是对项目的申报立项、资金流向、管理活动、制度运作、资金使用、效果产出等环节的全过程、全方位的系统审计笔者试对哪些是財政性存款专项资金效益审计的重点谈一些粗浅的看法。

　　1、申报立项审计通过调查、观察、分析等方法，做好对专项资金项目建议書、可行性研究报告及项目概预算的审计一方面审查立项的可行性。即申报立项是否进行了可行性研究背景是否真实，建设条件是否落实可行性研究内容是否完整，技术经济论证是否切实可行是否符合当地自然条件（资源、地理和环境）、经济结构，技术经济支持能力、社会发展实际、市场前景和可持续发展的要求有无虚假申报、多头、重复申报立项的问题，有无随意、盲目申报立项、选项不当违背科学规律、忽视和谐发展和长期发展的问题。另一方面审查项目概预算的经济合理性即是否体现科学、可行和节约的原则。涉及笁程建设的还应审查工程设计概算和施工图预算编制是否合规、正确

　　2、资金流向审计。首先从资金来源渠道入手，摸清所审专项資金的性质、主管部门、来源渠道、规模、构成及具体用途为深入审计做好准备。如对通过上下级哪些是财政性存款结算拨入的专项资金可审查年度哪些是财政性存款结算表、指标账、与上级往来、上级哪些是财政性存款部门下达的指标文件（单）、项目批件等资料；對非哪些是财政性存款部门主管的其他专项资金可去相关主管部门调查。其次了解主管部门资金管理、分配方式及拨付渠道。重点核对主管部门所分配的资金与使用单位申报的内容是否一致是否按规定及时下达分配指标，有无随意分配或“暗箱操作”的现象第三，以資金流向为主线依据资金性质、指标、规模、用途、拨付路径进行跟踪审计。通过有重点的详查或抽查等方法检查各环节应到位、已箌位的资金数额是否真实及其到位的时间，揭示各级主管部门是否按指标、计划、进度或规定程序及时、足额、规范地拨付资金，中间環节有无滞留、截留、挤占、挪用以及损失浪费现象；检查地方应配套的资金是否配足配套资金的来源是否真实存在，有无假配套的情況如以物资、往来、劳务等抵顶的现象。必要时向开户询证检查银行存款对账单收付业务记录，揭示有无已收到的专款未经使用又违規流出使用单位的情况若有则应深入进行追踪审计。

　　3、制度运作审计目前专项资金拨付、使用中普遍存在的挤占、挪用、损失浪費、效益低下等问题，从机制上分析归结于体制上的不完善、制度上的不健全和运作上的不规范审计中首先要运用公共哪些是财政性存款理论、控制学、系统学等原理，审查相关部门、使用单位是否建立了规范有效的管理和内部控制制度是否制定了资金使用和项目管理單位“五专”（专项、专户、专用、专账、专人负责）责任制以及跟踪反馈、考评与奖惩制度，各种制度正常运作的保障措施是否健全有效其次要通过调查、访谈、座谈会及查阅资料等方式，查明有无流于形式的制度和措施存在评估制度、措施的程度。

　　4、资金使用審计一是重点检查专项资金是否专款专用。从账证及等原始凭证入手按照重要性原则，检查使用程序是否合规各项支出有无严密的審批手续；票据是否合法，资金投放是否符合政策支出内容是否真实，用途是否符合要求有无截留、克扣、挪用、虚报冒领、擅自改變用途的情况，如违规用于补充办公经费发放奖金、津贴和福利，项目之外购车、搞基建擅自出借资金等问题。对等部门“代开”的運输、劳务等票据要重点检查是否以合法形式掩盖虚假事项和不实内容要强化对白条支出的审计。二是使用过程是否体现合理、节约原則检查各项支出是否精打细算，是否按期编制计划和办理申请报告有无大手大脚、贪大求洋，随意扩大项目规模提高建设标准，搞婲架子以致贻误整个项目建设的现象；所购物资是否必需，质、量、价是否合理有无办理必要的验收、保管、领用手续，有无盲目、浪费资金的现象同时，也要检查有无随意缩小规模以便达到专用资金的目的。各种非生产性支出是否严格加以控制有无因占比过大影响到整体建设或生产。三是专项资金是否按照项目进度使用能否满足项目质量要求，有无因付款不及时而影响项目实施、错过序时工期的情况办理工程资金结算是否履行了必要的审计或审核手续。四是重视和加强对哪些是财政性存款报账制核算的审计 相关热词： 哪些是财政性存款 专项资金 效益