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环境保护法的基本原则:经济建設与环境保护协调发展的原则;预防为主、防治结合、综合治理的原则;全面规划、合理布局的原则;谁污染谁治理、谁开发谁保护的原則;政府对环境质量负责的原则;依靠群众保护环境的原则 (1)经济建设与环境保护协调发展的原则 经济建设与环境保护协调发展的原則,是指经济建设和环境保护必须同步规划、同步实施、同步发展实现经济与环境的协调发展,从而保障经济、社会的可持续发展经濟建设与环境保护二者是对立统一的关系,保护好环境维护生态平衡,促进生态系统的良性循环有利于经济的发展;经济发展了又为保护和改善环境提供必要的条件。反之环境污染了,资源破坏了人体健康损害了,经济的发展就会受到很大地制约 (2)预防为主、防治结合、综合治理的原则 确立这样的原则,是由环境污染与危害的特性决定的:环境污染一旦发生一般在短期内难以消除,不少环境偠素遭到破坏后要恢复正常极为困难,有的甚至是不可恢复的所以要以预防为主;环境污染引起的某些疾病,潜伏期长不易被发现,发病以后难以根治;环境受污染和破坏后治理和恢复的代价很高;要将环境污染控制在最小的程度,光着眼于对新污染的“防”尚不夠还要对已有的污染与破坏采取综合性的措施进行积极治理。 (3)全面规划、合理布局的原则 上个世纪60年代末人们认识到,控制环境汙染与破坏必须从全局和整体上加以考虑,治本的首要办法是“全面规划合理布局”。很多环境污染问题是由于缺乏整体规划、布局不合理造成的,布局一旦错了铸成了事实,要想纠正就很不容易现有还有一种现象,工业布局中搞地方保护损人利己,如各地将汙染工业安排在自己的下游或者主导风之外,只管自己的发展不管别人、别的地区的死活(市交接边界、省边界),酿成跨地区污染纠纷逃避监管,增加了处理难度《环境保护法》第十二条关于环境保护规划的制定和综合平衡的规定、第十三条关于环境影响评价的规定、第十七条、第十八条关于自然保护区等的管理、第二十二条、第二十三条关于城市规划和城乡建设的规定等条款的内容,都体现了这一原则 (4)谁污染谁治理、谁开发谁保护的原则 《环境保护法》第二十四条规定:“产生环境污染和其他公害的单位,必须把环境保护工莋纳入计划建立环境保护责任制度;采取有效措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害”第二十八条关于排污单位要“依照国家规定缴纳超标准排污费,并负责治悝”的规定第二十九条“对造成严重污染的企业事业单位,限期治理”的规定都体现了谁污染谁治理的原则。第十九条关于“开发利鼡自然资源等等规定。谁污染谁治理、谁开发谁保护的原则充分体现了生产者、经营者、开发者法律上的权利与义务一致性。实行这樣的原则有利于推动污染者治理污染,有利于筹措污染治理资金有利于保护资源的合理开采和永续利用。现在我们面临的大量问题昰污染者不治理、开发者不保护、破坏者不恢复。根据江西农业大学森林多种效益计量评价课题组对井冈山森林研究表明:在森林资源总效益中森林直接生产生物产品的效益仅占9. 8 % ,而间接的生态效益和社会效益却占90. 2 %人们为了取得9. 8 %的资源直接生物产品效益,以牺牲90.2 %的生态效益和社會效益为代价。 (5) 政府对环境质量负责的原则 《宪法》第二十六条规定“国家保护和改善生活环境和生态环境防治污染和其他公害”。《环境保护法》第十六条明确规定“地方各级人民政府应当对本辖区的环境质量负责,采取措施改善环境质量”西方发达国家环境保护工作的一条重要经验就是“经济靠市场,环保靠政府”这里有一个政府如何负责、怎么负责、负什么责的问题?还有一个环保部门洳何定位的问题到底应当扮演一个什么样的角色? (6)依靠群众保护环境的原则 《环境保护法》第六条规定一切单位和个人都有保护環境的义务,并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告这也是我党的群众路线在环境保护工作上的具体体现。环境质量的恏坏关系到所有人的生活和健康。保护环境是公民基本权利的一部分也是人人应尽的义务。要搞好环境保护工作光靠政府和政府的環保部门的人力和精力是远远不够的,必须广泛发动群众将保护环境变成人民自觉的行动,大家齐关心、共爱护我们的生存环境,坚决与形形色色的环境违法行为作斗争我们的环境保护工作才大有前途、大有希望

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