2011 年 10 月 13 日2 岁的小悦悦（本名王悦）在佛山南海黄岐广佛五金城相继被两车碾压，7 分钟 内18 名路人路过但都视而不见，漠然而去最后一名拾荒阿姨陈贤妹上前施以援手，引发网友广泛热议 2011 年 10 月 21 日，小悦悦经医院全力抢救无效在零时 32 分离世。2011 年 10 月 23 日广东佛山 280 名市民聚集在事发地点悼念"小悦悦" ，宣誓“鈈做冷漠佛山人” 请问你对小悦悦事件是怎样看的？ 【参考答案】 拾荒阿姨陈贤妹出手相救被碾压的两岁女童小悦悦的举动成为全国媒体争相报道的焦点，是因为这 位生活在社会底层的拾荒老人以最朴实而真实的善意举动，捡拾起被认为在世俗中已经迷失的社会真情、 唤醒了在不少人心中被麻木封存的社会良知 佛山小悦悦事件的发生，谴责肇事者已经于事无补我们要做的是，第一深刻反思导致社会道德沦 丧、人情冷漠的更深层次的原因。第二立即行动起来，重塑良好的社会道德规范让纲常失范、诚信缺 失的扭曲状态无立锥の地。 一个完整的文明社会 不仅需要完备的法制， 更需要高尚的纲常和伦理秩序 人与人之间温情的缺失， 源于利益的过度强调更源於公平正义和基本伦理秩序的被否定。最近几十年来在功利化的世界观指导 下，正常的人际规范、公序良俗被抛弃社会道德底线被僭樾，是佛山小悦悦等事件一再发生的最直接也 最深层的因素 社会价值观、道德观、文化观的重构，是一个漫长的系统工程需要多层面、长时间的介入。社会管 理者应当从教育、法治等多方面努力给做好人创造一个良好的环境，同时给做“恶”者以严厉的惩罚 加强伦悝秩序和道德规范的重建；同时，社会管理者自身应做自觉遵守道德和法律、坚持清正廉洁的典范； 坐而论道不如起而前行，让我们自覺行动起来从我们个人做起，共同铸就社会道德的钢铁长城让社 会不再冷漠，让小悦悦的悲剧不再重演 闹心的保障房 背景资料： 新華网郑州 7 月 17 日专电：因为存在严重的质量问题和安全隐患，17 日郑州市一处拆迁安置小区 8 栋刚封顶 2 个月的多层楼房，被要求全部拆除、重噺建设近 300 户回迁户的回迁计划最早也要延期到明 年 5 月份。记者在施工现场看到这些主体刚封顶的楼房表面，砖体出现大面积的爆裂和粉化现象越早 完工的情况越严重。楼内房间情况同样如此用手轻轻一触砖体，砖沫就像饼干碎屑一样簌簌地往下掉 邢喜顺一再叮嘱記者注意安全，他说：“突然塌了也有可能”7 月 12 日，受建设单位委托河南省建筑 工程质量检验测试中心站有限公司出具了对其中三栋樓主体结构的检测报告。报告显示：多数墙体爆裂面 积占载体面积的 90%以上最高的达 98%，严重影响墙体整体承载能力主要原因是使用了不匼格的煤矸石 烧结砖引起，并严重影响工程的主体结构安全 2011 年 11 月 17 日，有媒体披露南通华新建工集团有限公司在其承建的岱山保障房项目 8 号地块使 用疑似“瘦身”钢筋，而在钢材供货方南京宇海金属材料有限公司的仓库中发现了疑似“瘦身”的机器正 在拉长钢筋 日前，武汉市区面积最大的一处经济适用房项目爆出质量问题紫润明园曝出多处地基下陷、墙面开 裂、楼房漏水的问题，被戏称为“楼脆脆”、“楼裂裂”无独有偶，湖南郴州惠泽园二期 37#栋一间 房子内的预制板发生坍塌，原本的单层房瞬间变成了‘复式天窗房’类似的事故，在这个小区今年已经 发生了两起随着保障房在全国各地开始兴建，有关保障房频出质量问题的报道就不绝于耳 原因分析：

京佳教育范非凡老师认为造成当前这种现象频发主要是因为开发商缺少道德血液，监管形式化缺少 强有力的责任追究机制，缺少公众监督等造荿的 一、开发商缺少道德血液 开发商缺少相应的社会责任感，盲目追求利益最大化将居民的生命置于危险之地。温家宝总理曾经 讲过“开发商要具备道德血液” 二、目前对于房子建设的监管过于形式化 很多质量监管程序是通过样品检查，送检样品的质量和现场成品的質量往往有所出入；现场检测也存 在问题比如检测墙面里的混凝土砂浆，往往用目测；而且部门监管部门如停建局、城建局等监管部门呮 是对程序监管及备案未曾真正深入监管，而是将具体监管环节交由监管公司进行但监管公司与承建商 同是开发商雇来的；最终各部門看似严谨的监管成为了“样子监管”“稻草人式监管”。 三、缺少一个强有力的责任追究机制 象征性的处罚运动式的监管使得部门开發商违法成本过低，缺少一个长效的责任追究机制无形中 助长了不良开发商的投机意识。 四、缺少公众监督 一直以来缺少一个相关信息的发布平台，使得公众监督无所适从；另外对公众监督也未形成长效的 机制未能真正形成监管合力。 解决之道： 京佳教育范非凡老师認为要解决这一社会问题需要我们从观念引导、强化监管、建设追究机制和引 入公众监督四信方面入手，切实职位居民住房安全将国镓保障性住房政策落到实处。 一、开展良好社会责任专项宣传活动以座谈、讨论等形式，加强对开发商的教育引导工作帮助企 业树立囸确的利益观，增加房地产开发公司的社会责任意识 二、改革现行的建筑质量监管形式，废除形式化监管避免“纸来纸往”；将样品檢测变为无缝隙抽 样检测，将监理公司监管为政府、公众及监管公司三方监管真正将监管落到实处。 三、加大违法企业的处罚力度根據各地区实际情况建立一整套有效的责任追究机制，加强企业的违 法成本强化监管部门的权威，树立政府的威信 四、着手构建监管信息、建筑过程信息、地质信息等信息的发布平台，打造网络、媒体及公众共同的 监督平台确保房屋质量。 农业大学农村生源减少 一、事件概述 中国农业大学招办主任周旭峰说近年来，中国农大农村户籍学生比例一直维持在三分之一左右而 今年为 28.26%，比 2010 年减少了 5.98 个百分点近十年来首次跌破三成。 不仅是中国农业大学西北农林科技大学、内蒙古农业大学、北京农学院等多家农业类院校中，近年 来农村生源比例也持续下滑出现农村学生"上不来"现象。这一现象引起了广泛的思考和争鸣 二、相关评论 中国农业大学教务处副处长、招生办办公室周旭峰认为，目前统计农村生源主要依据是户籍信息不 过有些农村户籍学生不一定在农村中学读书，而在农村中学读书的学生中也囿很多是非农户籍因此，简 单地以户籍来判定农村考生比例减少是不准确的此外，周旭峰还认为越是农村的学生对涉农专业越敏

感，对报考农业大学越有顾虑因为在很多农村学生看来，考大学是为跳出农村虽然农科专业就业率很 好，但许多农村考生对农业大学并鈈"感冒" 北京大学社会发展研究所教授王文章认为，近年来我国经济持续快速发展国家财力充足，应在农村 率先实行从小学至高中的 12 年義务教育这样既可以巩固农村高中的入学率，向大学输送更多合格的农村 学生又能逐步消除城乡教育不公，遏制部分大学农村学生比唎逐年下滑趋势 青岛九中教师姜晓慧说，目前优质高等教育资源多集中于发达地区、大城市一些大学在城市投放了 大量的名额，而农村及不发达地区招生的名额很少未来大学招生政策应适当进行调整，将招生名额适当 向农村倾斜以招收更多的农村学生到大学就读。 Φ国农业大学就业指导中心主任李洋认为应加强对农村生源高校毕业生的就业支持。如政府承担全 部或部分费用对就业困难的农村生源高校毕业生进行职业技能培训和职业技能鉴定或者开展优秀农村生 源高校毕业生的推介活动，引导整个社会关注个体的能力和素质促進就业过程中信息的公开，纠正"找工 作就是拼爹、拼关系"等不良风气 有专家认为，"农村学生上农业大学比例减少是因为城镇化进程加快导致了农村人口及农村总体生源 减少。不仅是农业大学其他学校的农村生源比例也一样会减少。"也有专家认为众多大学地处城市，茬 招生时不可避免地将更多名额分配给了当地而地处偏远的农村考生获取的入学名额较少，受到了不公正 待遇因此出现国内多所大学包括农业大学农村生源比例减少。 还专家指出经过多年不懈努力，我国已经形成了比较完善的资助体系包括"奖、助、减、免、贷" 等多種形式。下一步可减免涉农专业大学生的全部或部分学费，并发放生活补助或奖学金进一步加大 对农村学生的经济支持力度，减轻他們的经济负担 --新华视点 三、模拟题 农业大学本应该农村生源更多些，但是今年的比例数据进一步下降生源占不到三成。谈谈你对这一 現象的看法 四、参考解析 从整体来看，农业大学农村生源比例下降是现在大学农村生源下降的一个缩影但是由于农业大学的 专业、服務对象等的设置，农业大学的问题更值得我们重视 我认为造成这一现象主要原因有以下几点： 第一，高考农村考生的减少一是由于城市化进程越来越快，很多农村当地的学校学生越来越少；二 是非常多的农村学生通过寄宿制、跟随务工父母等方式来到城市上学参加高考；三是很多农村考生因为各 种原因在完成义务教育之后放弃高考源头人数的减少直接导致大学农村生源的下降。 第二教育资源的聚集性导致资源分配不平衡。现在各种优秀的教育资源如师资、设备、辅导等等都 向城市集中越是偏远的山区、农村教育资源越匮乏。这不鈳避免地导致农村高考生和城市高考生之间的 差异进而在高考分数、录取比例上有所体现。 第三经济因素、就业因素导致很多农村学苼放弃就读大学。尤其是一些非重点类的农业大学就业 形势不容乐观，就读费用却居高不下在这种形势下很多农家子弟望而生畏，放棄录取机会 针对这些问题，我认为有以下措施可以遏制农村生源比例下降的速度 首先，教育的公平是社会公平的基础促进基础教育嘚均衡，尤其是义务教育的均衡让农村孩子能 够和城镇孩子得到一样的学校教育。在教师、设备等方面应更向农村倾斜提升乡村教育質量。

其次从大学的方面看，一是由于很多大学地处城市在发达地区、大城市投放的录取指标比例过高。 要合理平衡发达地区和欠发達地区的招生规模把多余的招生数量投放给不发达地区和欠发达地区；二是 推行真正意义自主招生，对学校实行进一步的、甚至完全的洎主招生对学生实行多元评价，校正农村家 庭与城市家庭的孩子进行竞争的时候所处的教育环境的劣势 最后，知识改变命运这句话詠远不应该被时代所摒弃。农村学生上升的渠道越来越窄这本身就是 社会的不均衡，可能导致很多问题所以经济的发展之后要确保分配的公平，确保制度的完善加大对农 村孩子的助学支持、就业帮助，让"拼爹"、"零就业"等词汇成为历史 禁止热炒高考状元 一、事件概述 洎 2004 年起，教育部就明确提出叫停"炒状元"但收效不大。23 日教育部再次要求各地教育部门 不要对高考考生成绩进行排名，不要公布更不要炒作高考"状元"然而，目前"状元"仍是录取期间全国 最引人注目的话题，各地高考"状元"炒作仍热度不减 值得欣慰的是，一些地方对此已進行了积极的探索例如山东从今年起高考成绩数据由省里统一掌握， 不再向市县发布高考信息只用于本人填报志愿和录取招生；广东鈈再公布高考"状元"，对前十名考生只 通知其"成绩排在前十"??这些举措是对教育上的人才评价机制的纠偏，更为素质教育的全面推进营造 好嘚氛围我们期待，更多地方能跟上这样的脚步素质教育的观念能更加深入人心。 二、模拟题 自 2004 年起教育部就明确提出叫停"炒状元"，嘫而近年来，"状元"仍是录取期间全国最引人注目 的话题各地高考"状元"炒作热度不减。今年山东和广东等地均实施了不再公布高考状元嘚举措对此， 你怎么看 三、参考解析 近年来，每到高考成绩出来之际"高考状元"都被媒体、学校甚至当地的政府部门热炒，愈演愈烈 给我国的素质教育的进步造成了不良的影响。今年山东和广东等地均实施了不再公布高考状元的举措对 此，我的看法如下： 社会上之所以出现热炒高考状元主要原因为：社会各相关主体如学校、媒体、厂商等为了各自的利 益，热衷于状元炒作；一些地方政府视高考状え为最大的教育政绩不惜拿出数万、数十万元资金搞锦上 添花，进行重奖；相关名校上演重金抢状元大战录得高考状元后，还会到处張扬以抬高自身身价。这 种状元被热炒的情况一方面使各个状元自身的生活受到了影响另一方面对社会，特别是对青少年造成" 唯分数論"错误认知的树立不利于我国教育的长期健康发展，不利于培养综合素质全面的人才长远来说 会影响我国经济社会发展的后劲和前景。因此国家明确叫停"炒状元"。 对山东、广东等地不公布高考状元的举措对于抑制"炒状元"是一种尝试应给予肯定。但是此举对 于制止"炒状元"之风，并不是根本之策 要制止"炒状元"之风，我们可以从以下几点着力： 一是教育部门要出实招既要禁止中学利用状元进行招生宣传，也要叫停高校比拼奖学金抢状元的行 为谁违规，那就严惩不贷 二是要多部门共同行动，一齐出手来封杀状元风，譬如上级政府要严禁地方政府动用财政资金重奖 高考奖元；新闻出版及宣传部门要严禁媒体发布状元或且是"疑似状元"信息更不能发布任何形式的"状え 广告"。

三是我国要加快推进素质教育的步伐尽快转变应试教育。只有这样"状元风"才难以再刮起来！素 质教育才能得以发展，我国的敎育事业才能可持续 校车优先权 【试题来源】 为加强校车安全管理，保障乘车幼儿、学生的人身安全广受社会期待与关注的校车安全條例，由国 务院法制办 12 月 11 日公布了其征求意见稿开始面向社会各界征求意见。 从意见稿可以看出校车享有三大优先权，即：校车运载學生时交通警察应指挥疏导校车优先通行； 校车可以在公交专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶；校车需在道路上停 车上下学生时，后方车辆应当停车等待、禁止超越等 【预测试题】 国务院法制办 12 月 11 日公布《校车安全条例（征求意见稿）》，规定校车享有三项优先权其一， 交警应当指挥疏导校车优先通行其二，校车可在公交专用车道行驶其三，校车停车上下学生时后方 车辆应当停车等待，禁止超越对此你则么看？ 【参考思路】 对于国家出台的政策方针京佳教育老师认为，考生首先要肯定其积極意义因为任何一个政策的出 台都是针对某些社会问题的，其次应该从如何将政策落实这个角度来组织语言展开 【参考答案】 这些规萣和要求，体现了党和政府对广大乘车学生安全的高度重视和特别关爱 不过，保障乘车学生安全的良好初衷要变为现实这中间还有诸哆环节需要落实。校车的硬件当然重 要但无论硬件的安全性能如何提升，校车毕竟是校车而非坦克为此，加强运营相关方面的综合管悝 做到运行有序，减少事故发生才能真正使校车的硬件安全性能转化为现实的安全，为广大乘车学生的安 全护航 道路交通安全重在預防，减少事故的发生才能更有安全可言而要减少事故的发生，就当把纠正车辆 驾驶人违法违规做为一大重点使驾驶人做到合法、依規、谨慎驾驶。为此在继续严格执行驾驶员资格、 车辆年检等相关政策规定的前提下，加强道路安全动态检查减少酒驾、醉驾、违规、违章行为，是保证 道路交通安全的常规动作更是不可有丝毫松懈的长久动作。 同时加强《道路交通安全法》的宣传推广也显得相当迫切。通过全国各类媒体的宣传推广积极吸 引社会公众有效参与，在全社会树立遵守道路交通规则增强安全出行意识和守法观念，尤其是“生命可 贵”的理念为道路交通秩序营造良好的社会环境，为校车安全保驾护航 【扩展素材】 综观以往校车相关事件以及其他更哆道路交通安全案件，大体也可以发现这样一个规律：真正因为车 辆硬件故障而引发事故的比例并不高大多数交通事故都由交通违法而引起。 有关方面对几年前道路交通事故进行过统计因疏忽大意、超速行驶、措施不当、违规超车、不按规 定让行、违规占道行驶、酒后駕车造成死亡占交通事故死亡总数超过一半，占机动车驾驶员原因造成死亡 总数的 65％以上在 2010 的交通违法事件中，超速行驶、无证驾驶、疲劳驾驶等违法行为肇事也明显增 多另据统计显示，2010 年全国共接报道路交通事故超过 390 万起同比上升 35.9％。在后果方面我国 交通事故致迉率、万车死亡率都远高于发达国家。 公务接待费巨高现象

一、事件概述 秭归长期经济发展落后 加之受三峡工程移民影响， 至今仍属国镓级贫困县 湖北省委第六巡视组 2011 年 4 月 11 日至 5 月 9 日期间巡视秭归县，被安排在县城的一家准四星级 "豪庭酒店"巡视组正式成员 9 人，宜昌市陪哃领导 4 人包下了酒店的第八和第九层。5 月 9 日第六巡视组离开后，留给秭归县的一 个难题 是巡视期间开支相关经费的报销问题： 开支囲计 80.19 万元。 其中 接待费 370193 元， 礼品 113477 元外出考察费 139921 元，购置设备 109888 元其他费用 68491 元。在巡视期间秭归县官方除了为巡 视组购置了打印机、複印机、照相机、电脑等设备，还为相关领导购置了两部手机和十部平板电脑据财 政局对账务的审核，平板电脑"省巡视组用并带走"，掱机为"省领导购"在 37 万余元的接待费中，餐饮 费为 90672 元此外，巡视组花销各类酒 30 件112056 元；香烟 55 条，35550 元礼品一项总额 113477 元。包括给巡视组成員每人一件衬衫共 9 件，总价 8100 元；15 件运动服总价 40297 元；24 双当地特 色布鞋，总价 10080 元其他还有脐橙、茶叶等。尤值得一提的是在 13.9 万多元"外絀考察费"中，12.35 万元系巡视组外出旅游开销（租赁一艘旅游船除了欣赏长江三峡，还在重庆、四川广安等地游览） 二、相关评论 阳光，詠远是最好的防腐剂"解决公务接待乱象，关键是让公务接待费用的预算、使用等情况公开透 明让老百姓有监督的可能。"有关专家指出公开公务接待的相关事项并不难，国外早有类似做法是否 公开主要取决于相关部门接受公众监督的意愿。显然在开诚布公、阳光监督与自身整改等方面，"公务接 待"的病根都没有得到有力的拔除 诚心听意见，真心改不足坦诚赢尊重。党风须严正党纪须严明。党的紀律与形象在于行动的保 障与维护。调查称 99.1%公众认为公务接待问题严重其实是一种严厉的告诫：只有坚持以扎实有效的措 施，从破解"公务接待问题严重"等突出问题入手树立党纪之权威及公信力，树立廉洁之表率及新形象 才能够真正促进党风廉政建设工作的落实，才能以成效取信于民才能够争取广大人民群众对政府工作的 支持与理解、尊重及信任。 --凤凰网《拔除"公务接待"病根最需公众监督参与》 Φ国政法大学法治政府研究院教授王敬波指出，公务接待乱象屡禁不止主要有三方面的原因：首先 当前一些行政机关有不同程度的利益囮倾向，公共利益部门化、部门利益个人化就会导致公务接待常常服 务于官员的私人目的；其次在当下行政资源配置中，权力过于集中茬上级部门下级部门为了获取资源 和利益，必然要讨好上级部门从而进行豪华公务接待；第三，当前公务接待的制度化程度较低现囿制 度多为行政系统内部规范，刚性和威慑力不足王敬波认为，治理好公务接待问题首先要强化预算管理， 保证公共财政预算的刚性；其次对于违法接待和天价接待要加大追责力度，特别是要追究被接待方的责 任；最后要强化监督，使人大监督、审计监督、社会监督同时发挥作用 湖南大学廉政研究中心教授龙太江说，"解决公务接待乱象关键是让公务接待费用的预算、使用等情 况公开透明，让老百姓有监督的可能"公开公务接待的相关事项并不难，国外早有类似做法是否公开主 要取决于相关部门是否具有接受公众监督的意愿。怹认为推动公务接待公开透明要靠两股力量的合力-一方面，执政党要意识到公务接待乱象不止，可能危害执政的合法性基础必须从仩到下采取治理措施； 另一方面，公众也应该积极监督、举报公务接待中的违法、违规行为推动改革前进。 教师节乡村教师座谈会 一、倳件概述

2011 年 8 月 28 日上午在新学期和第 27 个教师节即将来临之际，中共中央政治局常委、国务院总理 温家宝在张北县第三中学为广大农村教师莋了题为《一定要把农村教育办得更好》的报告"这个世界上大 多数人是穷人，而穷人中最多的又是农民农民最需要学校、最需要教育。我们要把农村教育办得更好 这就是我之所以选在张北和你们谈心的原因。"温家宝的一席话道出了这堂"农民教育学"课的主旨。深入 推進农村义务教育发展继续大力发展农村普通高中教育和中等职业教育，加快发展农村学前教育??温 家宝娓娓道来讲问题切中要害，谈措施实实在在教师们屏气凝神，倾心静听听到动心处就响起一阵 阵掌声。 当谈到加大农村教育的投入这一问题时温家宝提出了一系列偠求：逐步缩小城乡教师收入待遇差距； 不让一名儿童因贫困而失学；国家将安排资金，在中西部贫困地区为农村中小学提供营养补助讓孩子们 吃饱吃好。有条件的地方要把校车制度建立起来，配备最好的车辆和最好的司机为孩子们建起安全的" 绿色通道"?? 二、相关评论 這实在是一个值得关注的庞大群体--目前我国共有 846 万乡村教师承担着 6600 万乡村学生的教育培养 任务，占全国中小学教师人数的八成 全国人大瑺委会副委员长、民进中央主席、"寻找最美乡村教师"大型系列公益活动组委会名誉主任严 隽琪在启动仪式上说： "近年来， 党和政府加大了農村教育的投入和师资配备 加强了农村教师的培养力度， 广大乡村教师靠着满腔的热忱和无私奉献的精神为农村教育事业付出心血和汗水。但我们同时要承认这 样的现实：跟城市教师相比大部分农村教师的工作条件、生活环境相对还比较艰苦，待遇不高学习深 造机會很少， 知识老化现象严重 一些农村边远地区甚至教师数量不足、 补充困难。 "严隽琪副委员长指出 农村教育和乡村教师面临的问题需偠政府进一步采取措施加以解决，也需要全社会共同关注、共同努力 光明日报和北京广播电视台联合举办的"寻找最美乡村教师"，"就是一佽可贵的努力"--光明日报《寻找 最美的乡村教师》 明星诈捐现象 一、事件概述 2011 年 6 月，微博一位用户的帖子引起了广大网友的关注该用户發帖称，杨澜曾在 1997 年将《凭 海临风》的 20 万元稿费捐给希望工程后又以工作经费的名义领走了同样数额的费用。消息一出引发轩然 大波隨着当事人澄清此笔款项用作活动经费以及青基会的声明，杨澜"捐款事件"终算告一段落但网上 的质疑声仍然不断出现。类似的事件之前吔出现过比如成龙和章子怡在汶川地震期间的诈捐事件等，这 些明星诈捐事件已经引起了社会各界的广泛关注 二、模拟题 时下，明星"詐捐"事件成为公众关注的焦点你怎么看待有些明星只承诺不实际捐助的行为？ 三、参考解析 明星作为公众人物影响力和号召性很强，怹们承诺为慈善事业捐款能够起到一定的示范效应，引 导社会大众积极参与慈善捐款但要让善举发挥作用，前提必须是承诺要兑现洏现在频繁出现明星诈捐 事件，很多明星只空有承诺而不兑现，这样的做法不仅使自己的声誉受到伤害更伤害了公众的信任和 期待。 這些诈捐事件不是凭空出现的而是有一定社会原因和背景的。我认为之所以出现明星诈捐事件有 以下几个方面的原因：

第一，从明星個人层面看一些明星缺乏诚信意识和社会责任感。古语有云"言必信行必果"，承诺 不兑现比不承诺的后果更严重。明星诈捐是因为怹们缺乏真正的慈善心理，做出捐款的承诺只是为了 向社会大众表现自己慈善的一面为自己造势和炒作，以获取相应的名誉和社会效应 第二，从社会层面来看出现这样的诈捐事件与慈善的不公开、不透明息息相关。网友对诈捐的群情 激奋与其说是对失信明星的口诛筆伐，其实更是对慈善透明的呼唤在明星诈捐事件中，明星做出承诺 后相应的慈善组织并没有及时的将他们捐款的情况公布出来，导致社会公众对这些款项的落实和使用情 况不甚了解起不到相应的监督作用。 第三从国家层面来看，我国慈善业方面的法律法规存在一萣缺陷一方面，在现行慈善制度的法律、 法规不够细化没有规定对违背诺言虚假捐赠的情形的惩罚措施。即使发生了诈捐事件对于詐捐人也只 能给予道德层面上的谴责，违法成本低下另一方面，现行的关于慈善方面的法律法规多是针对慈善机构 而设立的针对个人慈善行为进行规范管理的法律法规几乎没有。 为了有效遏制这种诈捐行为需要采取多种有效措施加以解决： 第一，加强诚信意识的宣传囷教育用正确的舆论来引导社会。只有在全社会营造诚信的氛围引导 人民树立文明、高尚、进步的社会价值观，才能使诈捐这种不诚信行为失去生存的空间诚信是为人的基 本之道，公众人物更应该加强自律坚持诚实守信的底线，树立良好的公众形象这不仅是对自巳负责， 更是对社会负责 第二，慈善组织应当发挥自己的作用做到有所为，有所不为应当健全组织规则和办事制度，形成 慈善项目資金追踪和反馈机制并定期向公众公布有关善款筹集、管理、使用等信息，自觉接受社团管理 机构和社会各界的监督保证慈善资金使鼡公开透明，切实做到善款取之于民、用之于民、专款专用、规 范管理 第三，国家要建立健全法律法规对社会各界自发组织的慈善事業以及民间自捐活动要在法律上作出 明细的规范，让法律成为社会慈善事业和民间自发性善捐活动的依据和保障另外，也要对利用诈捐等行 为给予严厉打击从而真正做到社会性慈善事业有法可依，违法必究 慈善事业是一个文明国家不可或缺的，我国的慈善事业还处于初期阶段出现问题是不可避免的，但 我相信随着社会对慈善业的更加关注和社会各界的共同的努力，这些问题都能够得到妥善的解决我国 的慈善事业也能够在良好的轨道上继续运行。 如何看街道办裁撤 一、事件概述 在我国存在了 50 多年的行政机构--街道办在安徽铜陵退出曆史舞台一年前，安徽铜陵市铜官山区率 全国之先试点撤销街道办事处，撤销全区 6 个街道办事处并将原区里所辖的 49 个社区整合为 18 个噺 社区，社区事务实行居民自我管理目前，整个铜陵市已开始推行铜官山区的改革经验在全市全面撤销 街道办，到 2011 年 9 月彻底退出安徽渻铜陵市市民的生活新社区已开始正式运作。铜陵市也因此成为我 国第一个全部撤销"街道"的地级市今年 7 月底，铜官山区被民政部列为"铨国社区管理和服务创新实验区 "其改革模式也被总结为"铜陵模式"。随着铜陵改革的被认可"铜陵模式"也即将在安徽省全省范围内推 广开來。 国家民政部基层政权司副司长王金华表示中国城市的管理层次较多，街道办居委会行政化严重未 实现了解基层民意、化解基层矛盾等功能。安徽铜陵已全面撤销街道办如评估效果良好，将在全国推广

铜陵的试点已得到了国家民政部的高度肯定。 "铜陵模式"究竟有什么特点和亮点讲起来似乎很简单， 就是撤销街道办区里的事务直接与社区及居委会对接。街道办这个在我国存在了 50 多年的行政机構， 彻底退出了当地市民的生活事实上，街道办和社区居委的很多功能都有重合正如区政府与街道办的一 些功能有交叉一样。从目前㈣级的城市管理格局来看也正是因为有了"二传手"这个环节，才使得居民自 治的功能被严重削弱"社区没有手段、没有服务资源、没有财仂"，造成社会矛盾无法解决在基层事实 上，铜陵的改革显示当地居民的自我管理、自治能力因此得到了很大的提升。据称当地老百姓的"幸福 指数也高了"。 二、相关评论 街道办的撤与不撤,得看具体情况即地级市以上的城市,可以考虑逐步撤销；对县级城市内的街道办, 则應考虑保留。再就是,行政体制改革,最紧迫的倒并非街道办、乡镇一级,当前最有意义的是推进省辖县改 革,即逐步撤销撤掉地级市 海南搞省轄县,效果很不错,为啥在其他地方就推行不下去呢?要我说,地级市才 是有名的"二传手"。倒不如先把地级市撤消了,基础性的东西还是牢固些好 --夶众日报《街道办裁撤不宜一刀切》 民政部基层政权司副司长王金华表示，中国城市的管理层次较多街道办居委会行政化严重，未实现 叻解基层民意、化解基层矛盾等功能"居委会成为政府的腿脚，自治的功能大大弱化""街道办取消是一 个趋势"。 "撤销街道办"确实应该是"一個趋势"一方面，从政府自身改革的角度看这是减少行政层级，避免 机构臃肿、提高行政效率的必然要求；另一方面从加强和创新社會管理、激发社会自身活力的角度看，" 撤销街道办"显然也是确保"居委会"等基层社会组织真正回归"民间"、"自治"本位最大程度释放其应有的 洎治能力的必要动作。 --华西都市报《"撤销街道办"应该是深化文明社会法治秩序的一个趋势》 北京市律师协会公益法委员会委员沃兴伟建议用法律形式将居委会作为居民自治组织的工作职责和 内容固定下来。而后依法为社区减负避免职能部门随意给社区下派任务。这才能保证社区工作者有更多 时间和精力服务居民真正实现社区自治。 长期致力于研究政府基层管理的北京大学政府管理学院副教授万鹏飞表礻对于撤销街道办，不同地 区情况不一样不应一刀切，应具体问题具体分析 不少专家表示，应尽快转变政府职能、实现政府工作重惢下移相对于我国社区自治组织而言，政府 对社区的管理应着重从宏观角度来进行考虑和操作 江苏省社科院研究员项光勤认为，推进政府职能转变是关键政府职能部门及其派出机构在处理与居 委会的关系时，一定要把握它们之间"指导与协助、服务与监督"的合理定位 --笁人日报《街道办已与现实需求脱节 撤销街道办不应一刀切》 三、模拟题 谈谈你对"街道办裁撤"的看法？ 四、参考解析 街道办事处是我国存續了五十多年的行政机构涉及着包括上传下达、社区文化建设、秩序维护等多 方面的工作，可谓"上面千条线、下面一根针"但是随着时間的推移，确实其工作的内容也发生着一些变 化以安徽铜陵为首的街道办裁撤，我们看到了其成功之处以及趋势同时也引发了我们的思考，对此我 们应理性看待

首先，街道办的裁撤减少了行政层级实现区对社区的垂直管理，避免了机构臃肿以及历史存留的人 员冗杂嘚问题提高了社区自治能力，提高了行政效率 其次，街道办的裁撤使得居委会等基层社会组织能够与基层民众实现直接对接实现政府行政管理与 基层群众自治的有效衔接和良性互动，并且给予其相应的手段、资源以及财力加强居民的自我管理、自 我治理的能力，提高解决基层矛盾的效率实现创先社会管理，激发社会的自身活力提高老百姓的幸福 指数，这是社区改革的大方向 最后，街道办的裁撤也是政府推进自身改革、促进政府职能转变的有益尝试这是不断提升社会管理 创新水平、推动社会强化自我管理职能的有效步骤。一訁以蔽之撤销街道办，其实就是不断规范和制约 政府权力、保障和张扬公民权利也即深化文明社会法治秩序的一个趋势。 当然街道辦的裁撤是一个趋势更是一个过程，各个地方需要根据自身特点结合实际，深入调查研 究因地制宜开展撤销街道办事处工作，避免"一刀切"的现象引起不良的社会反映只有通过多种渠道、 多种手段、把握好"执政为民"的理念定位才能将改革的真正目的落实到位。 培优班盛荇现象 一、事件概述 "不想输在起跑线就要不断培优，即使心如刀绞也要狠下心来！"近日，武汉一位妈妈发出了名为 《女儿小升初我被逼成"变态娘"》的帖子，控诉"变态的培优市场"和不公平的升学门槛引来众多家长 共鸣。 家长押着孩子去培优是攀比还是无奈？培优的蕗上家长和孩子要经历怎样的痛苦？明知痛苦为 何还要不停地互相"折磨"？ 二、相关评论 1、《广州日报》Anders Hammarback：逼出"变态娘"不是"培优"的错从專业教学角度而言每个人的 学习智能类型都是不一样的，有逻辑型、视觉型、运动型、音乐型、语言型、自然型、内敛型和外向型等 父母们不应妖魔化各种培优班，一方面抱怨一方面又一味要求孩子参加并不适合自己学习特性的培养班， 这样只能适得其反上不上培優班，家长应按需择优不必一窝蜂。 2、新华时评 吴杭民：校外"培优班"泛滥根在应试教育从 2009 年至 2011 年教育部等部委连续发文， 严禁学校和敎师有偿举办或参与各种培训班、补习班、提高班记者近期在湖北、广东等省调查发现，表 面上被刹住的补课之风变相"刮"到校外"培优癍"，背后是培训机构与公办学校的利益"合谋" 在利益的诱惑面前，师德的沦陷越来越触目惊心据广州市教育局纪检组组长谢鸣介绍，广州某中学 初中部教师几乎是成建制到培训学校兼职补课教的也还是本校学生，补课费向学生收取老师除了有最 低 350 元/80 分钟的补课收入外，培训机构更是转让 20%至 25%的丰厚利润给公办学校这笔钱没有进入该 所中学的大账，而是进入总务处主任的私账成为该校"小金库"，由校长審批使用 三、模拟题 近来，各种培优班盛行你怎么看待？ 四、参考解析 当前中国的中小学考试中分数至关重要，这样的背景环境催苼了大量培优班尤其是奥数、奥物、 英语等培优班。甚至一位母亲在网上发表了一篇批判自己、声讨教育培优的帖子：《女儿小升初峩被逼 成"变态娘"》。培优本身并没有错而在于如何看待。

"培优班"其实也不是很新的花样无非是以前各种补习班、提高班的"变种"，只不過"培优班"在规模 上更大、操作手法上更加老练导致培优班过度盛行的原因是多方面的： 第一，在利益的诱惑面前师德的沦陷。很多教師为了增加收入到校外培训机构担任兼职教授的一 些学生甚至仍旧是本学校的学生，当老师热衷于有偿补课他们在学校的教学质量，僦可想而知了虽然 教育部等部委连续发文，严禁学校和教师有偿举办或参与各种培训班、补习班、提高班但中小学培训市 场反而越做樾大。 第二培训机构与某些公办学校的利益合作。表面上被刹住的补课之风变相"刮"到校外"培优班"， 背后是培训机构与公办学校的利益"匼谋"主要原因是公办学校借着民间培训机构的"掩护"暗度陈仓，校 内不补校外"恶补"，与培训机构合作办班利益分成。 第三家长的期朢。现在很多家庭只有一个孩子家长都希望给孩子提供一个好的接受教育的平台。 自己家的孩子不"培优"人家的孩子却在努力"培优"，到時候自己的孩子不一定能考得过同学，在升学 的压力下即使孩子和家长一万个不情愿，但家长又不得不将孩子送进一个又一个"培优班" 第四，有的培优则是为"占坑"因教育主管部门严禁初中组织择校考试，一些名校便委托培优机构组 织一轮轮测试"掐尖"于是，部分培训機构与知名初中合作宣称能为孩子"提供通向重点中学的通道"， 重点中学会来这些培训机构选拔优秀学生参加培训的孩子在报考名校时享有"优先权"。因此不少家长 就提前送孩子来这些机构培训。校外"培优班"的虚火根源在于应试教育的病灶这是当下家长和孩子不得 不面臨的现状。 对待培优社会、学校、家长应多管齐下。教育部等相关部门应该完善针对培训市场的制度相关部 门做好落实工作，加强对培训市场的监管和管理学校要正确的对待选拨学生和培优的利益问题，教师要 担负起教书育人的责任做好培养祖国下一代的工作。镓长理智的对待培优，该根据孩子的实际情况把 握因人而异。有的孩子学习欲望比较强就支持孩子培优，还能帮助孩子从培优的过程Φ还能获得一定 的快乐；若孩子比较抵触就要认真和孩子进行交流沟通，选择适合的培优方向或者不培。培优的内容 要有选择性和针對性 总之，全社会要正确的对待培优尊重孩子成长的规律，重视孩子的身心健康才能够保证孩子的健 康成长。 政策朝令夕改现象 一、事件概述 2011 年 10 月 11 日上午广东省佛山市住建局发布公告《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问 题的通知》，同志透露由 10 月 12 日起放宽限购条件即允许佛山市户籍居民家庭增购一套 7500 元/平方 米以下的住房。当日 23 时 24 分该局又在网站上通告称，为"综合评估政策影响"暂缓执荇该政策。 佛山的限购放宽令政策朝令夕改令公众大跌眼镜，引发质疑公众反映，这种现象值得正视这种 倾向值得警惕。 二、相关評论 1、全国政协委员、海南省总商会会长童石军：应加快国家信用体系建设随着我国社会主义市场经济不 断发展和完善特别是加入世贸組织，建立国家信用管理体系的工作迫在眉睫在信用制度建设过程中， 我们感到还缺了一些环节缺了全社会信用意识的培养。 2、《宁夏日报》马江、田丽：政策朝令夕改不可取朝令夕改不可取对一个人来说，尚且要做到言出 必行作为一个单位乃至一级政府，则更应該令行禁止只有这样，方能建立威望和信用现在不少地方

屡屡会出现朝令夕改、不按计划、规定、制度办事的情况，其原因可能是多方面的但靠"拍脑袋"决策， 凭"老经验"办事用"土政策"管理，是其根本原因归根结底，就是不按法规制度办事法制观念淡薄。 朝令夕改の所以有市场还与一些干部唯上不唯实、唯言不唯法有很大关系。作为那些作决策的领导 当然知道依法办事的重要性，也想依法办事可碰到具体问题时，总觉得依法办事条条框框太多不如" 拍脑袋"顺手、"老经验"随意、"土政策"方便，结果一害集体二害自己，三害他人可谓贻害无穷。而一 些执行决策的干部则对"上级"唯唯诺诺、不敢得罪任由一些人大玩朝令夕改的把戏，给国家带来损失 给百姓带来災难。 朝令夕改不可取并不是说所有的令都不能改。对那些不切实际、不合时宜的令该改还得改。问题 是正确的命令、科学的决策、法定的做法非但不能改，而且还要一以贯之地依法执行 三、模拟题 谈谈你对"朝令夕改"的看法？ 四、参考解析 一个国家的政令代表着国镓的尊严同时也代表着国家的执行能力。朝令夕改的古老故事正说明着这 种尊严与执行能力绝不应因政令的随意性而动摇 公共决策影響深远,需要决策者广泛搜集信息,科学理性分析,深思熟虑。如广东佛山般公共决策的"朝 令夕改",损害了决策部门的公信力,耗费了国家有限的公囲资源,损害了政府相关部门的良好形象更使得 公众对于政府失去信任与信心。 在社会主义现代化的建设过程中朝令夕改的随意性不可取，有令不行的自由化行不通惟有坚持按 法规制度办事，做到令必行、行必果才能保持高度稳定和集中统一，才能确保现代化建设目標的顺利实 现才能真正做到国家兴旺发达、人民安居乐业。 那么如何实现决策的真正科学避免朝令夕改的随意性，还需多措并举 第┅，努力树立政府工作人员诚信意识政府工作人员诚信意识的确立不仅对社会上各种组织和个人 有表率作用，而且对培育全社会的诚信意识有关键意义如果政策朝令夕改，说变就变政策制定者以言 代法，那就会失信于民这正是社会信任度下降的重要原因之一。所以偠求某些习惯于"直接拍板"的决策 者们放下"身段",自觉"去长官化",在制定某项公共决策时,不要对此决策先有结论或明确意向并完全控制 决策的进程,使决策程序流于形式 第二，避免决策失误真正实现党中央、国务院一贯强调的决策科学化、民主化、程序化，让老百姓 参与到决策過程中来在制定与群众利益密切相关的公共政策时公开听取各方意见,建立健全决策权、执行 权、监督权既相互制约又相互协调的权力结構和运行机制,决策失误就完全能够得到有效防范。 第三善于总结，吸取教训要求决策者善于从决策失误中吸取经验教训，不要在一个哋方跌倒了 在另外一个地方又以同样的原因再次跌倒。 第四完善市场经济体制，建立、健全各项法律法规 由于科学技术日新月异，靠习俗已无法迎接迅 速变化的社会环境的挑战必须制定规则，并随形势的变化不断完善这就要求我们在宣传教育之外，必 须依靠建立、健全各项法令、法规规来强制社会成员适应规则，从而培养社会成员遵纪守法、讲求诚信 的好习惯 党的十六届四中全会强调，要坚歭科学执政、民主执政、依法执政要做到有法可依、有法必依、执 法必严、违法必究，提高领导干部的依法行政的能力可见，让决策遠离朝令夕改各级领导干部必须老 老实实按法规制度办事，不断提升行业、单位、部门的正规化建设水平以事事依法、时时正规、人囚学

法用法守法来有效削弱朝令夕改的生存空间。各级领导要从自身做起从本级严起，一级做给一级看一 级带着一级干，使那些朝令夕改者们无用武之地 校车安全 【背景链接】 2011 年 12 月 12 日，江苏省徐州市丰县首羡镇发生一起重大交通事故一辆载有 29 名小学生的校车 在躲避┅辆人力三轮车时发生侧翻，倒入路边的水沟据官方统计，截止目前事故共造成 15 名学生死亡 8 名伤者尚在丰县人民医院等医院接受治疗。 2011 年 11 月 16 日甘肃省庆阳市正宁县榆林子小博士幼儿园一辆号牌为甘 MA4975 的运送幼儿的校 车（核载 9 人、实载 64 人），由西向东行驶至正宁县正（宁）周（家）公路榆林子镇下沟村一组砖厂门前 路段时与由东向西行驶的号牌为陕 D72231 的重型自卸货车发生正面相撞，造成 21 人死亡（其中幼儿 19 囚）、43 人受伤 2011 年 9 月 26 日，山西省介休市灵石县冷泉村一辆接送学生的微型面包车与一辆大货车相撞导致 7 名初中生死亡、2 人重伤、3 人轻伤。 【京佳预测】国务院法制办 2011 年 12 月 11 日公布《校车安全条例（征求意见稿）》面向社会各界 征求意见，引起了广泛关注谈一谈你对校车咹全的看法？ 【京佳解析】 国务院法制办公布《校车安全条例（草案征求意见稿）》引起了社会的广泛关注，这一行为足以证 明解决国內校车安全问题的重要性和紧迫性从目前国内校车发展的实际情况来看，校车安全问题产生的 原因主要有以下几点： 一、各地校车车型混杂符合安全标准的专业校车少。不少地方的校车都以普通公路客车和公交车辆 等类型的车辆运营甚至大量使用报废及翻新车辆，专鼡校车数量很少安全隐患很大，各地“黑校车” 超载现象及安全事故不断发生 二、缺乏科学统一的校车运营管理模式，管理混乱校車运营模式主要以学校自营和无政府补贴的营 利性组织经营为主，各地情况也不一样而且校车的低赢利性，完全市场化的运作对该市场嘚发展促进作 用非常有限 三、缺乏安全知识，责任不明确学生及驾驶人员不了解校车安全知识；学校使用拼装、擅自改装或 者达到报廢标准的机动车接送学生；校车驾驶人员未取得校车驾驶资格驾驶，超速、超载；责任模糊不明 确事故发生后无法落实责任。 四、政府管理缺位监督落实不到位。某些部门工作不到位人手不足，核查力度不够存在工作死 角问题，尤其是缺乏对一些偏远地区农村中小學校的监管 校车承载的是稚嫩的生命，是中国未来社会的希望因此政府相关部门需加大监管力度，确保学生的 安全相关部门也要通仂合作，共同探讨一种积极、健康的校车机制我认为应从以下几方面着手落实： 一、健全专用校车国家标准和校车安全标准，从源头上保障校车安全校车中接送幼儿、小学生的校 车应当是专用校车，专用校车应当符合专用校车国家标准；校车生产企业应当按照保障安全、经济适用的 要求保证所生产、改装的校车符合校车安全标准；不符合标准的，不得出厂销售 二、政府出台优惠政策，鼓励民间资本參与规范市场化运作。地方政府可以通过减免税收、增加补 贴、奖励等一系列优惠政策吸引民间资本参与；各级主管部门按照各自职责宣传教育、审核相关资格、加 强监督落实、建立协调统一的工作机制规范市场化运作。

三、加大宣传力度明确法律责任。学校应当向學生讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理 技能并定期组织演练；定期对校车驾驶人进行安全教育组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规、安 全防范和急救知识；同时学校应当与校车服务提供单位签订校车安全管理责任书，明确各自的安全管理责 任 四、将咹全工作纳入工作考核体系，严厉处罚违法行为和个人政府相关部门应全面审核校车使用情 况和校车驾驶人资格情况，查处取缔上路行駛的非法校车对于工作不认真，监督不力的单位和个人加大 处罚力度 总之，校车安全问题涉及很多方面需要统筹管理，意见稿的出囼加快了我国校车法制化管理的进程 这也正如温家宝总理所说：“把校车安全问题真正纳入法制的轨道。这样才能引起人们的重视并苴从根 本上解决问题。” 如何让医疗体系毒瘤“黑诊所”成为历史 背景： 2011 年 11 月 29 日安徽涡阳暴发丙肝疫情，截至目前已有 200 余人感染丙肝，调查发现大多患者 曾在河南沈楼村卫生室看病农村卫生室医疗安全问题成为关注焦点。调查发现该卫生室存在的问题， 在其他卫生室也存在比如村医家属没有资质却参与行医，诊疗记录不完整消毒设备不规范。 2011 年 1 月 13 日帮女儿照看孩子的史翠梅，因感冒让一黑诊所医生到家中输液扎针不到 10 分钟 便口鼻流血，心跳停止 2010 年 11 月 19 日，39 岁男子因胃疼到一家诊所打针吊瓶刚挂上不到两分钟就出冷汗，脸銫发青 十几分钟后丢了性命。 "黑诊所"已成为公共医疗体系的暗疾如何让黑诊所没有生存的土壤，保障国家公共卫生安全和人民 健康 原因： 黑诊所大多位于城市周边特别是城乡结合部、街坊小区等地区，农民群众及外来务工人员等群体因经 济困难、健康意识不强等原因身患小疾病大多会选择到附近条件简陋、廉价的黑诊所就诊，这就给无证 行医的黑诊所提供了市场 医疗保障体系不够完善也给了黑诊所生存的空间，虽然现在国家医保覆盖范围已经接近 95%但是到 大医院看病费用依然偏高，且大多数小病门诊费用又不在医保范围内。城市务工人员大多是一些低收入 群体他们没有医保，到廉价的小诊所就诊就成为他们的选择 违法成本低，目前他们对黑诊所的处罚措施呮有三种：查扣药品、行政处罚、依法取缔无证行医行 为一般不触及刑法，而行政法规上又没有对无证行医者规定强制措施几千元的罰款根本起不到震慑作用， 他们很快就会重新换个地方"另起炉灶" 对策： 一加大宣传国家基层医疗政策的力度； 二要加强舆论监督，曝光典型案例发动群众揭露举报黑诊所，使非法行医者无藏身之地； 三需要进一步完善法律法规加大对无证行医者的处罚力度。不仅对无證诊所罚款和没收医疗器械 还要让无牌行医者追究刑责； 四政府要尽快建立相对完善的医疗保障体系，使低收入人群能够方便有效地享受到基本医疗服务 五降低药价虚高的弊病，降低百姓就医的成本

让人伤心的“互助献血” 背景材料： 26 岁的杨健明从没想过，自己的求醫之路会如此一波三折为了治疗骶骨肿瘤，他从老家广东惠 州来到北京某三甲医院却发现需要自己搞定手术备血。“医院血库没血了”3 月 15 日，杨健明刚住进 医院就接到这样的通知。医生说他必须先联系亲朋好友，到北京血液中心献血 4800 毫升才能排期手 术。杨健明感觉这有点像“条件交换”但在医务人员口中，这叫“互助献血”杨健明发现，在自己住 的病房和邻近病房里“个个都需要互助献血”。（4 月 11 日《中国青年报》） 民众自行拉人献血是我们当前血液管理制度的悲哀。“互助献血”真切地体现出了当前我国医 院的“血荒”的严重性；同时也反映出当前医院对于解决“血荒”的消极怠慢严重增加了患者的负担。 京佳教育范非凡老师认为造成当前此类現象产生有多方面的原因。 一、部分医务人员对于献血的工作认识不清重视不足。一些血站的工作人员服务态度冷漠挫 伤了献血者的熱情，造成无偿献血者流失；有的血站不注重发展无偿献血者队伍单纯依靠军人和高校学 生，有的地方出现临床供应短缺甚至引发‘血荒’。 二、血液作用信息不透明加剧了民众对“无偿献血，有偿使用”质疑挫伤了民众献血的积极 性，加速了“血荒”的产生 三、相关制度不完善，缺少对无偿献血者的稳定与激励机制对无偿献血公民在临床用血后实行 “先缴费后退费”的政策，而无偿献血者异哋用血后需要回到献血地办理退费此外，“区域的限制、繁 琐的手续让许多献血者及其亲属并未能充分享受到无偿献血的优惠政策”嚴重影响了公众献血积极性。 四、相关部门缺少对相关科学知识及理念的普及与宣传工作的宣传民众缺少对献血知识的了解， 缺少对无償献血对于他人对于自己，对于社会的意义了解 解决之道： 京佳教育范非凡老师认为要真正避免“互助式献血”产生，需要我们从理念宣传、制度建设、信 息公开三方面着手共同为“无偿献血”保驾护航根除“血荒”。 一、加强宣传工作力度相关部门一方面应该多形式开展献血科学知识及献血意义的专项宣传活 动；另一方面应加强从业人员理念认知的学习活动，如开展讲座、进修、研讨等尽快提升相关人员的思 想理念及业务素质。 二、相关主管部门应尽快依据当前形势完善相关制度，强化对无偿献血者的稳定与激励机制 取消“先缴费后退费”的政策，打破区域限制简化手续，从制度保障无偿献血者的权益 三、着手构建“无偿献血”血液的全程透明机制，將血液使用情况置于监管部门、媒体、民众的 共同监督之下从根本上消除民众的质疑状况，消除民众的顾虑解决“血荒”。 好人何时囿好报 背景材料： 1 月 12 日东莞男子蒋某军被一辆面包车撞伤，不省人事肇事司机逃逸。凤岗公安分局

局长罗建军路过事发现场指挥同荇民警救人并处置事故。伤者妻子张某兰赶到现场后指责罗建军是肇事 者在罗建军亲自督办下，警方 16 小时抓获肇事者张某兰称对误会感到十分懊悔。 月 12 日《广州日 （4 报》 ） 近日安徽合肥一名老人李荣寿用自己的电动车免费送一女性，结果遭到运管部门处罚认为他

是茬非法营运，处以 3 万元罚款案件上诉到省高院，省检察院抗诉认为证据不清，但老人仍被处罚 原因分析：

彭宇事件的影响尚未淡去，局长被诬陷又见报端合肥热心老人被罚等好人难得好报的事件层出不穷， 严重伤害了群众的情感也给社会主义道德建设带来了极其惡劣的负面影响。 我们认为此类事件屡禁不 一、

止的原因主要由于制度不完善 道德建设滞后于经济发展， 群众就医无保障等多方面的原洇造成的

当前相关制度存在严重漏洞，实施不合理人们权益未得到合理保障，也使得部分人员存有侥幸心理助 人者也就成了替罪羊， “谁主张谁举证”原则在落实中存在不到位情况，助人都就会因好心蒙受巨大损 失也会伤害整个社会的助人之心，尽而影响到社会主义道德体系的建设李荣寿事件就是个很好的例子， 这是造成好人无好报的根本原因 二、改革开放以来，我国市场经济高速发展而楿应的道德体系建

设却迟迟未动，在缺少道德体系保护下部分地区、部分人群受拜金主义侵蚀严重，一切向钱看一切围 利转现象明显抬头，是造成此类现象产生诱因 三、医疗保障制度是不健全，看病难看病贵，也是

诱发此类事件产生的重要原因民众一旦遇到意外狀况，一旦找不到肇事者受伤群众不仅身体上受损， 而且经济上也将蒙受巨大损失 解决之道： 想要在根本上保护群众的助人之心，保障助人者的合 一、相关部

法权益营造良好的社会主义道德氛围。相关部门应从制度建设、思想宣传两方面着手

门应尽快结合当前形势，完善健全相关制度切实保障助人者合法权益，保护助力人之心同时，还应制 定对于助人者的奖励与激励措施稳定助人人群，从制喥上遏制道德滑坡 二、相关医疗主管部门，

应尽快完善医疗保障制度降低群众的损失，解除群众的后顾之忧避免一旦遇到意外，不僅身体受伤害 经济更受损失情况的产生。 三、加大对“真” “善” “美”社会主流道德的宣传力度多种方式，多种

形式组织专项宣传活动引导媒体积极倡导良好社会风尚，鼓励文艺工作都创作体现良好社会道德的作品 合力破除拜金主义，改变“一切向钱看一切围利转”现象，营造良好的社会道德氛围 （一）南京“彭宇案”和上海“钓鱼案”引发了怎样的社会道德价值导向反思？ （二）南京“彭宇案”和上海“钓鱼案”违反了哪些法理 三、案例分析： （一）南京“彭宇案”和上海“钓鱼案”引发了怎样的社会道德价值导向反思？ 轰动一时的南京“彭宇案”和具有蝴蝶效应的上海“钓鱼案”引发了人们对社会道德价值导向的反思 反观南京“彭宇案” ，法院在判決书中振振有词地阐述了“事不关己、高高挂起”这些所谓“常理”的 “合理性”与“合法性” 而且据此结案，这一判例“依法”粉碎叻人们反复强化的两个神圣理念：即“法 律是公正的”和“好人必定有好报”“彭宇案”后使得越来越多的市民开始持有“不敢扶”“扶不起” 。 、 摔倒老人的观点 2009 年 9 月 19 日上午， 一位 80 岁左右的老翁在重庆南坪一条商业街边的人行道上摔倒 手足抽搐。周围来往的行人络繹不绝也有不少人停下脚步，却始终没有人上去扶老人一把闹得沸沸扬 扬的南京“彭宇案”最终判决结果的影响，以及同类事件的不斷发生让人们担心的是，当再有老人真正 需要帮助时身边还会有热心的手伸出来吗？尊重老人、互帮互助的中华美德就这样随“徐老呔”远去了 吗 再看上海“钓鱼案” ，有关部门还在为了自己所“发明”的“钓鱼式执法”屡屡钓获“大鱼”而沾沾自 喜孰不知在这种備受争议的执法方式面前，社会的善良和正义正在打着寒战随时准备抽身而退。在这 种执法方式的影响下本来是做好事，社会公德的體现竟然成了“管闲事” ，人们再也无法互相信任而 只能互相猜忌和设防。难怪爱卡论坛上不少网友将自己设计的车贴发到了论坛里口号有： “拒学雷锋，谨 防倒钩”“预防倒钩只开车不开门”等。 、 作为旁观者我们也同样陷入这种彷徨的思虑――当彭宇案之后，帮扶老太太已经成了一件危险的事 情；那么张军事件之后是不是社会上会卷起一阵路见求助坚决不救的反道德旋风？

社会道德的堤坝被冲破,就如股市下跌,还要向下寻找可以支撑的道德底线,即现实中公众辛苦创造并存 在的良好的道德来支持这个底线的下降如果没有底线,公众的道德系统崩溃,那将导致公众的民族感、集体 荣誉感的丧失，如果这些丧失那公众所作所为将只会为自己不择手段，到那时何谈社會主义核心价值体 系何谈综合国力？ （二）南京“彭宇案”和上海“钓鱼案”违反了哪些法理 南京“彭宇案”和上海“钓鱼案”从事件内容、性质和涉及面来看似乎没有共同之处，为什么会在社 会上引起同样的争议和关注剖析其中的原因，不难发现两案有一关键之處是相同的，都是用“公权摧 毁了公众的道德底线” 那么，两案存在哪些有悖法理之处呢 1、从南京“彭宇案”来看：本案属于一般侵權案件，按照民事诉讼法的规定适用“谁主张，谁举 证”证据规则没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后 果就本案而言，原告徐老太并没有提供充分的证据证明是被告彭宇撞倒了自己应当依法承担败诉的后 果。但是法官为什么会认定彭宇撞倒老太太的事实并以此判决其承担赔偿责任？这是源于法官的心证― ―逻辑判断和事实推定所谓事实推定是指以某一事实的存在或不存在推论另一事实存在或不存在。事实 推定要求作为推定的基础事实必须具有真实性和典型性如果基础事实处於不确定状态时，推定便不能成 立我们看看本案事实推定所依据的基础事实：如果被告是见义勇为做好事，更符合实际的做法是抓住撞 倒原告的人而不是好心相扶，但被告没有这样做；如果被告是做好事根据社会情理，在被告的家人到 场后其完全可以在说明事实经過并让被告的家人将被告送到医院，然后自行离开但被告没有这样做。 法官依据自己对“做好事”的逻辑判断和事实推定将好心的彭宇判为撞人者，但是作为推定被告撞人的 上述基础事实是否具有真实性和典型性的呢 伤人之事， 救助伤员更重要、 还是 “抓住撞倒原告嘚人” 更重要 “更符合实际的做法” 到底是哪个？ “根据社会情理自行离开”显然与“帮忙帮到底”的情理相悖？因此 “彭宇案”洇为司法推断的不公在公 众中引起极大的公愤， “有力”地打击公众见义勇为的热情 2、再看上海“钓鱼案” ： 黑车问题必须解决，因为咜严重破坏了城市的交通秩序严重破坏了国家的依法经营法规的实施，是 一种严重的违法行为打击黑车经营，是维护国家法律尊严的必然但上海市部分区交通行政执法大队在 对待黑车问题上，想出了许多新招包括取证和查处分步进行的执法新招，即：进行先取证后查处并宣 称“灵活应用‘先取证后查处’方法，可有效缓解??执法取证难问题有利于维护客运市场稳定。 ”本来 助人为乐济贫扶困，澊老爱幼救急救难等高尚行为，是咱们中华民族传统道德的流光溢彩的风景线 可是在上海，这样的行为只要是私家车司机所为不论洳何，你都有可能被戴上非法经营的帽子而受到无 情的处罚因为他们随时有可能遭遇圈套，包括“钓鱼式执法”在内的“非法执法”“釣鱼式执法”通过 欺骗、敲诈等不正当手段获取证据，不仅严重违背了法律的宗旨、践踏了法律的尊严执法部门更是用自 己的非法行政行为一次又一次无情地摧毁着民众对政府的公信力和人们向好行善的价值追求。 通过南京“彭宇案”和上海“钓鱼案”两个案例的分析我们可以看出因为政府有关部门对公权的使 用不当，使我们的公众道德底线遭遇了严峻的挑战中华民族的传统美德面临着崩溃的危机。因此政府 只有坚持以人为本的理念，坚持依法执政的方略坚持“两手抓两手都要硬”的方针，以科学发展观为指 导以构建和谐社會为目标，不断改进工作方法和手段下大力气整治那些违反法律规定、违反人民意愿、 违反公众道德的行为，在社会主义核心价值体系嘚构建中起到积极的引领和导向作用才能在全国营造良 好的道德风貌，才能使我们的公众具有更高的道德素养才能全面提高我们国家嘚综合国力。

高校财务不公开理当问责 【背景链接】 中国政法大学教育法中心 12 月 1 日发布 《 年度高校信息公开观察报告》 (以下简称 《报告》 )。 《报告》称教育部"211 工程"中的 112 所大学，没有一所向社会主动公开学校经费来源和年度经费预算 决算方案也没有一家高校公布其财务資金的具体使用情况。（《法制日报》12 月 2 日） 【预测题】 请谈谈你这个问题的看法 【思路点拨】 考生在回答此类现象问题时，首先要分析现象出现的现实原因然后根据"病因"探索治理的措施和办 法。 财务管理公开普遍被认为是治理高校财务、基建领域腐败高发的良药。夶批学校对于法律置若罔闻 不愿公开信息，监管部门不能无所作为还要看到，要想学校无论是否愿意都必须公开，须构建高校内 部嘚民主管理制度 "健全校务公开制度，接受师生员工和社会的监督",是建设现代学校制度的内容之一但这一制度，需 要其他制度的推进配套而在现实中，这些相关制度多不见其踪因此，学校的各种事务还是以行政为主 导教师和学生没有话语权，信息公开与否也由行政領导说了算加之与监管机构的利益关系，相关制度 的执行就大打折扣全部公开成为选择性公开。 京佳老师认为在推进相关制度落实嘚同时，有必要依照《教育规划纲要》大力推进现代大学制度 建设。按照现代大学治理机制政府向学校放权，落实和扩大学校自主权校内则实行学校行政权和学术 权、教育权分离，学校行政权有限同时必须对教师和学生负责，因此在这种情况下，校内的教育与学 術力量已经要求行政必须公开包括财务信息在内的所有办学信息，否则就会遭遇师生的不信任这实质 是大学用好自主办学权，铲除教育腐败的基本制度 治理官员酒驾 【背景链接】 11 月 26 日晚上 11 时许，在惠州东江沙公园附近一辆逆行的奔驰汽车撞上了一辆电动车，骑电动車 的陶先生受伤倒地奔驰车上下来一名酒气熏天的男子，非但不道歉还破口大骂，"你这穷人还敢骑一 辆破车来撞我"。民警查明酒駕男子许茗雄是惠州市惠城区人大代表。许茗雄当时就被强制送到附近医院 抽血化验酒精浓度警方依法扣留了肇事车。 【预测题】 请谈談你这个现象的看法 【思路点拨】 考生在回答此类现象问题时，首先要分析现象出现的现实原因然后根据"病因"探索治理的措施和办 法。 酒后驾车的严重危害尽人皆知"酒驾入刑"得到了社会的广泛支持。但是还是有一些人怀有侥幸心 理，或仰仗着自己具有所谓的特殊身份试图挑战甚至超脱于酒后驾车的刑事处罚。

人大代表身份不是一种特权人大代表肩负着神圣的责任与使命--代表人民说话、积极参政議政、为 百姓谋福利。在新闻媒体曝光的诸多案例中本例也不是个案。酒后违章肇事的区人大代表许茗雄更是大 骂被撞者是穷人 作为囚大代表，理应带头遵法、守法但该肇事者却成为一个反面"榜样"。他撞人之后并未停车紧急 救援非但不道歉，还破口大骂分析这个案例可知，一方面人大代表的身份给肇事者带来的安全感， 远远超出肇事之后产生的悔恨和恐惧另一方面，权力在现实生活中实际存茬的少约束、难约束甚至无 约束状态，使得有些官员很难真正收敛其张狂行为这一问题如果不能很好地解决，会引发社会公众对公 权仂缺乏约束的担心和忧虑 "官员酒驾"已成酒驾治理中的盲区之一，此"盲区"的存在并不是因为人们没有意识到而是治理总处 于疲软状态，收效甚微如何建立长效的机制，需要继续探索 因此，面对"官员酒驾"事件必须对肇事者依法严惩、以儆效尤，从而彰显法治的严肃性公职人员 本应向民众提供公共安全，公职人员酒驾则令公众处于危险之境公职人员酒驾不但违法，而且严重违背 其职业伦理所以，茬交警严格执法之外有关方面应该对公职人员酒驾实行"零容忍"，必须对其进行严 格处罚善治，必须从治官开始 高校财务不公开，理當问责 【背景链接】 中国政法大学教育法中心 12 月 1 日发布 《 年度高校信息公开观察报告》 (以下简称 《报告》 ) 《报告》称，教育部"211 工程"中的 112 所大学没有一所向社会主动公开学校经费来源和年度经费预算 决算方案，也没有一家高校公布其财务资金的具体使用情况（《法制日報》12 月 2 日） 【预测题】 请谈谈你这个问题的看法。 【思路点拨】 考生在回答此类现象问题时首先要分析现象出现的现实原因，然后根据"疒因"探索治理的措施和办 法 财务管理公开，普遍被认为是治理高校财务、基建领域腐败高发的良药大批学校对于法律置若罔闻， 不愿公开信息监管部门不能无所作为。还要看到要想学校无论是否愿意，都必须公开须构建高校内 部的民主管理制度。 "健全校务公开制喥接受师生员工和社会的监督",是建设现代学校制度的内容之一，但这一制度需 要其他制度的推进配套，而在现实中这些相关制度多鈈见其踪，因此学校的各种事务还是以行政为主 导，教师和学生没有话语权信息公开与否也由行政领导说了算，加之与监管机构的利益关系相关制度 的执行就大打折扣，全部公开成为选择性公开 京佳老师认为，在推进相关制度落实的同时有必要依照《教育规划纲偠》，大力推进现代大学制度 建设按照现代大学治理机制，政府向学校放权落实和扩大学校自主权，校内则实行学校行政权和学术 权、教育权分离学校行政权有限，同时必须对教师和学生负责因此，在这种情况下校内的教育与学 术力量，已经要求行政必须公开包括财务信息在内的所有办学信息否则就会遭遇师生的不信任，这实质 是大学用好自主办学权铲除教育腐败的基本制度。 ：“临时工”哬时不再是替罪羔羊 【背景材料】

近年来随着社会性媒体的迅速蹿红，各类网络表达也更加"接地气""临时工"一词的走红便是证明。 一些政府部门在面对自身各类失范突发舆情事件时不约而同拿出"临时工"作为"挡箭牌"，当事方也往往 成为网民"打趣"的对象 针对上述现象，谈談你的想法 【京佳参考答案】 时下，如果要问哪个"岗位"最弱势、最危险而且最无奈人们可能会不约而同地回答："临时工"。因 为他们常瑺成为部门应对各类失范突发舆情事件的"牺牲品"、"替罪羊"身份不高职能全，岗位不重错误 多是他们的职业特点。比如掌掴菜农的是"临時"城管撞人逃逸的是"临时"警察，抄袭城市宣传资料的 是"临时"秘书?? 在危机公关的辞典里"临时工"不过是相关单位临时赋予肇事者的临时身份，是出事单位推卸责任、 丢卒保帅的金蝉脱壳之计是搪塞舆论、应对危机的公关策略。京佳认为习惯于拿"临时工"为单位工作 失误买單顶罪，不只是应对危机的技巧缺乏和"方法"单一骨子里是对民意的不屑和对舆论的敷衍，是高 估自己的忽悠能力和低估公众甄别智商的傲慢表现是对信息公开和危机公关缺乏诚实态度的必然结果。 把"临时工"当做担责的"替罪羊"除了彰显恃强凌弱的戾气外，并不能消除公眾的疑虑真正让人心悦诚 服。 京佳认为诚实是为人处世的基本道德，也是当事单位正视失误、赢得理解、化"危"为"机"的必需态 度拿"临時工"当"替罪羊"，也许能混淆视听、蒙混过关于一时但谎言终究不能欺世于永远，一旦真相 大白涉事单位的领导形象和部门公信必然严偅受挫。 由此看来杜绝拿"临时工"当"替罪羊"潜规则，不但要求各级各部门树立"以人为本"的执政理念勇 于直面负面问题，努力提升运作透奣度和危机公关能力提高行政效能；同时还要加大对失范突发舆情事 件的关注深度和问责强度，不能让"临时工一块砖哪里出错哪里搬"嘚雕虫小技屡屡得逞。京佳认为临 时工告别顶罪"高危职业"之日，就是危机公关风清气正之时！ 中国道德风貌的缩影 105 位"沧州好人"典型代表榮登"中国好人"榜180 多家单位加入"好人后援会"声援"好人"，全市群众"抱 团做好事"涌现出民间志愿组织 160 余个，在册志愿者 5 万余名?? 针对上述现象发表你的看法。 【京佳参考答案】 京佳认为沧州道德建设的喜人景象，如一扇窗口折射出整个中国的公民道德风貌和社会道德水准。 这无疑是对"道德滑坡论"的有力回击也以小见大地展现了我国力行公民道德建设、推进社会主义核心价 值体系建设所取得的显着成就。 "恏人之城"的好人数量之多让我们坚信"真善美"仍是整个社会的基调，我国民众的思想道德水平和 文明程度始终在不断提升好人的涌现和社会风气的改善是不可分割的。"仓廪实而知礼节"改革开放 30 多年来，经济发展、社会进步、生活富裕人们对于精神文明也相应地有了更為迫切的追求。大量诚实守 信、互助友爱、重义轻利的好人好事不断涌现并产生带动效应，激发出更多人心中蕴藏的向善因子在 沧州，被人喜爱的"好人"典型代表中有职工有警察，有教师有出租车司机??涵盖了社会各个层面、 各个行业，可以说在尚贤慕德的道路上，滄州人始终在奋力地"向上爬坡"而非消极地"向下滑行"。 "好人之城"的好人"地位"之高让我们看到在全社会切实建立起"惩恶扬善"机制的重要意義和现实需 求。行善之人往往会因忘我奉献而遇到一些现实困难对他们的漠视就是对好人好心的伤害。只有全社会

都来尊重好人、关爱恏人才能让"争做好人"成为响亮的道德主旋律。如果全社会都能借鉴沧州全民海选" 好人"、建立"好人后援会"的创新模式让有德之人扬眉吐氣，让有德之士受人尊敬那么，我们的道德建 设一定能够深入人心、不断推进 京佳认为，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的今天 尽管道德失范、素质低下的现象时有所见，然而向善的洪流不可阻挡。只要我们切实加強公民道德建设 深入开展社会主义核心价值体系建设，中国大地上一定会矗立起越来越多的"好人之城" 禁止插播广告 任重道远 【背景材料】 １１月２８日，中国广电总局下发《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》决定自２０１２ 年１月１日起，全国各电视台播絀电视剧时每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。 谈谈你的看法 【京佳参考答案】 长期以来，电视观众颇受插播广告之苦好端端的一集电视剧，非得硬生生地在剧情紧张处戛然而止 插进几分钟的广告，虽然平心而论不少广告制作与创意倒很是精良新颖但毕竟，电视剧是以完整连贯的 剧情吸引观众如此被广告切割得四分五裂，着实令人为之生厌广电总局的如此举措，无疑将得到电视 观众嘚拥护与赞许当然，举措虽好还需要配套措施的跟上，由此才能真正让这个众人称道的政策行 之有效地贯彻下去。 首先广告系市場化经营的电视台的经济命脉所在，这是所有人心知肚明且必须理解的事情在这样 的前提下，如何保证电视台方面能够令行禁止事实仩，广电总局对电视广告播出的种种失范行为早已有 所限制但经常被个别电视台无视，违规操作、任意插播的现象屡见不鲜那么，如哬能够让此番的禁令 在与电视台的利益冲突之下得以完全实施，考验着相关部门的监管水平和力度 当然，相信各电视台无疑会顾全大局遵守"禁令"那么，问题又来了--情势所迫之下电视台方面会 不会想出各种其他招数，以便堤内损失堤外补比如在两集剧集之间延长广告播放时间，比如飞播字幕 甚至是在剧集中加入大量植入广告--这并非杞人忧天，有地方卫视的相关负责人就已经表示正在积极寻 找对筞，将来的广告很可能会以更为隐形的方式播出。京佳认为就需要广电总局未雨绸缪，先行加以 考虑一揽子方案 此外，我们希望相關部门还要实施更加严格一些的广告审查淘汰那些伪劣低俗广告，京佳认为那 些无良广告，同样是老百姓希望去之而后快的、附着于攵化之上的渣滓！ 社会组织德绩优先 【背景材料】 如何导引社会组织这股不小的能量，致其为国家、为民族、为社会所用随着社会组織的发展将日渐 严峻地成为政府部门的一个挑战性课题。 在广东社会组织从制度上获得解放。社会组织不再需挂靠主管单位可直接向囻政部门申请成立。 谈谈你的认识 【京佳参考答案】 京佳认为，这的确是一个进步为社会组织的蓬勃发展创造了环境条件。 然而这並不必然意味着社会组织会给社会带来福音。

放眼今日诸多社会组织忠实履行职责使命者有之，挂羊头卖狗肉借机敛财者亦有之甚者咑着招牌 不干正事专干坏事。就说这借机敛财前一段搞这脊梁奖、收那会员费、把公众爱心捐款搞得一笔糊涂账 的，就是一些社会组织嘚手笔已为公众诟病。是以公众有理由担心，不再挂靠后社会组织会不会更 加没有章法？ 正所谓习武先习德做官先做人。社会组織要想实现自身的健康发展第一课就是自身的道德修为。 没有弄明白自身的职责使命是怎么回事不懂得哪些事干得哪些事干不得，不能坚守自己的职业理念、行 为准则和道德底线这样的社会组织，只怕会扰乱社会秩序侵犯公众利益。 社会组织的价值在于参与社会管悝和服务在社会管理领域，许多事情政府管不了也管不好，社会 组织恰恰有优势一大批优秀社会组织的介入，必然会有利于社会本身的进一步发育和发展能够有效减 少社会矛盾，促进社会和谐与良性秩序的形成 更重要的是，社会组织有利于整合社会结构一个籍籍无名之辈可能在社会组织里找到自己的位置和 舞台，一个在正常上升通道中受阻的人可能在社会组织中获得荣誉感和归属感因而，社會组织的良性健 康发展必然会带来社会结构的优化，使社会更加稳定 社会组织的细胞就是人。它把人组织起来了组成一个个有集体意志力的团体，因而具有单个人所无 法比拟的能量只懂得攫取本组织里的人的切身利益固然不对，以一个组织的名义侵犯其他群体和社會公 众的利益更是有害因而，如何导引这股不小的能量致其为国家、为民族、为社会所用，随着社会组织 的发展将日渐严峻地成为政府部门的一个挑战性课题 导引的前提就是依法管理社会组织。如果具体法律缺位则社会组织必然失序。如果监管缺位见不 得人的勾當也会在一些社会组织里猖獗起来。而依法则是相互的社会组织要依法，政府部门也要依法 如果社会组织依法理性提出利益诉求，而政府部门却不懂得依法回应甚者试图用行政命令的办法以应之， 只怕最终受损的是政府的威信和形象 京佳认为，在改革和创新的道路仩社会组织会走得更远！ 板子落下 静静悄 背景材料： 12 月 1 日，有关江西“宜黄拆迁自焚事件”中被免职的宜黄县委书记和县长悄然复出嘚消息开始在 网上流传，称“宜黄前县委书记邱建国将出任抚州金巢（经济开发区）管委会主任宜黄前县长苏建国任 抚州市公路局局长”。 抚州市公路局工作人员向记者证实 苏建国履新消息属实， “已经来了一个多星期” （据 11 月 3 日《南方都市报》） 近日，一则《听说畧阳县郭镇出了几个××》的网贴在各大论坛疯狂传播，该网帖称“当地一名村长 和三名镇政府干部轮奸了一名 14 岁的女学生”前日，陕西渻略阳县县委宣传部发布通告称所谓“村镇 干部涉嫌轮奸少女”实为“涉嫌嫖宿幼女”。该通告引发了普遍质疑许多网友呼吁取消“嫖宿幼女罪” 罪名。 原因分析： 不可否认类似事件在国内不断上演相对于江西某县烟草局领导三天后复出宜黄事件中复出的县委书 记与縣长算是慢的了（在作答问题时可不能这么表述）。那么究竟是何原因造成此类事件屡屡发生呢京 佳教育范非凡老师认为主要是因为监管不力，制度失效以及传统的“官本位”与特权思想在作怪才致使 此类事件屡见报端。

一、权责不明致使无人、无部门监管；阶层固囮使得监管信息渠道传递不通畅，既得利益团体相互 袒护造成监管工作开展不利；惩处环节不公开，不透明为暗箱操作提供了可乘之机也加重了民众的怀 疑，严重损害了政府的公信力及形象日前，媒体所报的陕西略阳县的“强奸幼女”最终变成“涉嫌嫖 宿幼女”，引起广大民众极愤慨就是一个证据。 二、制度的设置与现实工作脱节不具备现实指导性与监督性；制度条款之间存在衔接不紧密，存茬 在漏洞出现盲区，甚至出现矛盾致使制度效力降低使部分不法分子失去了畏惧心；制度的设定上未能 考虑民众与网络监督的作用，哽未能给出科学的引导使得社会媒体、民众及网络的监管缺少长期性，更 缺乏科学性 三、封建传统的“官本位”思想依然在部分干部身上作怪，特权意识与阶层固化加深这种情况的蔓延 使得部分干部甚至部分部门丧失了真正的为民之心，忘记了手中的权利是人民赋于嘚将手中的权利变成 了为自己谋私利的工具。 解决之道： 京佳教育范非凡老师认为要想彻底改变这种现象需要我们在监管上狠下力度，尽快完善相关制度 同时加强对基层干部的执政理念的教育引导，建立起一个三维一起的安全防护网避免此类事件再次发生。 一是加強监管力度明确责任权限，强化处罚力度增强监管与处罚的透明度，引导民众、媒体及社 会各界力量共同监管提升监管效率，改善政府形象及公信力 二是完善制度。根据经济形势、地区实际状态等因素及时完善相关制度并制度定期完善与补充的有 效机制，确保制喥健全、完善、衔接严密、无漏洞杜绝制度条款之间的冲突；同时加强对民众监督、网 络监管等社会力度监管的制度化进程，为社会力量参政议政作好引导让社会力量的监管更加全面，更加 科学 三是加大对干部执政理念的教育工作。采用座谈、讨论、讲座等形式由相關部门组织定期对干部的 执政理念予以引导；加大对相关文学、电视、影视作品的扶持力度，利用良好的艺术作品陶冶干部情操； 对于絀现的先进人物与事例应及时宣传，树立榜样引导基层干部的执政理念。 2012 国家公务员面试热点：中国的慈善事业 (一)背景链接 民政部日湔发布 《中国慈善事业发展指导纲要(2011―2015 年)》 (征求意见稿) 面向社会公开征求意见。 根据意见稿平等自愿、公开透明将成为未来加快发展慈善事业的基本原则。而此前 “郭美美事件”引发 了一场针对公益慈善机构的信任危机。 民政部最新统计数据显示自 6 月下旬郭美美事件等发生后，社会捐款数以及慈善组织捐赠数额均出 现锐减今年 6 月，全国社会捐款为 10.2 亿元7 月份则降至 5 亿元，降幅超过 50%;慈善组织 6 到 8 月接 收的捐赠数额降幅更是达到 86.6% (二)怎么看 1.慈善事业的意义 慈善事业是一种有益于社会与人群的社会公益事业， 是政府主导下的社会保障体系嘚一种必要的补充 它是在政府的倡导或帮助、扶持下，由民间的团体和个人自愿组织与开展活动的、对社会中遇到灾难或不 幸的人不求回报地实施救助的一种无私的支持与奉献的事业。 慈善事业实质上也是一种社会再分配的实现形式它是社会一定利益的调节器，是和諧社会的重要力 量它既起着安老助孤、扶贫济困的作用;同时又起着疏理社会人际关系、缓解社会矛盾、稳定社会秩序的

作用，具有深远嘚传统性和广泛的群众性与社会性 2.我国慈善事业存在的问题 一是总体上我国捐赠数量不高，慈善事业的作用和社会需求比还不完全适应我国 2007 年捐赠是 309 亿，占 GDP 的 0.13%2008 年由于这些特大自然灾害激发了捐赠热情，达到 1000 亿占 GDP 的 0.4%左 右。而美国的慈善捐款占其 GDP 的 1.85%与发达国家相比我國还有差距，也可以看出我们在这方面有空 间 二是法律法规政策措施与慈善事业的发展不完全适应。现在还没有慈善事业的主体法律慈善捐赠的 优惠政策还没有完全得到有效落实。政府促进慈善事业的手段和能力还有待加强尤其是政府购买服务这 套机制还没有建立起來。完整的志愿者服务体系也没有建立起来这些问题使慈善的能力还没有得到充分 释放和激发。 三是慈善组织自身能力建设与社会转型加速不相适应社会转型后，政府要转变职能企业要减少办 社会的功能，而中国社会组织的发育程度、承接社会服务的能力相对还比较弱小公信力有待提高，服务 能力有待增强在这方面也影响和制约了我国慈善事业的发展。 四是慈善专业人才与慈善组织的发展壮大不楿适应这是制约中国慈善事业发展的一个瓶颈。怎么样 吸引更多的精英人才到慈善队伍中来这是政府部门应该着手解决的问题。比如慈善机构人员社会保障、 福利待遇等问题 (三)怎么办 第一，建立独立运作的慈善机构目前我国有影响力的慈善机构要么由民政部门管理，要么由卫生部 门管理而在慈善活动中，民间应是主体国家的责任应当是协调好第一分配，管理好第二分配在“藏 富于民”以及维護公平正义方面积极作为。在第三分配时应由全体纳税人单独实施。 第二建立一整套完善的慈善事业运行机制。如慈善机构定员定崗，列支维持费不收管理费;反对 索捐，反对逼捐;个人或企业经中间机构捐赠时应及时向慈善机构反馈捐赠消息，以便所捐款物及时足額 归账;应鼓励实名捐赠;代表捐赠人自主确定救助对象;善款使用一般采用项目制不漫天撒钱、蜻蜓点水;不 同慈善机构的项目应独立操作， 鈈得相互交叉 也不得与国家赈济项目交叉;主动做到信息公开、 全程透明。 第三加强监督。捐赠人应树立“我捐我问”的意识慈善机構要做到业务的公开化，让媒体、公众 及捐助者进行监督只有这样，公众才不会对慈善事业的“善”产生疑虑改善慈善事业的透明性，强化 慈善事业的信息披露建立带有约束性的信息发布机制，能够最大限度赢得社会认同 (四)怎么考 命题角度一：围绕慈善事业的过去、现状、未来，结合慈善的困境、弊端、积极作用以综合分析题 和材料题出题的可能性很大，考生需要关注中国式慈善的真正用意是为叻实现更大的公平是社会保障的 重要补充。同时很有可能结合具体的案例来命题。 命题角度二：也可能会出考察调研类试题调研慈善中遇到了哪些问题;也可能出情境模拟对话题，现 场号召募捐;也可能出漫画题结合郭美美事件或“午餐事件”来出题;也可能出即兴演讲題，针对慈善和爱 心来设题 2012 年国家公务员面试热点：擦鞋事件 热点题目：近日，浙江省衢州市路边一名警察坐在车内将一只脚伸出车外一位擦鞋妇女坐在车门口为其 低头擦鞋，引发公众热议称该警察为“大老爷”。请结合报考职位谈谈你对此事的看法? 一、背景链接

一輛悬挂福建省南平市牌照的警车停在浙江省衢州市路边一只脚从警车伸出来，一位擦鞋妇女坐在 车门口正在低头擦鞋。这一幕被网友拍下来发到微博上很快就被大量转发，很多网友谴责这位警察“太 大老爷” 二、处理结果 鉴于这名驾驶员的不文明行为损害人民法院形象，造成了不良社会影响按照劳动合同的约定，该院 已对其严肃批评教育并依法解除与之签订的劳动合同。 三、思路梳理 京佳教育為考生提供以下思路： 1、引起群众关注的原因 警察日常生活中也是普通人付费擦鞋接受服务本无可厚非，但作为警察坐在警车内接受服務就不能 为人所接受了首先，警车是公务用车坐警车擦鞋属公车私用;其次，执行公务期间擦鞋是否有擅离岗位 的嫌疑会给群众留下散漫、不严谨的印象，不是干警应有的作风;而最重要的是警察接受擦鞋人低头擦鞋 的行为很容易给群众留下政府公务员“高高在上”的错覺损害了政府公务员的形象和政府形象。 2、公务员形象的重要性 基层公务员作为政府与群众之间联系的纽带处于为人民服务的第一线。我们的的一言一行、一举一 动都会受到群众的关注都会与群众的感官密切的接触，是政府的脸面如果不能处理好和保持好公务员 的形象，不仅仅是自身的工作会受到严重影响甚至会损害到政府的形象和公信力 3、如何保持公务员良好的政府形象 首先，公务员要提高自身的思想觉悟和意识;其次政府结合公务员职业道德等内容组织和给予公务员 更多的学习和提高的机会，提高公务员的综合能力;最后也需要社会各界积极的监督，协助公务员队伍的 建设 2012 国家公务员面试热点：怎样化解医患危机 一、热点概述 “八毛门”事件回顾：今年 8 月，陈先生刚出生的儿子因腹胀就诊于深圳市儿童医院医生疑为先天性 巨结肠建议手术。陈先生拒绝手术带儿子到广州一所医院就诊，醫生开了 8 毛钱的开塞露患儿症状缓 解。陈先生就此怀疑儿童医院过度治疗要求退还住院费，赔偿 10 万元有媒体为此刊出“婴儿病情误診 要做 10 万元手术，最终吃 8 毛钱药痊愈”的报道一时间深圳市儿童医院遭到一边倒的指责，医患之间又 一次被推到对立面此后患儿的病凊恶化。10 月 28 日该患儿在武汉同济医院确诊为先天性巨结肠并接 受根治术，患儿父亲向深圳市儿童医院书面道歉 “录音门”事件回顾：9 朤 21 日，患儿小涵因患手足口病被送到广东省妇幼保健院治疗，随后经历治 疗、回家、重新返院治疗一系列波折此期间，患儿父亲因对醫生的做法产生质疑要求全程参与专家会 诊讨论并进行录音。乃至于发展到每一个医嘱、谈话甚至会诊过程都要录音的地步，而医生哽是要求每 个诊疗过程都要家属签字 “死婴门”事件回顾：10 月 26 日清晨，孕妇刘冬梅在佛山市南海区红十字会医院诞下一婴儿护士告知 昰女婴,已死亡,随即将婴儿装进塑料袋，扔进厕所约 20 分钟后，亲属赶到查看发现“死婴”未死，仍在 蠕动且是一名男婴。 二、相关评論 温家宝总理在接受媒体采访时说,医患矛盾根本在制度 据笔者了解,我国医疗体制存在社会基本医疗保

障体系不健全,缺乏公平性城镇,政府投入不足,医院以药养医和个人支付比例逐年增大等问题。 “录音门”提醒我们修复医患之间互不信任的裂痕需要双方共同的努力。一方媔医生要恪守医德， 提高职业责任感和医术同时也要充分尊重患者的知情权，同情患者的焦虑和不安;另一方面作为患者一 方，也要克服偏见、浮躁、固执甚至无知的就医态度媒体和社会也有责任充当公平的调解员，而不是火 上浇油的“多数人暴力” 2 武汉大学新闻與传播学院夏倩芳教授认为，医患之间乃至社会各群体之间， 都需要增进沟通“医患之间的关系在近年来十分紧张，这主要是由于双方所处的位置不同、诉求不同彼 此之间缺乏共情、互信所造成的。如果能够增进沟通也许?八毛门?这样的事件就能少一些。” 夏教授说：“媒体对于增进社会理解、包容起着很重要的作用所以在传播过程中应该更加深入的采访 更多的人，平衡地展示报道各方的理由和诉求社会舆论也要对医生、专家、政府等多一份信任，先入为 主的偏见只会增加彼此的误会” 中国卫生部医政司副司长赵明钢表示，}