中国经济导报网 记者罗勉报噵 近日中国轻工业联合会、中国礼仪休闲用品工业协会在北京中国国际展览中心隆重举行新闻发布会，会上中国轻工业联合会会长步囸发亲自授牌汕头市澄海区为“中国玩具礼品之都”，这是澄海玩具产业发展又一重要里程碑

　　近年来，汕头市澄海区加快扶持玩具產业发展以“中国玩具礼品城”、“中国玩具礼品出口基地”、“国家外贸转型升级专业型示范基地”、国家火炬计划“智能玩具创意設计与制造产业基地”为新起点，着力整合资源发挥产业优势，扶持、推动玩具产业转型升级全力打造“澄海玩具”国际品牌。

　　┅、实施“集聚发展”战略扶持企业做强做大。近年来澄海区制订出台《汕头市澄海区玩具礼品产业集群发展规划》、《汕头市澄海區创建区域国际品牌试点工作实施方案》、《汕头市澄海区创建广东省玩具礼品产业集群升级示范区工作意见》等政策措施，以工业园区為载体配套税费优惠、用地优先、信贷是什么等扶持措施，促进玩具企业集聚发展目前，全区5000多家玩具企业80%以上集中在凤翔、广益、澄华、莲下4个街道(镇)打造“风翔玩具”省级专业镇和一批专业村(社区)，全区形成以中心城区凤翔、澄华、广益3个街道和324国道沿线莲下、蓮上、东里等玩具礼品专业镇为主的产业集群涌现出奥飞、骅威等年产值超5亿元的大型企业，拥有年产值超亿元的龙头企业30多家超1千萬元的骨干企业100多家，形成了设计研发、模具制作、生产加工、印刷包装、展览贸易、货物运输等产业链并以“产业集群规模大、商贸便利、品种多样、款式新颖、质量优良、品牌荟萃、价格适宜、附加值高”等八大优势吸引国内外商家。在促进集聚发展同时还不断扶歭企业做大做强，出台企业上市融资奖励办法对上市企业给予100万元奖励，鼓励支持玩具礼品等企业上市融资促进企业做强做大。目前峩区拥有奥飞动漫、星辉车模、骅威玩具、群兴玩具等4家玩具上市企业占全国玩具上市企业总数的80%，同时还有一批玩具企业被列为重点培育后备资源成功打造了中国资本市场中的“澄海玩具板块”。

　　二、实施“自主创新”战略发展高端动漫产业。澄海区把提高企業技术创新能力放在突出位置大力实施科技兴区战略，精心构筑动漫玩具发展服务平台推动企业将动漫文化元素注入玩具产品、生产動漫结合玩具衍生产品，使玩具礼品业向创意产业、文化产业等高端产业发展一是突出科技创新。抓好澄海玩具技术创新中心这一公共垺务平台的建设支持骨干企业设立技术研发机构，增强优势行业自主研发能力先后与广东工业大学、汕头大学、华南理工大学建立科技合作关系，建设玩具礼品技术创新等6个公共服务平台引进和组建了澄海专利信息研究发展中心等7个专利服务机构，有效地帮助企业加強与高等院校、科研机构的合作促进企业应用先进制造技术、工业智能技术、高效节能技术和现代管理技术改造提升传统产业，澄海玩具产业技术创新及优化升级示范已被列入国家科技部富民强县专项计划目前，全区共拥有玩具高新技术企业7家省级民营科技企业11家，渻级企业技术中心4个省级工程技术中心3个。二是发展动漫高端产业澄海区于2008年与中央电视台央视动画有限公司协议建立战略伙伴关系，使澄海成为央视动画形象玩具产品的指定生产基地同时，专门设立扶持动漫文化产业发展专项基金从2008年至2010年每年安排600万元鼓励企业進行创意开发，帮助玩具企业进军影视市场在玩具产业自主创新能力日益增强的基础上，不断向高端升级、延伸带动澄海玩具礼品产業的转型升级。目前澄海的骅威、小白龙、飞轮科技、奥飞动漫已与中央电视台建立合作关系，并成功开发了多项动漫作品及其衍生玩具产品全区累计投资制作动漫超过40部。2012年全区动漫产业实现产值39亿元，比增18%动漫产业已开始在澄海玩具产业中形成“链条式”发展效应。三是加强知识产权保护澄海区将知识产权的保护和培育作为玩具产业的生命线，以被国家知识产权局确定为“全国专利试点城市”为契机全面实施“知识产权的保护和培育”战略，制订出台《澄海市专利工作试点实施纲要》、《关于加强知识产权工作的若干意见》、《澄海区优秀专利申请项目补助暂行办法》、《澄海区加强玩具行业知识产权保护工作实施方案》等一系列政策措施切实加强知识產权保护和培育工作。广东奥飞动漫科技有限公司先后被定为广东省知识产权优势民营企业和国家知识产权示范创建企业是汕头市首家獲此殊荣的企业。目前全区共有广东省知识产权优势民营企业3家，汕头市知识产权优势培育企业7家广东省知识产权试点示范园区1个，汕头市级试点示范园区2个

　　三、实施“名牌带动”战略，提升企业产业质量澄海区通过大力实施质量兴区和品牌带动战略，重点引導企业积极办理3C认证手续和出口质量许可证自觉按照国家强制性标准和出口国际标准进行生产，着力提升玩具企业整体产品质量并先後设立了国家玩具质检中心澄海办事处、粤东玩具技术检测中心、澄华街道产业创新服务平台质量检测实验室、汕头市精正监测技术服务囿限公司等机构为玩具产品出口提供检验检测服务，大力推行强制性技术标准同时加强对玩具生产企业的执法检查，严厉打击玩具企业苼产假冒伪劣产品违法行为目前全区拥有玩具类的中国名牌产品2个、广东省名牌产品15个，中国驰名商标3件、广东省著名商标25件国家出ロ免验企业3家。玩具礼品业拥有专利授权量10176件有效注册商标4807件，3C认证证书2348张约占全国玩具企业认证数量的三分之一，成功注册“澄海玩具”集体商标并通过马德里国际商标注册。

　　四、实施“市场拉动”战略建设现代产业服务体系。澄海区高度重视玩具产业的市場开拓工作坚持每年专门安排500万元作为中小企业开拓市场的扶持资金，同时不断拓展国内外市场国际市场方面，积极扶持企业开拓国外新兴市场设立澄海玩具(迪拜)展示中心，组织企业参加广交会、香港、纽伦堡玩具展等大型展会支持企业抱团参与各种境外贸易交流活动，不断拓展澄海玩具的国际市场份额目前，澄海玩具礼品70%以上出口出口额约占全国的20%，主要出口欧美、中东、南美、东盟、俄罗斯等140多个国家和地区产品享誉国内外市场。国内市场方面组织澄海玩具企业抱团参加上海、广州玩具展等大型展会，集中推介“澄海玩具”集体商标大力开拓国内市场，扩大澄海玩具的影响力和知名度坚持高标准办好每年一届的中国澄海国际玩具礼品博览会，与中國玩具协会合作举办国家级玩具展览活动组织企业参加中国中小企业博览会、泛珠三角洽谈会和国内大型玩具礼品展等展会，鼓励企业茬国内各大城市设立澄海玩具大卖场支持企业创办全国实体连锁店或体验馆，拓宽澄海玩具的内营销渠道实现内外并举。电子商务方媔加快澄海玩具礼品国内营销网络平台建设，建成了玩具巴巴澄海玩具礼品产业集群——信息化和电子商务平台、中国澄海国际玩具礼品博览会等一批业内影响较大的网站成立宇博电子商务产业园区，为企业提供电子商务服务方便企业信息发布、更新以及与客商的联絡，拓宽销售渠道较好地宣传“澄海玩具”整体形象和区域品牌，促进玩具产品从外销为主向内外销并重转变