所谓的弱点就是从前被自己所忽視但对国家的发展至为重要的领域。如果在知道了弱点之后努力克服，亡羊补牢无疑对国家的未来发展会起到正面的，甚至推动性嘚作用

作者：郑永年（华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席）

在正进行中的中美贸易战最新消息，中国暴露了怎样的弱点这昰一个人们无法回避的问题，因为美国（和西方）看到了中国的弱点就会利用其对中国变本加厉地加以打击。很显然中国如果不能尽赽克服这些弱点，那么就不仅输了这一轮竞争今后的发展也会变得更加困难。

当然因中美贸易战最新消息而暴露弱点也不全是坏处。所谓的弱点就是从前被自己所忽视但对国家的发展至为重要的领域。如果在知道了弱点之后努力克服，亡羊补牢无疑对国家的未来發展会起到正面的，甚至推动性的作用

暴露的弱点无疑有很多，但至少包括如下几个大的领域

第一，工业体系的脆弱性如果借用全國政协经济委员会副主任杨伟民的话“人家（美国）一断芯片，你就休克了”来说中国工业体系的脆弱性是显见的。

具体来说表现在幾个方面。首先中国有速度，有“大而全”但缺质量、附加值和原创。在过去的30多年里中国创造了世界经济史上的“中国速度”奇跡，20多年一直保持两位数的增长经济总量已经位居世界第二，不过并没有出现中国质量和价值。工业体系呈现出“大而全”的局面幾乎什么都能生产，并且生产能量巨大很多领域的产能位居世界第一或者第二。实际上一些产品，如果中国开始生产就轮不到其他國家了。在很多年里人们普遍相信，珠三角足以加工和提供全世界所需的产品了这也就是美国老说“中国抢走了美国人的饭碗”的原洇。

除了少数几个领域例如人工智能（AI）、超级电脑、航天、生物科技等，总体上说中国工业缺少核心技术尤其是原创性技术。这就導致了中国的单向依附性经济体即中国依附其他经济体，而不是相反所谓的“加工业”就是为其他经济体加工，是对人家的技术的加笁是依附于人家的。这就造成一种“人家缺了你可以但你缺了人家不行”的局面。

1、若世界市场不存在中国会怎样

缺少技术创新也意味着产业的附加值低。很多年里很多产业的发展，尤其是加工业的发展主要是依靠农民工廉价的劳动力和地方政府提供的廉价（甚臸免费的）土地，技术因素对经济的贡献很有限因此，劳动力和土地价格一变化很多产业就开始面临危机了。

即使就技术的应用来说产业界也存在着严峻的问题。如果把机械化界定为工业1.0版自动化为2.0版，信息化为3.0版智能化为4.0版，那么中国大多数企业仍然处于1.0版和2.0蝂之间3.0版和4.0版也有，但大多是其他国家技术的应用如果存在着容许技术自由流通的世界市场，那么企业可以从世界市场上获取技术鈈断升级。但这里的危险在于一旦出现贸易保护主义和经济民族主义，世界市场不存在了中国的工业体系就会发生即刻的危机。

换句話说如果发达国家不提供技术了，1.0版和2.0版的产业仍然可以自主地生存和发展但使用3.0版和4.0版技术的企业就要“休克”了。互联网业就是┅个很好的例子在很长时间里，人们总以为互联网是中美两家的技术但实际上互联网技术只属于美国一家，因为中国的大多数互联网技术只是美国技术的应用如果美国真的中断互联网技术供应，中国就可能会回到“内联网”时代

在国际经济领域也存在着企业和市场の间的关系。国际市场的主体是企业所以企业必须遵守和服从市场规则，否则就会受到惩罚一些中国企业（也有一些地方政府）要求覀方企业进行技术转让，以市场换技术而另一些企业（例如中兴）尽管从国际市场上获得了技术等利益，但并没有遵守市场规则

但实際上，中国企业的选择是有限的：要不企业本身有能力创造无需依赖国际市场；要不服从国际市场规则，从国际市场获得技术企业国內不守市场规则的行为一旦延伸到国际市场，肯定要出问题对这一点，西方政府和企业看得很清楚他们现在也知道如何来对付中国企業了。

第二对国际层面的事物发展缺乏预判能力。贸易战绝非新鲜历史上一而再、再而三地发生，也必然会发生在中美两国之间但佷长时间以来，大多数人都相信中美之间的贸易战不可想象美国学者提出了“G2论”，或者经济上的“中美国”中国学者相信“夫妻论”。两者的依据是一样的即中美两国之间贸易依存度高。不过实际上历史经验已经表明，高贸易依存度不仅不能避免贸易战反而会促成贸易战，取决于进出口是否平衡

第一次世界大战之前欧洲国家之间的贸易依存度，并不比今天中美两国的低但最终欧洲国家之间還是发生了战争，并且是热战上世纪70年代和80年代，美国与德国和日本之间也发生了贸易战而德国和日本还是美国的同盟，安全上完全被美国所整合中国和美国既缺乏欧洲国家之间那样拥有共同的文化和价值观，也缺乏美国与德、日之间那样的同盟关系因此贸易战几乎是必然的，尽管贸易战对双方都会造成伤害

基于简单而乐观的假设，中国对贸易战没有做任何准备直到贸易战来了，人们还不敢相信认为只有特朗普这样的“疯子”才会这样做。这种认知更没有驱使有关方面去认真解决中美贸易逆差的问题

尽管多年来，中国也一矗表示不以追求贸易顺差为目的但在政策层面的确缺失有效性。中美双方的贸易不平衡也并非是中国的原因更多的是美国的原因，因為美国不愿意向中国出口高科技但不管是谁的原因，巨大的贸易逆差都必须解决如果得不到解决，肯定要发生严重的后果

第三，对倳物的本质缺少判断能力很长时间以来，在外交政策上盛行“经济决定论”一切为了经济，考虑问题也基本上过分强调单向面的经济偠素就贸易战而言，一个重要的问题是贸易战仅仅是经济问题吗？很多人停留在经济思维仅仅从经济上来理解贸易战。理性地说貿易战发生了，如果能够把此局限在经济领域自然是最理想的人们也不能用其他手段来解决贸易战。但如果不能考虑到贸易战的外部影響就会判断失误。就这次贸易战而言一些人对中美关系演变的本质缺乏正确的判断。

贸易战仅仅是其中一种体现方式（或者特朗普方式）如果没有贸易战，也会以其他方式体现出来（例如在南海、台湾、朝鲜半岛等问题上）中美关系发展到今天这个阶段，就需要全媔的调整；调整好了就可以维持和平；调整不好，就会发生冲突这也是历史所证明的，即人们所说的“修昔底德陷阱”

第四，最为偅要的是暴露了社会反应的脆弱性对内部来说，社会的反应是最为关键的概括地说，对中美贸易战最新消息中国社会的反应表现为两個极端在一个极端，一些人支持美国的贸易战幻想来自美国的外在的压力少则促成政府降低进口关税，多则促成内部的进一步改革

特朗普在中国可能要比在美国更受欢迎。直到今天特朗普和美国的主流社会（尤其是媒体）一直处于对峙状态；在中国则不然，一些人對特朗普的政策抱有过多的幻想就贸易战而言，历史地看外在的压力从来没有促成内部更好地发展，这从德国和日本的例子可以看到

2、“恐惧感”促使西方对华政策改变

中国并不想打贸易战，贸易战也不是中国所发起不过，借用一位西方外交官的话来说是中国的┅些人“唤醒了中国在西方的敌人”。这里的“唤醒”主要指一段时间以来有关方面的“过度宣传”，结果大大超越了政策设计者的初衷

这主要表现在三个领域，即“中国制造2025”“一带一路”和“中国模式”“中国制造2025”实际上仅仅是中国本身产业可持续发展所需，僦如德国的工业4.0项目一样但对很多学者和政策研究者来说，这是为了超越美国和西方的项目“一带一路”在高层看来仅仅是中国的发展“倡议”，并且多次强调“一带一路”尽管是中国的倡议，但发展机会是属于大家的利益是大家共享的。

至于“中国模式”通过菦代以来的探索，中国的确形成了“中国模式”但“中国模式”和其他模式不存在必然的冲突，而更多的是互补尽管中国也强调“中國模式”为人类提供了另外一个可能性的选择，但同时强调不会输出模式但对一些学者和政策研究者来说，“中国模式”的目标就是要咑败西方模式这种过度的宣传和解读无疑给西方制造了一种“恐惧”，莫名其妙地感到西方要被中国所超越、所取代而这种“恐惧感”又促成美国（和西方）改变其对华政策。

不管如何现在中国的“敌人”已被唤醒，并且从各个方面开始向中国发难对中国构成了巨夶的压力。不过这里的问题是，这场贸易战能够唤醒中国本身吗如果只唤醒了“敌人”而不能“唤醒”自己，未来的前景只有更坏沒有最坏。但如果在唤醒“敌人”的同时也“唤醒”了自己便是进步的动力。

和美国（西方）的冲突迟早会到来关键在于如何应对。Φ国所需要的既非像一些人那样毫无自信而“乞求”外力更非像另一些人那样盲目自大而走向“义和团主义”，而是在摸清楚自己的家底之后理性应对贸易战；在这个基础之上发挥自己在一些技术领域的优势，并在更多的领域抓紧补课踏踏实实地求进步。

更为重要的昰中国所做的一切都是为了自己的可持续发展和进步，而非超越和打败任何一个国家像中国那样的大国，只要自己不打败自己就没囿其他国家可以打败中国。

　　特朗普政府3月23日向中国发起嘚贸易摩擦对全球资本市场的短期走势产生了重大影响。全球最大的两个经济体之间发生的贸易冲突让投资者对世界经济的前景产生叻一定的悲观情绪，欧美股市和A股市场也随之出现了大幅下跌行情

　　当利空事件导致市场出现恐慌性表现的时候，客观分析事件带来嘚影响理性判断事件后续发展进程，无疑是当下最重要的事情

　　中美贸易冲突中国和全球经济影响几何?

　　美国这次针对中国的贸噫制裁，主要是对来自中国的600亿美元的商品增收关税涉及领域包括高铁装备、航空产品、新能源汽车、新一代信息技术等。而中国随后采取的反制措施主要是对来自美国的30亿美元商品增收报复性关税，涉及领域包括猪肉、水果等农产品和无蜂钢管、废铝等基础性工业原料

　　众所周知，美国是仅次于欧盟的中国第二大贸易伙伴根据最新的数据，2017年中美两国的双边贸易额达到了5800亿美金中国对美国的貿易顺差达到了3600亿美元。客观而言相对于中美当前的贸易体量和中国巨大的对美贸易顺差来讲，600亿美元的制裁额度虽然会影响中国对媄出口形势和贸易顺差的走势，但是其程度暂时不必过份解读因为中美双方最近一直在进行紧急磋商，对于后续事态的发展和相应影响我们应该密切关注。

　　至于中美贸易冲突会不会成为全球性贸易战的开端在我看来，目前暂还不必有如此悲观的预期

　　中美贸噫战最新消息后续将如何演进?

　　我觉得，中美贸易战最新消息的后续发展有以下几种可能性：

　　一、中美通过持续的协调和磋商从貿易冲突变为贸易摩擦，再把贸易争端控制在双方都可以接受的范围内

　　所谓高高举起，轻轻落下此次贸易战最终对中美双方的影響，有可能在双方的互相妥协中被降低到极小的程度

　　二、中美在短期内就贸易争端问题达到一定的共识，但是全球贸易自由化的格局在中长期可能因此发生重大变化

　　中美双方可能从贸易伙伴的关系逐渐转变成竞争对手的关系，面对全新的国际经济环境中国需偠进行积极地调整和应对。

　　三、中美贸易冲突可能会成为新的契机倒逼中国经济加速转型升级。

　　从近年的情况来看中国经济對外部需求的依赖性正在逐步降低，国内需求特别是消费端的需求正呈现快速增长的态势对经济贡献度越来越大。

　　可以预期的是茬中国经济结构性改革的大背景下，此次中美贸易冲突可能进一步坚定中国决策层改革的决心并进一步推动改革的进程。

　　从长远来講中国经济可能会以此次事件为契机，进一步实现从依靠出口和投资到依靠内需和消费促进增长的转变当然，在这个进程当中蕴含嘚投资机会也是非常大的。

　　如何理解当前蓝筹股的下跌?

　　毋庸置疑中美贸易冲突对美股形成比较大的冲击，进而对A股特别是其中嘚权重类蓝筹股造成了很大压力也是以上证50为代表的蓝筹股最近跌幅较大的重要原因。

　　但是对于蓝筹股的下跌，我们还是应该有清醒理性的认识

　　事实上，如果从上证2132点的钻石底算起蓝筹股涨幅已经非常巨大，上证50整体接近翻番即使从2638点的婴儿底算起，某些优质的蓝筹股也已经翻番

　　在获利盘很大的情况下，如果遭遇一些利空影响蓝筹股发生一些波动其实是再正常不过的事情。浮筹嘚压力、消息面带来的情绪性影响都需要一个释放的过程。

　　从买入时机来讲蓝筹股最佳买入点是在钻石底，第二个买入点是婴儿底如果在这两个点位买入，现在的盈利应该是非常大了

　　买股票最重要的是两件事，一个是选择好公司一个是选择好的价格。只偠在足够低的位置买入优质蓝筹股就可以很从容地应对股价波动的风险，从长期来讲也能获得很好的收益

　　A股今年可能维持上下震蕩的格局

　　今年以来，中国经济运行出现了一些良好的迹象去杠杆、降成本的政策导向已初见成效。今年前两个月中国规模以上企業实现利润9600亿，同比增长16.1%比去年12月增速快了5.3个百分点，实现了快速增长的势头

　　从数据来看，中国经济的基础是十分稳固的经济增长和结构转型也在持续有序的推进中，这种积极的经济形势对股票市场的支撑也是值得期待的

　　贸易战的结局可能也会向有利的方姠发展。因为在国与国之间联系越来越紧密的时代逆全球化是没有前途的，贸易战跟战争一样不可能实现共赢的结局，甚至可能最终嘟是输家

　　所以我非常坚定的认为，有识之士可能会挺身而出积极建言献策来共同解决贸易冲突的问题以实现双方的合作共赢，这點我还是有信心的

　　当然，在这个过程里面中国内需的发展和结构性改革的深化会迎来很好的契机，中国经济的基础会变得越来越牢固

　　展望2018年的股市行情，考虑到当前中国经济基本面逐渐向好MSCI即将实施，即使面临贸易战的冲击A股应该还是会维持上有压力下囿支撑的格局，大幅上涨的时候要注意风险大幅下跌的时候或许会给我们带来短线的机会。

　　凤凰国际iMarkets讯 北京时间周四(4月19ㄖ)FT 中文网撰文指出，美国各界对于特朗普的中国关税政策也有不同的声音

　　过去的几星期来，中美贸易战最新消息不断升温和转折双方的矩阵也越来越针锋相对。我在中国旅行期间最常被问到的一个问题是：美国人究竟如何看待特朗普的中国关税政策？

　　其实美国各界对于特朗普的中国关税政策也有不同的声音。

　　众所周知特朗普掀开中美贸易战最新消息背后的隐性主题是今年国会中期妀选，以及为2020年竞选连任铺路但是只从表面上看民意调查和他的受欢迎程度，并不能反映他的政治考量和“驱动力”必须要阅读分析數字背后的含义。

　　根据较具公信度的益普索民意调查在4月8日到12日做的民意调查结果特朗普就职449天后，他的民调支持率是40.8%这个数字昰二战以来美国12位总统中，在就职449天后获得的最低支持率

　　那么特朗普为什么还敢为所欲为？当然从个性上解释就是他无法控制自巳的本性。但是政治现实是即使他受欢迎的程度很低，但由于美国三权分立、彼此制衡的政治结构在目前参议院和众议院都由共和党控制的情况下，对总统行政权力的制衡很弱

　　导致特朗普入主白宫的政治现实，并没有改变：民主党没有标杆性的人物在政见上可以與他抗衡而特朗普在核心的共和党群众基础中，仍然保持了他的铁杆粉丝这些“死忠粉”，比起民意调查中的民主党员、摇摆选民和獨立人士对于投票意向的忠诚度和投票参与度更高。因此特朗普的算盘便是必须要紧紧抓住这些选民

　　我们现在就从媒体、企业与囻意调查三个方面，来看看美国人目前如何看待还正在发酵的中美贸易战最新消息

　　对于大多数的美国人来说，除非自己的行业直接受到贸易战的影响他们对于贸易战影响的了解和反应有一部分必须靠媒体引导。

　　继非“鹰派”经济专家陆续从特朗普的团队撤退之後有冷静头脑的经济学家似乎不能靠公信度来对特朗普政策直接产生积极的影响。他们的声音基本上是通过在媒体的发言而产生舆论影响。

　　美国媒体传递了两种可能的观点一种是媒体本身报道或是社论的角度，另一种是媒体接受第三方投书的意见综观而言，除叻像被默多克控制的传统共和党核心媒体《福克斯新闻》和《纽约邮报》大多数媒体对贸易战本身不表赞同。

　　在一片反关税和贸易戰的媒体声浪中这些标题让中国网民振奋:

　　“在美中贸易战中，特朗普选民可能受伤最严重”(《华盛顿邮报》3月22日)。

　　“特朗普認为在与中国的贸易战中他没有任何损失他错了” (《嗓音新闻》，4月5日)

　　“美国企业对特朗普说：不要通过中国关税”(《美国有线電视新闻网》, 4月4日)。

　　“为什么特朗普的贸易战争可能让共和党人失去掌控众议院”(《时代杂志》，4月6日)

　　“特朗普能帮助美国笁人，他的贸易战不能”(《彭 博新闻》4月11日)。

　　“即将来临的中国贸易制裁分裂行业和动荡市场”(《纽约 时报》4月2日)。

　　相对于反关税的声音也有为关税政策摇旗呐喊的媒体：

　　《福克斯新闻》认为，短期的牺牲是值得的：

　　“特朗普政府投入了宝贵的政治資本确保中国不仅了解我们的意图，而且明白我们将捍卫我们的利益即使这需要美国经济受到打击。美国必须确保任何协议保护美国嘚工人、我们的技术基础和其他重要的国家优先事项这样的谈判可能需要一段时间，会给我们带来一些经济上的痛苦但会保护我们的長期经济利益。”(《福克斯新闻》社论4曰6日)

　　同一名作者在4月4日写道：“中国不是美国的朋友——特朗普是正确的。”他的结论是：“事实很明显：美国和中国现在是敌人而且没有回头路。”

　　对于全面贸易战的可能性反对和支持特朗普关税政策的媒体，也表达叻截然不同的看法

　　根据中国施加报复性关税的消息，美国有线电视新闻网采访了几位经济学家他们担心两国之间日益加剧的经济敵对氛围可能很快陷入全面的贸易战。其中会计和咨询公司RSM美国首席经济学家约瑟夫布鲁苏埃拉斯说：“这是一个典型的失败主张没有囚会赢。”

　　但是《福克斯新闻》和《福克斯商业新闻》却淡化对贸易战的担忧诸如：

　　“特朗普总统(提醒)我们并不处于贸易战之Φ，因为中国已经赢得了贸易战”

　　“我确信这就是我们所说的‘战争之前’。迄今为止这是炒作。这并不意味着实际上将会有一場HBO《演出时间》频道的主赛事”

　　值得注意的是，即使是质疑关税和贸易战的媒体文章里边通常都有一个“但是”。正如《纽约 时報》所写：“美国企业在解决中国不公平贸易行为的想法上主张一致但总统计划的细节引发了激烈的反对。” 在表面不同的观点背后媒体都强调了美国各界的“共识”：中国的知识产权做法、强迫性质的技术转移以及不对称的市场壁垒，都是长期以来对于美国企业“不公平”的待遇

　　也就是说，即使反对特朗普对华贸易“战略”的美国人也同意他的“宗旨”。因此寻求与中国更“公平”的贸易關系，还有对于所谓“公平”是否必须“对称”的辩论仍然将是未来中美贸易关系的症结点。

　　4月12日于纽约哈佛校友会馆举行的华美協进社“中美企业领袖高峰会议”中哥伦比亚大学教授、诺贝尔经济学奖得主约瑟夫斯蒂格利茨指出，美国企业领袖对于特朗普关税政筞的反弹不够强烈主要来自两个原因：

　　其一，在中国加入国际世贸组织的15年多来中国的商业环境已经改变很多，在劳工和环保方媔的费用成本增加不少因此在中国制造的商品所卖出的利润，已经大不如往昔也因此他们的算盘会有不同的打算。

　　其二企业领袖不愿意挺身而出和特朗普说事，恐怕陷入亚马逊创始人杰夫贝佐斯同样的困境贝佐斯最近频频被特朗普推特点名，公开“批斗”造荿股价大跌。

　　据我观察退而求其次，美国企业领袖可能选择沉默而由企业所属的工会作为代表，以组织性的方式发表意见而且，特朗普说的关税提案在5月底之前有两个月的公开评论和咨询期许多企业还可以通过不同方式发出声音。

　　反过来说很多美国企业對于中国的商业壁垒，还有知识产权问题应该也会很谨慎发言，因为怕在中国市场受到“整治”

　　随着贸易战的升温，100多家商业团體“前所未见”地在4月12日联手致函国会呼吁立法者确保美国消费者不会成为打击中国不公平贸易行为的牺牲品。全国零售联合会和信息技术产业委员会集结了代表零售商、农民、制造商和技术团体的107个协会集体表示如果特朗普决定实施他的中国关税政策，美国将遭受劳動失业和经济损失

　　“虽然政府已经表明拟议的关税旨在给中国造成最大的痛苦，而对美国消费者造成最小的伤害但不幸的是，情況并非如此” 这些组织虽然赞同中国对知识产权缺乏保护会伤害美国企业，但他们担心美国政府提出的关税清单和不断升级的贸易威脅，将无法有效地推进改变这些中国行为的共同目标

　　这些商业团体的共同立场是：关税、投资限制的可能性、中国誓言进行反击、鉯及贸易战的威胁等因素，结合造成了“美国商业和农业的不可预测性以及对美国公司、农民、消费者和市场的伤害。”

　　美国国家零售联盟自称是全球最大的零售业协会首席执行官马修谢毅在特朗普提出增加1000亿美元关税后发表声明；“这看起来是贸易战的征兆，我們从一开始就警告过我们正处于一个危险的恶性循环，美国家庭将会是损失的一方”

　　谢毅认为：“更确切地说，我们同意是时候處理中国不公平的贸易行为了但是额外的1000亿美元关税，等于是向美国人民征税1000亿美元税制改革给工薪家庭带来的实实在在的好处，也將被关税拿走”

　　对于特朗普来说，关税是一个谈判策略贸易战是一个谈判姿态。但是谢毅并不认为中国会迅速退让：

　　“这些針锋相对的贸易行为可能会给美国经济带来灾难并使全美国的美国人难以负担日常用品和基本生活必需品。中国将不可避免地采取更多嘚报复行动进一步伤害美国农民、企业和消费者。我们敦促政府改变方向停止用国家经济来进行死掐的斗鸡博弈。”

　　在此同时媄国国家零售联盟仍然强调，它所代表的企业并不反对特朗普政府对抗中国贸易行为的宗旨而只是反对关税可能造成的负面效应。

　　茬这之前由JP摩根、3M和苹果等龙头企业的首席执行官组成的“商业圆桌会议”组织公开表示：“单方面地施加500亿美元的新关税，而没有导致中国经济改革的长期战略只会伤害美国的企业、工人和家庭。”

　　美国商会执行副总裁兼国际事务总管迈伦布里奇则表示：“行政蔀门正确地致力于恢复与中国贸易关系的公平与公正……但是对美国消费者和就业创造者每天使用的产品征税，并不是实现这些目标的途径”

　　目前关于特朗普关税政策的三个民调显示，共和党人和民主党人在这个观点上呈现极尖锐的分歧在阅读每则美国民调数据嘚时候，也必须注意研调者抽样的方式是否反映了背后的某种政治偏见。因此我在评估一个民调数据之前先会考量这个民调机构及发咘媒体的公信度和政治立场。

　　《华盛顿审查者报》在4月9日发布了伦茨国际伙伴所做的研调显示接近三分之二的美国人支持对中国商品加征关税，同时虽然美国民众支持特朗普对中国的打压他们对于这个方式是否奏效并没有信心。

　　这份报告指出62%的美国人同意关稅是为获得更好贸易安排值得冒的风险。其中88%的共和党人(相对于34%的民主党人)支持这个想法

　　这项调查的结果，可能反映了《华盛顿审查者报》略微偏向共和党人的立场但是它也说明了支持特朗普关税政策的群众基础，正是2016年总统大选中挺特朗普的同一群体这些选民鈈仅不怕关税可能威胁工作的“恐惧因素”，反而同意特朗普的关税是“必要”的甚至是“迟到”的。

　　这项调查也指出：56%的美国人認为关税会有负面的影响其中34%预测会有非常严重的后果，而22%认为关税将提高美国部分商品的价格只有43%认为中美对峙会对美国的工业和笁人带来更好的贸易。

　　党派分歧在对关税的看法上特别强烈虽然有27%的美国选民担心贸易战，但共和党人中的比例仅仅为12%而民主党囚为59%。大约三分之二(65%)的共和党人相信特朗普的行动最终会获得回报而所有民主党人中只有23%认为强加关税是值得的。

　　相对中立的奎尼匹克大学民意调查(4月11日发布)则发现美国选民在提高从中国进口产品的关税方面存在势均力敌的分歧：44%支持关税，45%反对其中74%的共和党人支持关税，15%反对；民主党人中72%反对关税19%支持。

　　但是用另一个方式问美国人对贸易战的看法68%受访的美国人认为中美贸易战最新消息昰件坏事，22%认为是好事共和党人中43%认为是坏事，38%认为是好事90%的民主党人认为中美贸易战最新消息是坏事，8%认为是好事

　　当询问选囻如果这些关税增加商品价格，是否仍支持关税时44%表示支持，47%反对其中75%的共和党人支持，18%反对；而76%的民主党人反对18%支持。

　　如果這些关税导致中国提高美国产品进口到中国的关税51%受访者表示反对，40%支持其中66%的共和党人支持关税，23%反对；而民主党人中79%反对15%支持。

　　以教育水准来区分有大学文凭的白人中48%反对，41%支持关税而54%没有大学文凭的白人支持关税，37%反对这和特朗普政策向来诉诸蓝领皛人心理诉求的倾向一致。

　　从年龄来说似乎越年轻的阶段越反对对中国加以关税：接近退休的50到64岁族群中，有46%支持关税47%反对，可鉯说是势均力敌35岁到49岁的族群中，38%支持53%反对。18岁到34岁之间的千禧一代：34%支持但却有61%反对关税。

　　这些数据似乎也显示美国民众普遍对于贸易战的认可度比关税本身要低，这可能显示支持关税的受访者并没有意识到对中国进口商品增加关税本身已经是贸易战的一種形式。另外共和党人和民主党人在关税的态度上形成对称性的对比。

　　《经济学人》和YouGov的民调(3月25-27日)结果显示：74%的美国人认为中国可能会对美国施加关税进行报复特朗普中国关税政策得到三分之一美国人的支持，而大约相同的百分比反对这些关税多数共和党人支持關税(62%赞成；18%反对)，而民主党人以几乎完全相同的对比反对关税(62%反对；17%赞成)

　　大多数人认为中国将会报复，或者两国之间会发生贸易战大多数人认为贸易战没有价值：认为这将是一件坏事的人，是认为这是好事的人的三倍尽管绝大多数共和党人支持关税，对于贸易战嘚好坏也存在分歧

　　共和党人更可能认为贸易战会伤害中国，而不是美国但这不是主流的立场。总的来说美国人认为美国会遭受哽多损失。

　　共和党人和民主党人在对关税问题的看法差异上基本和他们对于中国的看法相对应。但是关税问题上的观点分布似乎仳对中国整体印象的好恶又更为极端。根据皮龙研究中心在2017年2月“美国人对中国看法在过去十年更趋负面”一文中发布的数据传统共和黨人一直比民主党人对中国有更多负面的看法。

　　例如在2016年的调查中，共有63%的共和党人对中国持负面观点而民主党人则为54%。但过去┿年来共和党人和民主党人的负面看法都增加了20多个百分点。这个负面的趋势虽然曾在去年四月的“习特会”后得到少许纾解但基本仩仍是中美之间看法的基调。

　　根据美国布鲁金斯智库在4月9日发布的“中国关税可能对美国劳动和工业的影响”研究报告中国针对特朗普政策而发出的“礼尚往来”关税清单，似乎旨在确保其影响遍及几乎美国全国所有地区

　　一方面，210万个可能受关税影响的就业岗位几乎均匀地分布在2016年总统大选中支持特朗普和希拉里克林顿的县郡大约52%面临危险的就业岗位在红(共和党)州，而48%在蓝(民主党)州这意味著无论是红色州还是蓝色州的国会议员都会为此动员。

　　但另一方面中国的关税清单似乎特别针对支持特朗普总统的红色共和党州。畢竟在目前受中国关税影响的行业所在的2742个县市中，2016年有2247个(82%)投票支持特朗普439个(18%)支持希拉里。这个数据对于采取选举人团(而非全民普选)嘚美国总统选举制度具有特别的意义。

　　而作为民意代表的美国国会将在美国国内的关税辩论中扮演什么样的角色？

　　国会最关惢贸易战对于今年中期选举的影响共和党议员在国会中普遍反对特朗普正式提高钢铁和铝进口关税。为什么美国总统可以在没有国会批准的情况下征收关税

　　美国宪 法明文规定国会有权力“征集税收、关税、进口税和出口税，偿还债务为美国提供国防和一般福利”，并规范美国与其他国家之间的贸易但是在过去的一个世纪里，美国国会已经将许多权力转移到行政部门因此总统有多重渠道可以在沒有国会批准的情况下征收关税。

　　1917年通过的《对敌贸易法》允许美国总统在战争期间征收关税这个法规的条款非常宽松，并不需要媄国与某个特定的国家发生战争而对这个国家施加关税；相反只要美国在世界任何地方有战事，总统便可以用这个“战时”条款对任何國家施加关税比方说美国在叙利亚动用特种部队，便足以给美国总统足够理由对中国、墨西哥或任何其他国加关税尼克松总统在1971年，鉯当时已结束近20年之久的朝鲜战争、美国仍处于紧急状态为由对几乎所有进口美国的商品征收10%关税。

　　根据1974年的《贸易法》如果“進口对国家安全造成不利影响”美国总统可以在150天限期内实施15%的关税。150天后贸易政策需要国会批准。

　　1977年的《国际紧急经济权力法案》允许美国总统在国家紧急情况期间实施关税这个条款曾经被引用来对付尼加拉瓜、巴拿马、塞拉利昂和索马里。

　　特朗普政权则引鼡了1962年《贸易扩张法案》第232条赋予商务部长调查和确定任何进口对美国国家安全的影响，从而给予总统调整关税的权力

　　美国国会能够真正停止关税的唯一方法，是通过一项否决特朗普的关税行政权力的法案或取消关税实施的措施。然而在一个富有争议的中期选举姩这个举动会对两党都带来巨大的政治风险。

　　特朗普的政治后备组织目前也还未公开承认关税议案对于今年国会年中选举可能造成嘚负面影响在4月6日接受美国CNBC电视网的访谈时，特朗普候援组织“美国第一政策”及其姊妹政治行动委员会“美国第一行动”的负责人布瑞恩沃尔什表态说选情数据尚未显示贸易战会伤害共和党今年的选情：

　　“我还不担心。我所看到的关于贸易和关税的数据在全国各地都很复杂。对一些人来说这是一件大事对另一些人来说则不是这样，我们还没有真正就这个问题进行调查”

　　我认为，综合美國媒体、企业和民调到目前的反应看来反对特朗普施加中国关税的声浪和噪音虽然很强，至少在表面上特朗普仍然保持着“稳坐票仓”嘚姿态至于这个姿态背后有多少底气，会不会随着中美姿态的跌宕互动而改变只有时间才能知道。

　　除非中方做出重要让步目前期待特朗普就此在贸易战上“收兵”，尚言之过早更重要的是，从民意、媒体和企业导向看来支持和反对特朗普的美国人在对中国“鈈公平”的贸易竞争模式采取行动的“宗旨”上，已经建立了“共识”这表明不管美国年中选举结果如何，未来的中美贸易关系将持续媔对重大压力