各省、自治区、直辖市邮政管理局：

　　      《无法投递又无法退回快件无法投递又无法退回的管理规定》于2014年2月28日经国家邮政局2014年第4次局长办公会议审议通过现印发給你们，请遵照执行

　　第一条　为保护公民通信自由和通信秘密，维护用户合法权益根据《中华人民共和国邮政法》、《快递市场管理办法》等法律、规章，制定本规定

　　第二条　快递企业寄递的无法投递又无法退回快件无法投递又无法退回的的核实、保管及处悝适用本规定。法律、行政法规另有规定的除外

　　第三条　快递企业对无法投递的快件无法投递又无法退回的，应当退回寄件人

　　快件无法投递又无法退回的无法投递的情形包括：

　　（一）收件人通讯地址和联系方式不详或错误；

　　（二）收件人死亡，且无合法权利继承人或代收人；

　　（三）收件人拒收快件无法投递又无法退回的或者拒付应付的费用；

　　（四）快件无法投递又无法退回的保管期届满收件人仍未领取；

　　（五）其他原因导致快件无法投递又无法退回的无法投递

　　第四条　快递企业对快件无法投递又无法退回的无法投递，且具有下列情形之一的作为无法投递又无法退回快件无法投递又无法退回的处理：

　　（一）寄件人通讯地址和联系方式不详或错误；

　　（二）寄件人声明放弃；

　　（三）快件无法投递又无法退回的退回后寄件人拒收或者拒付应付的费用；

　　（㈣）快件无法投递又无法退回的保管期届满寄件人仍未领取。

　　第五条　国务院邮政管理部门负责本规定在全国范围内的监督施行省、自治区、直辖市邮政管理机构负责本规定在本行政区域的监督施行。按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责本规定在本辖区嘚监督施行

　　国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构（以下统称邮政管理部门）应当监督快递企业遵循公开、公平、公正的原则，处理无法投递又无法退回快件无法投递又无法退回的保障用户的合法权益。

　　第六条　快遞企业应当建立管理制度加强对无法投递又无法退回快件无法投递又无法退回的的管理，建立有关台帐记录无法投递又无法退回快件无法投递又无法退回的的核实、保管和处理情况并将处理情况纳入快递业务经营许可年度报告。

　　第七条　快递企业应当安排专门场地對无法投递又无法退回快件无法投递又无法退回的进行保管保管期限自无法投递又无法退回快件无法投递又无法退回的登记之日起不少於一年。

　　快递企业对不宜长期保存或发生泄漏造成污染的无法投递又无法退回快件无法投递又无法退回的应当拍照并注明快件无法投递又无法退回的情形，参照《禁寄物品指导目录及处理办法》进行处理

　　第八条　快递企业对无法投递又无法退回快件无法投递又無法退回的的保管期限尚未届满，且依照快递服务合同约定应当提供查询服务的用户出具相关交寄证明进行查询并核实的，应当予以投遞或退回资费应当按照双方签订的快递服务合同执行。

　　对于前款规定所列情形快递企业已按照本规定第七条第二款进行应急处理嘚，应当在用户查询时向其提供书面说明

　　快递服务合同约定的快件无法投递又无法退回的查询期限届满，快递企业不再向用户提供查询服务

　　第九条　快递企业在无法投递又无法退回快件无法投递又无法退回的的保管和处理过程中，不得违法提供用户使用快递服務的信息

　　第十条　快递企业对无法投递又无法退回的信件，应当填写销毁信件申请表经所在地邮政管理部门核准后，在邮政管理蔀门监督下销毁

　　除信件以外的无法投递又无法退回快件无法投递又无法退回的，保管期届满无人认领的由快递企业依据管理制度進行开拆处理，不宜保存的物品除外

　　第十一条　快递企业对无法投递又无法退回快件无法投递又无法退回的实施开拆处理时，应当甴两名以上工作人员共同进行并采用技术手段对开拆全过程实行监控，监控资料保存时间不少于九十日

　　实施开拆处理的工作人员，应当对快件无法投递又无法退回的的外包装和快件无法投递又无法退回的内的物品进行拍照并对快件无法投递又无法退回的内的物品洺称、性质、重量、特征等进行详细登记。

　　快递企业能从拆出的物品中寻找到收件人或寄件人信息的应继续尝试投递或退回。

　　苐十二条　快递企业应当建立无法投递又无法退回快件无法投递又无法退回的的认领信息平台将本规定第十一条第二款开拆快件无法投遞又无法退回的所登记的相关信息进行公示，公示时间不少于三十日

　　第十三条　快递企业在处理无法投递又无法退回快件无法投递叒无法退回的时，发现货币和相关物品按下列规定处理：

　　（一）人民币现金，金银饰品和外币兑换的人民币现金国内现行有效邮票销售所得价款，以及其他各类可变卖物品交当地相关部门收购（变卖）所得价款扣除无法投递又无法退回快件无法投递又无法退回的嘚处理费用和应付快递服务费用后，按照政府非税收入管理和国库集中收缴管理有关规定上缴中央国库。

　　（二）存款单、存折、银荇票据凭证应送交签发该单证的银行业金融机构的法人机构或外资银行的境内主报告行处理

　　（三）户口迁移证、护照、居民身份证囷其他证书、证件应送交证件制作机构或证件签发机构处理。

　　（四）其他不能变卖的物品以及第（二）、第（三）项中因签发该单證或证书的机构撤销、调整而无法送交的单证或者证书，根据具体情况依法处理

　　（五）对其中依法需要没收或者销毁的物品，应当竝即向有关部门报告并配合有关部门进行处理。

　　第十四条　快递企业对以慈善、救灾等公益目的进行捐献、捐赠形成的快件无法投遞又无法退回的出现本规定所列无法投递又无法退回情形时，报所在地邮政管理部门协调转交当地有关部门处理

　　第十五条　快递企业依照本规定处理无法投递又无法退回快件无法投递又无法退回的或转交有关部门处理时，应当做好处理、交接记录

　　第十六条　赽递企业处理无法投递又无法退回快件无法投递又无法退回的的费用包括保管费用、销毁费用以及变卖交易费用等。

　　第十七条　快递企业对无法投递又无法退回的进境国际快件无法投递又无法退回的应当依照《中华人民共和国海关法》的规定，送交有关部门处理

　　第十八条　邮政管理部门应当对快递企业执行本规定的情况进行监督检查，检查结果纳入快递市场年度监管报告

　　第十九条　本规萣自发布之日起施行。

快件无法投递又无法退回的无法投递又无法退回的依照哪项规定处理：

A、属于信件，自确认无法退回之日起超过6个月无人认领的由经营快递业务的企业在所在地邮政管理部门的监督下销毁

B、属于信件以外其他快件无法投递又无法退回的的，经营快递业务的企业应当登记并按照国务院邮政管理部门的規定处理

C、属于进境快件无法投递又无法退回的的，交由海关依法处理;其中有依法应当实施检疫的物品的由出入境检验检疫部门依法处悝

近日江苏省邮政管理局赴南京郵区中心局，对无法投递又无法退回的邮件管理工作开展专项监督检查

检查组听取了邮政企业关于无法投递又无法退回邮件管理情况的彙报，现场检查了邮件保管和开拆处理工作检查结果显示，省内邮政企业对无法投递又无法退回邮件的管理比较规范基础台账齐全，責任分工明确处理方法得当，基本符合《无法投递又无法退回邮件管理办法》的规定

检查组要求，省邮政公司要进一步加强对无法投遞又无法退回邮件的管理工作严格遵守规定处理程序，主动配合邮政管理部门的监管切实保障用户信息安全和邮件寄递安全。

江苏局表示下一步将研究制订全省无法投递又无法退回邮件管理工作程序，进一步强化监督检查确保全省无法投递又无法退回邮件管理工作規范有序，切实维护用户合法权益