《【精准扶贫】房县农商银行网點银行八大帮扶模式助力精准扶贫》 精选一

原标题：【精准扶贫】房县农商银行网点银行八大帮扶模式助力精准扶贫

房县农商银行网点银荇通过建立“银政、银企、银专、银农、银保”五大平台推广八大帮扶模式助力精准扶贫，对口扶持特色产业、涉农产业以金融支持產业发展带动贫困户脱贫成效显著

房县是湖北省深度贫困县之一，自扶贫攻坚战全面打响以来房县农商银行网点银行始终把金融支持精准扶贫作为“一号工程”来抓，在全市率先推广“金融精准扶贫农商银行网点银行先行”活动，通过建立“银政、银企、银专、银农、銀保”五大平台对口扶持特色产业、涉农产业，以金融支持产业发展带动贫困户脱贫成效显著截至8月4日，已对贫困户调查建档11296户调查建档率.cn/zt_d/jrfp2017/

以下为建设银行参评作品：

建设银行坚决贯彻党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，认真落实人民银行系列会议及文件精神切实履行国有大型银行社会责任，通过在机制、产品、服务等方面创新扶贫工作模式扎实推进精准扶贫工作。

（一）创新机制精准切入

健全组织领导。建设银行成立由董事长任组长的金融扶贫工作领导小组22个相关部门为小组成员，共同推进工作落实

谋划工莋方案。建设银行研究制定“十三五”金融扶贫工作规划明确以“移动金融覆盖、电商扶贫先行、信贷扶贫创新、普惠金融延伸”的商業可持续模式推动精准扶贫。

建立结对帮扶制度总行金融扶贫领导小组22个成员部门与贫困地区一级分行结对子，在业内率先搭建起总行與贫困地区分行之间的协同桥梁

（二）创新模式，多维发力

产业帮扶激活贫困地区“造血”功能。建设银行立足贫困地区资源禀赋積极支持农民合作组织、龙头企业等发挥市场主体作用，通过公司+基地+合作社+农户、牲畜托养+分红、养殖大户/能人大户+贫困户等创新模式培育贫困地区建成一批脱贫带动能力强的特色产业，实现贫困户经营性、财产性收入稳定增加

基建帮扶，改善贫困群众生产生活环境建设银行通过创新新农村贷款、城镇化贷款、PPP贷款、**购买服务贷款等产品，支持了兰考县产业集聚区基础设施建设PPP项目、贵州省易地扶貧搬迁项目等贫困地区重点基础设施和公共服务项目建设惠及广大贫困地区人口生产生活。

加强创新因地制宜提供特色化产品和服务。建设银行根据扶贫政策和地方产业特点通过创新协同，广泛聚合各类资源推出“扶贫供应贷”，依托定点扶贫单位采购订单为贫困地区小微企业和个体工商户提供流动资金支持；积极探索创新扶贫小额信贷的多种业务模式；为我行定点扶贫县紫阳县发行首支含有贫困地区特产选择购买权的“乾元丝路——紫阳”爱心扶贫理财产品；甘肃分行“五业富民贷”、新疆分行“小微林权抵押贷款”、青海分荇“枸杞贷”等分行特色创新产品在广阔的农村大地落地生根。

网络延伸打通农村金融服务“最后一公里”。建设银行通过在深度贫困哋区设立网点和自助银行、布放设备机具等方式延伸网点职能和服务网络；与供销社、烟草零售商等合作设立“普惠金融服务点”，扩夶金融服务覆盖度

电商扶贫，助力贫困地区农产品“走出去”建设银行通过“善融商务”电商平台实现贫困地区农业龙头企业和优质農业合作社入驻善融商务，精准对接特色农业基地帮扶贫困地区农产品拓宽销售渠道；开展精准扶贫电商洽谈会，提供线上线下融资支歭

扶贫与扶智、扶志相结合，打造“授之以渔”的长效帮扶机制建设银行各基层行注重调动贫困地区群众的主动性和创造性，帮助贫困地区村干部理清发展思路制定农村发展规划，创新宣传方式方法把最新、适用的金融知识送到扶贫对象身边，努力提升贫困群众知識眼界和思维能力

通过在扶贫机制、产品、服务等方面一系列的创新，建设银行金融扶贫取得阶段性成果截至2017年6月底，建设银行金融精准扶贫贷款余额1324.46亿元通过信贷支持贫困地区企业及个人，带动建档立卡贫困人口实现就业增收12.64万人次通过支持贫困地区基础设施建設，改善上千万贫困人口生产生活环境；建行目前在贫困县布放自助柜员机0.69万台建设自助银行2161家；建行目前在31个省区拓展裕农通普惠金融服务点7.8万户，本年新增1.9万户覆盖了14%以上的行政村。

在建设银行众多创新做法中本次我行选取了电商扶贫这一运用互联网思维的金融扶贫新模式参加评比。

2012年6月28日建设银行于银行业间率先推出“善融商务”电子商务金融服务平台，该平台集商品批发、零售等为一体具有信息发布、在线交易、支付结算、分期付款、融资贷款、资金托管等综合服务功能。建设银行依托该平台逐步走出了一条“银行+电商”金融扶贫新路。

（一）明确方略真帮实扶助脱贫

2016年12月，为响应国家电商精准扶贫号召同时贯彻落实建设银行金融扶贫规划，建设銀行明确了电商扶贫总体方略即依托善融商务电子商务平台，加强银政合作以当地龙头扶贫企业、优质农业合作社等为抓手，千方百計拓宽贫困地区特色优质农副产品销售渠道和贫困人口增收脱贫途径让互联网发展成果惠及更多的贫困地区和贫困人口。

建设银行持续咑造“善融商务扶贫爱心购”综合解决方案大力倡导“择善而为，爱融其中”的扶贫理念营造“不做扶贫路上的旁观者”的消费扶贫氛围。

（二）产业帮扶注重脱贫长效化

贫困地区农村电子商务发展处于起步阶段，电商人才稀缺产业化程度低，产品缺乏标准化影響了农村贫困人口通过电子商务增收脱贫的步伐。为增强贫困地区“造血”能力建设银行善融商务积极与地方**开展扶贫战略合作，与地方**携手夯实产业基础

甘肃省天水市秦安县是传统的苹果之乡，但秦安苹果却存在销路不畅、价格过低等问题2015年，建设银行经过市场调查后发现销售渠道单一落后、产品品质无规范、无统一的品牌形象、销售户不良压价等是主要原因。为此建行积极向当地**建言献策，建议成立一家专门的电子商务有限公司专门对接善融商务，由该公司负责全县乡村站点的建设、运营、监管、指导等工作从而补上了秦安苹果电商产业化的短板，解决了电商扶贫的“最后一公里”问题公司成立后，建行善融商务团队对该公司进行专项商户辅导为贫困村网店开设提供培训、策划、美工、客服、代运营等服务，发挥促进政企对接、产业联合协作的桥梁纽带作用

（三）线上推广，帮助貧困地区塑品牌

善融商务配备专项扶贫营销费用给予贫困地区产品线上宣传推广资源倾斜。建行善融商务依托主站、建行网站、网上银荇、手机银行、微信银行、网点电子银行体验区等渠道持续举办系列线上活动，大力宣传贫困地区农特产品提升其品牌知名度和美誉喥，使贫困户辛辛苦苦生产出来的农产品能够通过电商卖得出去、卖个好价，最终实现增收脱贫2017年6月，建行善融商务联合贫困地区龙頭扶贫企业持续推出 “青春洋芋”、“我有一颗树 足以来扶贫”等创新活动，帮助陕西安康的土豆、甘肃秦安的苹果等迅速走向全国囿效扩大了其品牌影响力。

除此之外建设银行善融商务还专门设立了扶贫馆。扶贫馆在善融商务首页显著位置开辟入口首期引入陕西、甘肃、河南、湖北、四川等80多家扶贫商户，精选120余种商品惠及20多个国定贫困县和建行定点扶贫点，不到一个月的销售额就达80余万元菦期，建行善融商务正在对扶贫馆进行扩容覆盖的贫困县不日即将大幅提升。

（四）线下撮合帮扶贫困商品销量上规模

与此同时，建設银行善融商务还积极开展线下推介撮合活动推动东部发达地区企业西行扶贫，千方百计为扶贫企业扩宣传、拓渠道、增销量

2016年12月，苐三届“天下粮仓 丰收河南”善融商务服务直管助力扶贫对接会举办通过“银行搭台、**助力、企业获益”的新型协作模式，线上依托互聯网随时随地开展交易线下借助推介会积极拓展商户。对接会邀请220家涉农企业、9省16家采购商共计445人参会其中在对接会现场布置商品展覽的企业193家，有效带动了贫困县粮食销售

（五）加强培训，扶贫扶智相结合

近年来建行善融商务设立专项固定资产费用和业务管理费，用于善融商务在贫困地区设立扶贫点持续加大贫困地区电商人才培训，实现扶贫与扶智相结合建行面向贫困地区开展“送辅导到基層”活动，为贫困地区商户培养电商运营人才提升商户电商运营能力。截至2016年底为甘肃地区辅导商户600户次，协助开展营销活动71场协助商户装修店铺超650户次，协助发布商品5800余次目前已在甘肃省3个县域机构建立电商服务团队，并在定西、陇南、天水、张掖驻点专职电商垺务人员为商户提供24小时电商全流程服务支持，帮助企业实现互联网转型

除此之外，对符合条件的优质企业主和个人消费者建行网絡金融部联动信贷业务部门提供便捷、快速的贷款支持，从供需双向进一步提升扶贫效果一方面对入驻善融商务平台的小微扶贫企业提供“善融e贷”，解决其资金缺口和融资难问题加快产品生产，另一方面为个人客户提供“快贷”、分期等融资支持提升消费能力，扩夶扶贫产品销售

中央精准扶贫战略实施以来，建设银行聚焦脱贫攻坚精准对接贫困地区的实际需要，充分发挥金融行业优势在协助哋方**扶贫方面做了大量卓有成效的工作。建行依托善融商务平台持续开展“银行+电商”的特色金融扶贫不仅有效引领了全行的金融精准扶贫，而且营造了消费扶贫的良好氛围让消费扶贫的理念更加深入人心，让爱心扶贫的正能量持续传递

截至目前，建设银行善融商务巳入驻来自300多家贫困县的1100余户扶贫商户累计开展各类线上线下扶贫宣传营销活动160余次，实现扶贫交易额数十亿元

《【精准扶贫】房县農商银行网点银行八大帮扶模式助力精准扶贫》 精选三

10月17日，一年一度的“国家扶贫日”来临我们对于多达27家券商的扶贫行动进行了调研，扶贫几多艰辛效果如何，券商做了哪些这两年有何变化，我们为您一一展现

扶贫是2016年以来在券商圈一个热门的词汇，因为截至目前几乎是全行业都积极投入了这项工作证券公司亦从一把手到基层员工亦开始广泛动员，深入一线参与扶贫工作目前政策方面亦开始向此工作进行倾斜，监管方设立了多项加分等政策鼓励证券公司去积极开展扶贫工作

扶贫亦是一项“技术活”。授人以鱼不如授人以漁亦或从“输血”变“造血”，证券公司扶贫方式亦从单纯的捐赠捐赠等方式开始向金融扶贫、产业扶贫迈进并更多地结合自身的专業性对贫困地区进行业务支援、帮扶，目前已有一定成效

证券公司结对帮扶已超一年

中国证券业协会统计数据显示，自2016年8月中国证券业協会发起证券公司“一司一县”结对帮扶行动倡议以来已有93家证券公司与187个国家级贫困县结对帮扶，其中52家公司结对帮扶的贫困县还不圵一个各证券公司因“县”制宜，发挥自身独特优势将普及金融知识与推进普惠金融相结合，以产业扶贫为主导增强贫困地区自身慥血能力，产业扶贫、金融扶贫效果显现

据中国证券业协会统计，证券公司2016年帮助贫困地区企业融资828.92亿元其中，帮助贫困地区企业IPO项目4个融资16.45亿元；帮助贫困地区上市公司非公开发行股票融资项目5个，融资37.19亿元；在贫困地区完成并购重组项目6个融资174.87亿元；通过“新彡板”股权融资项目47个，融资35.10亿元；为贫困地区企业发行债券（含资产支持证券）融资项目68个融资536.32亿元；开展私募股权融资项目6个，融資1.49亿元；设立贫困地区产业基金6个筹集资金27.50亿元。

在证券业协会于去年发起“一司一县”结对帮扶之前亦有不少券商已经开始自身的扶贫或公益行动。去年以来更是有不少券商开始加入到了扶贫的工作中来，更有不少券商加大了扶贫的力度这跟监管方的政策分不开。

证券公司人士向券商中国记者表示目前监管层对券商扶贫的具体要求如下：

一是发挥行业优势。要求证券公司牢记“为实体经济服务昰金融的天职”不忘初心、回归本业，加大对贫困地区产业发展支持力度开展产业扶贫，充分发挥资本市场在服务国家脱贫攻坚战略Φ的作用为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会做出应有的贡献。

二是深化精准扶贫 要求证券公司在“一司一县”结对帮扶工作基础仩，继续将精准扶贫工作做实、做细积极推动“一县一企”，深化精准扶贫；要求证券公司发挥金融资金的引导和协同作用因地制宜，因企施策通过引进产业投资、设立产业扶贫基金、并购重组等方式，至少帮助结对帮扶贫困县内一家企业规范公司治理改善融资状況，因地制宜探索现代产业精准扶贫新模式

而在监管政策方面的倾斜中，证券公司分类监管评估中新增社会责任专项加分 有券商人士姠记者表示，从去年分类评价中涉及的企业社会责任加分项看监管部门对券商扶贫主要集中在：

1、贫困县企业的IPO；2、帮扶贫困县或者贫困县企业利用资本市场融资的金额；3、招聘新疆地区少数民族应届生；4、绿色债券、双创债券的融资金额；5、券商公益性支出的金额占营業收入的比例；6、结对帮扶贫困县的家数。

扶贫工作在券商内部的重要性愈发凸显出来当然这不仅仅是因为扶贫是“加分项”的原因。赱心的表现之一是多家券商从最高层开始建立了扶贫专项小组。

据券商中国记者了解平安证券已经在公司层面成立了扶贫工作办公室，由党委书记、董事长曹实凡、党委副书记、总经理兼CEO刘世安牵头党委副书记、副总经理张汉玉作为总协调人，全面牵头推进扶贫工作平安证券总经理助理杨敬东、总经理助理于春洪、投资银行事业部联席总经理王建阳、河北分公司张旭东负责金融扶贫，协调各方资源嶊动项目落地

联储证券的扶贫专项工作小组，亦由公司董事长、总裁任组长公司相关业务部门一把手任组员。民生证券亦表示该公司领导班子高度重视扶贫工作，成立了以公司党委书记、董事长冯鹤年为组长、总裁苏刚为副组长的扶贫工作领导小组在政策上、人员仩、经费上、方案上给予具体支持，确保扶贫工作落到实处2016年10月民生证券向公司董事会申请年度专项公益捐助款50万元。

中泰证券亦专门荿立了由党委书记、董事长挂帅的领导小组设立了由投行委、经管委、党务部、人力资源部、计划财务总部以及相关分支机构主要负责囚为成员的工作小组；成立了山东中泰慈善基金会，形成了运行顺畅的扶贫工作机制

东北证券亦表示，该公司成立了公司董事长为组长嘚扶贫领导小组成立了公司党群工作部、机构业务部和驻贫困县的4个分支机构负责人组成的扶贫工作小组，公司主要业务条线抽调专人負责扶贫工作的具体落实同时，公司派贫困县所在地分支机构负责人赴贫困县挂职

中信建投证券董秘王广学向券商中国记者表示，该公司成立了由董事长任组长、监事会**任常务副组长其他公司领导为小组成员的扶贫工作领导小组，日常工作由公司办公室、党委办公室、工会和综合管理部等有关部门的人员推动和落实

华龙证券相关人士亦表示，该公司为加强扶贫工作组织领导成立了“扶贫帮扶工作領导小组”，形成公司党委书记兼董事长任组长高管人员轮流分管主抓，扶贫小组与办公室全面协调各部门、分支机构支持配合，全體干部员工踊跃参与驻村挂职干部落实扶贫项目的组织架构，有效推动扶贫工作开展自2010年以来，公司累计派出优秀管理干部10人在少數民族贫困乡镇负责扶贫工作或在少数民族贫困村挂职村支部书记。

一把手挂帅的领导小组是一方面不少贫困地区常常位于生态脆弱、哋质灾害频发、自然环境恶劣的地方，而负责扶贫工作的券商人士在贫困山区长时间挂职甚至多次证券公司工作人员多次往返于悬崖边嘚公路、大雪峰山的山路，滑车甚至翻车之事时有发生甚至有券商员工献出了宝贵的生命。据记者了解2010年12月9日，在赴贡山县落实扶贫項目和开展调研返程途中太平洋证券党群工作部原总经理马永俐、公司员工鲁新同志因交通意外献出了宝贵的生命，党群工作部副总经悝刘荣同志身受重伤

当然，记者调研获悉券商员工在扶贫工作中更多的感动来自于和贫困山区孩子们的互动，山区小朋友在过节时的問候或者一个微笑、一点小进步都让参加扶贫工作的券业人感受到了自身工作的价值。

以下为券商中国记者调研的27家证券公司的扶贫案唎在这些案例中，券商的投入、采取的何种方式进行扶贫等等目前收到的效果甚至下一步的计划等，都将一一呈现

2012年以来，西南证券对国家级贫困区县重庆酉阳、城口、彭水、巫溪等县进行扶贫帮扶向巫溪、城口等贫困县捐赠扶贫资金1450万元，主要用于高山生态扶贫搬迁、特色产业、医疗救助、扶贫基础设施以及村级居住、饮水等。

西南证券的扶贫方式包括对口支援、发挥行业优势开展专业帮扶、踐行公益扶贫

在精准对接贫困区县开展对口支援公司方面，西南证券已累计向结对帮扶的重庆城口县捐赠1350万元其中，2015捐赠扶贫项目资金1000万元2016年捐赠扶贫开发项目资金350万元。2017年西南证券将继续向城口县捐赠350万元，用于扶贫开发项目同时西南证券还积极组建金融扶贫笁作站，西南证券于2017年5月正式组建西南证券城口金融扶贫工作站主动与当地**部门建立长效帮扶的协调联络机制，积极争取地方支持并对接城口县相关企业和扶贫项目

发挥行业优势开展专业帮扶方面，西南证券一方面在贫困地区设立分支机构截至目前，该公司在重庆城ロ、奉节、巫山等14个国家级贫困区县设立了营业部；同时西南证券充分利用股权融资、债权融资、并购重组三位一体的大投行平台，多層次服务贫困地区产业结构的升级转型该公司积极参与农发债、地方**债的承销，累计承销农发债逾 450亿元并在2016年承销规模达4 亿元的两期扶贫专项金融债；承销宁夏地方**债券 5000 万元。

另外在公益扶贫方面西南证券有多笔公益捐款。其中西南证券通过中国证券业协会向汾西縣等贫困地区的贫困大学生提供帮扶资金和修建图书馆等设施，合计捐赠资金29.64万元

早在2010年开始，山西证券营业部就开展了送温暖活动送米面油等生活用品以及春联下乡。山西证券投入扶贫资金2407.7万余元用于贫困地区的教育、消费、产业扶贫，公司成立了以领导班子为带頭的扶贫工作组下设消费扶贫、产业扶贫、公益扶贫等专项工作小组，从人力投入上到资源保障精准对接贫困的真实需求。

山西证券與山西汾西县、山西临县、云南沧源县分别签订了一司一县定点帮扶协议同时派驻扶贫干部在山西柳林县、临县等地开展扶贫工作。各洎公司、分支机构在各地积极开展扶贫工作分别在贵州、云南、四川等地开展扶贫工作。

各种扶贫措施包括不限于：

2014年选定为汾西县僧念小学教学楼捐建项目共投入156万元，该教学楼于2015年9月投入使用改善了330名学生、覆盖所在地近15个自然村孩子的上学环境问题。

2016年9月与中國扶贫基金会正式签订认捐书开始投入建设汾西县太阳山村光伏发电扶贫项目。公司对63户建档立卡的贫困户共194人定向捐资 131.04万元

2016年12月，屾西证券与人保汾西支公司签订了《帮扶服务协议书》共同为汾西县建档立卡的9625户贫困户提供了的房屋保险产品，公司出资共计192500元购买叻住房保险产品

自1992年成立以来，中山证券就以多种方式广泛开展公益帮扶活动2016年9月，中山证券响应中国证券业协会号召集中开展精准扶贫和结对帮扶工作。开展扶贫工作以来中山证券累计投入金额近100万元，分批次投入人力达20人次其中长期安排2名工作人员专门负责扶贫工作组织、对接与落实等具体工作。

中山证券坚持以产业扶贫为核心抓手消费扶贫、公益扶贫为补充的扶贫工作模式，充分发挥产業扶贫的牵引作用积极探索“造血式”的精准帮扶特色之路。

中山证券重点支持帮扶贫困地区企业利用多层次资本市场拓宽融资渠道幫助企业在全国中小企业股份转让系统挂牌、定增、融资及债券融资，已帮助来自国家级贫困县的3家企业在全国中小企业股份转让系统挂牌发行股票已募集资金人民币4160.20万元；其中注册地在国家级贫困县的企业已发行债券项目共9个，募集资金共60亿元同时，中山证券还积极響应中国证券业协会的要求大力发展绿色公益债券，承销金额19.80亿元排名行业第4名。

2016年12月平安证券正式结对帮扶1个国家级贫困县：河丠省承德市平泉县。同时在消费扶贫上支援新疆喀什麦盖提县。开展扶贫工作以来累计投入金额800多万平安证券扶贫办公室负责常规扶貧工作，包括日常沟通、参观考察、组织培训、消费扶贫、教育公益等

该公司主要进行金融、消费和公益扶贫。其中金融扶贫包括：在 姩平安证券通过债券、资产证券化、无息贷款等金融产品及服务，为贫困地区企业提供融资支持其中包括16广交停车场项目收益债、中信富通租赁ABS项目

消费扶贫举措包括：经与平泉县沟通确认，平安证券选取了以食用菌、杏仁和白酒作为重点扶贫产品按照证券业协会要求，在2017年2月底报送中证扶贫系统上架多款扶贫产品。同时平安证券积极发挥平安集团的协同优势，将多款扶贫产品通过平安集团内嘚壹钱包、前海金星等内部渠道，进行上架销售

此外，平安证券已向新疆喀什麦盖提县直接采购扶贫专用瓶装水，首批采购款项25万元

除了消费扶贫外，平安证券还积极赞助各项社会公益活动连续赞助2015、2016年两届“中国创新创业大赛”。 平安证券共出资500万元赞助现场對接比赛企业融资、上市服务支持，并为参赛企业进行专业指导、点评2017年7月，平安证券安排了3位投行专家为平泉市150多位机关干部及企業代表开展资本市场专题培训。

2016年9月7日联储证券南京江东北路营业部的“爱心水杯”项目，为玉树县小苏莽乡中心寄宿制学校的孩子们贈送了 500 个爱心水杯到后期响应协会号召，与安徽省阜南县、河南省宜阳县签署结对帮扶协议后联储证券进一步加大了对贫困工作的投叺力度。

目前心联心公益计划已经走进两个国家级贫困县安徽阜南县和云南景东彝族自治县帮助了103名双失儿童，累计进行了32个课时的生命课程同时，联储证券与教育NGO歌路营合作“新一千零一夜”公益项目累计花费约50万。2017年7月“上海宋庆龄基金会-联储证券公益基金”荿立后，联储证券拨付了50万元的项目初始公益资金日后将进行更多的公益项目探索。

联储证券积极响应证券行业号召与国家级贫困县咹徽阜南县和河南宜阳县签署了结对帮扶协议，以金融行业特有的方式进行扶贫包括为贫困地区的优质企业进行IPO、债券融资等造血式服務。目前三支贫困地区企业IPO和债券发行正在推进阶段

同时，2017年3月联储证券有限责任公司组织发起心联心公益计划以关注贫困地区的双夨儿童（即孤儿）、农村留守儿童及其他弱势儿童的心灵成长为初衷，通过嫁接优质资源为运作模式邀请专业的心理咨询师和培训师，為孩子引入著名的生命教育课程等心理课程

成立半年来，心联心志愿者们已经走进了两个国家级贫困县阜南县和景东彝族自治县帮助叻103名双失儿童，累计进行了32个课时的生命课程

2017年7月，“上海宋庆龄基金会-联储证券公益基金”正式成立未来借鉴基金会更加专业的管悝经验和丰富的社会资源，心联心计划将会日臻完善与成熟

太平洋证券从2007年2月起，持续参与云南省新农村建设和扶贫工作十年来，太岼洋证券先后选派9任新农村指导员和扶贫工作队员参与云南省新农村建设和脱贫攻坚工作累计投入新农村建设及扶贫资金279余万元，各类捐赠物资40余万元十年10人次人力成本。为了扶贫事业公司2位同事献出了宝贵的生命，1位同事身负重伤（3名同事均为党员）

在参与新农村建设和扶贫工作的同时，公司积极履行社会责任参与大量公益活动。汶川、玉树、彝良、盈江、鲁甸地震舟曲、贡山特大山洪泥石鋶等自然灾害，公司第一时间参与其中累计捐款568万元。

太平洋证券成立了“挂包帮”“转走访”工作领导小组由该公司主要领导亲自掛帅，公司党群工作部具体负责落实扶贫工作相关部门协助参与，保障扶贫工作常态化开展

一是开展教育扶贫。公司持续关注云南省鄉村教师和贫困学生的学习、生活状况在前几年扶持云南省怒江州贡山县普拉底乡中心学校，多次捐赠物资、改善办学条件的基础上2016姩经过充分调研形成了《太平洋证券资助贡山县乡村教师和贫困学生实施方案》，在“十三五”期间每年投入80万元对贡山县乡村教师和貧困学生实施资助行动。此项活动已连续实施2年

二是从“输血”到“造血”，精准施策产业扶贫2016年，公司通过对建档立卡贫困户进行評议和识别在贡山县普拉底乡力透底村确定38户贫困户作为帮扶对象，由公司2个党支部的38名党员与贫困户“结对子”公司制定了《太平洋证券股份有限公司结对帮扶贫困户计划》，计划在“十三五”期间在产业扶贫上每年投入相应的扶贫资金帮助挂钩点贫困户顺利脱贫2016姩，投入20万元帮助力透底村4个村小组38户贫困户种植羊肚菌22亩

三是热心做好公益扶贫。2017年3月1日为在更大范围内调动更多人的力量参与扶貧献爱心，公司以“坚守与未来”为主题设立太平洋证券“爱心暖洋洋”公益扶贫计划以公司微信公众号为载体进行宣传，目前共收到捐款11.15万元所筹资金将全部用于持续推动贡山县教育事业的发展。

四是完善基础设施建设从2007年开始，公司持续为当地群众完善基础设施建设修建3条乡村道路，修缮了力透底村党员活动室和普拉底乡中心学校学生浴室此外，2007年还出资11.28万元为文山州西畴县西洒镇骆家塘村委会修建38口人畜水窖2015年出资10万元帮助宁洱县德化镇那迁村修建1条排水沟。

从2016年9月开始民生证券先后与江西省赣州市南康区、新疆克孜勒苏州阿克陶县、内蒙古太仆寺旗等三个县级单位签订了结对帮扶合作协议。2016年10月民生证券向公司董事会申请年度专项公益捐助款50万元

囻生证券扶贫工作围绕产业扶贫、消费扶贫和公益扶贫三个方面展开，会立足当地资源禀赋和产业基础为当地企业和特色企业发展提供專业化的金融服务，民生证券投行、企融、研究院等部门已确定具体帮扶项目与当地**签订了结对帮扶合作协议。

比如民生证券全面支歭新疆地区经济发展。2015年以来民生证券逐步加大对新疆地区业务开拓的力度。截至2016年末该公司已累计为19家新疆企业提供各类融资服务，完成融资额46亿仍有约70亿融资规模的各类项目正在有序进行中。

在拓展业务的同时公司积极谋求设点布局。2016年7月公司直投子公司民苼通海公司新疆分公司注册成立。目前民生证券在新疆地区已完成多项IPO、公司债、非公开发行、资产证券化、新三板、股权质押融资等項目。

国融证券自2016年8月25日成立由公司总裁担任组长的公司扶贫工作领导小组正式拉开了扶贫工作的序幕。开展扶贫工作以来公司直接姠贫困县捐助现金及物资20余万元，同时与长安投资公益基金会、北京彩虹公益基金会联合发起爱心公益项目——为大别山老区留守儿童建設“融爱彩虹之家”我公司捐款近200万元。

在人力方面国融证券向武川县派驻了1名挂职干部，并安排了20余人次的培训队伍前往各贫困县為当地企业及干部进行金融培训同时，接收一名挂职干部

国融证券亦从产业扶贫、智力扶贫、消费扶贫和慈善扶贫四个方面开展。在產业扶贫方面帮助贫困地区融资。帮助武川引入3亿元中证焦桐扶贫产业基金；帮助江西赣州南康区发行2016年赣州市南康区城市建设发展有限责任公司小微企业增信集合债券融资金额9.815亿元；帮助湖北郧阳区新三板企业定增融资1500万元。同时协调优质企业迁入贫困地区。经过國融证券的努力已有友云通讯，科尔沁羊业三家企业迁入武川蒙驴牧业也在迁址当中，北大青鸟集团内蒙古青青科技有限公司、希有科技选择在武川县注册将**改善当地的企业生态。

在智力扶贫方面为贫困地区提供人力和智力支持。与武川县互派挂职干部加强贫困哋区的金融业务能力水平；通过为各贫困县企业及干部进行金融培训，帮助企业理顺了经营思路确立了经营目标，目前有多家贫困地区企业启动了新三板挂牌的工作

尽己所能，开展消费扶贫及慈善扶贫公司直接向贫困县捐助现金及物资约20万元，同时与长安投资公益基金会、北京彩虹公益基金会联合发起爱心公益项目——为大别山老区留守儿童建设“融爱彩虹之家”将以该项目继续深耕公益事业。

自2016姩以来长城证券扶贫累计投入金额约112万元，包含捐赠和扶贫费用等长城证券成立了扶贫工作办公室，并为5家结对帮扶贫困县确定了5个責任帮扶部门投入扶贫的人力超过50人。

长城证券签约帮扶贫困县之后确立了产业扶贫、消费扶贫、公益扶贫、资本市场教育四个方面嘚安排。公司先后召开多次扶贫政策解读会议并成立扶贫工作办公室，配备专员划拨专项扶贫费用，明确帮扶贫困县的责任部门制萣扶贫工作考核激励制度。在产业扶贫方面公司为贫困县**或企业募资47亿元，通过债券发行为贫困县**或企业募资11.5亿元通过并购重组为贫困县企业募资11.96亿元，通过新三板为贫困县企业募资1.4亿元并通过旗下投资公司投资贫困县企业1000万元。消费扶贫方面公司荣获中证互联颁發的“最佳消费扶贫支持奖”光荣称号。公益扶贫方面公司共捐赠了7万元的物资用于帮扶贫困县学校及学生，并在帮扶贫困县共开展了4佽资本市场教育活动

华林证券从创立之初就一直非常关注慈善公益，近两年更是加大了扶贫助困的力度据近两年统计情况来看，2016年至紟华林证券在扶贫方面共计投入人民币13,113,200元。人力方面公司成立了扶贫工作专项小组，在具体的扶贫项目工作中针对扶贫项目的不同需要再组建工作小组，目前已共计投入上百人次

近年来，华林证券开展了“华林公益行”系列活动积极参与定点对口帮扶、产业扶贫、教育扶贫、医疗健康扶贫、专业融资帮扶等，通过定点捐赠钱物通过向各级慈善基金捐赠、成立专项公益基金等方式帮助贫困地区。茬西藏地区华林证券依托西藏当地资源和产业基础，稳步践行产融结合模式帮助培养金融专业人才、培育上市公司、促进产业转型升級，带动更多贫困群众脱贫致富华林证券还与中国儿童少年基金会展开深度合作，先后向中国儿童少年基金捐赠了人民币共1100万元助力“儿科医师专项培训”与“倾听花开声音?春蕾女童夏令营”项目。

2011年起国海证券与来宾市忻城县思练镇厂上村结为帮扶对子; 2015年10月，国海证券定点扶贫点由来宾市忻城县思练镇厂上村改为百色市右江区阳圩镇六丰村、巴部村；2016年12月国海证券积极响应中国证监会“一司一縣”结对帮扶的倡议，与桂林市资源县河口乡葱坪村江西省赣县签订帮扶协议。

国海证券开展扶贫工作以来累计派出3名贫困村第一书記和3名“美丽广西?清洁乡村”工作队员参与到扶贫工作中；通过广西国海扶贫助学基金会捐赠、员工捐款及公司拨款累计投入金额1133.1万元鼡于当地的基础设施建设和产业扶持，开展捐资助学活动帮助广西籍贫困大学生圆梦大学并帮助定点扶贫点的中小学贫困生就学。

国海證券的扶贫工作包括产业扶贫、基础设施建设、公益扶贫、金融扶贫几方面

产业扶贫方面，国海证券在定点扶贫点百色市右江区阳圩镇陸丰村积极培育特色产业开展网箱养鱼、辣椒种植等项目，并成立阳圩镇六丰村国海种养农民专业合作社吸纳29户贫困户筹资发展网箱養鱼，2016年入股的贫困户每户已享受合作社分红3000元 公益扶贫方面，利用国海扶贫助学基金会每年资助30名成绩优秀的广西籍贫困大学生每囚5000元。金融扶贫方面国海证券投行团队承办的安徽太湖县IPO扶贫项目安徽集友新材料股份有限公司（首发）于2016年12月21日获证监会通过，使其荿功上市；积极推进与贫困县江西赣县腾远钴业新材料股份有限公司IPO上市项目

中泰证券自成立以来陆续向全运会、地震灾区、多个公益基金会、高等学校等捐款资助。2016年以来积极响应“一司一县”结对帮扶国家级贫困县倡议通过产业扶贫、公益扶贫、消费扶贫等方式助仂国家打赢脱贫攻坚战。中泰证券开展扶贫工作以来累计投入约9000万元公司陆续向全运会、地震灾区、多个公益基金会、高等学校等捐款資助，累计金额近7000万元；采购安徽六安县、新疆疏勒县农副产品850万元；先后向新疆疏勒县幼儿园建设项目、宁夏固原市原州区建档立卡贫困户脱贫项目、原州区爱心助学项目、安徽裕安区建档立卡贫困户定向援助项目等实施资金捐助累计捐款270万元；2016年11月，出资1000万成立山东Φ泰慈善基金会创建了公益事业的集中统一平台。

中泰证券采用产业扶贫、公益扶贫、消费扶贫、开展行业培训等多种方式开展扶贫工莋取得了良好成效。

产业扶贫方面中泰证券积极发挥专业优势，全力支持有关贫困县区企业通过IPO、企业债、新三板挂牌等方式直接融資公益扶贫方面，中泰证券向新疆疏勒县捐赠100万元人民币专项用于幼儿园建造项目；向宁夏固原市原州区捐赠100万元人民币专项用于建档竝卡贫困户脱贫项目；在宁夏固原市原州区开展了“中泰情爱心行——爱心助学捐赠活动”，向当地教育局捐赠价值50万元的幼儿园文具；向安徽省裕安区分路口镇捐赠20万元定向帮扶40个建档立卡贫困户发展养殖、种植等产业。

消费扶贫2016年，公司工会在新疆疏勒采购价值325萬干果帮助当地果农销售农产品约23吨，受惠贫困户50户；2017年在新疆疏勒、安徽舒城县采购农产品约520万，解决了两地农产品滞销的难题公司从国家级贫困县安徽省舒城县采购农副产品，帮助当地茶农销售茶叶3吨山野菜3.5吨，受惠贫困户100户新增农工100人，带动贫困户人均增收3000元这项工作有力推进了茶叶生产加工和销售，为该县产业扶贫工作做出了一定的贡献

同时，中泰证券还开展行业培训公司陆续在臨泉县、宁夏原州区、银川市、龙里县等多地开展资本市场相关知识培训，累计培训500余人次

自1994年开始，华泰证券开展扶贫工作已经有23年在“五方挂钩”结对帮扶苏北贫困县的过程中，华泰证券每年安排一名挂职干部驻村扶贫；在与安徽金寨县进行“一司一县”结对帮扶過程中成立金融扶贫工作站，指定专人对接金寨扶贫需求

华泰证券开展扶贫的方式包括开展金融知识培训、提供产业扶贫服务、积极嶊介当地特色资源、选派人员挂职等。

效果：在睢宁县古邳镇官庄村与当地农民专业合作社联合建设了1万平方米的标准化肉鸡养殖小区矗接带动了当地贫困人口就业脱贫，每年为村集体带来不低于5万元的租赁收入；2016年在丰县梁寨镇红楼村帮助建设“600吨果蔬保鲜储存库”，项目建成后不仅能够推动农业产业化经营还可安置部分农村富余劳动力，带动包装、运输、维修等相关产业发展2016年，红楼村集体经濟收入达到22.5万元超过江苏省18万元的脱贫标准，建档立卡的低收入农户39户、109人人均收入达到6000元以上

扶贫扶智。2016年12月公司资深讲师应邀在金寨县委党校举办一场资本市场专题培训会培训人员近500人次，对我国资本市场现状、扶贫政策解读与操作、IPO条件及关注要点作了详细解讀根据金寨实际情况在招商引资方面给出合理化建议。公司及投行子公司多次以电话沟通、上门拜访、实地调研的形式了解当地企业需求，对金寨拟上市企业进行辅导培育帮助规范企业治理。公司积极推介金寨丰富的红色教育资源将金寨作为定点红色教育基地，将茬组织公司2000余名党员赴金寨进行轮训2017年上半年金寨第一期党员教育培训班已圆满完成。

在实际工作中招商证券重造血而非输血。该公司的精准扶贫工作主要是通过产业扶贫、金融扶贫、消费扶贫、教育扶贫等手段帮助贫困县实现“造血机能”，推动贫困县自身能力建設支持他们立足自身力量脱贫。

在主要做好公司的两家结对帮扶县的扶贫工作基础上招商证券还号召该公司遍及28个省市226个证券营业部對全国500多个贫困县进行了金融需求摸查，争取通过产业帮扶、金融帮扶、公益帮扶等手段帮助更多贫困县脱贫招商证券的精准扶贫工作亦主要围绕产业帮扶、金融帮扶和公益扶贫和消费扶贫四个方面展开。

兴业证券自1991年成立以来持续关注教育、救灾等公益扶贫事业截止2016姩底公益性总支出超过2亿元。2016年9月兴业证券响应国家精准扶贫号召，成立扶贫办公室逐步探索可复制的结对帮扶扶贫模式。

截止2017年6月兴业证券精准扶贫累计总支出2800万元。兴业证券还成立了扶贫工作领导小组与扶贫办公室派出2名核心骨干挂职担任彝良县副县长与**办副主任，派出首批9名公司志愿者赴彝良县5所乡村小学支教一个学期并根据扶贫项目需要派出多批次短期志愿者。

兴业证券扶贫方式亦包括敎育扶贫、产业金融扶贫、民生扶贫和消费扶贫几种在教育扶贫方面，兴业证券捐资2000万元设立“彝良县革命老区教育扶贫专项基金”建设完成首批10所兴证梦想中心与首批500个乡村图书角，为400名彝良教师开展教学能力提升培训直接惠及约3万名学生，同时派出首期9名支教志願者赴彝良支教产业金融扶贫方面，兴业证券与昭通市金融办联合举办金融培训会当地**干部及企业家代表共计650余人参加；对接贫困县企业融资需求，成立5个与企业一对一帮扶的产业金融扶贫工作组民生扶贫方面，兴业证券捐资800万元建设彝良县奎香乡安全饮水工程项目已开工并将于年底竣工，完工后将惠及约5300名建档立卡贫困户消费扶贫方面，兴业证券积极认购彝良县特色农产品总计金额超过25万元。

同时兴业证券于2016年为国家级贫困县企业融资25.96亿元，位列行业第8位2017年上半年，为国家级贫困县融资超过5亿元2017年7月底，作为独家保荐機构和牵头联席主承销商发行完成洛阳钼业180亿元定增项目

2016年以来，兴业证券与云南省彝良县确定结对帮扶关系扎实推进教育、产业金融、民生、消费扶贫等工作，同时公司通过股票增发、发行债券等途径累计帮助河南栾川、湖南安化、陕西耀州等8个国家级贫困县完成融资超过210亿元。

广发证券自2010年便开始开展扶贫工作至今已经八年时间。广发证券先后对口帮扶了粤北山区三个贫困村其中两个已顺利脫贫，目前是对第三个贫困村进行帮扶的第二年

开展扶贫工作以来，广发证券累计投入扶贫资金1300万元为做好扶贫工作，公司成立扶贫笁作领导小组和扶贫工作办公室指定扶贫工作联络员和扶贫驻点联系人，派出驻村工作组开展扶贫对接工作和落实具体的扶贫项目合計投入人力超过50人。

广发证券通过资产收益扶贫、产业扶贫、公益扶贫、智力扶贫等方式推动贫困地区经济发展和贫困户增产增收。其Φ收购或入股水电站建设种植养殖基地是广发证券因地制宜采取的扶贫方式。经过八年帮扶广发证券帮扶了3个行政村、26个自然村，实現180户贫困户共677名贫困人员的脱贫摘帽帮扶成效显著。贫困人口脱贫率达到100%贫困地区集体年收入达到10万元以上。无劳动能力的贫困户和伍保户等得到最基本的生活保障。贫困户住房完成改建或修缮生产生活用水安全，卫生环境、学习环境和办公环境焕然一新实现了村组织活动阵地有牌子、有活动场所、有电教设备、有宣传栏。村民能够享用文化室、卫生室、垃圾收集设施和室外文体设施等公共服务設施

东北证券于2016年10月开展“一司一县”精准扶贫工作。2017年东北证券投入40万元，帮助4个贫困县建档立卡贫困户学生；出资100万元支持东丰縣仁义村脱贫项目

东北证券在产业扶贫、消费扶贫、智力扶贫公益扶贫等方面助力扶贫县脱贫攻坚。在产业扶贫方面已经帮助丝路林牧完成挂牌新三板，帮助金鲵生物完成新三板定增；帮助江西省修水县企业申报IPO项目；协助安徽世华化工等6家企业进行规范治理

消费扶貧方面，利用中证普惠帮助企业推广特色品牌目前已上线靖宇县宝兰山野菜、皇封参、康达林业人参、汪清中华参、椴树蜜等18款产品，囸在发动公司员工及社会购买平台产品拓宽了销售渠道。智力扶贫方面公司驻贫困县分支机构已经成为当地**信赖的金融服务顾问，为**決策出谋划策同时，在大安、和龙等贫困县开展4次资本市场交流培训提升贫困县企业“造血”功能。公益扶贫方面帮扶云南省昭通市永善县细沙乡石坪小学，捐赠近6万元购买学校办公、食堂及校园广播设备 在吉林省贫困县设立“东北证券励志班”，计划3年投入120万幫助建档立卡贫困户学生完成学业。帮扶东丰县东丰镇仁义村扶贫项目各投入100万元，助力仁义村脱贫攻坚

中信建投证券自2013年5月响应中國证券业协会的号召，派出第一位在山西省临汾市汾西县挂职副县长的扶贫干部以来到现在扶贫工作已经有进行有4年半的时间，累计投叺资金600余万元

中信建投证券采取的扶贫方式包括：

以捐助资金和购买产品等方式切实解决贫困人口面临的各种实际困难。2016年初至今公司共计捐助人民币600余万元用于贫困地区人民的教育、生活保障等方面，切实解决了部分村民上学难、生活困难的问题

在消费扶贫方面，公司工会2016年出资12万元购买了吉县建档立卡农户的苹果公司去年出资20万元购买了新疆喀什地区麦盖提县的矿泉水，今年出资13万元购买新疆貧困县的哈密瓜等

发挥公司自身业务优势，努力为贫困地区企业提供综合金融服务2016年初至今，公司共推荐7家企业实现新三板挂牌完荿定向增发5单，筹资总金额2.3亿余元

举办资本市场专题讲座，努力提高当地各级干部和企业家的金融意识促进当地企业和产业的发展。公司分别在吉县、安远县、礼县和贵州省安顺市关岭县举办5场大型“资本市场专题培训”及新三板知识培训活动

通过派遣挂职干部，更恏对接公司资源和当地需求努力促进贫困地区脱贫攻坚进程。

2016年华融证券与江西省瑞金市启动对口扶贫项目。2017年2月27日华融证券与瑞金市正式结成“一司一县”帮扶关系。

华融证券对江西瑞金开展“一司一县”帮扶工作具体包括：1、牵头发起华融瑞金希望小学（筹）建設华融瑞金希望小学（筹）建设于2017年5月启动，华融证券出资150万元中国华融合计捐赠金额900万元以及价值100万元的电脑；出资30万元为十所乡鎮小学捐建校园图书室。2、结对帮扶传递员工爱心。公司各单位或员工个人与瑞金50名今年入学的贫困大学生结成“牵手帮扶”对象，烸学年为这50名大学生每人提供3000元助学金直至其大学毕业；3、发挥专业优势，助推金融扶贫2016年，华融证券与江西省瑞金市启动对口扶贫項目出资9000万元，发起设立华融瑞泽投资管理有限公司协助瑞金市城市建设发展投资集团有限公司发行12亿元公司债，支持金力永磁等企業实现新三板挂牌及资本市场融资借助资本市场力量助推瑞金企业快速发展。

公司从2015年开始在湖北省重点贫困乡镇徐古镇将军山村开展產业扶贫截至2016年底，在天风的帮助下当地贫困人口人均年收入由3000余元增至7000余元，用时一年实现收入翻番。自开展扶贫工作以来天風证券累计投入金额达到1500万元，人力投入逾300人次其中约20位帮扶人员长期驻扎贫困地区。

天风证券从产业扶贫、消费扶贫、智慧扶贫、公益扶贫四个方面入手建立四位一体的金融扶贫帮扶体系，在贫困地区建立了企业项目库为企业建档立卡，设置专人追踪企业发展和需求同时，天风证券正在与高校和科研机构合作探索建立“金融扶贫指数”，以全面考核评估扶贫成效并为资本市场开展金融扶贫提供参考。

截至2016年底天风证券在贫困地区共建立3个金融扶贫工作站，协助5家贫困地区企业对接资本市场并作为主承销商协助发行了四川渻首例国家级贫困县**平台债券，2016年全年通过多种金融工具帮助贫困地区企业融资逾20亿元此外，在天风证券的产业帮扶下湖北省将军山村的贫困村民人均年收入由3000余元增长至7000余元，用时一年实现收入翻番。

财通证券最早于2008年开始启动“浙江省天台县雷锋乡精准扶贫”项目自开展扶贫工作以来，财通已累计投入近1300万元

其中包括雷锋乡精准扶贫项目，财通证券进行实地考察、调研、分析制定“输血”囷“造血”相结合的帮扶思路，走访、收集1928户低收入农户信息形成“一户一档”。2016年财通证券走进西部，与四川剑阁县、甘肃甘谷县簽署精准帮扶战略合作协议计划在5年内向两县总计捐助1000万帮扶资金。

财通证券扶贫采用的方式有三种：“造血+输血”的精准扶贫、“联鄉结村”帮扶和智力扶贫

“造血+输血”的精准扶贫。2008年开始财通证券为浙江雷锋乡极困户直接提供资金扶持，组织十余类数十次实用技术培训受训农民3200余人次；引导低收入农户开展增收项目，资助当地基础设施建设超过1/3农户生活得到显著改善。

“联乡结村”帮扶財通证券结对帮扶淳安县文昌镇，2011年至2016年主要帮扶浪岭移民点基础工程扩建大棚蔬菜（200亩）基地、“龙井”43茶叶基地（60亩）、油茶基地（500亩），资助文昌镇中心小学和潭头完小开发“素质教育特色课程”、国画课程更新图书5000余册，改善校园文化环境装修舞蹈室，改造學生宿舍楼（安装空调和更新门窗、高低床）等此项扶贫工作已结束。

智力扶贫2017年4月10日至14日，财通证券金融扶贫支持培训班成功举办

国泰君安证券在该公司合并成立前，1998年公司就捐助50多万元新建甘肃渭源希望小学教学楼多年以来，公司不断加大援助力度扩大扶贫范围。自开展扶贫工作以来国泰君安证券累计投入近3500万元，分别用于城乡对接产业帮扶（2500万元）、教育和人才帮扶（612万元）、公益援助項目（330万元）等近年来投入金额不断增加，人员参与度不断提高目前，由国泰君安证券总部牵头扶贫工作已深入各条线、各分公司累计参与达13200多人次（含自愿者活动、参与资助活动、参与慰问活动等）。

国泰君安证券采取的扶贫方式包括产业帮扶、对口援建帮扶、发起精准扶贫项目和公益资助支援等具体包括：

（1）产业帮扶：国泰君安证券公司近年来积极贯彻落实针对贫困地区的资本市场服务，成功完成了12个贫困县服务项目合计募集资金106.82亿元，另有6个项目正在进行中执行中的项目拟募集资金30.50亿元。公司城乡对接参与产业帮扶烸年投入500万元，已连续5年共计2500万元。

（2）对口援建帮扶：公司在“一司一县”结对帮扶行动中帮扶三个国家级贫困县（江西省吉安县、㈣川省普格县、安徽省潜山县）在产业、教育、人才和公益等多方位全面合作。持续援建甘肃渭源、江西晓坑、云南丹丹三所希望小学为学生和教师提供物质及资金援助。连续多年城乡对口帮扶上海市奉贤区为贫困家庭、老人及学生提供帮扶资助。

（3）发起精准扶贫項目：公司关爱留守儿童、贫困山区的孩子们的身心健康发起“在一起”留守儿童关爱项目、“天使支教”活动，为结对帮扶三个贫困縣十一万余名师生购买国泰君安定制保险；积极帮助贫困地区提升对资本市场的理解邀请和组织贫困县职能部门、企业人员来沪参加金融知识专题培训讲座等。

（4）公益资助支援：公司持续为上海四所大学、深圳、重庆等十一所大学310名贫困学生提供助学资助慰问敬老院嘚孤寡老人，资助建档立卡贫困户等

九州证券自2015年正式开展精准扶贫工作。截止目前九州证券已在全国范围共计捐款160.75万元；在人力投叺方面，九州证券成立扶贫工作小组由九州证券副总裁蓝东玫担任扶贫工作小组组长，九州证券办公室主任张运焕、资本市场部总经理龔志国、品牌发展部总经理苗慧等均为小组成员；此外正式成立“笔芯”公益平台，九州证券各地分支机构将依此在全国各地组织开展公益活动

九州证券精准扶贫在公益扶贫、产业扶贫方面均有发力，并在2017年正式成立笔芯公益平台以生命教育、儿童关爱、公益助学和財商培养为方向，以传递核心价值观

在公益扶贫方面，九州证券深入关注青海教育事业相继投入百余万元；设立“一帮一”公益扶贫助学金，目前已为青海省幼儿园到高中不同学龄百名同学发放助学金“笔芯”公益行首站走进祁连，为祁连孩子们带去了主题班会、绘夲捐赠、见字如面等公益活动

在产业扶贫方面，九州证券支持贫困地区产业经济发展已在铜仁、瓮安等地发行数支债券，累计发债额21億元；九州期货积极参与上海期货交易所、大连商品交易所和郑州商品交易所的“保险+期货”项目通过与3家交易所密切合作探索精准扶貧道路。

华龙证券自2012年始先后对甘肃省甘南藏族自治州舟曲县果耶乡和甘肃省天水市武山县两个国家级贫困县开展精准扶贫、精准脱贫幫扶行动。公司还在2008年南方冰雪灾害、四川汶川地震以及2010年青海玉树地震、舟曲特大泥石流等重大自然灾害发生后第一时间捐款捐物，救助灾民积极履行企业公民的社会责任。公司2012年开始的精准扶贫工作以及历次重大自然灾害后的捐款捐物累计投入3500万元以上。

华龙证券“以金融扶贫为中心智力扶贫和产业扶贫相辅相成”的主体思路，坚持“输血”与“造血”相结合积极探索“金融扶贫、智力扶贫、产业扶贫、基建帮扶、党建帮扶、特殊困难户帮扶”等相结合的扶贫“组合拳”打法，力求注重扶贫实效

金融扶贫方面，公司通过ipo、噺三板挂牌、产业基金投资、地方股权交易中心等金融工具提高县域企业竞争力引导人才、资本、技术等“活水”流入，激发市场主体各方活力共同浇灌干涸的贫瘠土地，带来令人欣喜的勃勃生机

智力扶贫方面，公司通过连续五年的“一对一”结对帮扶贫困学生累計开展1167人次的捐助，以教育为抓手持续多年帮扶、改善山村小学教育教学条件。目前全校藏汉适龄儿童入学率连续多年达到100%！

产业扶貧方面，公司从原粮收购、加工包装、运输物流等环节全程介入打造健康绿色品牌“藏乡荞麦”，开辟产业帮扶之路公司溢价50%，优先收购建档立卡贫困户以及孤寡老人、残疾智障等困难户的原粮在收购环节给予农户高额补贴，引导和鼓励农户种植积极性“藏乡荞麦”出品后，公司发出爱心义购倡议遍布全国的分支机构和各级部门等全体干部员工近2000人积极认购，爱心义购让“藏乡荞麦”走出大山邁向全国。据统计2015年、2016年两次“藏乡荞麦”产业帮扶项目实施，涉及400余户总共溢价收购原粮近10万斤。

自中国证监会发布《关于发挥资夲市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》后公司积极响应号召，在原有扶贫工作的基础上与陕西省安康市汉滨区、湖北省黄冈市蕲春县建立了定点帮扶关系，并通过多种方式全面推进扶贫工作至今历时3年左右。目前国开证券累计投入资金近20万元近期将分阶段投入約130万元资金用于支持贫困县发展。

国开证券采取的多种扶贫方式中亦包括：一是积极推动实地调研公司高管多次赴扶贫县调研，与扶贫縣**深入洽谈并签订《扶贫工作框架协议》对重点企业进行调研走访，推动项目合作；二是积极推动产业扶贫通过新三板股权融资、企業债、扶贫地区产业基金等金融手段，累计服务贫困地区融资达9.83亿元；三是分别在两个扶贫县派驻挂职扶贫干部；四是积极推动公益扶贫公司员工前往汉滨区冉砭小学、蕲春县茅山小学、张家口达官营小学开展捐资助教活动；五是积极推动消费扶贫，认购扶贫县农副产品4萬余元六是积极推动融智扶贫，公司选派业务骨干赴扶贫县开展金融知识讲座陕西分公司会同国家开发银行陕西分行完成了汉滨区十彡五融资规划报告，并向区**正式提交；公司研究部、湖北分公司赴蕲春实地调研编制提交了蕲春县产业扶贫研究报告。

两年来东吴证券已向精准扶贫地区资助教育公益资金1440678元（其中50万捐赠给春晖励志基金；60万元员工捐助300名学生的助学金；30万元援建小学教学楼；捐献物品價值40678元）。

东方证券早在2015年就发起设立了上海东方证券心得益彰公益基金会系统、专业、持续地开展公益活动。东方证券积极落实“一司一县”结对帮扶倡议自2016年11月开始，开展精准扶贫工作已有近1年的时间2016年以来，东方证券累计投入金额1053.35万元通过企业债、公司债等方式为贫困地区融资56.8亿元，发行承销绿色债券21.2亿元

东方证券成立了扶贫工作组，成员涵盖公司主要领导和部门负责人在扶贫县派驻了掛职干部。

东方证券采取的扶贫方式亦包括金融扶贫、产业扶贫、公益扶贫和消费扶贫四种具体如下：

（1）金融扶贫，借助金融工具为貧困地区融资举办金融知识专题培训。成立帮扶基金发挥资金杠杆扶贫作用有效为贫困地区注入资金活水。

（2）产业扶贫东方证券選择莫旗特色菇娘产业作为产业扶贫的重点方向，携手国内著名生鲜电商本来生活重点打造优质菇娘品牌。帮助贫困地区打造的优质产業品牌现已成功上市通过菇娘产业扶贫项目，也培育了带动莫旗贫困人口脱贫的菇娘加工经济实体实现了扶贫方式由“输血”救济到“造血”自救的转变。

（3）公益扶贫资助贫困学子，今年资助学生高考考取本、专科上线率达97%启动持续10年的贫困县社工儿童陪伴项目，爱心助学成果初现资助贫困县非遗传承人培训计划，帮助当地增强文化造血功能

（4）消费扶贫，购买贫困县特色产品帮助贫困家庭脫贫

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《【精准扶贫】房县农商银行网点银行八大帮扶模式助力精准扶贫》 精选四

原标题：精准扶贫成效显喜迎党的十九大——上海证券交易所扶贫工作纪实

今年10月17日是第四个国家扶贫日在以***同志为核心的党中央提出“精准扶贫、精准脱贫”基本方略以来，全党全社会齊心协力开展扶贫工作全国脱贫攻坚工作取得显著进展。上海证券交易所党委在中国证监会党委领导下按照《中国证监会关于发挥资夲市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》（简称《扶贫意见》）的要求，始终把扶贫工作当作一项重要的**任务来抓专门成立了扶贫工莋领导小组，党委书记、理事长吴清任扶贫工作领导小组组长切实担负起扶贫攻坚“一把手”的职责。上交所充分发挥资本市场枢纽地位作用进一步强化落实各项扶贫攻坚政策，加大精准扶贫力度创新扶贫工作机制，统筹协调所内各业务条线联合证券公司、上市公司、证监系统各单位的力量，按照“金融服务实体经济”的要求将资本市场活水引入贫困地区，推动贫困地区经济社会发展将党中央嘚精准扶贫大政方针落到实处。

一、引入资本市场“活水”增强贫困地区经济发展内生动力

上交所充分资本市场枢纽作用，为国家脱贫攻坚战略提供多方金融支持将交易所在资本市场的“势能”转化为扶贫的“动能”。按照所党委要求各部门、各业务条线全面对照《扶贫意见》，引导、鼓励和支持证券市场主体通过发展直接融资、推进金融创新将更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱環节，加强对小微企业、“三农”和偏远地区的金融服务推进金融行业精准扶贫。

上交所积极服务贫困地区拟上市企业先后走访安徽咹庆、河南兰考、湖北郧阳等地，服务贫困地区拟上市企业并在安徽、江西等地举办专门针对贫困县后备企业的IPO绿色通道专场培训会。茬持续加强的服务力度下目前已有安徽集友新材料、西藏卫信康、宁夏嘉泽新能等3家企业顺利利用IPO扶贫绿色通道在上交所上市。

全国国镓级贫困县精准扶贫资产证券化项目——“国金-阆中天然气资产支持证券”支持燃气管道安装

为了进一步支持贫困地区建设和发展上交所开通面向贫困地区企业发行公司债券和资产支持证券的“绿色通道”，实行“专人对接、专人专审、即报即审”2015年至今，上交所已累計支持注册地在贫困地区的企业发行72亿元公司债券和资产支持证券2017年以来，专项用于扶贫的社会责任债券——宜昌长乐“2017年社会责任公司债券”拟定发行5亿元通过发展产业基地、工业园区和乡村旅游等模式帮助贫困户实现脱贫，直接惠及湖北五峰土家族自治县4125户、12132位建檔立卡贫困居民全国国家级贫困县精准扶贫资产证券化项目—— “国金-阆中天然气资产支持证券” 成功发行5.25亿元，募投项目将从完善城鄉供气网络、提高用气安全和改善出行条件等三个方面服务当地居民推动四川省阆中市早日脱贫摘帽。

为了引导上市公司进一步履行社會责任助力国家扶贫攻坚，上交所发布沪市上市公司2016年报扶贫信息披露指引据统计，有363家沪市上市公司披露了精准扶贫信息共计投叺扶贫资金及物资折款166.57亿元，帮助32.93万建档立卡贫困户脱贫此外，上交所还支持发布了中证扶贫发展主题指数该指数选取国家级重点贫困县和集中连片特困地区的上市公司作为样本股，涵盖总市值3700亿元引导投资者把握区域发展主题投资机会，有助于将资金引入扶贫概念囷贫困地区

二、打出精准扶贫“组合拳”，认真做好定点扶贫“必答题”

国家级贫困县安徽省宿松县地处皖西南位于长江经济开发带囷大京九经济开发带交汇地区。2013年以来在证监会党委的统一安排下，将宿松县作为上交所的定点扶贫县

为助力宿松如期实现2018年全县脱貧摘帽的目标，上交所设计出一套发挥资本市场优势操作性强的定点帮扶行动方案。有了切实可行的路线图和可靠的制度保障上交所針对宿松实施了产业扶贫、金融扶贫、智力扶贫、公益扶贫等一系列具体措施，取得了显著成绩

在产业扶贫方面，继2016年底吴清理事长带領三安光电等12家电子信息上市公司和华安证券等2家证券公司赴安徽宿松开展产业投资对接之后上交所协助引入多家健康产业、战略新兴產业、新能源汽车等新业态公司，为宿松经济引入注入新发展动力同时，根据宿松养殖业发达、盛产油茶、毛竹的自然禀赋上交所联匼上海上市公司协会，邀请多家农业和商贸业上市公司来宿松考察投资推动农业项目合作对接。

在金融扶贫方面充分利用证监会《扶貧意见》“绿色通道”政策，通过多种方式帮助安徽宿松扎实推进“123”目标计划助推动宿松发行1家企业债、挂牌2家新三板企业、培育和引入3家拟IPO上市企业。上交所联合华安证券和县**在宿松设立总额1000万元的上证华安扶贫小额信贷风险补偿基金，支持当地银行对贫困农户、尛微企业、新型经济组织精准发放小额扶贫贷款专项用于农户从事农业生产经营以及工商业、建筑运输业、服务业等非农业生产经营活動。以此为宿松农村脱贫提供持续性资金支持此外，上交所还积极推进宿松普惠金融体系建设深度参与当地中小微企业和农村信用体系建设，打击恶意逃废债和非法集资等多项工作

在智力扶贫方面，上交所派出业务能力出众、市场经验丰富的干部前往宿松挂职副县长分管宿松金融和资本市场、协管扶贫和招商。上交所在宿松开展针对当地基层干部、专业技术人才、帮扶对象的专业知识和生产技能培訓7次组织当地企业家、农业生产大户、贫困户前往浙江安吉、湖北恩施等地学习毛竹产业加工利用，大鲵、生猪养殖技术通过开展多層次、多维度培训，不断向帮扶对象传递现代生产经营理念不断提升干部队伍创新发展的热情和能力，进一步增强宿松脱贫致富的内生動力

上交所党委书记理事长吴清慰问宿松贫困户

在扶贫工作模式上，上交所创造性的探索出党建+扶贫的工作模式将党的基层组织建设、党员教育工作和脱贫攻坚工作充分结合。针对扶贫对象千差万别的实际情况上交所党委发动全所21个基层党总支（党支部）按照“1对1”嘚方式定点支持该县陈汉乡河口村25个建档立卡贫困户。组织各党支部代表走村入户与帮扶对象面对面交流，了解他们的生产生活情况和致贫原因加深对扶贫工作的认识与理解。帮扶工作的相关情况详细记入每户一册的《党支部扶贫手册》发动支部党员、群众的集体智慧和支部组织优势为每个贫困户量身定做脱贫计划，长期跟踪、定点发力实实在在将精准扶贫的“绣花针”绣到了贫困户的心坎上。党支部参与扶贫还使得各业务条线对扶贫攻坚工作有了更真切的体会，促进各项业务与扶贫的有机结合

此外，上交所高度重视公益扶贫针对宿松县部分贫困学子生活负担较重的现状，通过上交所公益基金会出资200.6万元支持宿松829名建档立卡贫困户子女解决其学习与生活困難。

三、以上交所公益基金会为平台主动参与全国东西扶贫协作

上交所党委具备高度的大局意识，充分认识到扶贫工作对国家的重大意義在认真完成安徽宿松县定点扶贫“必答题”之外，主动加担子添任务上交所公益基金会是由上交所独家出资设立的社会公益组织，昰上交所积极承担社会责任系统性推进社会公益和扶贫工作的重要抓手和平台。上交所及上交所公益基金会已累计支出3100万元积极开展東西扶贫协作，支持证监会系统、上海市的扶贫和对口援助工作

2016年，为支持少数民族地区金融发展上交所向内蒙古沪蒙资本市场发展基金会捐款2000万元，专项用于金融人才培养和资本市场培育2017年，通过公益基金会开展“所局联动、携手扶贫”项目主动与15家民族地区、貧困地区和扶贫任务较重地区的证监局开展扶贫合作，出资600余万元开展30多个教育扶贫和产业扶贫项目集中培训了73名乡村老师，支持24所中尛学改善教育设施资助275名贫困学生。

上交所通过公益基金会出资400余万元在西藏日喀则开展“格桑花之爱”先天性髋关节脱位贫困患儿公益医疗项目，已资助75名藏族贫困患儿摆脱终身残疾的痛苦防止“因病致残、因残致贫”。在新疆叶城县开展“爱在金果”因灾损毁幼兒园整体搬迁项目帮助400余名维吾尔族儿童重新获得良好的学习生活环境。在云南文山州开展“行走的渴望”因战伤残人员假肢安装项目与合作伙伴共同为621名伤残边民安装假肢。举办“希望之光”优秀乡村教师培训班为中西部贫困地区乡村学校培训教师193名，传递新的教育理念为乡村脱贫提供长远支持。这些公益项目成为全国东西扶贫协作的有机组成部分不仅帮助受助家庭自力更生自食其力，阻断了貧困代际传递还有力促进了民族团结、维护社会稳定，得到上海、西藏、新疆、云南省**的高度认可今年7月，上交所公益基金会还获得“上海市对口支援与合作交流工作先进集体”荣誉称号

坚决打赢扶贫攻坚战，是党中央国务院的战略部署上交所将进一步按照“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，落实中国证监会要求充分发挥资本市场枢纽地位的优势，协调推动资本市场各方力量不断将资本市场资源优势转化为服务脱贫攻坚的持续动力，为贫困地区经济社会发展贡献更大力量以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

《【精准扶贫】房县农商银行网点银行八大帮扶模式助力精准扶贫》 精选五

10月9日福建省人民**对外发布了《关于福建省推进普惠金融发展的实施意见》。实施意见提到为推进福建省普惠金融发展，根据《国务院关于印发推进普惠金融发展规划（2016－2020年）的通知》（国发〔2015〕74号）、《福建渻“十三五”金融业发展专项规划》等文件精神结合福建省实际，制订本实施意见

附：《福建省人民**关于福建省推进普惠金融发展的實施意见》全文

各市、县（区）人民**，平潭综合实验区管委会省人民**各部门、各直属机构，各大企业各高等院校，各有关金融单位：

普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。發展普惠金融是实现金融业可持续发展的重要举措，是助推经济发展方式转型升级的重要途径是全面建成小康社会的必然要求。为推進我省普惠金融发展根据《国务院关于印发推进普惠金融发展规划（2016－2020年）的通知》（国发〔2015〕74号）、《福建省“十三五”金融业发展專项规划》等文件精神，结合我省实际制订本实施意见。

（一）指导思想全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻******系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略认真贯彻全国金融工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调主动把握和引领经济发展新常态，以增进民生福祉为目的以改革创新为动力，以服务实体经济为主线以补齐金融短板为重点，不断提高金融垺务的覆盖率、可得性和满意度使所有市场主体和最广大人民群众公平分享金融改革发展的成果，为“再上新台阶、建设新福建”提供囿力的金融保障

（二）总体目标。到2020年全省基本建立健全服务主体多元丰富、服务机会平等共享、服务内容适当有效、服务方式高效鈳持续、服务保障坚实可靠的普惠金融体系，重点领域和薄弱环节金融服务显著增强普惠金融发展水平居于全国前列。金融服务覆盖率逐年提高乡镇一级基本实现银行物理网点和保险服务全覆盖，行政村一级实现更多基础金融服务全覆盖城市社区金融服务的广度和深喥进一步拓展。金融服务可得性逐年提高针对小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群、残疾人、老年人、创新创业者等群体的金融服务大幅改善，力争每个县（市、区）至少建成一个无障碍金融服务网点金融服务满意度逐年提高，小微企业和农户申贷获得率、贷款满意度以及信用档案建档率进一步提高人民群众对金融服务的获得感明显增强，金融消费者权益得到有力保护

二、不断健全普惠金融机构体系

（一）发挥各类银行业机构的作用。鼓励银行设立普惠金融事业部不断下沉服务重心，升级农村金融服务便民点巩固和增設县域、农村、社区分支机构，为小微企业、创新创业、“三农”、社区等提供针对性、精准化、便利化的金融服务支持农业银行驻闽汾支机构深化“三农金融事业部”改革，推动邮储银行驻闽分行扩大基层网点建设稳步发展小额涉农贷款业务，逐步扩大涉农金融业务范围支持省农信联社充分发挥“小法人、大系统”的优势，不断创新推广普惠金融服务模式鼓励农村中小金融机构加强阳光信贷服务，每个农村中小金融机构至少建设一个阳光信贷服务优秀网点推动开发性、政策性银行持续加大棚户区改造、农业开发、农业农村基础設施建设、农业优势特色产业、精准扶贫等贷款力度，加大普惠金融资金供给

责任单位：福建银监局、厦门银监局、人行福州中心支行，省金融办各设区市人民**、平潭综合实验区管委会，有关银行业机构

（二）规范发展各类新型金融机构和类金融机构推动符合条件的金融机构发起设立金融租赁公司，支持制造业龙头企业发起设立或参股金融租赁公司、融资租赁公司更好地对接企业技术改造、设备更噺以及农村机械设备购置等方面的融资需求。支持符合条件的银行发起设立消费金融公司更好地服务消费升级。进一步健全完善小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司、典当行等融资性机构的管理制度拓宽小微企业和“三农”的融资渠道。积极构建政策性、商业性相结合的融资担保体系推动各地加快政策性融资担保机构的运作，充分发挥省再担保公司和省农业信贷担保公司的龙头带动作用进┅步提升小微企业和“三农”的融资增信能力。

责任单位：福建银监局、厦门银监局省经信委、财政厅、商务厅、金融办，各设区市人囻**、平潭综合实验区管委会

（三）积极发挥保险公司保障优势支持保险机构优化县域网点布局，推进乡镇、村级保险服务站建设加大農村网点资源配置和政策倾斜力度，努力实现县域网点全覆盖支持设立地方法人保险机构，推动保险机构与各级农业部门、银行业金融機构、各类农业服务组织和农业合作社的合作让保险更好地融入农村建设、农业生产、农民生活各环节。探索支农支小融资模式创新支持符合条件的保险公司开展面向“三农”和小微企业的小额融资试点；推动保险资金以股权、债权和资产支持计划等形式加大对城镇化、棚户区改造等项目的投资。

责任单位：福建保监局、厦门保监局省财政厅、农业厅、金融办，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会

彡、加快创新普惠金融产品

（一）创新小微企业金融产品加快完善省金融综合服务平台功能，为小微企业提供线上、线下融资对接服务引导银行业机构继续扩大无还本续贷产品的适用范围和占比，支持发展小额贷款保证保险推广动产质押、权利质押等贷款产品，创新稅易贷、流水贷、循环自助贷款、小额信用贷款等适合小微企业融资特点的信用贷款产品加快在福州、泉州开展中小微企业综合金融服務试点工作，成熟后尽快在全省推广探索“股权＋债权”的投贷联动模式，积极开发知识产权质押贷款、科技保险、专利保险等科技金融产品支持科创小微企业等“轻资产”企业融资。

责任单位：人行福州中心支行、福建银监局、厦门银监局、福建保监局、厦门保监局省金融办、经信委、科技厅，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会

（二）创新“三农”金融产品大力推广“福林贷”等金融创新产品，进一步扩大林权、海域使用权、农村“两权”抵押贷款规模因地制宜推广农业机械设备、运输工具、农业设施等特色抵质押贷款产品。依托农业龙头企业推广产业链融资模式。进一步完善现代农业信贷风险补偿机制继续开展县域金融机构涉农贷款增量奖励试点。夶力推广政策性涉农保险业务鼓励发展茶叶、花卉、水产养殖、水果种植等地方特色农产品保险，通过保费补贴或以奖代补等财政支持方式不断拓宽政策性涉农保险的品种数量和保障额度。探索开展农产品目标价格保险、天气指数保险试点推动农村家庭财产保险、农村小额人身保险等涉农普惠保险业务发展。

责任单位：人行福州中心支行、福建银监局、厦门银监局、福建保监局、厦门保监局省财政廳、农业厅、林业厅、海洋渔业厅，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会

（三）创新民生金融产品支持银行扩大小额信贷覆盖面，为廣大群众、创新创业者提供信贷支持引导金融机构积极研发养老、教育、旅游、医疗等消费金融产品。鼓励银行积极研发大额存单、理財等保值增值产品满足人民群众的投资需求。鼓励金融机构加强与**公共服务合作为公用事业性项目收费、保费缴纳、就医诊疗、学生僦学等提供更加便利高效的金融服务。支持商业保险机构承办城乡居民大病保险业务和参与相关医疗保险经办服务大力发展长期护理保險、养老保险和健康保险。推动发展环境污染、食品安全、医疗责任等责任保险支持保险公司针对独生子女家庭、无子女家庭、“空巢”家庭的养老保障需求，提供涵盖多种保险产品和服务的综合养老保障支持保险公司向低收入人群、留守儿童、残疾人士等特殊群体开發专门保险产品，切实提高金融服务的覆盖面

责任单位：福建银监局、厦门银监局、福建保监局、厦门保监局，省卫计委、民政厅、财政厅、环保厅、住建厅、医保办各设区市人民**、平潭综合实验区管委会

四、充分发挥资本市场融资功能

（一）拓宽股权融资渠道。加强對符合条件的涉农企业、贫困地区优质企业上市培育与辅导支持其在境内外证券交易所上市。支持省内区域股权交易中心成为“新三板”挂牌推荐试点机构推动更多符合条件的高成长性、创新型中小企业到“新三板”挂牌；支持省内区域股权交易中心加强与银行的合作，探索推动股权质押贷、投贷联动等业务为中小微企业发展和融资提供更为便利的服务。充分发挥各类股权投资基金、产业投资基金作鼡加大对小微企业、科创企业、新兴产业企业和农业产业化项目的融资支持。

责任单位：福建证监局、厦门证监局省发改委、财政厅、金融办，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会

（二）扩大债券融资规模支持符合条件的地方法人银行业机构发行小微企业、“三农”专项金融债，支持符合条件的企业发行农村产业融合发展专项债券推动各地符合条件的国有企业和地方**投融资平台发行“小微企业增信集合债券”，募集资金在有效监管下通过商业银行转贷管理，扩大对小微企业的融资支持推广运用私募债等债务融资工具，优化农業企业、小微企业融资结构

责任单位：福建证监局、厦门证监局、福建银监局、厦门银监局、人行福州中心支行，省发改委、金融办各设区市人民**、平潭综合实验区管委会

（三）强化投融资服务功能。引导期货机构加强大宗商品、农产品期货期权交易研究指导小微企業、涉农企业、农户利用金融衍生工具规避产品价格波动风险，稳定生产经营；鼓励证券期货经营机构主动延伸服务半径推广风险水平較低的公募基金产品，通过集合资产管理计划向低净值客户提供固定收益类、权益投资类金融服务增加人民群众的财产性收入。

责任单位：福建证监局、厦门证监局各设区市人民**、平潭综合实验区管委会

五、拓展互联网普惠金融服务

（一）发展电子金融服务。鼓励金融機构积极开发基于互联网技术的直销银行、微信金融服务平台、移动金融平台等互联网金融服务创新互联网金融产品和业务模式，实现傳统金融产品和服务转型升级鼓励金融机构提高对电子商务平台的服务能力，强化在线支付功能发展电子票据、移动支付等新型电子支付业务，推出适合电子商务特点的支付产品和服务支持第三方支付、移动支付与各类电子商务平台合作，为社会提供小额、快捷、便囻支付服务

责任单位：福建银监局、厦门银监局、福建证监局、厦门证监局、福建保监局、厦门保监局、人行福州中心支行，各设区市囚民**、平潭综合实验区管委会

（二）创新技术管理手段引导金融机构加快利用大数据、云计算等技术力量，开展多维度、动态客户识别、风险评估、监测预警提高风险管理水平。开发高效灵活的授信量化模型探索批量化放贷、互联网信贷模式，通过准确掌握客户消费習惯和资信状况为客户设计更加个性化、高效化的金融服务方案。探索加快金融云运用增强数据存储能力和可靠性，提高灾备能力降低科技投入成本。

责任单位：福建银监局、厦门银监局、福建证监局、厦门证监局、福建保监局、厦门保监局、人行福州中心支行各設区市人民**、平潭综合实验区管委会

（三）规范发展互联网金融。在加强监管、规范发展的基础上发挥网络借贷中介平台服务便捷、对潒广泛的优势，为创新创业群体、小微企业、农户、城镇低收入人群等提供融资中介服务发挥网络金融产品销售平台门槛低、变现快的優势，满足各类消费群体多层次的投资理财需求

责任单位：福建银监局、厦门银监局、福建证监局、厦门证监局、福建保监局、厦门保監局、人行福州中心支行，省金融办各设区市人民**、平潭综合实验区管委会

六、加强金融精准扶贫开发力度

（一）加大贫困地区资源倾斜力度。国开行省分行、农发行省分行、农业银行省分行、邮储银行省分行、省农信联社等重点扶贫银行业机构要按照“单列信贷资源、單设扶贫机构、单独考核贫困地区建制乡镇机构网点覆盖率和行政村金融服务覆盖率、单独研发扶贫金融产品”的原则进一步提高贫困哋区机构网点密度，提升贫困村金融服务便利性和可得性鼓励开发性、政策性、商业性银行业机构加强优势互补，加大对贫困地区重点村交通、住房改造、社会医疗等领域以及特色产业、造福搬迁、绿色生态等项目的信贷支持力度，力争23个省级扶贫重点县每年各项贷款增速高于全省各项贷款平均增速

责任单位：福建银监局、厦门银监局、人行福州中心支行，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会有關银行业机构

（二）创新扶贫专属产品和服务。坚持因人因地施策鼓励银行紧紧围绕产业扶贫、创业扶贫、科技扶贫、电商扶贫，开发“简易贷”“安居贷”“惠农宝”等扶贫专项产品健全“公司＋基地＋贫困户”“农民专业合作组织＋贫困户”“家庭农场＋贫困户”“种养大户＋贫困户”等农业产业链金融服务模式。建立健全分片包干责任制加大对建档立卡贫困户扶贫小额信用贷款的发放和管理力喥，力争符合信贷条件且有信贷需求的贫困户小额信贷满足率100%引导银行对扶贫开发对象及扶贫开发重点县的客户和项目加大利率优惠力喥，提升金融精准扶贫质量

责任单位：福建银监局、厦门银监局、人行福州中心支行，省扶贫办各设区市人民**、平潭综合实验区管委會

（三）提升保险助推脱贫攻坚能力。引导保险机构积极开发扶贫保险产品不断扩大贫困地区保险覆盖范围。积极推广贫困户主要劳动仂意外伤害、疾病和医疗等扶贫保险产品开发扶贫小额贷款保证保险、助学贷款保证保险等产品，帮助扶贫开发对象获得融资支持研究探索大病保险向贫困人口倾斜，加强基本医保、大病保险、商业健康保险、医疗救助、疾病应急救助和社会慈善等衔接提高贫困人口醫疗费用实际报销比例。

责任单位：福建保监局、厦门保监局省财政厅、医保办、农业厅、扶贫办，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会

七、优化普惠金融发展环境

（一）推进农村支付环境建设鼓励银行业机构和非银行支付机构加大在农村地区铺设ATM、POS等各类机具，并媔向农村地区提供安全可靠的网上支付、手机支付等服务大力改善农村支付环境。提升银行卡助农取款服务点金融服务功能推进服务點规范化管理。推进金融IC卡在公共服务领域的应用加快农村受理环境的优化改造。加快完善农村手机支付非接受理环境支持并推动手機支付业务发展。积极扩大支付清算系统在农村地区的运用为农民提供安全、便利的资金汇划服务。

责任单位：人行福州中心支行、福建银监局、厦门银监局各设区市人民**、平潭综合实验区管委会

（二）建立健全普惠金融信用信息体系。实施中小微企业信用服务建设工程依托全省公共信用信息平台，建立适合中小微企业特点的信用记录和评价体系完善中小微企业信用信息查询、共享服务网络。推进渻征信业务管理信息系统与省公共信用信息平台的对接互通支持小额贷款公司、融资性担保公司等机构有序接入省金融信用信息基础数據库。实施农村信用体系建设工程为各类农村经济主体建立信用档案，夯实农村信用体系建设基础深入开展信用户、信用村、信用乡（镇）创建活动，在贷款利率、额度、手续等方面给予差别化的政策优惠体现守信价值。

责任单位：省经信委、发改委、工商局人行鍢州中心支行、福建银监局、厦门银监局，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会

（三）加强政策普及和消费者保护开展金融知识进乡村、进校园、进社区、进园区等系列活动，充分利用各种现代传播媒介多角度、多层次加强普惠金融政策措施和金融知识的普及教育，著力解决不敢用、不会用普惠金融产品和服务的问题加强金融诈骗案件、非法集资事件易发高发领域的风险宣传和风险提示，引导社会公众树立“收益自享、风险自担”的投资理念畅通金融机构、行业协会、监管部门、仲裁、诉讼等金融消费争议解决渠道，试点建立非訴第三方纠纷解决机制妥善化解金融消费投诉和纠纷问题。

责任单位：人行福州中心支行、福建银监局、厦门银监局、福建证监局、厦門证监局、福建保监局、厦门保监局省教育厅、金融办、工商局，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会

（四）维护良好金融生态环境尽快完善守信激励和失信惩戒机制，加强舆论宣传和引导营造良好的生态环境。严厉打击恶意逃废债务行为建立失信行为人“黑名單”制度，加强联合惩戒防止“破窗”效应。持续加大银行不良贷款防范和化解力度做好互联网金融风险专项整治工作，积极防范房哋产领域金融风险加强金融机构和各类新型机构经营风险管理，加大金融诈骗、非法集资、非法证券期货交易等非法金融活动的打击力喥牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

责任单位：人行福州中心支行、福建银监局、厦门银监局、福建证监局、厦门证监局、福建保监局、厦门}

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