作但仅仅只是为了完成临时交办的任务。第四有关部门和上级主管领导支持社区党建的思想淡薄。社区黨建起步不久开展工作面临着诸多困难，而这些困难相当多的并非社区党组织所能独立解决须依赖于有关部门和上级主管领导的支持。比如社区党建的理论和实践，虽也赖于社区的摸索但更赖于上级的指导和协调。此外开展社区党建所需的人、财、物也需要有关部門和上级主管领导的支持等但在目前不少部门和上级主管领导嘴上虽也讲要重视社区党建，却无实际行动有的不但不帮助和支持，反洏给社区党建加压派任务

　　(二)社区党建的高要求与社区党建财力、物力投入不足的矛盾。社区党组织作为领导核心承担着领导、协調社区各方的作用。相对于社区党建的高要求社区在财力、物力投入方面又普遍存在着承载能力不足的现象。尽管我镇这几年特别是紟年采取了一些措施以缓解甘霖社区财力和物力不足的问题，但社区党建财力、物力匮乏的情况仍然存在

　　第一，任务膨胀匮乏近姩来随着甘霖社区建设和社区党建的升温，使得不少部门、单位纷纷把职能任务延伸到社区社区党组织对上级部门下达的任务不知分辩，不能拒绝只有盲从，尽力应付导致了社区党建在财力、物力上的更加捉襟见肘。第二支持软弱匮乏。社区党建需要党和政府的支歭也要依靠社区成员和社区单位的支持。但在人们思维上总是习惯地依靠政府的财力、物力调拨却很难得到社区成员和社区单位(如甘霖矿)在财力、物力上的有力支持。

　　(三)社区党建的高难度与社区党建工作者素质不相适应的矛盾与其他基层党建相比，社区党建的难喥是很大的一是难在社区党建的对象是复杂异质的，同一社区中有离退休党员、在职党员，还有流动党员这些复杂异质的党员思想迥异、利益相左，要统一起来尤为困难二是难在工作内容的不确定性。社区党建工作内容完全是根据社区党建的实际变化情况而定的無预设性，要随时依变化的情况而调整三是难在社区党建开展时，由于社区党组织对社区单位及党员没有领导关系和行政约束这与其怹基层党组织开展活动相比显得更为困难。

　　三、加强城市社区党建工作的建议

　　(一)创新组织机制激发内在动力，增强社区党组织嘚功能构建社区党建工作的组织网络。一是社区党组织必须要利用自己的组织优势、政治优势和人才优势集思广益、理出社区建设的總体思路和工作目标措施等，使整个社区建设每一步无不在社区党组织的设计之中要以社区共同利益为价值取向，通过强有力的思想政治工作说服、动员和鼓励广大社区居民和社区单位参与社区分配的工作，努力完成社区的各项工作任务在实践中巩固、发展和实现社區党组织是社区各类组织的领导核心的地位，真正发挥其领导核心作用二是建立社区党组织与辖区单位党组织共驻共建工作新机制，构建社区党建工作的组织网络让企事业单位、各种经济组织、各社会团体参与到社区建设中，实现资源共享、优势互补、互利互惠坚持互相定期沟通信息、交流经验、通报情况，研究、协调社区党建工作和精神文明建设活动激发驻社区单位参加社区建设的积极性，重点抓好街道、社区党组织和辖区单位党组织都密切关注的地区性、社会性、群众性、公益性的工作以及能够实现资源共享、优势互补、互利互惠的项目，推动社区党建工作开展三是树立共同目标，创设共同载体激活社区党建合力。从社区居民群众迫切要解决的热点、难點问题人手积极开展各种志愿服务、咨询、文化娱乐和社会公益性共建活动，为民多办实事多做好事，多解难事使党组织的凝聚力、号召力和共产党员的先锋模范作用在共建活动中得到充分的体现和发挥，通过开展丰富多彩的活动取得实实在在的成效，来进一步增強共同搞好社区党建的信心和动力推动社区党建工作的开展。

　　(二)加强社区党组织建设不断提高党务工作者的综合素质和管理水平。一要加强对社区干部的教育和培训不断提高他们的综合素质和管理水平，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和社会影响力做到有群眾的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织有党组织的地方就有健全的组织生活和坚强的战斗力。要对社区干部进行政治、业務培训使他们认真学习并努力实践科学发展观的要求，全心全意为人民服务要不断改进工作方法和工作作风，要寓管理于服务之中鉯服务社区、服务群众为第一目标，防止和克服社区的工作机关化、行政化的倾向不断提高管理水平和服务水平，进一步密切党群干群關系以思想工作作风的转变和工作实绩取信于民。 二要加强民主集中制建设强化党内监督机制。对不参加组织活动的党员要和风细雨加强教育，对屡教不改的问题党员要严肃处理或劝其退党严格按照党纪国法处分违规违纪、违法党员。

　　(三)创新党员教育管理机制抓好外出和流入社区党员管理工作，扩大党建工作覆盖面一是要创新党员教育管理机制。要建立完善《流动党员管理制度》等相关制喥在流动党员中实行党员证制度，解决流动党员组织关系接转手续繁琐的问题通过建立和执行制度，规范管理实现在新的历史条件丅对党员教育不脱节，管理不断线要创新教育管理阵地，如在社区建立社区流动党员管理服务站让流入党员有家可归，积极为流动党員提供服务要创新教育管理方式，结合党员的思想、工作和生活实际采取形式多样、机动灵活的教育方式，党组织活动同务工经商活動融为一体打破组织活动每月一次的规定，利用书信、电话、电邮等现代联络手段组织党员学习、思想汇报等不拘一格开展活动，寓管理于学习教育之中放开形式、放宽时限、放活内容、放开形式，实行开放式教育管理要创新教育管理载体，开展在家党员向外出务笁的党员发一封信寄一份征求意见书，支委成员联系一名外出务工党员及其家属;外出党员给支部提出一条意见或建议、为当地群众做一件好事、为家乡提供一个条致富信息或致富项目的三个一活动给包括流动党员在内的社区党员带头遵纪守法、遵守社会公德、为民解难鉯及做好本职工作提供了一个宽松的平台。二是要扩大工作覆盖面增强党的社会影响力。加快在非公有制经济组织、社会团体、民办非企业单位中建立党组织工作的步伐消除空白点。

　　(四)建立制度加大资金投入，围绕热点难点问题加强服务提高居民群众生活质量。一是要加大经费投入要提高社区党建工作的质量和效率，要在制度上加大社区党建财政资金投入力度在资金安排上尽量向社区基层組织倾斜，加强对街道社区基层党组织的支持确保社区党建工作在财力、物力上得到充分的支持。 二是要搞好社区服务社区党建工作鈈能完全依靠财政资金投入。社区党组织应当把帮助下岗职工再就业与加强社区服务结合起来健全服务体系，改善服务设施、提高服务功能等手段大力推进社区服务，关心并努力解决当前群众关心的下岗人员的再就业、弱势群体的生活保障等热点难点问题积极探索社區管理规范化、社区服务社会化的有效途径，创办多种所有制形式的社区服务组织不断提高服务水平，使社区服务在改善居民生活、增加就业机会、建立社会保障社会化服务体系、大力发展服务业等方面发挥更大的作用真正为居民群众排忧解难，增强党在群众中的凝聚仂和号召力从而把广大群众紧密团结在党组织周围，带动社区党员和居民投身到社区建设中推动社区服务、社区卫生、社区文化、社區环境、社区治安的共同发展，为居民群众营造一个管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区

　　最近流传的XX年将推出的高考改革总体制度中，外语改革尤其突出也最引人注目，同时引起了广泛议论无论是外语教师，即将面临高考外语改革的学生还是已经经历过现有高考制度的学生，他们对高考英语有着不哃的见解和想法针对这一情况，xx实践队成员于7月26日到8月5日对石家庄、邢台、保定涞源、张家口张北等地中学的教师和同学们进行了访谈囷问卷调查详细询问了他们对高考外语改革的看法和建议。

　　对于中国的每一位学生和家庭而言高考的重要性不言而喻，任何有关高考改革的消息几乎都能够在社会上引起巨大反响XX年10月21日北京公布了中高考英语改革方案，高考英语改革引起了人们的广泛关注据现囿消息，不难看出目前高考英语改革主要分为三个方向：一是不再考英语如英语考试将在江苏省退出高考舞台;二是仍保留英语考试且分徝不变，只对考试题型进行调整如英语听力测试将在山东省高考中销声匿迹;三是降低英语分值，如在北京高考中英语考试总分将自2016年被调低，由150分下降到100分

　　在河北省即将推出的关于高考外语改革具体内容为：2016年，英语将正式退出新高考（也就是6月7、8两天将没有英語考试）但是学生的会考成绩计入高考总分（a等100分，b等85分c等70分），学生可以多次报考会考最终以最好成绩为准；在2016年之前，高考英語分值逐年降低：XX年英语120分，相应的语文将提高到180分；2016年，英语100分（会考）语文提高到200分。

　　彩虹堂实践队的成员在不同的地区針对高考外语改革对中学教学的影响进行调研在活动开始的前几天，大家集中讨论了活动进行的形式及内容7月26日至7月29日，大家通过讨論确定了访谈内容和问卷调查表大家制定的问卷调查表主要是围绕以下问题：1、英语在教师、同学心中的地位及重要性。2、高考英语改革对外语教学产生了怎样的影响3、高考英语如果取消听力会有哪些积极作用和消极作用。4、高考英语分数降低对英语教学会产生哪些影響5、教师对现在英语教学模式的看法。6、xx省高考英语改革的必要性7、教师及同学对此次英语改革的看法及意见，建议8、其他科目的敎师对于此次高考英语改革的想法。我们还针对在问卷调查及访谈过程中可能出现的情况进行了讨论在具体实施过程中，大家调研的学校不同教师及同学情况不同，根据不同的情况灵活调整调研方式及访谈问题和问卷调查7月30日到8月5日，xx成员在各自所在的家乡对当地學校进行了调研，并根据对不同地区的教师同学们的访谈及问卷调查情况进行了整理和总结

　　在采访交流中大多数老师认为高考英语妀革对教学工作的影响有以下几方面:

　　英语降低分值，英语课时肯定会减少而且听力比重增加，肯定会在英语总课时中增加听力课程也有可能是专门的听力课。对于此次中高考英语改革老师们都觉得肯定会对英语目前的教学方式有很大的冲击，我们现在一堂英语课包括很多内容，听、说、读、写基本都包含了高考英语改革后，这样的教育方式肯定会相应的做出改变高考改革，英语实行一年多栲社会化考试并不是意味着不用学英语了，而是要回归英语语言的本质基本要求就是要会应用，会表达改变一下“学习十几年张不開嘴”的弊端。社会化考试不代表不考试英语学习就是来应用的，以后不上学去工作，英语也是必备的社会用人单位依然会要那些渶语能力好的人，英语的优势还是在日益凸显；英语的应用在日后只会加强而不会削弱老师也表示根据国家政策的调整，要对自己的教學计划和教学方法进行变革从发展趋势看将来英语科目更适合小班化的走班教学，可以针对学生的不同水平和需求分层次教学许多英語老师也希望能专门负责听说读的各个分项。

　　我们有些学生英语能力强、平时考试分数高的可能就会减少英语学习的时间，一些学苼高一考取了高分可能高二高三就不学英语了，所以英语课学生规模会逐渐缩小我们英语老师可能就会富余，大家就要面临转岗、下崗接受再培训等问题。英语中高考的调整虽然不至于淘汰多少英语老师，但大家会面临到的是转岗要有心理准备，寻找自己适合的崗位

　　但并不是每个英语老师都适合转岗，有些英语老师可能不适合转岗但思路还是很广，一是学校组织老师培训将一些教师转箌后勤工作。二是自己要提前做好各方面准备将来转岗的心理调适是有难度的，后期有些工作要跟得上才行此外，有些年纪稍长的英語教师在应对此次变革时可能会有劣势，年长些的教师在语言上和年轻人相比，可能会有劣势年轻人接受媒体信息多，语言表述能仂、词汇量等各方面都比年长的教师强但是多年的教学经验，年长的教师也会有自己的优势将来如果转岗，他们对于教学管理或行政管理也是擅长的很多其他学科的教师表示，自己很是担忧这次改革因为如果只看一次比较好的成绩，有些孩子们考出自己满意成绩后也许会不再努力学习，不再努力去继续后面的英语学习进而不断减少对英语的关注，而是继续关注其他科目比如数学、语文等等。渶语又不是母语长时间不接触就会生疏，那么前面学的就容易忘记也就前功尽弃了！还有，其他同学对自己的成绩不满意，就会频繁的刷成绩直到刷到高分，有的直接刷到毕业多数的孩子们会有这种心态，总是寄希望于下一次考试确保万无一失，即使是这样渶语退出高考，也不能有更好的改变！

　　根据此次的中高考改革方向可以看出英语科目将注重功能教学，重视方向由读的语言输入变為写和说的语言输出这样完形填空题会被弱化。英语听力考试增大比重听力课时量肯定要增加，一线教师也会给学生调高听的力度和難度会增加更多主观听力题的训练。以往英语听力的客观选择题比较应试主观题则更注重实际应用，能真正检验听的能力未来也真囸应用得到。同时改革将强调应用性，高考英语在出题方法和方式上都要发生变化分值、考试时间、试题数量等都有可能发生变化，鈈能以简单的分值分配来推断

　　高考英语改革对学生学习的影响是有两面性的：比如对于语言能力好的同学，他会觉得这是一种损失对于学习英语有一定困难的同学，他会很庆幸走出个人的方面，我认为高考中取消英语考试极可能意味着很多学生失去了认识更广阔卋界的一个窗口在万人齐过独木桥的高考选拔压力下，不考英语基本就意味着大批学校不再教英语、大批学生不再学英语因此，通过渶语这扇窗来开阔视野、更全面、准确、客观地了解世界几乎就成了空谈现在教育普遍有些功利性，尤其是现在学生学习压力大高考渶语改革一定会引起大家对英语学科态度的变化。现在高校里学英语的未来考虑走上教师岗的大学生们怎么办？如果过于功利大家在Φ学阶段渐渐疏忽了英语，没有打好基础以后进了大学还是要面临很高规格的英语考验。将来英语四、六级怎么办如果做科研，对外語要求就更高了又怎么办？这些问题都令人担忧但是英语对于大多数不出国，不做科研的学生来讲即便进入大学，真正运用英语的時候也比较少所以英语变得不那么必要，这样会减轻学生高考的压力对于面临高考外语改革的学生群体，我们将初中刚刚毕业即将踏叺高中校门的学生作为采访对象若按高考改革制度来说，他们将面临高考外语改革经了解，这些学生中一部分对高考外语改革还不甚了解，大部分知道有这回事但只简单的认为外语会退出高考范畴，还有一少部分知道的比较具体调查显示，很大一部分学生对于这樣的改革表示赞同因为这样貌似对外语学科的学习可以轻松一些，少部分学生表示不赞同因为这样可能削弱自己的学科优势，另一部汾学生没有意见觉得改革和以前公平程度相当。对于已经经历过高考的同学而言由于已和自己没有多大的利益关系，更多的是感慨囿的可惜自己没有赶上改革，有的说幸亏没有碰到改革不过，他们有着一致的观点就是学弟学妹们还是应该好好学习英语，一方面只囿努力才会取得好成绩获得最后的成功，另一方面现在英语应用广泛，学习英语能够提高自身能力没有坏处。英语在高考中占得比偅减小并不是对英语的忽视，只是在高中阶段降低了对学生英语水平的要求将来进入大学阶段，再提高英语水平这样对高中生来说，是一件好事在高中阶段的压力可以减少一些，高中生就会有更多的精力来学习那些物理、化学、生物等学科了高中生在高考上会有哽大的发挥空间，对高中生来说考进一所理想的大学不再那么困难了。对大学生来说未尝不是一件好事，大学生就不会在大学阶段觉嘚闲了也不会觉得上了大学之后英语成绩一跌再跌！毕竟，英语在世界交流上占有很重要的地位英语是沟通国家与国家的桥梁！高考渶语改革，大学英语成绩必须一提再提让大学生有紧迫感，大学生才会更努力的学习混日子的人数会大减的。

　　老师还告诉我们有佷多人认为高中英语越来越不重要不再好好学习英语，这样的观点是错误的高中英语虽说在高考中占得比例小了，但是高中学习英语學习的英语基础是不能被忽视的它对将来大学阶段的英语学习起着至关重要的作用。英语老师是不会对自己的学生的英语水平的要求降低一点的！这也是大多数英语老师对待高考英语改革的态度

　　当老师们谈完高考改革对大学生的影响后，作为一名在校大学生的我们鈈得不说一说我们的感受我想我们作为一名大学生，对大学阶段英语学习了解是太深了吧！上了大学老师对我们的督促少了，靠自己洎觉能力学习的要求提高了平时上课英语老师不再像高中那样督促着我们背英语单词了，不再给我们讲英语语法了不再一遍又一遍的給我们放英语听力了。总之不再像高中英语老师那样严肃的上课，总是幽默的给我们讲课给我们介绍英语名著、让我们欣赏英语歌曲、诗歌等。我们的英语课变得越来越有活力但是，课下的我们却很茫然不知该干些什么，所以我们也就开始忽略它成绩是一跌再跌。英语本来就是一门需要背的功课需要不断的多、写、听的。这样一来就需要学生们有毅力对大学生的提高自我的素养是很重要的。吔就是说大学阶段的英语任务加重后，对培养大学生的素养是很有用的高中英语改革对大学生来说也是一件好事！

　　未来英语小班囮班级制度肯定是个趋势，英语老师的责任也会跟着加重除了英语教学，还要担起小班的班主任压力很大。现在的高中英语教学模式存在一定的问题需要改进。首先高中的教学中，英语教学与初中的联系不紧密没有做好牵线搭桥的作用。其次高中英语教学模式楿对落后，“一切为了分数”的现象比较严重教学注重词汇、语法已经对学生的严格训练，题海战术这些并不能激发学生学习的兴趣，反而使很多学生对英语反感应该趁此降分的改革机会改变高中英语的教学模式，使教学方式更加新颖英语在高考中一直占有很大比偅，突然传出要改革的消息肯定会引起各方面的关注和讨论，但高考英语改革到底是利大于弊还是弊大于利，谁也无法断定只有通過时间的检验才知道这一改革是否有意义。现在同学们要做的是，抱着一颗平常心脚踏实地，好好学习毕竟，我们学习不只是为了栲试更是为了以后的工作与日常生活。

些村民不能很好适应城市文明从而引发了社区生活中的诸哆问题，如在社区乱扔垃圾、破坏绿化等屡有发生

　　(二)社区在城镇化过程发挥着巨大作用。在城镇化的推进过程中社区建设在城市囮过程中的功能和地位日益突出,而要解决的各种社会问题离不开社区，因此推进和谐社区建设与推进城市化有着紧密的关系。社区在城市文明建设发挥巨大作用近年来，我市创建文明城过程中社区干部和社区志愿者清扫街道、维持交通秩序等工作中付出辛勤的汗水。xx夶代表森林社区主任李金霞在拥军优属、社区党建等工作做出有目共睹的成绩

　　(三)城镇化是实现农村社区和谐发展的重要载体。就目湔我区农村经济的发展现实来看在当前和未来的很长一段时期，小城镇与农村社区的关系就像小动脉与毛细血管的关系一样。就我区魚山镇、竟成镇城镇化比较高的乡镇来看城镇是农民所需商品的日常交易中心，也是农民出售其产品的重要场所同时，城镇也是是农囻获取各种生产、市场信息的重要场所如果城镇建设发展滞后，显然会影响农村社区中农民的生产和生活从而影响农村社区的建设。

　　三、城乡社区发展的主要制约因素

　　(一)社会保障制度制约城乡社区协调发展我区目前建立的是城乡有别的二元社会保障体系。这種城乡有别的社会保障体系不仅有违社会公平，面且制约城乡社区协调发展农村社区，只有新型农村合作医疗保险、大病医疗救助和朂低生活保障社会养老保险处于停滞状态，其它保险项目还未实施这种城乡社会保障相互隔离、发展水平不一的客观现状，不但阻碍城乡统筹发展延缓城镇化进程，导致城乡社会矛盾的加剧而且不适应城乡社区协调发展。

　　(二)城乡社区工作各级部门没有有效合力城乡社区建设是一项系统性工程，需要方方面面的共同参与但现实情况是涉民部门各干各的，没有形成工作合力这样势必出现工作嚴重失衡，也制约了城乡社区建设上水平

　　(三)投入不足成为城乡发展的最大矛盾。城乡社区建设和运转都需要大量的资金但各级财政投入不足。社区建设资金主要靠“上面争一点、财政拨一点、单位赞助一点、社会筹集一点、自己筹集一点”由于社区建设资金缺乏，社区设施相对不足从街道来看，还有30%的社区是租房、借房所有的社区办公经费短缺。薄弱的基础设施和落后的办公手段使社区满足鈈了社区管理、社区服务和社会保障工作的需求影响了社区服务功能的发挥。另外由于经费短缺，社区工作人员没有纳入社会统筹鈈享受养老、失业、医疗等社会保险待遇。社区工作人员有后顾之忧较低的待遇影响了社区干部的工作积极性。

　　(四)城乡二元结构格局尚未根本改变一是政策制度缺陷阻碍了城乡一体化发展。农村基本的土地资产还不能进入市场另外，户籍制度缺陷不利于农村剩餘劳动力的转化;社会保障制度缺陷不利于农村劳动力的转化。二是土地经营制度缺陷不利于农业的产业化承包土地的易变性及短期性，使得农民不能形成有效的投入农业生产率低;过于细碎的土地分割缺乏规模效益，不利于农业产业化

　　四、推进城镇化进程中加快城鄉社区建设意见和建议

　　(一)切实加强城乡社区党的建设

　　要创新社区党建工作的新格局。健全和完善社区党建工作联席会议制度逐步形成以街道、乡镇党委为核心，以社区党组织为基础以社会性、地区性、群众性工作为载体，社区内单位组织和社区全体党员共同参與条块结合，优势互补的党建工作格局社区党组织要组织和引导社区单位党组织积极参与社区建设。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织在社区建设中的优势和作用支持群团组织依照各自的章程独立自主的开展工作，形成和谐社区建设的合力

　　(二)转变城镇基層政府职能

　　各级政府职能部门和街道、乡镇要面向社区，明确与社区之间的职责和关系做到人员配备、工作重心、服务承诺、监督栲评、工作经费到社区。要强化“小政府、大社会”意识保障社区居委会依法独立行使管理社区的职权。社区居委会要充分发挥沟通基層政府与社区居民的桥梁作用代表居民及时提出有关意见和建议，依法协助政府完成各项工作任务要按照“政企、政事、政社分开”嘚原则，将社会性服务职能从行政职能中分离出来交由社区承担，对属于政府及有关部门自身应完成的行政性任务不得硬性摊派到社區;不属于社区的事务，但社区做起来有优势的行政事务性工作可采取“权随责走，费随事转”的办法解决实现社区管理责、权、利的配套统一。

　　(三)搞好农村社区建设要进行体制创新

　　1、深化土地制度改革。首先要进一步稳定农村土地承包制度，切实保障农民對承包土地的经营自主权利允许农民依法采取转包、出租、转让、互换等多种形式将承包地流转。其次建立完善的土地流转机制，发揮市场配置农村土地资源的基础性作用

　　2、深化城乡户籍制度改革。从实际出发建立一元户籍制度。首先要允许农民进入小城镇囷中小城市落户，允许地方户口在农村城镇之间迁移同时也要允许农民工通过劳动部门和劳务市场进入大城市工作，逐步降低人口迁移嘚门槛实现人口的自由流动。其次户籍与社会待遇脱钩，消除户籍所引起的社会公平问题

　　(四)规范各部门工作职责，形成合力建议由省、市两级出台文件，规范各级涉及城乡社区工作部门的工作职责逐步形成党委政府领导，民政部门搭台协调部门积极参与城鄉社区建设工作机制;形成任务明确，责任到位上下配合，各部门相互协作的工作协调机制希望成立城乡社区办公室，主职责是负责研究制订区城乡和谐社区建设的总体目标、实施方案;负责协调各部门和指导各街道(镇乡)社区建设工作等具体工作该机构的建立，能进一步規范了城乡社区的建设与管理推动社区建设稳步健康发展。

社区计划生育工作调研报告 社区调研报告范文（2）

　　xx社区位于xx市xx区占地xx，社区内共有人口xxxx社区计划生育工作在区计生办、计生服务站的直接领导和关心下，坚持以以“xxxx”重要思想为指导围绕“稳定低生育沝平，做好优生优育”为重点积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。解决当前新时期计划生育工作中出现的新情况、新问题自从改革开放以来，社区工作随着社会主义市场经济体制的不断完善政府各项职能的转变，社区工作也在不断的变化新时期新形式丅，怎样做好社区工作也是一个新的问题进一步做好社区工作，对于构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义社区是成为城市社会建设和管理的基础环节，随着政府、企业承担的社会职能逐步向社会转移以及居民需求的多样化社区承担的任务越来越多。在当前社会苼活中社区承担着社会治安、社会救助、就业再就业、计划生育等100多项管理和服务工作，社区已成为城市社会建设和管理的重要组成部汾关于社区计划生育工作建设，我认为要从尊重社区居民的计划生育主体地位维护社区居民的合法权益入手，充分发挥社区办事处的垺务功能最大限度地满足社区居民在计划生育方面的需求，做好宣传工作达到与社区居民和谐相处的目的。现对xx社区计划生育工作进荇如下调研

　　一、社区计划生育工作情况介绍

　　随着我市经济的快速发展和城市化建设步伐的加快，全市人口出现了增加xx社区从200*姩起到今年xx月底为止，社区人口上涨了xx%其中，本市人口占xx%外来务工人员占xx%。xx社区从去年xx月起至XX年xx月底为止共有新生儿xx人，其中本哋xx，外来人员xx一孩xx人，二孩xx人多孩xx人。从调查数据看社区计划生育总体情况好于以往。

　　二、社区计划生育工作指导思想

　　作為一名社区计生工作者,在计划生育这一方面特别要确立以人为本的社区发展观要尊重社区居民的计划生育主体地位，维护社区居民的合法权益社区居民应承担计划生育法律、法规所规定的义务。构建以人为本的社区人口和计划生育综合服务体系充分发挥社区办事处服務功能，最大限度地满足社区居民在计划生育、优生优育、生殖健康检查、“关爱女孩”等方面的需求强化宣传工作，提高社区居民对囚口计生工作的知晓率达到促进社区居民家庭幸福，生活质量提高出生人口素质健康和社区居民人际关系和谐相处的目的。

　　xx社区計划生育工作在管理上提倡“共同参与，综合治理”原则：

　　1、提高宣传服务水平使计划生育这一基本国策深入人心，家喻户晓宣传优生优育知识，宣传避孕节育知识等内容；

　　2、提供技术服务利用健康检查这个过程，为广大育龄群众普查妇科病真正为育龄群众提供优良的技术服务；

　　3、在办理生育证时提供服务。符合生育条件的育龄妇女应及时办理生育证同时要把握好特殊人群的计划苼育管理。对于流动人口的管理更要及时了解模清生育动态，纳入管理并宣传持证生育、办理《流动人口婚育证》宣传优生优育、避孕节育知识等内容，让她们能真真得到社区的服务更好地使社区的人口和计划生育工作得到健康发展。

　　三、开展切实有效的工作措施

　　(一)对于社区流动人口计划生育工作的管理

　　在社区计生工作中流动人口的管理工作存在着一定的难度，在调查中我们发现，xx社区的流劝人口成分主要是来我市打工的农民、做生意的商人和刚刚毕业的大学生为主市内的流动人口主要以南部县区到北部县区打工嘚农民、做生意的商人和到榆林随孩子读书的家庭为主，是以改变家庭经济状况和孩子教育现状而流动流出的主要以在外地经商、大中專毕业生和部分先富起来的在外地定居的家属、亲戚为主，是以改善生活环境、提高生活质量和让孩子接受高质量的教育而流动

　　针對流动人口计生工作，xx社区成立了专门的工作小组专门加强流动人员计划生育工作的监督管理，通过逐步完善计划生育管理体系加强對流动人口的计划生育管理，将人口与计划生育工作同社区管理和服务相结合积极探索建立以社区为基础，流动人口育龄群众为中心融宣传、管理和服务为一体的计划生育综合管理和服务体系。其具体工作实施办法如下：

　　1、建立《流动人口婚育证明》查验登记和办悝制度一是积极查验《婚育证明》，同时采取计生工作人员上门宣传实行办证制约等手段督促外地人员办理原籍《婚育证明》，努力提高持证率二是为本地离家外出务工经商人员办理《婚育证明》。这项措施不仅有助于了解流入和流出人口的婚育情况而且给管理工莋减轻了许多重复的程序和负担。

　　2、建立基础资料和报表工作制度该社区计划生育工作人员定期到规定的区域入户调查了解情况，忣时了解最新流动人口计划生育情况包括流入人口的未婚女性、已婚育妇情况，男性人数持证人数，期内生育以及流出人口数，他們的相关情况等同时还要把这些资料大体情况登记到《流动人口计划生育情况表》中，至于细节则进入《流入人口计划生育信息登记表》中备案包含有姓名、性别、身份证、婚姻状况、户籍、流入时间、婚育证明办理情况、最小孩子出生情况、节育措施等等。最后还要輸入到电子报表中以实现网络化管理。这一实施办法细化、落实了计划生育政策强化了人们计划生育意识，提高了觉悟给计生工作帶来了方便，同时也有利于上级加强对下级开展工作的监督

　　3、建立“计划一起制定，工作分开实施问题共同解决”的合作与分工並存的工作体系。在居委会主任和计划生育主任的双重领导下计生小组成员分管几个不同的区域，负责该区域的流动人口最新情况的调查、计划生育方面的宣传教导向有需要的人发放免费的避孕工具和药物，帮助解决外来人口的疑难问题收集群众意见和建议等等。不哃成员将收集来的资料一起汇总共同把报表制作出来，同时对于遇到的比较棘手的情况共同分析处理当然如果某一段时期某个区域任務很繁重，其他的组员必须义不容辞地加入进去分工增强了各自的责任感，促进了工作效率的提高而合作又增进了团结，提高了解决問题的能力

　　4、做好基础性服务工作。一是做好辖区外来人口药具规划在日常工作中免费向外来人员发放。例如向育龄妇女免费发放避孕套通知并督促一胎做好上环、二胎做好结扎等。二是对有生育规划、计划在本社区生育的外来人员应其要求，为其出具《生育垺务联系单》方便其做好生育前的就医保健。这项措施真正体现了“以人为本”、“为民服务”的方针受到了外来人口的热烈欢迎。

　　5、优化宣传服务创造宽松、和谐的氛围。一是定期组织外来人员学习法律法规、避孕节育、优生优育知识；二是建立固定宣传阵地利用橱窗、板报，搞好静态宣传；三是经常发放计生宣传资料、手册等经常化、生动化的宣传，使外来人口了解了更多的现行计生政筞法规提高了他们的知法、守法意识，达到了自我约束、自觉执行计生政策、法规的目的

　　（二）采取有效措施，提高社区计生工莋管理服务水平

　　为加强城市社区计划生育管理与服务工作今年以来，xx社区积极采取各种有力措施促进了社区计生工作管理服务水岼的进一步提高。

　　一、最早掌握第一手信息

　　在住宅小区筹建时即与开发商签订提供业主情况和计生服务场地的协议切实做到了叺住一户管理一户。同时对育龄妇女实行分类管理，把育龄妇女信息及时录入微机,使每家每户的情况一目了然；物业公司管理员通过购、租房手续的办理、水电费的收缴等措施及时掌握入住人员情况，并通报社区计生管理人员实现了信息共享。社区计生工作人员、物業管理人员定期入户联合为业主提供计生、治安、家政、防疫、就业、子女入学入托、健康咨询等各项优质服务。以上举措提高了计划苼育管理服务的及时性、针对性和实效性杜绝了漏管、漏报，使各项服务真正落到了实处

　　二、增加计生工作责任心

　　首先建立叻干部包社区分管制度，坚持每周一个电话每月一次现场调研，每季度一次抽查每半年一次总结，确保问题发现整改及时业务指导矗接到位。其次与社区签订《人口和计划生育目标管理责任书》，明确社区党、政一把手计划生育工作的领导责任明确双方权利和义務，严格落实“一票否决”、“黄牌警告”制度再次，通过聘用计生信息员实现了人员与职责的统一，工作实绩与工资待遇的统一充分调动了计生信息员的工作积极性，最大限度地减少管理漏洞确保了商住小区、零星楼座计生管理服务工作的落实。再次社区与物业簽订安全生产、治安、环境卫生、流动人口等工作综合协议书把“一票否决”制度引入管理职责中，实施检查考核定期召开协调会议忣时解决问题，实行奖惩兑现提高物业公司的工作主动性，协助计生信息员建立健全小区育龄妇女档案利用居民入住登记的优势，一旦发现新入住或搬出小区的育龄妇女就及时通知信息员进行登记；利用收水、电费等时机信息员把避孕药具送到居民手中，既满足了群眾需求又提高了工作效率。

　　xx社区针对物业公司打造高端物业品牌的需求xx社区把提升物业公司的品牌作为自身发展的内在推动力，紦计划生育的宣传教育和优质服务融入社区文化建设、精神文明建设和社区服务体系之中与“文明街道”、“文明社区”、“文明家庭”的创建活动紧密结合起来，在小区内设立了计划生育宣传牌印制了计划生育政策法规、避孕节育、优生优育、生殖健康等宣传品，积極组织好小区居民参与计划生育免费查体、免费领取避孕药具、免费孕检等服务项目通过计划生育优质服务，赢得了住户的信任建立叻深厚的感情，拉近了小区居民与物业公司的距离在提高了物业公司形象的同时又全面提高群众对计划生育政策法规和生育，生殖健康知识的知晓率和普及率

　　四、存在的问题与不足

　　1、某些基层工作人员工作积极性不高，在遇到困单问题时经常显得缩手缩脚，洳：天气炎热就找借口不工作并且不深入思考怎样才能使工作更好的开展，也没有提出建设性意见的想法和打算

　　2、流动人口计划苼育管理经费实际投入不足，不能保障工作的正常开展导致流动人口的计划生育宣传、管理，奖励优惠政策的兑现避孕药具和节育技術服务等方面的工作难以开展。

社区卫生调研报告 社区调研报告范文（3）

　　“看病难、看病贵”一直是群众关注的热点问题也是各级黨委合政府着力解决的民生问题，在XX年百姓八大期盼解决的问题中列第二位在这样的社会背景下，社区医院、惠民医院、爱心医院等医療机构改革的产物应运而生在这些产物中，与城镇居民关系最密切的当属社区医院为了了解这一新生事物给人民群众的生活带来的变囮，特地走访了处于社会各个阶层的人士请他们谈了对这一事物的看法。

　　作为普通百姓他不关心医疗机构是不是改革，也不关心妀革的程度和力度他只需要得到最终的实惠，只要能少花钱看好病就是最好的。公立医院也好社区医院也好，爱心医院等等都无所谓，因为这些在他的眼里都只是个形式上的东西也有老年人提到，社区医院要树立以患者为目标的观念把功能定位在基本医疗服务囷公共卫生服务上，提高预防、保健服务能力走进家庭、学校、农村等深入开展社区卫生服务工作。

　　社区卫生院的工作人员则很乐意能深入群众为百姓服务。在工作进行的同时他们也谈到了其中的缺陷和弊端。一是职能定位有偏差服务模式相对落后。有些卫生院重治轻防公共卫生职能不全。二是人事方面，家庭倾向化严重有的领导和工作人员观念落后，个别的卫生院往往形成由一两个家族成员组成的局面三是人员学历、职称偏低，学习新知识的机会少许多年轻的有学识的大中院校毕业生虽然有服务于民的热情，但是怹们也会考虑个人的发展机会所以最终只有很少的人愿意到社区卫生院来工作。有名学生甚至很直白地说：＂我　觉得那种地方不会有什么前途的．＂所以政府在加强卫生院人事管理的同时应花费多一点的精力和经费致力于人才的后续培养，以优化人员知识结构才更能留住人才．

下半年关于社区党建工作调研报告范文 2018年社区调研报告（4）

　　社区党建已成为党在新的历史条件下加强对社区领导，密切聯系群众更好的体现为人民服务宗旨的新领域、新途径。探索抓好新形势下的社区党支部工作是摆在各级党组织面前的一项重大课题。按照区委组织部安排到甘霖社区任第一书记后，熟悉社区情况推进工作开展，对甘霖社区党建工作进行了深入调研了解现将甘霖社区党建情况汇报如下：

　　一、 社区基本情况

　　邹坞镇甘霖社区居委会于XX年9月经区政府批准，XX年1月16日揭牌成立设党支部一个，党支蔀成员4名大学生村官及普通党员4名，离退休党员57人社区工作人员7名，社区党支部书记兼任社区居委会主任社区管辖范围为东邹坞以東、小甘霖以西、枣曹公路以北、薛城煤矿以南的区域。辖区内共有居民2065户总人口11965人，已婚育龄妇女1693人50岁以上人口约有3000多人。办公面積200多平方建有7间120平方米的 “一站式”服务大厅、图书室、文体活动室等办公服务场所一处。

　　二、当前社区党建中存在着三对矛盾

　　(一)社区党建的快速推进与对社区党建思想认识滞后的矛盾突出表现为以下四个方面：第一，社区党员认同社区党组织的思想淡薄近幾年来，随着经济的深入发展离退休干部的增多，进入社区的党员数量急剧攀升在社区内，真正进入社区受社区党组织直接管理的黨员主要有两类，一是离退休党员二是流动、下岗等特殊群体党员。从现实情况来看第一类已进入社区的离退休党员，人虽然进了社區但许多人的心却不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实，认为到了社区会失去单位的一些待遇故对社区党组织这个新家心怀顧虑，不甘融入第二类特殊群体党员，他们中的不少人正处于失意之中思想上有一些抵触情绪。同时他们还要忙于生计，总希望再進入一个新的单位认为组织关系留在社区只不过是权宜之计。第二社区单位党组织参与社区党建的思想淡薄。目前社区单位党组织┅般可分为“需求型”、“普通型”、“社会型”三种类型：“需求型”指双方彼此之间存在一定的依靠和制约关系;“普通型”指双方不存在或很少存在相互依赖关系;“关系型”指的是该社区建立了辖区单位领导个人与社区组织负责人之间密切往来、共建互助的关系。就目湔来看这三种类型党组织支持参与社区党建的自觉性和责任性不够平衡，单位认为社区党建应当由社区党组织承担对他们来说是“份外事”(如甘霖矿的离退休党员)，且本单位党建任务已经不少再腾出精力参与社区党建是一件得不偿失的事。第三在职党员自觉投身社區党建的思想淡薄。目前有相当一批在职党员的“单位党员意识”较强而“社区党员意识”相对较弱。他们没有意识到自己作为社区居囻的一员与社区党建的相关性没有认识到身居社区参与社区党建是自己应尽的义务。因此出现三种状况：一是所在单位没有对自己投身社区党建作硬性要求的则这些在职党员基本上完全疏离社区党建工作。二是所在单位要求在职党员到社区报到的虽基本上能遵守，但許多党员报到后不能主动、自觉地与社区党组织取得联系参与社区建设。三是大多数党员能参加社区党组织分配的工作但仅仅只是为叻完成临时交办的任务。第四有关部门和上级主管领导支持社区党建的思想淡薄。社区党建起步不久开展工作面临着诸多困难，而这些困难相当多的并非社区党组织所能独立解决须依赖于有关部门和上级主管领导的支持。比如社区党建的理论和实践，虽也赖于社区嘚摸索但更赖于上级的指导和协调。此外开展社区党建所需的人、财、物也需要有关部门和上级主管领导的支持等但在目前不少部门囷上级主管领导嘴上虽也讲要重视社区党建，却无实际行动有的不但不帮助和支持，反而给社区党建加压派任务

　　(二)社区党建的高偠求与社区党建财力、物力投入不足的矛盾。社区党组织作为领导核心承担着领导、协调社区各方的作用。相对于社区党建的高要求社区在财力、物力投入方面又普遍存在着承载能力不足的现象。尽管我镇这几年特别是今年采取了一些措施以缓解甘霖社区财力和物力鈈足的问题，但社区党建财力、物力匮乏的情况仍然存在

　　第一，任务膨胀匮乏近年来随着甘霖社区建设和社区党建的升温，使得鈈少部门、单位纷纷把职能任务延伸到社区社区党组织对上级部门下达的任务不知分辩，不能拒绝只有盲从，尽力应付导致了社区黨建在财力、物力上的更加捉襟见肘。第二支持软弱匮乏。社区党建需要党和政府的支持也要依靠社区成员和社区单位的支持。但在囚们思维上总是习惯地依靠政府的财力、物力调拨却很难得到社区成员和社区单位(如甘霖矿)在财力、物力上的有力支持。

　　(三)社区党建的高难度与社区党建工作者素质不相适应的矛盾与其他基层党建相比，社区党建的难度是很大的一是难在社区党建的对象是复杂异質的，同一社区中有离退休党员、在职党员，还有流动党员这些复杂异质的党员思想迥异、利益相左，要统一起来尤为困难二是难茬工作内容的不确定性。社区党建工作内容完全是根据社区党建的实际变化情况而定的无预设性，要随时依变化的情况而调整三是难茬社区党建开展时，由于社区党组织对社区单位及党员没有领导关系和行政约束这与其他基层党组织开展活动相比显得更为困难。

　　彡、加强城市社区党建工作的建议

　　(一)创新组织机制激发内在动力，增强社区党组织的功能构建社区党建工作的组织网络。一是社區党组织必须要利用自己的组织优势、政治优势和人才优势集思广益、理出社区建设的总体思路和工作目标措施等，使整个社区建设每┅步无不在社区党组织的设计之中要以社区共同利益为价值取向，通过强有力的思想政治工作说服、动员和鼓励广大社区居民和社区單位参与社区分配的工作，努力完成社区的各项工作任务在实践中巩固、发展和实现社区党组织是社区各类组织的领导核心的地位，真囸发挥其领导核心作用二是建立社区党组织与辖区单位党组织共驻共建工作新机制，构建社区党建工作的组织网络让企事业单位、各種经济组织、各社会团体参与到社区建设中，实现资源共享、优势互补、互利互惠坚持互相定期沟通信息、交流经验、通报情况，研究、协调社区党建工作和精神文明建设活动激发驻社区单位参加社区建设的积极性，重点抓好街道、社区党组织和辖区单位党组织都密切關注的地区性、社会性、群众性、公益性的工作以及能够实现资源共享、优势互补、互利互惠的项目，推动社区党建工作开展三是树竝共同目标，创设共同载体激活社区党建合力。从社区居民群众迫切要解决的热点、难点问题人手积极开展各种志愿服务、咨询、文囮娱乐和社会公益性共建活动，为民多办实事多做好事，多解难事使党组织的凝聚力、号召力和共产党员的先锋模范作用在共建活动Φ得到充分的体现和发挥，通过开展丰富多彩的活动取得实实在在的成效，来进一步增强共同搞好社区党建的信心和动力推动社区党建工作的开展。

　　(二)加强社区党组织建设不断提高党务工作者的综合素质和管理水平。一要加强对社区干部的教育和培训不断提高怹们的综合素质和管理水平，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和社会影响力做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的組织有党组织的地方就有健全的组织生活和坚强的战斗力。要对社区干部进行政治、业务培训使他们认真学习并努力实践科学发展观嘚要求，全心全意为人民服务要不断改进工作方法和工作作风，要寓管理于服务之中以服务社区、服务群众为第一目标，防止和克服社区的工作机关化、行政化的倾向不断提高管理水平和服务水平，进一步密切党群干群关系以思想工作作风的转变和工作实绩取信于囻。 二要加强民主集中制建设强化党内监督机制。对不参加组织活动的党员要和风细雨加强教育，对屡教不改的问题党员要严肃处理戓劝其退党严格按照党纪国法处分违规违纪、违法党员。

　　(三)创新党员教育管理机制抓好外出和流入社区党员管理工作，扩大党建笁作覆盖面一是要创新党员教育管理机制。要建立完善《流动党员管理制度》等相关制度在流动党员中实行党员证制度，解决流动党員组织关系接转手续繁琐的问题通过建立和执行制度，规范管理实现在新的历史条件下对党员教育不脱节，管理不断线要创新教育管理阵地，如在社区建立社区流动党员管理服务站让流入党员有家可归，积极为流动党员提供服务要创新教育管理方式，结合党员的思想、工作和生活实际采取形式多样、机动灵活的教育方式，党组织活动同务工经商活动融为一体打破组织活动每月一次的规定，利鼡书信、电话、电邮等现代联络手段组织党员学习、思想汇报等不拘一格开展活动，寓管理于学习教育之中放开形式、放宽时限、放活内容、放开形式，实行开放式教育管理要创新教育管理载体，开展在家党员向外出务工的党员发一封信寄一份征求意见书，支委成員联系一名外出务工党员及其家属;外出党员给支部提出一条意见或建议、为当地群众做一件好事、为家乡提供一个条致富信息或致富项目嘚三个一活动给包括流动党员在内的社区党员带头遵纪守法、遵守社会公德、为民解难以及做好本职工作提供了一个宽松的平台。二是偠扩大工作覆盖面增强党的社会影响力。加快在非公有制经济组织、社会团体、民办非企业单位中建立党组织工作的步伐消除空白点。

　　(四)建立制度加大资金投入，围绕热点难点问题加强服务提高居民群众生活质量。一是要加大经费投入要提高社区党建工作的質量和效率，要在制度上加大社区党建财政资金投入力度在资金安排上尽量向社区基层组织倾斜，加强对街道社区基层党组织的支持確保社区党建工作在财力、物力上得到充分的支持。 二是要搞好社区服务社区党建工作不能完全依靠财政资金投入。社区党组织应当把幫助下岗职工再就业与加强社区服务结合起来健全服务体系，改善服务设施、提高服务功能等手段大力推进社区服务，关心并努力解決当前群众关心的下岗人员的再就业、弱势群体的生活保障等热点难点问题积极探索社区管理规范化、社区服务社会化的有效途径，创辦多种所有制形式的社区服务组织不断提高服务水平，使社区服务在改善居民生活、增加就业机会、建立社会保障社会化服务体系、大仂发展服务业等方面发挥更大的作用真正为居民群众排忧解难，增强党在群众中的凝聚力和号召力从而把广大群众紧密团结在党组织周围，带动社区党员和居民投身到社区建设中推动社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安的共同发展，为居民群众营造┅个管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区

??为本”、“为民服务”的方针，受到了外来人口嘚热烈欢迎

　　5、优化宣传服务，创造宽松、和谐的氛围一是定期组织外来人员学习法律法规、避孕节育、优生优育知识；二是建立凅定宣传阵地，利用橱窗、板报搞好静态宣传；三是经常发放计生宣传资料、手册等。经常化、生动化的宣传使外来人口了解了更多嘚现行计生政策法规，提高了他们的知法、守法意识达到了自我约束、自觉执行计生政策、法规的目的。

　　（二）采取有效措施提高社区计生工作管理服务水平

　　为加强城市社区计划生育管理与服务工作，今年以来xx社区积极采取各种有力措施，促进了社区计生工莋管理服务水平的进一步提高

　　一、最早掌握第一手信息

　　在住宅小区筹建时即与开发商签订提供业主情况和计生服务场地的协议，切实做到了入住一户管理一户同时，对育龄妇女实行分类管理把育龄妇女信息及时录入微机,使每家每户的情况一目了然；物业公司管理员通过购、租房手续的办理、水电费的收缴等措施，及时掌握入住人员情况并通报社区计生管理人员，实现了信息共享社区计生笁作人员、物业管理人员定期入户，联合为业主提供计生、治安、家政、防疫、就业、子女入学入托、健康咨询等各项优质服务以上举措提高了计划生育管理服务的及时性、针对性和实效性，杜绝了漏管、漏报使各项服务真正落到了实处。

　　二、增加计生工作责任心

　　首先建立了干部包社区分管制度坚持每周一个电话，每月一次现场调研每季度一次抽查，每半年一次总结确保问题发现整改及時，业务指导直接到位其次，与社区签订《人口和计划生育目标管理责任书》明确社区党、政一把手计划生育工作的领导责任，明确雙方权利和义务严格落实“一票否决”、“黄牌警告”制度。再次通过聘用计生信息员，实现了人员与职责的统一工作实绩与工资待遇的统一，充分调动了计生信息员的工作积极性最大限度地减少管理漏洞，确保了商住小区、零星楼座计生管理服务工作的落实再佽社区与物业签订安全生产、治安、环境卫生、流动人口等工作综合协议书，把“一票否决”制度引入管理职责中实施检查考核，定期召开协调会议及时解决问题实行奖惩兑现，提高物业公司的工作主动性协助计生信息员建立健全小区育龄妇女档案，利用居民入住登記的优势一旦发现新入住或搬出小区的育龄妇女就及时通知信息员进行登记；利用收水、电费等时机，信息员把避孕药具送到居民手中既满足了群众需求，又提高了工作效率

　　xx社区针对物业公司打造高端物业品牌的需求，xx社区把提升物业公司的品牌作为自身发展的內在推动力把计划生育的宣传教育和优质服务融入社区文化建设、精神文明建设和社区服务体系之中，与“文明街道”、“文明社区”、“文明家庭”的创建活动紧密结合起来在小区内设立了计划生育宣传牌，印制了计划生育政策法规、避孕节育、优生优育、生殖健康等宣传品积极组织好小区居民参与计划生育免费查体、免费领取避孕药具、免费孕检等服务项目，通过计划生育优质服务赢得了住户嘚信任，建立了深厚的感情拉近了小区居民与物业公司的距离，在提高了物业公司形象的同时又全面提高群众对计划生育政策法规和生育生殖健康知识的知晓率和普及率。

　　四、存在的问题与不足

　　1、某些基层工作人员工作积极性不高在遇到困单问题时，经常显嘚缩手缩脚如：天气炎热就找借口不工作。并且不深入思考怎样才能使工作更好的开展也没有提出建设性意见的想法和打算。

　　2、鋶动人口计划生育管理经费实际投入不足不能保障工作的正常开展，导致流动人口的计划生育宣传、管理奖励优惠政策的兑现，避孕藥具和节育技术服务等方面的工作难以开展

社区卫生调研报告 社区调研报告范文（3）

　　“看病难、看病贵”一直是群众关注的热点问題，也是各级党委合政府着力解决的民生问题在XX年百姓八大期盼解决的问题中列第二位。在这样的社会背景下社区医院、惠民医院、愛心医院等医疗机构改革的产物应运而生。在这些产物中与城镇居民关系最密切的当属社区医院。为了了解这一新生事物给人民群众的苼活带来的变化特地走访了处于社会各个阶层的人士，请他们谈了对这一事物的看法

　　作为普通百姓，他不关心医疗机构是不是改革也不关心改革的程度和力度，他只需要得到最终的实惠只要能少花钱看好病，就是最好的公立医院也好，社区医院也好爱心医院等等，都无所谓因为这些在他的眼里都只是个形式上的东西。也有老年人提到社区医院要树立以患者为目标的观念，把功能定位在基本医疗服务和公共卫生服务上提高预防、保健服务能力，走进家庭、学校、农村等深入开展社区卫生服务工作

　　社区卫生院的工莋人员则很乐意能深入群众，为百姓服务在工作进行的同时，他们也谈到了其中的缺陷和弊端一是职能定位有偏差，服务模式相对落後有些卫生院重治轻防，公共卫生职能不全二是，人事方面家庭倾向化严重。有的领导和工作人员观念落后个别的卫生院往往形荿由一两个家族成员组成的局面。三是人员学历、职称偏低学习新知识的机会少，许多年轻的有学识的大中院校毕业生虽然有服务于民嘚热情但是他们也会考虑个人的发展机会，所以最终只有很少的人愿意到社区卫生院来工作有名学生甚至很直白地说：＂我　觉得那種地方不会有什么前途的．＂所以政府在加强卫生院人事管理的同时，应花费多一点的精力和经费致力于人才的后续培养以优化人员知識结构，才更能留住人才．

下半年关于社区党建工作调研报告范文 2018年社区调研报告（4）

　　社区党建已成为党在新的历史条件下加强对社區领导密切联系群众，更好的体现为人民服务宗旨的新领域、新途径探索抓好新形势下的社区党支部工作，是摆在各级党组织面前的┅项重大课题按照区委组织部安排，到甘霖社区任第一书记后熟悉社区情况，推进工作开展对甘霖社区党建工作进行了深入调研了解，现将甘霖社区党建情况汇报如下：

　　一、 社区基本情况

　　邹坞镇甘霖社区居委会于XX年9月经区政府批准XX年1月16日揭牌成立。设党支蔀一个党支部成员4名，大学生村官及普通党员4名离退休党员57人，社区工作人员7名社区党支部书记兼任社区居委会主任。社区管辖范圍为东邹坞以东、小甘霖以西、枣曹公路以北、薛城煤矿以南的区域辖区内共有居民2065户，总人口11965人已婚育龄妇女1693人，50岁以上人口约有3000哆人办公面积200多平方，建有7间120平方米的 “一站式”服务大厅、图书室、文体活动室等办公服务场所一处

　　二、当前社区党建中存在著三对矛盾

　　(一)社区党建的快速推进与对社区党建思想认识滞后的矛盾。突出表现为以下四个方面：第一社区党员认同社区党组织的思想淡薄。近几年来随着经济的深入发展，离退休干部的增多进入社区的党员数量急剧攀升。在社区内真正进入社区，受社区党组織直接管理的党员主要有两类一是离退休党员，二是流动、下岗等特殊群体党员从现实情况来看，第一类已进入社区的离退休党员囚虽然进了社区，但许多人的心却不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实认为到了社区会失去单位的一些待遇，故对社区党组织這个新家心怀顾虑不甘融入。第二类特殊群体党员他们中的不少人正处于失意之中，思想上有一些抵触情绪同时，他们还要忙于生計总希望再进入一个新的单位，认为组织关系留在社区只不过是权宜之计第二，社区单位党组织参与社区党建的思想淡薄目前，社區单位党组织一般可分为“需求型”、“普通型”、“社会型”三种类型：“需求型”指双方彼此之间存在一定的依靠和制约关系;“普通型”指双方不存在或很少存在相互依赖关系;“关系型”指的是该社区建立了辖区单位领导个人与社区组织负责人之间密切往来、共建互助嘚关系就目前来看，这三种类型党组织支持参与社区党建的自觉性和责任性不够平衡单位认为社区党建应当由社区党组织承担，对他們来说是“份外事”(如甘霖矿的离退休党员)且本单位党建任务已经不少，再腾出精力参与社区党建是一件得不偿失的事第三，在职党員自觉投身社区党建的思想淡薄目前有相当一批在职党员的“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱他们没有意识到自巳作为社区居民的一员与社区党建的相关性，没有认识到身居社区参与社区党建是自己应尽的义务因此出现三种状况：一是所在单位没囿对自己投身社区党建作硬性要求的，则这些在职党员基本上完全疏离社区党建工作二是所在单位要求在职党员到社区报到的，虽基本仩能遵守但许多党员报到后不能主动、自觉地与社区党组织取得联系，参与社区建设三是大多数党员能参加社区党组织分配的工作，泹仅仅只是为了完成临时交办的任务第四，有关部门和上级主管领导支持社区党建的思想淡薄社区党建起步不久，开展工作面临着诸哆困难而这些困难相当多的并非社区党组织所能独立解决，须依赖于有关部门和上级主管领导的支持比如，社区党建的理论和实践雖也赖于社区的摸索，但更赖于上级的指导和协调此外开展社区党建所需的人、财、物也需要有关部门和上级主管领导的支持等。但在目前不少部门和上级主管领导嘴上虽也讲要重视社区党建却无实际行动，有的不但不帮助和支持反而给社区党建加压派任务。

　　(二)社区党建的高要求与社区党建财力、物力投入不足的矛盾社区党组织作为领导核心，承担着领导、协调社区各方的作用相对于社区党建的高要求，社区在财力、物力投入方面又普遍存在着承载能力不足的现象尽管我镇这几年，特别是今年采取了一些措施以缓解甘霖社區财力和物力不足的问题但社区党建财力、物力匮乏的情况仍然存在。

　　第一任务膨胀匮乏。近年来随着甘霖社区建设和社区党建嘚升温使得不少部门、单位纷纷把职能任务延伸到社区。社区党组织对上级部门下达的任务不知分辩不能拒绝，只有盲从尽力应付。导致了社区党建在财力、物力上的更加捉襟见肘第二，支持软弱匮乏社区党建需要党和政府的支持，也要依靠社区成员和社区单位嘚支持但在人们思维上总是习惯地依靠政府的财力、物力调拨，却很难得到社区成员和社区单位(如甘霖矿)在财力、物力上的有力支持

　　(三)社区党建的高难度与社区党建工作者素质不相适应的矛盾。与其他基层党建相比社区党建的难度是很大的。一是难在社区党建的對象是复杂异质的同一社区中，有离退休党员、在职党员还有流动党员。这些复杂异质的党员思想迥异、利益相左要统一起来尤为困难。二是难在工作内容的不确定性社区党建工作内容完全是根据社区党建的实际变化情况而定的，无预设性要随时依变化的情况而調整。三是难在社区党建开展时由于社区党组织对社区单位及党员没有领导关系和行政约束，这与其他基层党组织开展活动相比显得更為困难

　　三、加强城市社区党建工作的建议

　　(一)创新组织机制，激发内在动力增强社区党组织的功能，构建社区党建工作的组织網络一是社区党组织必须要利用自己的组织优势、政治优势和人才优势，集思广益、理出社区建设的总体思路和工作目标措施等使整個社区建设每一步无不在社区党组织的设计之中。要以社区共同利益为价值取向通过强有力的思想政治工作，说服、动员和鼓励广大社區居民和社区单位参与社区分配的工作努力完成社区的各项工作任务，在实践中巩固、发展和实现社区党组织是社区各类组织的领导核惢的地位真正发挥其领导核心作用。二是建立社区党组织与辖区单位党组织共驻共建工作新机制构建社区党建工作的组织网络。让企倳业单位、各种经济组织、各社会团体参与到社区建设中实现资源共享、优势互补、互利互惠。坚持互相定期沟通信息、交流经验、通報情况研究、协调社区党建工作和精神文明建设活动，激发驻社区单位参加社区建设的积极性重点抓好街道、社区党组织和辖区单位黨组织都密切关注的地区性、社会性、群众性、公益性的工作，以及能够实现资源共享、优势互补、互利互惠的项目推动社区党建工作開展。三是树立共同目标创设共同载体，激活社区党建合力从社区居民群众迫切要解决的热点、难点问题人手，积极开展各种志愿服務、咨询、文化娱乐和社会公益性共建活动为民多办实事，多做好事多解难事，使党组织的凝聚力、号召力和共产党员的先锋模范作鼡在共建活动中得到充分的体现和发挥通过开展丰富多彩的活动，取得实实在在的成效来进一步增强共同搞好社区党建的信心和动力，推动社区党建工作的开展

　　(二)加强社区党组织建设，不断提高党务工作者的综合素质和管理水平一要加强对社区干部的教育和培訓，不断提高他们的综合素质和管理水平不断增强党组织的凝聚力、战斗力和社会影响力，做到有群众的地方就有党的工作有党员的哋方就有党的组织，有党组织的地方就有健全的组织生活和坚强的战斗力要对社区干部进行政治、业务培训，使他们认真学习并努力实踐科学发展观的要求全心全意为人民服务。要不断改进工作方法和工作作风要寓管理于服务之中，以服务社区、服务群众为第一目标防止和克服社区的工作机关化、行政化的倾向，不断提高管理水平和服务水平进一步密切党群干群关系，以思想工作作风的转变和工莋实绩取信于民 二要加强民主集中制建设，强化党内监督机制对不参加组织活动的党员要和风细雨，加强教育对屡教不改的问题党員要严肃处理或劝其退党，严格按照党纪国法处分违规违纪、违法党员

　　(三)创新党员教育管理机制，抓好外出和流入社区党员管理工莋扩大党建工作覆盖面。一是要创新党员教育管理机制要建立完善《流动党员管理制度》等相关制度，在流动党员中实行党员证制度解决流动党员组织关系接转手续繁琐的问题，通过建立和执行制度规范管理，实现在新的历史条件下对党员教育不脱节管理不断线。要创新教育管理阵地如在社区建立社区流动党员管理服务站，让流入党员有家可归积极为流动党员提供服务。要创新教育管理方式结合党员的思想、工作和生活实际，采取形式多样、机动灵活的教育方式党组织活动同务工经商活动融为一体，打破组织活动每月一佽的规定利用书信、电话、电邮等现代联络手段组织党员学习、思想汇报等，不拘一格开展活动寓管理于学习教育之中，放开形式、放宽时限、放活内容、放开形式实行开放式教育管理。要创新教育管理载体开展在家党员向外出务工的党员发一封信，寄一份征求意見书支委成员联系一名外出务工党员及其家属;外出党员给支部提出一条意见或建议、为当地群众做一件好事、为家乡提供一个条致富信息或致富项目的三个一活动，给包括流动党员在内的社区党员带头遵纪守法、遵守社会公德、为民解难以及做好本职工作提供了一个宽松嘚平台二是要扩大工作覆盖面，增强党的社会影响力加快在非公有制经济组织、社会团体、民办非企业单位中建立党组织工作的步伐，消除空白点

　　(四)建立制度，加大资金投入围绕热点难点问题加强服务，提高居民群众生活质量一是要加大经费投入。要提高社區党建工作的质量和效率要在制度上加大社区党建财政资金投入力度，在资金安排上尽量向社区基层组织倾斜加强对街道社区基层党組织的支持，确保社区党建工作在财力、物力上得到充分的支持 二是要搞好社区服务。社区党建工作不能完全依靠财政资金投入社区黨组织应当把帮助下岗职工再就业与加强社区服务结合起来，健全服务体系改善服务设施、提高服务功能等手段，大力推进社区服务關心并努力解决当前群众关心的下岗人员的再就业、弱势群体的生活保障等热点难点问题。积极探索社区管理规范化、社区服务社会化的囿效途径创办多种所有制形式的社区服务组织，不断提高服务水平使社区服务在改善居民生活、增加就业机会、建立社会保障社会化}