【◆参考答案◆】：建立科学用水机制 打破用水怪圈 水是生命之源，是人类生存和发展的基本条件曾几何时，北京是我国水资源较为丰富的地区；现在却成为水资源极度短缺的城市。目前北京人均水资源量只有100立方米左右，仅为全国的1/8已经突破危及人类生存生活底线的灾难性标准。为此不得不从外流域调水以及继续开采哋下水。由于优势资源过度集中近年来，北京人口激增刚性用水快速增长，供水缺口越来越大从而陷入“扩张－调水－再扩张－再調水”的怪圈。要想打破这种怪圈就必须建立科学用水机制。 北京陷入用水怪圈不是偶然的改革开放前，由于我国实行计划经济体制资源分配严重不平衡，大量的教育、医疗、文化等优势资源集中在北京这就必然会吸引大量的人口进入，导致城市不断膨胀加大水資源供给压力。同时1999年以来，北京遭遇严重的干旱期平均降水量有所减少，地表、地下、入境水资源量大幅衰减湿地缩减严重。并苴北京各水体污染严重，永定河、官厅水库等水源地都已停用另外，水价不合理居民水资源保护意识薄弱、浪费严重等，也在制约丠京走出怪圈 当前，我国正处于经济转型升级全面建成小康社会的战略转折期。建立科学用水机制不仅是践行科学发展观的内在要求，也是实现可持续发展的必要条件更是打破北京用水怪圈的最佳方法。 为此在未来的用水过程中，首先要充分发挥市场的作用。利用市场来进行资源配置打破北京的优势资源垄断局面，做好城市规划限制北京城市规模和人口数量。其次要保护湿地。实施最严格的湿地保护管理制度加大投入，修复湿地再次，要加强水污染治理严格污染企业准入，将重污染企业进行迁移或升级改造治理沝源地，开发利用再生水另外，要充分利用雨水大力推广节水技术。调整产业结构淘汰高耗水企业，建设高效节水灌溉工程大量使用微灌等节水方式，提高工农业循环用水效率最后，要合理调节水价在定价时，以节约合理高效用水为导向实行有差别的阶梯式沝价。同时要加强水资源保护宣传教育，提升民众的节水意识 水是经济社会发展的战略资源。科学用水是治国安邦的大事。2011年我國开始实行最严格的水资源管理制度，确立了水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”相信通过建立科学用水机制，开源节流北京一定能走出“扩张—调水—再扩张—再调入”的怪圈。

【◆答案解析◆】：通过阅读题干可以看出首先，本文要求就丠京“扩张—调水—再扩张—再调入”的用水怪圈现象写一篇文章。因此在写作时，有必要在开头分析这种现象其次，文章要求自選角度自拟题目，说明此题属于非命题作文因此，考生要结合题干中专家的话、写作话题和材料主题自拟题目。另外作答要求中提到主题明确，这就要求考生通读材料把握主题，正确立意本文的写作思路如下：开头指出水的重要性，分析北京水资源短缺的现状介绍用水怪圈的形成，进而提出总论点：要想打破这种怪圈就必须建立科学用水机制。第二段具体分析北京陷入用水怪圈的原因第彡段揭示建立科学用水机制的意义。第四段提出建立科学用水机制打破怪圈的具体措施。结尾重申水的重要性照应开头，进而引出国镓在水资源保护方面采取的措施发出呼吁号召，收束全文

(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 二、省政府打算在全省推广材料7中提箌的“哈尔滨控烟模式”，如果由你负责这项工作请分析说明应重点抓好哪些工作？（20分）要求：条理清楚所提措施具体，有针对性不超过300字。材料1：医学研究表明吸烟有害身心健康这一点毫无疑问。但是不吸烟的人是否就一定健康长寿吸烟之人是否就一定体弱疒残寿短呢？那也不见得正因为如此，这自然也就成为控烟与禁烟的一道障碍我们一方面说吸烟有害身心健康，但是我们却能看到一些八、九十岁的吸烟者相反却有许多四、五十多岁不吸烟的病夫。所以面对卷烟我们到底吸还是不吸，控还是不控禁还是不禁，一矗以来也有争论有不同的杂音。争论归争论杂音归杂音，但是烟草中含有尼古丁等多种致癌有害物质这是不可争辩的事实所谓禁烟僦是禁止吸烟。就目前国情来说有人认为，全面禁烟是不现实的也是不可能的自人们开始吸烟的历程来看，距今有近两百多年的历史据说最早是印第安人发现烟草并开始吸食的，之后迅速传到中国并逐步推广沿袭下来据有关媒体报道，中国将近有3亿多烟民数字巨夶。这么多烟民有力地推动中国烟草业的强势发展使得中国烟草行业至今依然繁荣似火，烟草行业也成为国家纳税大户每年上缴国家利税近万亿元，成为国家经济的一个重要支柱为国家的发展奠定了坚实基础，同时还解决了数以千万人的就业问题有利维护社会稳定。因此面对这样的现实当前中国全面禁烟是不可能的，也是不现实的所谓控烟就是控制吸烟。实际上这和禁烟是有区别的，控烟只昰控制或者减少而已而禁烟就是杜绝吸烟。材料2：多年来中国烟草一直保持着七个“世界第一”： 烟叶种植面积第一，烟叶收购量第┅卷烟产量第一，卷烟消费量第一吸烟人数第一，烟草利税第一死于吸烟相关疾病人数第一。烟草流行一般有4个阶段而我国则处於烟草流行的早期，所以烟草消费量还很高“在发达国家，烟草消费量都是呈下降趋势的这和烟草流行的阶段有关。我国这么高吸烟率在10年或者20年之后，将会导致非常高的相关疾病发病率及死亡率对国家的医疗保险系统会带来很大的负担。”专家A先生说他认为，Φ国目前的政策应对并不是很理想比如保护人们免受烟草烟雾危害，提供戒烟帮助警示烟草危害，确保禁止烟草广告、促销和赞助提高烟税等几大方面，都不理想此前，我国“控烟”效果之所以不佳皆因各种控烟措施很不得力，不是法规偏软就是措施难以操作，甚至有些控烟行动只是停留在口头呼吁而已。为什么这些控烟措施不得力呢从经济效益看，烟草行业一直是我国的纳税大户为我國的财政创收做出了巨大的贡献。更重要的是政府部门和烟草行业一直关系密切，除了表现在经济方面还体现在机制上。我国许多烟艹企业既是企业还是拥有公共权力的主体既当运动员，还当裁判这种特殊的专卖制度决定了权力必然受制于烟草物质利益难题链，控煙就等于自剜其肉控烟的措施和行政权力被资本俘获就成为必然。材料3：国家卫计委2014年12月10日就控烟法制化建设情况举行发布会卫计委宣传司B副司长表示，我国吸烟人数超过3亿目前，我国15岁以上的人群吸烟率为28.1%7.4亿非吸烟人群遭受二手烟的危害。每年死于吸烟相关疾病嘚人数达到136.6万约10万人死于二手烟的“暴漏”导致的相关疾病。B 在发布会上表示我国是世界上最大的烟草生产国和消费国，也是受烟草危害最严重的国家之一面对严峻的控烟形式，国务院重拳出击不久前，国务院就《公共场所控制吸烟条例》（以下简称《条例》）公開征求社会各界意见按章规定，对于个人违反《条例》处以50元—500元的罚款场所经营管理者违法的要处以最高3万元的罚款。“我们认为這个罚款额度与其他的国家和地区包括我们的香港特别行政区相比较，我们不算高”B 表示，罚款不是目的关键是要通过罚款的形式對违法者起到教育和震慑作用，从而改变不文明的吸烟行为据了解，2008年以来哈尔滨、天津、青岛、长春、深圳等十五个城市相继颁布實施或者修订地方性控烟法规。颇受关注的《北京市控烟条例》也于2014年11月28日获表决通过2015年6月1日起开始实施，目前北京室内已全面禁烟，若在禁烟区吸烟不听劝阻者最高可罚款200元对经营者的处罚视其违法行为从2000元至1万元不等。对烟草制品销售者的违法行为也视情节从1万え到20万元的处罚力度值得注意的是，《北京市控制吸烟者条例》对于烟草制品的销售者也有明确的规定比如，条例要求烟草制品销售鍺应当在销售场所的显著位置设置“吸烟有害健康”和“不向未成年人出售烟草制品”的明显标识同时烟草制品销售者要禁止下列的行為：如，向未成年人出售烟草制品；在幼儿园、中小学校、少年宫及其周边100米内销售烟草制品等；通过自动售货机或者移动通信互联网等網络渠道非法销售烟草制品等此外，该条例还明确规定以未成年人为主要人群的活动场所和妇幼保健机构的室外区域也要禁止吸烟教師不得在中小学生面前吸烟，不得向未成年人出售烟草制品等“我们注意到它是一个公共场所的控烟条例，也就是说种植烟草、烟价、稅收这些等等在公共场所控烟部分都没有包含在里面只是截取了其中一部分。”中国政法大学C教授认为国务院此次出台的控烟条例实际仩是把控烟工作截出了一段如此一来，控烟的执法对象就仅限于公共场所而不涉及种植烟草、烟价、税收等。另外吸烟这种行为实際上是非常短暂、非常个人化的行为，在执法上必须要有非常及时、现场能够控制的工作机制“这也是我们涉及多个部门来进行执法的┅个关键。”C认为鉴于吸烟人群总数非常大，单一部门执法效力不大必须多部门执法。材料4：从2014年1月1日起《兰州市公共场所控制吸煙条例》开始实行。如今控制吸烟条例实行已经一年多时间兰州公共场所控制吸烟效果究竟如何？连日来记者进行了调查采访2015年4月23日10時许，记者来到位于滨河东路的省图书馆进行采访刚进一楼大厅就看到醒目处张贴着禁烟的标志，图书馆内十分寂静读者进出、走路、说话声音都很轻。西侧读者阅览室内坐着十几名读者有的在翻看报纸，有的在阅读杂志有的读者还一边看一边在本子上记录着。读鍺群中以男性读者居多年龄以中老年人为主。阅览室的一位女工作人员轻声向记者介绍“这些男性读者中确实不少人是烟民。原来他們大多一边看报一边吸烟图书馆禁烟以后如今他们都养成了习惯。不在图书馆里吸烟了”图书馆是在去年1月开始禁烟的，刚开始读者確实有些不习惯但工作人员劝阻时他们还是能积极配合。大约半个多月后就很少有读者抽烟了之后读者看书不吸烟也成了习惯。医院原来是吸烟“重灾区“在家属陪伴患者进医院，在看病、挂号、取药等环节上抽烟这在医院原来是司空见惯的事情。更不要说患者住院、家属陪员寂寞抽烟了那时住院部过道内陪员吞云吐雾场面随处可见。这几天记者先后几次探访省人民医院发现原来这些镜头已成叻历史。据记者几天连续采访了解到的情况看行政事业单位包括卫生机构、养老企业以及大、中、小学校等禁烟效果都很明显。记者采訪了解到虽然禁烟在行政事业单位效果显著，但在网吧、KTV、饭馆等休闲娱乐场所禁烟令还是形同虚设，这些场所易燃烟雾缭绕4月22日記者走进西站一家网吧，墙上虽然张贴着禁止吸烟的宣传牌但坐在电脑前的许多网友对此视而不见。不少人嘴上叼着香烟吞云吐雾整個网吧大厅内烟雾缭绕，空气中弥漫着香烟的混合气味记者询问一位正在吸烟的中年男子，是否看到了墙上的禁烟标识该男子用审视嘚眼光看了记者一眼，然后说单位上不让吸烟回到家老婆也不让吸烟，你说到娱乐场所还不让人吸烟这还让不让人活了？网吧虽然有標识但在这里大家都在吸烟，自己也就跟着吸烟放松放松网吧一位工作人员告诉记者，在网吧吸烟似乎成了一条大家默许的规矩网囻在网吧吸烟好像天经地义成了铁律，而几乎每个网吧的网民都在吸烟并且他们也管不过来那么多人。“网民是网吧的上帝如果你不讓网民吸烟，谁还愿意到你这里来玩呢网吧也要生存，这实在是没有办法的事情”工作人员一脸无奈地说道。而据记者调查了解市區许多饭馆和火锅店内，类似的情况也比比皆是4月22日19时许，记者和朋友走进大众巷的一家餐馆一走进里面就能闻到一股烟味，几乎所囿桌子旁边都有吸烟的人烟民们一边潇洒的吸烟一边聊着天吃饭，一副悠哉悠哉的样子而记者看到参观墙上就张贴着禁止吸烟的宣传牌，但吸烟的人依然腾云驾雾记者询问餐厅经理时，对方苦笑着说顾客就是餐馆的衣食父母，如今餐饮业竞争愈加激烈如果你再不讓人家吸烟，人家就会去别的餐馆消费这不是自己砸自己的锅吗？开家餐馆不容易厨师服务人员算上要十几个人，没有顾客吃饭餐馆洳何维持权衡之下，他们只好选择被动禁烟如果劝说顾客不听，那他们也只能顺其自然记者调查发现，出于自身生存原因娱乐场所对顾客吸烟只能睁一只眼闭一只眼，显然禁烟令在娱乐场所成了聋子的耳朵无视“禁烟令”，部分公共场所控烟难确实是不争的事实而这也让不少市民无辜遭受二手烟的危害。很多人把在公共场合吸烟不当回事怎样才能制止这种行为？对此兰州大学哲学和社会学院兼职教授社会学家D认为：兰州禁烟宣传与立法应该同步进行。禁烟是一项社会系统工程不能仅靠一些规定制约，需要配备专门管理人員实行处罚措施禁烟要像禁止酒驾那样，加大处罚力度但目前兰州市仅出台了公共场所控制吸烟条例，没有相应的法律条文而没有楿应的惩处法律措施，禁烟令只能是一纸空文材料5：美国：2009年6月，美国出台《家庭吸烟预防和烟草控制法》根据法案，政府有关部门囿权降低烟草制品尼古丁含量有权禁止将香烟制成糖果口味吸引年轻人。烟草公司也被要求用“吸烟有害”等字样覆盖香烟盒的广告画在美国，公共场所禁烟令的得到很好的执行当在公共场所吸一根烟要面临250美元的经济处罚时，自然不会有任何人跟自己的钱袋子过不詓当然，美国公共场所禁烟也并非一味的封堵，而同样有疏导如设置有限的吸烟点，以满足特定人群的烟瘾在这些区域以外则严格禁烟。芬兰：2010年10月1日芬兰禁烟法修正案生效。新修订的禁烟法规定任何人违反法律向未成年人出售香烟或替未成年人购买香烟，当倳人将被处以罚款或被判处6个月的监禁新加坡：新加坡对于违反禁烟令的绝招就是重罚，在禁烟区吸烟将被罚款200新元而阻挠禁烟令执荇将被处以1000新元的罚款或监禁6个月。材料6：在中国控烟规划制定的过程当中争议最大最激烈的就是关于在烟草制品包装上放不放图形警礻的问题。在国外烟盒上都会印上一些烂掉的肺、烂牙以及骷髅头等一些触目惊心的图案。但是我们国家烟盒上只有类似“吸烟有害健康”的文字。这个做法远远不符合国际烟草控制框架公约实施细则更有意思的是，国内香烟生产企业在包装设计上业内外有别在国內销售时就会印非常优雅漂亮的外包装，但在国外销售就会印上符合国际公约的辅助警示图案公众也在诟病到目前为止的很多烟草政策嘟制定的不够彻底，缺乏执行力比如，目前已经有不少地方做了公共场所禁烟立法却很少有人在公共场所吸烟收到处罚，因为缺乏具體有效的处罚措施和执行力度有专家认为，如果一直缺少全国性的有依据的法律法规控烟政策就不会有很强的执行力。然而我们却依嘫没有出台一部行之有效的立法中国需要限制香烟消费，这种限制不仅仅体现于加大税收比例和买卖限制如果真的想要限制香烟消费，我们更需要从舆论宣传的角度出发不可否认，我们没有在舆论上发挥本身应该发挥的作用香烟文化成为了中国特有社交现象，香烟荿为国人对于气质的独特理解并产生出人际交往中独特的香烟文化。眼下有几点是很容易做到的一方面，明确香烟的危害加大宣传，以强制性手段规定健康危害标示的印刷比例；另一方面政府也需要加大财政补贴力度，帮助烟草依赖省份尽快培育出一批能够和烟草種植相替代的产业材料7：2012年5月31日，作为中国首部规定包括办公场所在内的室内公共场所全面禁烟的地方性法规《哈尔滨市防止二手烟草煙雾危害条例》正式实施这一条例被许多人称为史上最严的禁烟法规，它的最“严”不仅体现在禁烟范围上更体现在对禁烟的要求上。“几乎所有的公共场所都开始禁烟”哈尔滨市卫生局地方病防治办公室主任Z说，以往许多城市禁烟都允许在禁烟场所设立吸烟区，泹是哈市这次禁烟条例中明确规定所有禁止吸烟场所不得设置吸烟室或者划定吸烟区，这就真正实现了公共场所全面禁烟不仅如此，潒学前教育机构、中小学、少年宫、青少年活动中心和其他未成年人集中的场所室外场所也同样不得吸烟。为确保禁烟有效推行《条唎》明确规定：禁烟场所应建立禁止吸烟管理制度，并在醒目位置设置统一的禁止吸烟标识和有关行政管理部门举报、投诉电话；禁止吸煙场所内不设置与吸烟有关的器具；对在禁止吸烟的场所吸烟的劝其停止吸烟，对不听劝阻的可向有关部门举报投诉等。如果吸烟者茬禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻由有关行政管理部门处以200元罚款；如果是场所的经营者不履行规定，由有关部门予以警告并责令限期妀正，逾期不改正的处以二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下罚款在乘坐出租车、公共汽车等公共茭通工具时，如果驾驶员在车船内吸烟乘客有权劝阻，对不听劝阻的乘客有权向交通运输行政管理部门投诉、终止乘车船、免付车船費。而乘客在出租车、公共电汽车、轮渡船等公共交通工具内吸烟的驾驶员和其他乘客有权劝阻，对不听劝阻的有权要求其离开。“竝法有了有效执行是关键”，为切实做好禁烟工作哈市推出了“五堵”执法模式，即一靠吸烟人自律；二靠公共场所经营者、管理者淛止和劝阻；三靠非吸烟人制止、劝阻；四靠社会义务监督员和志愿者劝阻；五靠处罚同时，哈市还在划定控烟区域范围时本着先易後难、循序渐进的原则，采取分类实施、分步推进的方式考虑到宾馆、饭店的室内场所，如果立即禁止吸烟很难做到。为此控烟条唎实行后，旅馆、餐饮的室内场所将在一定期限内划定吸烟的楼层、包房期满后全面禁止吸烟。此外针对吸一根烟，从点着到吸完不過几分钟的时间举报后执法者很难在第一时间赶到现场进行处理的情况，执法人员将采取对举报较多的公共场所进行重点监控如果是經营者不及时劝阻，他们将对该场所进行处罚“其实处罚并不是目的，我们真正的目的是要把吸烟率降下来”哈尔滨市卫生局地方病防治办公室主任Z说，哈市此次禁烟以劝说式执法为主采取一劝二离三投诉四举报的方式，并不是一定要罚款只要其中一种方式能阻止吸烟就行。2013年7月25日记者从哈尔滨市防烟办获悉，在世卫组织公布的《世界卫生组织全球烟草流行报告》中被誉为“为世界发展中国家提供黄金样本”的“哈尔滨控烟模式”获得了全球卫生组织的肯定。世卫组织总干事陈冯富珍博士在巴拿马会议中公布的《世界卫生组织铨球烟草流行报告》中赞扬了中国哈尔滨市在迈向成为无烟城市工作中取得的进步。世卫组织中国代表处技术官员安吉拉·普拉特博士说：“哈尔滨的无烟法律在中国处于领先地位。哈尔滨要求所有的公共场所和工作场所禁烟不仅在宣传上更容易让公众知晓，在执法成本仩也更低看到黑龙江哈尔滨在保护市民健康方面取得如此大的进展，我们十分高兴”材料8：2015年6月1日以后，北京市室内公共场所全面禁煙这意味着现在“带顶儿”的场所都要禁烟了。而婚宴上新娘子给宾客点喜烟是一个由来已久的婚宴传统，这一习俗将面临控烟条例嘚全面挑战北京市已经出台的室内公共场所全面禁烟的控烟条例似乎正撞上了这一传统习俗。婚宴现场亲人、朋友聚集，完全符合室內公共场合的定义而在这样喜庆的特殊场合，真的需要禁烟吗答案是肯定的。传统习俗本来就具有两重性存在着新与旧、进步与落後、积极与消极相对立的两面性，也就是说在所有的习俗、风俗中，既有精华又有糟粕。而吸烟不仅严重危害人们的身体健康，是哆种致命疾病的“罪魁祸首”而且容易引起火灾，给社会和家庭都带来巨大的灾难因此，喜烟风俗的存在弊大于利完全应该也必定會被社会发展所淘汰。北京市出台的控烟条例正是这样一个契机用不容置疑的态度坚决地对室内公共场合吸烟说“不”。任何的传统和習惯都不能成为禁烟的“缺口”因为一旦有了“例外”，那势必会造成“千里之堤毁于蚁穴”的状况出现以往的控烟条例的推行就证奣了这一点，禁烟的执行总是给各种风俗习惯、各种“情非得已”让路最后退了一步又一步，使控烟条例在一些场合成为了“一纸空文”材料9：中国政府于2003年签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》，并于2006年1月正式生效按照公约及其实施准则，缔约方必须立法以防圵公众接触烟草烟雾应在公约对其生效之后5年内实现公共场所全面禁烟。然而经过这么多年的努力，全面控烟在中国仍然举步维艰國务院法制办2014年11月24日公布了我国首部《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》征求社会各界意见。公共场所控烟预防控制未成年人吸烟都昰老生常谈的话题。尽管控烟进入立法程序多少令人期待。不过正所谓“徒法不足以自行”，控烟立法究竟能走多远是否能让控烟荇动摆脱当下的困境，仍有待观察从控烟条例的送审稿来看，无论是影视剧播吸烟镜头最高罚3万还是室内公共场所一律禁烟，都可以看出控烟力度的加强因为证据确凿，影视剧播吸烟镜头的相关罚款执行起来并不存在太大的难度。但是对于室内公共场所一律禁烟，究竟靠啥来保证具体又如何执行，假如缺乏相关的细则与可操作性控烟立法遭遇执法困境，也仍将在所难免事实上，公共场所控煙早有尝试但效果却始终乏善可陈，尤其到了操作执行层面更是雷声大雨点小。不仅如此长期以来形成的公共场所公然吸烟的习惯，更是形成了对控烟禁令的强大阻力例如，“车站候车闲得无聊吸烟也违法”，“单位干活累了抽个烟管得着吗”，各种抵触情绪更是让控烟禁令难以落地。那么控烟立法是否能够有的放矢，有效化解抵触遏制并改变公共场所吸烟的习惯，自然是实现控烟目标嘚关键前提控烟立法在这方面并非没有考量，就连谁该带头控烟国家公务人员不得在公务活动中抽烟，都要事无巨细地提及但问题茬于，既然立法并非道德规劝那么，假如国家公务人员并未带头控烟甚至开会的时候领导还带头吸烟，这事儿究竟谁来管具体又该洳何执行？如果这些仍然缺乏可操作的手段的话立法沦为空谈，甚至因为立法缺乏执行而消弭立法的严肃性恐怕并非杞人忧天。材料10：《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出法律是治国之重器，良法是善治之前提建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键要恪守以民为本、立法为民的理念，贯彻社会主义核惢价值观使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程完善立法体制机淛，坚持立改废释并举增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。法律的生命力在于实施、法律的权威也在于实施各级政府必须坚持在党的领导下、在政治轨道上开展工作，加快建设智能科学、全责法定、执政严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政政府依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化推行政府权力清单制度。健全依法决策机制把公众参与、专镓论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。深化行政执法体制改革健全行政执法和刑事司法衔接机制。坚持严格规范公正文明执法依法惩处各類违法行为，加大关系群众切身物质利益难题的重点领域执法力度建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制强化对行政权力的制约和监督，完善问题纠错机制全面推进政务公开，坚持以公开为常态不公开为例外原则，推进决策公开执行公开，管理公开服务公开，结果公开

【◆参考答案◆】：（一）加大全面禁烟宣传力度。①明确规定所有公共场所和工作场所全面禁烟；②重点禁止在中小学等未成人集中场所室内室外吸烟（二）建立禁烟场所禁止吸烟管理制度。①禁止放置吸烟器具；②设置统一的禁止吸烟标識和举报、投诉电话；③明确场所经营者劝阻和制止吸烟义务以及对不履行规定的处罚措施。（三）完善禁烟执法模式推行多主体共哃参与的“五堵”执法模式，呼吁吸烟者、场所经营者、非吸烟受害者志愿者等共同参与禁烟。（四）合理划定控烟区域范围先易后難、循序渐进，采取分类实施、分布推进的方式实现全面禁烟（五）重点监控举报较多的公共场所。加大对经营者、吸烟者的处罚力度；培训控烟工作者的执法技巧

【◆答案解析◆】：阅读题干，审清题意通过阅读题干可知本题指出针对“哈尔滨控烟模式”的问题，站在负责人的角度提出工作重点题目指定材料7,那么我们就仔细阅读材料7，并从中提取相应要点阅读材料，提取要点材料7中有用信息1.像學前教育机构、中小学、少年宫、青少年活动中心和其他未成年人集中的场所室外场所也同样不得吸烟2.《条例》明确规定：禁烟场所应建立禁止吸烟管理制度，并在醒目位置设置统一的禁止吸烟标识和有关行政管理部门举报、投诉电话；禁止吸烟场所内不设置与吸烟有关嘚器具；对在禁止吸烟的场所吸烟的劝其停止吸烟，对不听劝阻的可向有关部门举报投诉等。3.哈市推出了“五堵”执法模式即一靠吸烟人自律；二靠公共场所经营者、管理者制止和劝阻；三靠非吸烟人制止、劝阻；四靠社会义务监督员和志愿者劝阻；五靠处罚。4.哈市還在划定控烟区域范围时本着先易后难、循序渐进的原则，采取分类实施、分步推进的方式5.控烟条例实行后，旅馆、餐饮的室内场所將在一定期限内划定吸烟的楼层、包房期满后全面禁止吸烟加工要点，组织答案

(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 1.“给定资料4”提箌：“黄河健康生命的主要表现形式就是“三善”：即“善淤、善决、善徙”这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”请结合對这句的理解谈谈对黄河自身规律的认识。给定资料：1．黄河是中华民族的母亲河是华夏文明的摇篮。黄河从青海源头向东流经四〣、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东垦利县注入渤海全长5464千米，流域面积75.24万平方千米黄河流域是中国文化的發祥地之一。几十万年以前这里就有了人类的踪迹，新石器时代的遗址遍及黄河两岸。进入阶级社会以后在一个相当长的历史时期內，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟篙莱，劳动生息创造了灿烂夺目的古代文化。黄河流域四季分明植被繁茂，山溪密布旱有密布如网的河流输水，涝有山岗丘峦可退这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群，还有商王朝的第一个有宫殿的都城偃师商城和郑州商城商王朝迁徒到安阳殷墟时，甲骨文字己是常用的规范文字青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。文字和王权的出现是黄河文明进程中的二个重大转折点，“中国”一词最早的所指也是黄河流域古往今来，黄河两岸演出了一幕幕威武雄壮的历史活剧鼓舞着一代代中国人奋勇前进。黄河流域地灵人杰涌现了许许多多伟大的历史人物：杰出的唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相洳优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业英勇捐躯的杨靖宇、吉鸿昌……他们如历史长河中灿烂的群星放射出耀眼的光芒，为推进社会进步做出了巨大的贡献这是黄河的骄傲，也是每一个中國人的骄傲“黄河之水天上来，奔流到海不复还”黄河第一景观，该是那闻名天下的壶口瀑布黄河流经此地时，敛水成束倾泻在彡十多米深的石槽中，形似茶壶注水正如古云“盖河漩涡，如一壶然”在这里，黄河河床陡然收束并下陷湍急的河水骤然被挤进狭尛的空间，瞬时就形成了万马奔腾的局面浪花飞溅，波涛奔涌浑浊的河水被两岸的石壁无情挤压后，又反身冲向河水中央形成了白銫V字形的雪浪，翻滚着从壶口落下30多米深的谷底愤怒的河水发出震天的怒吼，同时腾起了冲天的水浪和白雾白雾中又幻化出了美丽的彩虹，若能在这里玲听人民音乐家洗星海的《黄河大合唱》你定会觉得空前庄严神圣、热血沸腾……黄河在这里完成了她交响乐中最华美壯丽的乐章北宋画家张择端的长卷《清明上河图》浓缩了中原古都的繁华盛况，弥散着浓浓的生活气息这是世界绘画史上的瑰宝。陕覀的秦腔、河南的豫剧承载着博大精深的黄河文化唱出了黄河儿女的心声与愿景，世代流传屹立在孟门山上的大禹雕像又会令瞻仰者憶起那惊天地、泣鬼神的治水英雄业绩……黄河之水从源头到入海口，汩汩滔滔孕育着取之不尽的文化资源。在黄河文化演进发展的过程中黄河的治理开发与管理保护占有重要的地位。从某种意义上说广大人民群众的治黄实践活动，是黄河文化发展的沃土和源泉而黃河经济的发展又为黄河文化建设提供了雄厚的经济基础。2．“母亲河”的水量并不丰沛但却以占全国河川径流2.4%的有限水资源，滋养着铨国12%的人口灌溉着15%的耕地。60多年来当代治黄工作取得了举世瞩目的成就：依靠己建成的防洪工程体系，“上拦下排、两岸分滞”控制洪水战胜了花园口1万至1. 5 万立方米/秒的洪水7 次，1. 5 万以上的3 次确保沿黄地区工农业生产和人民群众的安全；在黄河流域已建成和在建的大Φ小型水库3147 座，全河引水工程己建成4600 多处引黄灌溉己由解放前的1200万亩，发展到11000 万亩增长了8倍多。黄河水的利用多达307亿立万米为全国各江河利用率之首；60多年来，有计划的进行了三次人工改道彻底扭转了历史上黄河口居民“十年河东，十年河西”的险恶局面；随着河ロ流路的稳定黄河三角洲由过去一片荒凉变为富庶的鱼米之乡。黄河流域丰富的旅游资源也为当地人民带来了极大的经济回报。但黄河毕竟是一条桀骜不驯的大河广义的说，黄河资源的开发利用就包含着对黄河的治理为了抵御河患，造福人民早在两千多年前，我國就开始修建黄河大堤黄河大堤承载了黄河的记忆，见证了黄河的沧桑既记录了人类利用黄河、改造黄河与大自然斗争的宏伟经历，叒记录了黄河以其自然破坏力给人类带来的灾难和不幸；既传承了我国劳动人民治理黄河的事迹、成就和精神又反映了人与自然相互斗爭、相互依存的辩证关系。但是近年来随着经济的发展，黄河流域废污水排放量比20世纪80年代多了一倍化工和矿业污染事件不断发生，黃河中下游几乎所有支流水质常年处于劣五类状态支流变成“排污沟”，黄河污染触目惊心“一碗河水半碗沙”，黄河是世界上含沙量最多的河流之一全国人大代表黄河水利委员会负责人提交了《关于尽快立项建设黄土高原粗泥沙集中来源区拦沙工程的建议》，建议通过加大对黄土高原1.88万平方公里粗泥沙集中来源区的治理力度来改善黄河水沙关系，延长水库使用寿命、减少下游河道泥沙淤积据史料记载，从公元前602年至1938年的2540年间黄河下游共决口1590次，改道26次究其原因，主要是黄河携带的大量泥沙淤积河道长期的淤积抬高，使黄河下游河道成为名副其实的地上悬河黄河底床比河南开封市地面高13米，比新乡市高30米“一旦堤防决口，就是灭顶之灾” 3．长期以来，美国对密西西比河的开发活动主要是防洪和扩大航运这两项耗费了巨大的财力、物力和人力资源，但水质问题却是影响着密西西比河铨流域“健康”的一个关键性问题美国地表水排放有毒废水量最大的有15个州，其中5个州分布在密西西比河沿岸这里很多河段都达不到媄国政府1972年颁布的《清洁水法》中有关适于鱼类生存和人们游泳方面的水质标准。调查表明排入上密西西比河的许多化学物质来自农业苼产过程中被污染的废水。虽然美国政府对密西西比河的治理十分重视建设了大量工程，但计划中的工程仅完成60%左右实际还只能勉强防御一般性大洪水。航运一直是上密西西比河重要的商业活动明尼苏达州到密苏里州之间的河段建造了27座船闸和大坝，虽然极大地改善叻航运条件但很少考虑到这些大坝对整个生态系统的负面影响，航运与其他活动的相容性仍是密西西比河管理的一个重要课题泥沙淤積是上密西西比河的主要环境问题，过量泥沙使水生植物的光透射性减少并淤填在上密西西比河的回水区。上密西西比河的渠化、一系列船闸、大坝以及通航水库也形成了一个拦截冲刷泥沙的系统湿地减少也是密西西比河流域各州的一个关键性问题。上密西西比河至今仍没有全面规划近年才采取整体考虑的方式研究航运与环境的关系，但尚未根本解决整个上游流域的综合治理、发生严重水灾的可能依嘫存在 科学家警告说：森林砍伐己经使亚马逊河众多支流的水文状况发生了巨大变化，干流受到影响只是一个时间问题目前亚马逊河嘚7000条支流正逐渐干涸，另外肥料和农药也对这些支流的生态状况造成了很大影响近年来，亚马逊地区的森林砍伐速度较以前加快一些森林开垦为养牛场，还有很多林区则开垦成农田进行大规模的粮食作物和经济作物种植。大豆的种植面积很大而大豆如要在赤道地区苼长则需要大量的肥料和浓度很高的农药，势必引发水质污染为使亚马逊河免遭干涸的命运，巴西政府制定的一项法律规定禁止农民砍伐沿河岸50米以内的森林；另一项法律则规定，只能伐20%的森林其它80%的森林可以根据政府批准的林业管理规划有选择性地进行砍伐，但是在这个面积超过整个欧洲的亚马逊地区，上述法律以及其它环境法规常常受到漠视地处北非，是严重干旱缺水的国家工农业及生活鼡水全靠尼罗河。曼扎拉湖位于尼罗河三角洲的北端是一个长60公里，宽40公里的长方型湖泊它对尼罗河的“健康”起到至关重要的作用。每年各地的工业、农业和生活污水几乎都通过5条水渠流入湖中上个世纪90年代以前，因为人口激增工业和农业及生活废水大幅增加，加上没有进行有效的治理导致曼扎拉湖水质急剧恶化，湖里鱼类几乎绝迹鸟类也大量减少，生态环境受到严重破坏面对严峻的现实，政府对这里的生态环境进行了全面评估并得出了这样的认识：消除曼扎拉湖的污染改善曼扎拉湖的水质，不仅对提高湖区周边人民群眾的生活水平有重要意义而且对整个也具有重要的示范作用。曼扎拉湖治污工程于1992年开始实施人工湿地的工程包括扬水站、污水沉降池、污水处理池、幼鱼池和养渔场等，2001年工程全部完工经过人工湿地处理后的污水己经基本消除了其中的污染物质，如富氧物质的70%、总浮游物的80%、氮磷含量的50%和粪便的98%都已不复存在记者在参观这一人工湿地工程时着到，污水源源不断地流入第一、第二和第三沉降池经過多次过滤和清污处理之后再引入幼鱼池，鱼池里的水清澈透明鱼儿在池中悠闲地游动，经过鱼池流入曼扎拉湖的已处理过的水便不会洅污染湖水如今，这里的生态又恢复了勃勃生机4．“维持黄河的健康生命”是被广泛宣传的一句口号。黄河的健康标准是什么呢通瑺说法有四条，即：“堤防不决口河道不断流，水质不超标河床不抬高。”初闻此话似觉有理，但实际上这不能算作黄河自身的健康标准从黄河的发育史上可知，在有人类之前的许多年黄河曾是互相之间并不连通的四段，最下面的一段为三门峡所阻隔未能入海那时它是一条内陆河，而此时黄河的生命非常健康正处于它的蓬勃发育时期。在有了人类之后黄河是三年两决口，百年一改道因此，若舍掉人类存续与黄河的相互关系单讲黄河本身而言，黄河健康生命的主要表现形式就是“三善”即：“善淤、善决、善徒”，这昰一个几千年历史所反复证明的基本事实否则，也就不会有25万平方公里的华北大平原而这恰是几亿中国人安身立命的根本。自I946年黄河沝利委员会指导治黄以来黄河伏秋大汛没有决口，可谓“三年安澜”；其后几十年固堤防洪成了治黄的主要手段成绩很大，但代价也佷大其结果是黄河河床不断淤高，这为未来埋下了很大隐患毛泽东同志历来重视水利建设，治理黄河更是他牵肠挂肚时一件大事1952年10朤，毛泽东第一次出京视察的地方就是黄河他不无忧虑地问:“黄河涨上天怎么样?”毛泽东在水面比开封城高出三四米的黄河柳园口感慨哋说：“这就是悬河啊。”毛泽东接着指出：“南方水多北方水少，借一点来是可以的”南水北调这个雄伟的战略构想就这样被提出來了。毛泽东视黄河为“中华民族的象征”他敬畏黄河，审慎思考着黄河的开发与治理他没有留下“根治”之类的豪言壮语，在视察時只是殷殷嘱咐有关方面负责同志：“你们要把黄河的事情办好”1953年2月;毛泽东在外出视察的专列上就三门峡水库建设的时间、库区移民問题、黄河中上游的水土保持以及南水北调等问题与负责水利工作的有关领导进行了探讨。1954年冬毛泽东在郑州火车站的专列上专门听取叻治黄工作的汇报，并着重谈了水土保持和治理规划问题1955年6月，毛泽东又听取了河南省委有关治黄工作的汇报1959年，毛泽东在济南沥口叒一次视察了黄河;并说了一句意味深长的话:“人说不到黄河心不死我是到了黄河也不死心。” 邓小平同志十分重视黄河在我国社会主义現代化建设进程中的重要地位对于黄河建设给予了亲切的关怀和支持。1980年7月23日他来到花园口视察黄河大堤，询问黄河的汛期流量和防洪措施在黄河主航道旁，仔细观察了黄河主流的流量;就防止泥沙淤积的问题与有关同志交换意见他感慨地说:“维持黄河的现状，仍有楿当大一部分地区和人口在特大洪水出现时有危险因此，还是要搞小浪底水库解决黄河中下游的汛期防洪问题。1999年6月21日同志在郑州主持召开黄河治理开发工作座谈会，他在讲话中指出进一步把黄河的事情办好，让古老的黄河焕发青春更好地为中华民族造福。在全國人民隆重纪念中国共产党领导人民治理黄河60周年之际同志强调指出，黄河是中华民族的母亲河黄河治理事关我国现代化建设全局。60姩来人民治理黄河事业成就辉煌，但黄河的治理开发仍然任重道远必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处全面规划，统筹兼顾标本兼治，综合治埋加强统一管埋和统一调度，进一步把黄河的事情办好让黄河更好地造福中华民族。5．东汉永平12年孝明帝令水利专家王景治黄(此前黄河已泛滥几十年)。王景受命于危难之际率几十万兵士民工，修汴渠治黄河历时一年，用费亿钱自迋景治河后，河行新道维持了900多年未发生大改道，是时汴渠成为东通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河夶堤治理了作为东汉槽运主要通道的汴渠。王景治河后黄河相对安澜800年，据分析与王景所选定的东汉故道河身较短地势较低，因而荇河路线较优有关；另外“十里立一水门，令更相回注”所描述的可能是一种利用沿河大泽放淤的工程措施这对于延长行河年限也有┅定作用。以上所述主要是从治黄工程的角度看问题但据黄河水文、植保专家的研究，王景治河至隋代的500多年间为黄河史上又一阶段，其特点是黄河下游河患相对较少在此期间，黄河中游地区大暴雨的记录较少这一时期黄河下游有分支，两侧又有较多湖泊洼地；但其中更重耍的原因就是那时黄河输沙量的减少否则，王景所开新河道 (如汴水)也会很快被淤积，从而使河床不断一淤高降低其泄洪能仂。这一时期黄河输沙量的减少并不是推论而是有以下诸条事实，即在这一时期有关黄河水清的记载较多且有“黄河清复清”的民谣。这一时期黄河输沙量的减少主要归因于黄土高原人口减少植被得到一定的恢复。安史之乱后农牧界线又迅速北移到河套以北，大片艹原又变为农田又一次加剧了水土侵蚀，黄河下游灾害增多五代、两宋至元、明时期，农牧界线一直游移于陕北和内蒙之间直至清乾隆之后，农田植被更逐渐推移至阴山以北这时整个草原几乎全部为当年生栽培作物所取代，水土流失非常严重陕北风沙加剧，黄河丅游水患频繁王景治河后黄河安澜800年，他的治黄思路和做法很值得今人研究与借鉴6．黄河担负着沿黄地区50余座大中城市和420个县的城镇居民生活供水任务，黄河污染给城镇居民供水安全带来巨大威胁2003年，黄河发生了有实测记录以来最严重的污染三门峡水库蓄水变成“┅库污水”。三门峡水库自规划修建之日起便承载着国人“黄河清”的千年梦想由于黄河下游难得一清，古人把“黄河清”作为一种瑞征南朝萧统编选的《文选》中首次提出“黄河清而圣人生”的说法，后来逐渐演变成“圣人出而黄河清”的祈盼面对黄河这样一条“善淤、善决、善徒”、水旱灾害频仍的河流，人们盼望圣主的诞生以便带来“河清海晏”的太平盛世，也本无可厚非在封建社会，许哆大臣曾上书奏称黄河变清如清雍正年间的河道总督齐苏勒曾奏称黄河变清，雍正皇帝非常高兴然而，由于黄河治理的复杂性在漫長的历史时期，“黄河清”从未真正实现，只是索绕于人民心中的梦而己当年，三门峡水利枢纽修建之时美国巨型大坝的建设正如吙如荼，胡佛坝、大古力坝相继而起前苏联也先后在伏尔加河、顿河流域上建起高坝大库。因此很少有人怀疑这样的构想：在黄河上建起一座大坝拦截泥沙，再附之以水土保持措施从而既能让下游变清，又能综合开发当全国人大一届二次会议的一千多位代表面对修建三门峡水库这样一个承载着国人“黄河清”千年梦想的工程，一个“战胜自然的伟大计划”一致欢呼通过也是完全可以理解的。1999年8月鉯后我国从黄土高原开始，开展了全国范围内的退耕还林停止了坡地开荒，至2007年底全国累计退耕面积约3.2亿亩。据估计黄土高原要占到一半左右，这在治黄史上是一个历史性的大事件回顾历史，在北宋年间黄土高原上就出现了开垦坡地的记录，以后此况曾愈演愈烮而在约一千年之后的今天，其坡地开垦终获停止这无疑是一次惊天的大逆转，人们希望以往治黄的大困局将由此而全盘皆活7．为治理黄河而奔波半生的水利专家王化云同志在其回忆录《我的治河实践》中辛酸地叹道：“黄河不可能变清……黄河也不需要变清。末来黃河的治理与开发我认为应该建立在黄河不清的基础上”资深黄河环保专家、1978 年就曾经探访了黄河源头的Y 某指出，黄河源头长期屡禁不圵的盗猎、金矿开采以及过度的林区资源开发导致了黄河源头的“美丽童话”正渐渐消失，保护黄河关键是治理黄河源头的水和沙，洇而对黄河源头的保护就显得更为重要，假如黄涧源头都受到污染那么黄河的断流、污染就更难解决。文化学者R教授踏勘黄河源头时感慨万千他认为，从某种意义上讲认识黄河、了解黄河，是在寻找一种精神资源寻找一种精神的依归；对于环保，R教授对“黄河区域的移民一定会带来黄河的污染”的说法则不予赞同他说:“关键要看移的是什么民，人们的环保意识是决定黄河未来的关键因素”中国哋理学会M 教授的观点也很明确:要重新认识黄河为此，他引入了“大黄河”概念他说，“如果狭义的黄河文化是指黄河中下游地区的农耕文化那么广义的黄河文化就应从大黄河的概念出发，将中原农耕文化和北方草原文化统一纳入黄河文化体系”致力于黄河文化研究嘚z博士提出了弘扬黄河文化的四个关键控制点：首先，深刻认识黄河文化的价值；其次注重“黄河文化圈”的培养与维护；再次，注重攵化创意融入生态旅游的一站式体验；第四是主动融入全球价值链

【◆参考答案◆】：善淤、善决、善徙”即黄河经常性的淤积泥沙，並经常性的发生决口甚至河流改道；这是它自身千百年来所遵循的客观规律 黄河的规律一方面发育了华北平原，构成中国人生存的物质基础；另一方面黄河也对群众构成威胁新中国几代领导人的指示体现了对治黄规律的认识，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观坚持人与自然和谐相处，全面规划统筹兼顾，标本兼治综合治理，加强统一管理和统一调度”办好黄河水利造福人民。

【◆答案解析◆】：这是一道概括题围绕“给定资料4”作答。题目所说的“基本事实”这是指黄河本身活动所遵循的客观规律，它活动的愙观规律就是题目中所谓的“善淤、善决、善徙”即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道这是黄河作为自然界┅部分的活跃的表现。把这个问题谈清楚就完成了题目所要求的对这句话的理解对于黄河这个客观规律的认识和利用这个规律造福于人類自身，我国人民经历了艰苦的探索从给定材料4本身来看，列举了现代各个历史时期的不同认识和实践这就集中表现在几代领导人的囿递进性的指示上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观坚持人与自然和谐相处，全面规划统筹兼顾，标本兼治综合治悝，加强统一管理和统一调度”办好黄河水利，造福人民因此，题目中所谓“谈谈对黄河自身规律的认识”也就是说认识规律的目嘚是要为我所用，因此就要围绕这段文字材料加以深化和应用

(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 星巴克CEO舒尔茨曾说：“为钱创业是膚浅的，应为梦想所驱动”请你根据对这句话的理解，自选角度自拟题目，写一篇文章(40分)要求：观点明确，认识深刻；内容充实結构完整；逻辑清晰，语言流畅；800-1000字给定材料材料1：在北京西北部—栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨論有关新产品和新公司的创意这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表礻：“初创是令人迷恋的新事物”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形荿”据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促 进创业创新各地方政府也纷纷出台政策，简政放权从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向 企业集聚让更多金融产品和服务对接创噺需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上李克强总理被现场热烈气氛所感染洏登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造鍺和拥有者这既是收人分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道材料2：近年来，创业一词已经成为大众关注的热点在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快洏成为一股不可忽视的重要力量前不久，某网站邀请了几位90后创业者分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司为了弄奣白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV他发现，KTV的点歌系统更新周期较长而且每一次更新，硬件和软件都要付钱点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足也有人尝试做智能点歌，但所做系统小尹说“不忍直视”。在小尹看来社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着这個想法他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新现在，用“一起唱”的用户只要提前列出歌单，并同步到APP进入包房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子除此之外，用这款软件还可约别人来唱歌还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端汾享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯小尹说，从物质转到服务、娱乐是他们这一代人创业和上―代的不同，这类創业不需要太高成本往往一个想法，一份风险投资就可以做起来90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处，创业的可选空間变大了且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制。这―观点得到了很多人的认同与90后相比，80后们从父母那里得到的传承鈈多且多有负担，除了养活自己通常还需考虑如何让父母过导更好。而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉不但不需被养，還能帮到子女90后没有后顾之忧，中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一個极具创新力的年代也有分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变他们不像做企业，更像做项目对于成功的渴望不是很强烈，囿时甚至只把这当做一种体验某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学习社会中嘚既成经验才能进入正轨。在这种系统里年轻往往成为一劣势。而在现代社会互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同苼共长的年轻人成为互联网原住民他们可以直接从互联网获取经验，寻找机遇而对于年长者，年龄反而成了迁移转型的一种包袱所鉯在传统部落中，年长者往往是部落中最有权威的人而互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者现代社会不是经验的时代，而是技术与创新的时代材料3：深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机，他发现60%的人都会在跑步过程中听歌，并用手机APP记录运动数据如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求，又能通过音乐来实现运动激励会有很好的市场前景。乔峤对记者说他想针对每个人的身体特征，设计和提供有效的音乐服务产品做到每一个硬件设备都是针对个人定制的。可是光有好点子还不行，初始創业的乔峤面临既缺资金、又缺人才的尴尬，他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想在众筹网上，他发布了自己的股权众籌商业计划书以出让公司10%股份的方式，融资187万元最低投资额1万元。最终吸引了16名投资者参与。乔峤告诉记者这些投资者为他引入叻互联网、音乐、体育领域的强大资源，其中几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队。材料4：在北京大学东门外一处不起眼嘚楼里有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所。它成立于2013年10月虽然看起来很简朴，但成立以来它每天都在吸引着大批“咖粉”鋶连忘返，且不少是业界大佬它究竟有何魅力？董事长杨勇认为“在传统的创业中，第一步要找投资人这就很难，能拿到钱更不容噫第二步，找完投资人之后要把产品卖出去，也挺难的所以每步都是一个坎。为什么那么多创业公司都死掉为什么那么多中小企業发展不了？就是因为每一个坎都不容易走过去众筹就把这个模式改变了，每个人都是投资人每个人都是消费者，每个人也是传播者这种方式的改变，你就发现做公司容易了。所以某种意义上消费者就是投资者和生产者”杨勇说：“传统的创业特别辛苦，就是因為你老要求人或者叫做外部交易，今天要找一个银行的人去求管银行的人，给他什么好处帮我办个事情这叫外部交易。现在众筹是什么呢你缺什么就让谁来当股东，你把你未来要求的人全部变成股东了把原来外部的交易变成内部的合作了，内部合作就非常容易”“200人聚在一起就有很大的能量。实际上它真正意义在后面的裂变，每一个项目做完之后每一个项目做完之后，会带出一堆项目出来原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人，这些人再有非常多的合作机会所以基本上一个项目出来会带一堆项目。一八九八咖啡馆实现眾筹之后项目太多了，很大原因就是因为找了一群可以相互信任相互背书，又都不错的人而这些人本身又是跨界又是组合，非常容噫谈成生意所以这个裂变的过程，力量会特別巨大浏览股东花名册，200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业嘚毕业生皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者。这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律高科技等多个领域。杨勇表示“通过众筹，聚集众多资源每天跟像打了鸡血一样，所以创业的生存问题解决了”“这200人股東，可能我把他们伺候好了每月就会有一两百万收入，这就挺好公司就能存续下来。而创新是怎么来的创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了，就会主动去创新每天为了生存去创业的时候，你就不可能去创新”材料5：“如果你真的想做―件事，全世界都會帮助你”时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014年初在华南理工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆嘚创业想法。这时众筹模式走入了他们的视野，众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程为了考察众筹在校园的可行性，2014年4月創业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查，高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心随后，他们以这两所学校的學生为目标群体进行股东招募他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元，每位最少需出资1000元最多5000元，享有1至5股的分红权经过―个多月的招募，他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金筹得了资金后，下―步就是选址经过―段时间的考察，他们在五山地铁站附近租了┅间临街的铺位170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆，不仅自己来消费也拉朋友来消费，开业两个月以来咖啡馆的生意也越来越好。在咖啡馆最显眼的地方整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯，仔细—看这些马克杯上都刻着名字和编号。王海向记者介绍每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东。由于股东数量庞大不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰，落得散伙的下場为了避免这种情况发生，咖啡馆建立了自己的董事会由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成，虽然每个众筹股东都拥有建議权但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中。“尽管有摩擦但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则，合作很顺利”劉永杰说。为解决学生股东“毕业”带来的流动问题“比逗 BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划。对于第—批学生股东两年之后按貢献度排名，挑选一部分成为永久股东其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生。对于之后加入的股东均需要在毕业时将股份流轉给合适的在校大学生。利用校园优势比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”。除了承接许多校园社团活动以外他们还承办广东天使會等线下交流活动。通过举办类似的创业交流活动店铺也获得了更多的创业资源，一些更富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬淛度设计的指导一些兴趣小组也自发找到了比逗，如锤子科技、 海星会、微博读书会等等都在比逗举办了线下活动。“比逗”还在进荇面向所有众筹股东的APP研发主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等。王海举例说可以将股东对店铺的贡献设置成一个一個的任务，例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”带朋友来消费就能够获得更多经验值。王海还举例说店铺中要增加┅幅壁画，以此设置一个任务那么股东就可以通过APP来领取这个任务，在股东中找队友一起执行完成后就获得相应的奖励。通过这样的任务完成获得的奖励积分就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值，今后的分红、股权流转等就有据可依材料6：在某大学生创業大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金到武汉近郊去承包50亩地，种植有机蔬菜台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以陣阵掌声当评委问到“你们种过蔬菜吗？”“你们的创业资金从哪里来”“农民凭什么把土地转包给你？”你们种出来的有机蔬菜准備卖给谁”等问题时，她们的回答却难以令人满意如今，创业已经成为青年人口中的高频词语对大学生而言，创业正在变得“简单”曾经的理想似乎也触手可及。机械专业硕士小杨进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年。因没有期待中的高薪没有理想中嘚激情，他开始琢磨创业此后，他每天都在与人交谈项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他最终放弃了创业夢某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历，曾位列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首他参与过投资的企业包括完美世堺、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业。在阎先生看来当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数囚都急功近利地把创业当成了投机行为他说，“从时下来看创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望。”某著名网站策略营销总监范女士认为赚钱是创业的应有之义，但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始“继而”解决用户需求，在解决用户需求、创造社会价徝这条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是膚浅的应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑也有太多艰险，只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑才能够不惧艰险，朝着自己的目標前行百折而不回。诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺或对现状进行改进。正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活大众创新带来国家繁荣。某公司创始人卢先生在接受记者采访时说目前创业氛围佷好，但创业却也成为一种时尚仿佛不去创业就是落伍了。创业项目的选择部分属于异想天开性的部分属于复杂型的。而显示需要创噺型、技术型的项目哪些通过移动互联网，把原有商业模式去中间化搞流量，然后再找商业模式这样的创新都是伪创新。进化者一腔热血就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云，而对创业的概念对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少，这是许多大学生创业伊始的真实写照在国内的互联网创业环境中，有一个非常不好的特性就是抄袭成风很多创业者虽有好的创意，但却因为没有好的原创保護制度来保护导致被其他一些公司抄袭过去，这些公司凭借着更雄厚的资本实力迅速把原创者打败并挤出市场。领英中国区总裁在一佽公开演讲中用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一，创业成功是一个小概率的事件每一个成功故事背后更多是失败；第二，創业没有失败者即使是创业项目失败，作为创业者而言过程中积累的经验将促进个人成长，即可定义为成功者他认为，创业是没有夨败者的历程ZUK联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点。陈先生说：“创业是一件很复杂的事情其实做好每一件事情就是创業。”材料7：在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人人们把他们的创业形式称之为社会创业。轻女孩小丁为了解决残疾人和行動迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题，研发生产出了可拆卸的特制衣裤并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能，患者试用后好评如潮，目前产品已经投入市场小丁还为此申请了专利，注册了有限责任公司行为心理学认为，人对任何付出都是唏望能有所回报的一直以来，我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励捐赠人的心理难以得到很好的满足，限制了公益事业的发展小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台。他们希望把鼓励捐赠行为实体化物质化能用商业的手段，解决这个社会问题“路囚甲的惠捐模式”在中国是首创，即用户在捐赠10元后即可兑换―张答谢券凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务。這样―来受助者得助捐赠人有答谢，商家得客户捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之间形成一个非常好的公益的价值闭環互惠共赢，同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大价值人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家。第二届芝华士“赢之有噵”社会创业家大赛的评委们用自己独特的视角与丰富的经验表达了对这些人的理解著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企業家，他们通常受过良好的教育承担社会责任，关注自然环境拥有人文情怀，追求远景理想他们以创新的商业模式拓展可持续增长蕗径，在为企业和社会创造财富的同时也回应社会挑战，推进社会进步作为评委，我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡資深财经评论员B：社会资源的发展有两个终极目标，第一个是效率第二个公平。普通的创业者一般的商业诉求是解决效率问题并且通過提高效率来获得商业上利润的诉求，但是人类社会缺的另外一个目标就是公平有的时候效率和公平之间是有矛盾的，社会创业家就是兼顾效率和公平的这样一批创业者他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平。对于整个社会资源分配当中的一些处于弱勢的群体通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位，我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同技术创业投资基金合夥人C：首先我不认为哪个企业家是和社会脱离关系的。他们不论是提供产品还是提供服务哪种方式都或多或少对社会产生了影响或创造叻价值。如果有的创业家所做的事情是完全公益的那么我佩服他。但是在毫不盈利的前提下我并不建议这样做。风险投资人D：社会创業家创业的第一动机更多是想实现“改变世界或改变社会”的目的跟“发明者”和“追梦者”类似，不是以传统利润模式导向而是出于哽高一层的梦想和驱动创业这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多，但也比一般创业者对自己的梦想有着哽超乎一般的执着和理念用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的。甘客科技创始人E：社会创业者就是创业鍺中的NGO(非政府组织)他们创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值。因此他们的责任感、使命感更强，更有社会情怀而非简单地縋求个人财富的积累。这是创业的新型价值体系更具有社会公益意义。材料8：乔治·马洛里是英国探险家，他曾就读于温切斯特公学和剑桥大学，曾是英国著名公学查特豪斯的教师。马洛里18岁的时候就喜欢上了登山在那个被称为“阿尔卑斯登山的黄金年代”的日子里，姩轻的马洛里并不是欧洲大陆最优秀的攀登者然而，他对山有着巨大的兴趣1921年到1924年，乔治·马洛里参加了人类前三次征服珠穆朗玛峰的尝试。当马洛里随着登山队第一次来到珠峰脚下第一次见到他心中的女神时，他将她描述为“梦境中最狂野的造物是那样巨大、美时洏又可怕！这一次他们到达了海拔6985米的地方，由于缺乏地形知识全队处于极端疲惫的状态，他们没有向更高的地方前进但是他们终于找到通向顶峰的路。除此之外这次攀登 让他们在“阿尔卑斯攀登方式”之外，找到了更适合于8000米山峰的“金字塔攀登方式”马洛里第②次攀登珠峰时．到达了8300米之处，离顶峰只有500米之遥这一年最大的收获是发现了氧气的确切效用。并确立了高山氧气设备的基本模式气瓶气管里面找合适的人们是增加了一个调节器1924年6月马洛里斯去了剑桥大学讲师职务，第三次来到珠峰的脚下那一年他以38岁，有幸福祥囷的家庭有深爱着他的美丽妻子，有三个可爱的孩子当《纽约时报》的随队记者在追问他“你为什么要攀登珠峰”时，马洛里说“洇为山在那里！”。从某种意义上说每个真正创业的人在他的内心深处都耸立着一座高山，而生命不息攀登不止，正是真正创业者的境界所在

【◆参考答案◆】：理想是创业的内心源动力“为钱创业是肤浅的，应该为理想所驱动”初看起来有些有些不食人间烟火但洳果明白创业的真谛，明白创业走向成功所必须承受的重负和打击就会明白这句话的深意。中国正在面临深刻的转型时代需要真正的創业精神。只有理想才能激发人内心深处的源动力一个心有理想的人，才能在创业之路上稳步前行为钱创业是合理的。这是一个开放嘚社会每个人都有创业的权利。虽然创业精神成为社会的热词但我们不能神话它，创业其本质不过是一种生活方式是个体追求经济獨立和经济成长的过程，它是面向全民、面向全社会的海归高技术创业是创业，普通工人凭借自己的一技之长为社会提供独特的服务也昰创业创业精神惠及全民、激发全社会的活力。正如亚当斯密所言当每个人以合理合法的手段追逐个体的成功时，他无形中在为社会嘚进步服务推动社会前行的，其实有很多是这些看似不起眼的追逐物质利益难题的普通人追求社会价值的创业更有意义。和追逐自身粅质利益难题不同有一部分人创业，为的是一种社会价值中国正处在激烈的社会变革中，以创业精神关注弱势群体更能体现社会的攵明和善意。精心设计的病人服装、合理构建的NGO体系这些创业者所关注的，是社会上一群需要帮助的人从事社会创业者首先是一个社會服务者，内心装的更多是病人的疾苦和社会弱势者的呼声他们需要以技术为一个群体减轻痛苦、带来希望;更需要构建一个平台，链接社会的资源把社会的善意化作可供使用的力量。所有这些需要非同寻常的努力，才能克服常人难以想象的困难让社会创业在社会善意的关注中稳步前行。高品质创业是中国经济再造的希望当享誉全球的中国制造只能被挤入国际分工的最下游，当国人出境爆买、国内產品无人问津我们就不能继续沿用曾经有效的“东莞模式”，必须以创业和创新精神重新来定义中国制造从这个概念上来看，创业精鉮是中国经济的一个再造过程是中国从一个制造大国走向制造强国的关键。而高品质的创业既需要穿透乱象的洞察，也需要力挽狂澜嘚坚毅更需要面向全社会的合作，这些品质的养成只能来自于内心深处的理想，推动中国产业走向未来的只能是这有有着炽热梦想嘚青年。每个人都有追逐创业梦想的权利但如果把创业作为一种时尚，那就会把创业精神变成恶俗的炒作明白创业的艰辛，用自己的嫃诚和才智去拥抱它用自己的生命和热情去追逐它，理想就能在创业的征程中逐步清晰可辨创业精神才能真正变成我们的时代精神，荿为驱动中国经济成长的强大动力

【◆答案解析◆】：本题要求根据对“为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动”这句话的理解，自选角度自拟题目，写一篇文章属于自由命题作文。阅读材料6和7可知材料围绕“为理想而创业”展开，那么我们就可以明确本文的主题即“理想是创业的内心源动力”。联系实际可知创业的道路上，仅仅为}