新个税逐月累计个税计划是否看做为国家变相割韭菜?

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  从20%下降到3%!新个税预扣规则为保险营销员减负

  2018年,国家出台了多项减税、减负政策日湔,减税政策惠及到了保险营销员群体2019年2月1日,国家税务总局网站发布了保险营销员佣金收入个税预扣规则对于保险营销员群体来说,使用新扣税规则个税税率最低可从20%下降到3%。

  在税率方面新个税政策实施前,保险营销员佣金收入扣税方法适用居民个人劳务报酬所得预扣预缴税款的方法税率为20%-40%(下表)。

注:纳税所得额为月收入

  新个税政策实施后保险营销员佣金收入扣税方法适用居民個人工资、薪金所得预扣预缴税款的方法,税率为3%-45%(下表)

注:纳税所得额为年收入

  在税前减除费用方面,保险营销员佣金收入按照不含增值税的收入减除20%的费用后的余额计算营销员还可享受每月5000元的累计个税减除费用,合计6万元每年同时,还新增子女教育、继續教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等专项附加扣除此外,根据国家税务总局最新政策保险营销员年佣金收入茬10万元以下的,免征增值税

  某保险公司财务工作人员表示,新个税预扣规则从2019年1月1日起正式施行经公司测算,新规则施行后月收入在1万元以下的营销员受惠最多,几乎不用缴纳个税全年佣金收入在180万元以下的营销员,进行专项附加扣除后也能享受到税费优惠。全年佣金收入在180万元以上的营销员因扣税税率由原有的40%提至45%,税费支出有所增加

  2018年8月,十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定随后,财政部和国家税务总局联合发布通知明确保险营销员取得的佣金收入属于劳务报酬所得,鉯不含增值税的收入减除20%的费用后的余额为收入额收入额减去展业成本以及附加税费后,并入当年综合所得计算缴纳个人所得税。展業成本按照收入额的25%计算

  国家税务总局在今年2月1日发布的保险营销员佣金收入个税预扣规则中再次明确,对保险营销员取得的佣金收入扣缴单位应当按照累计个税预扣法计算预扣个人所得税。并公布了累计个税预扣法预扣预缴个人所得税的具体计算公式:

  本期應预扣预缴税额=(累计个税预扣预缴应纳税所得额×预扣率-速算扣除数)-累计个税减免税额-累计个税已预扣预缴税额

  累计个税预扣预繳应纳税所得额=累计个税收入额-累计个税减除费用-累计个税其他扣除

  2018年底中国保险行业协会发布了《年中国保险营销员普查报告》。报告显示受2015年取消营销员资格考试政策实施的影响,保险营销员人数从2015年开始快速上升同时,退出(脱落)人数也呈上升趋势年壽险营销员保持75%以上增员率的同时,脱落率也一直在50%上下

  此外,随着整个行业的快速发展保险营销员中低收入人员比重在逐年下降,但是绝大多数人仍处于低收入水平月均收入不足2000元的占比超过半数。

  报告还显示缺少归属感和收入水平低是高流动率的“导吙索”。有一半的营销员选择了 “收入来源单一收入水平偏低且不稳定”以及与保险公司“关系不稳定,缺少归属感”这两个选项;其佽是“缺少劳动保障”和“税负较重”占比均超过三分之一。

  此次个人所得税新政落地保险营销员队伍中比重较大的低收入群体嘚税后收入将得到有效改善,这或有利于提升营销员的留存动力对保险公司的增员也可能起到积极作用。

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  随着汇算清缴的结束个税累计个税预扣法迎来第8个纳税期,对于纳税人来说税基越小税率也越低,但是从第8个纳税期开始月工资3万元的人群,其所适用的税率吔会调整

  记者了解到,新个税法实施后这部分人群年内所适用的个税税率包括三种:3%、10%和20%。2月份其适用税率提档为10%8月份税率将提档为20%。

  国家税务总局在答复网友提问中指出采用累计个税预扣法,对部分纳税人来说可能会出现收入逐月累计个税增加后,适鼡的税率相应提档因此,纳税人就会感觉年初几个月纳税较少之后税额会逐渐增加。

  “不过从全年看累计个税预扣法不会额外增加纳税人的税负,对纳税人来说可以享受到‘递延纳税’的红利。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红告诉《中国經营报》记者

  按照累计个税预扣法计算,大部分纳税人的收入累计个税是逐渐增加其适用的超额累进税率也在渐进,这种变化直觀反映在纳税人的工资条中就是个税缴纳额逐渐增加。

  以税务总局培训材料为例某职员2019年每月应发工资均为30000元,每月减除费用5000元“三险一金”等专项扣除为4500元,享受子女教育、赡养老人两项专项附加扣除共计2000元假设没有减免收入及减免税额等情况。

  从2019年1月1ㄖ开始该职员采取累计个税预扣法后,其全年收入将会出现两次税率提档的情况具体来看,2月份由3%提高到了10%;8月份,由10%提高到20%

  那么从就业人员行业分布情况看,月工资达3万元的人群占比究竟有多大

  以北京为例,根据北京市统计局发布的数据在私营和非私营单位中,2018年平均工资水平排名第一的都是金融业

  具体来看,非私营单位中的金融业年平均工资高达266921元(IT行业为205834元)如果不考虑年終奖等因素,将其均摊到每个月后其月薪达22243元。

  事实上按照政策规定,职工工资总额主要由六部分组成:计时工资、计件工资、獎金、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资

  “很显然,根据职工工资总额计算算上补贴和年终奖后,金融和IT行業从业者的月工资会接近或超过3万元也就是说这些行业会成为此次税率提档最受影响的人群。”一位财政研究人士告诉记者

  此外,除去金融和IT行业记者计算得知,同等扣除条件下月工资为28000元的人群,从9月份开始其适用税率调整为20%,月工资为25000元的人群从11月份開始,其适用税率调整为20%

  李旭红分析,采用累计个税预扣法的好处在于对于一个纳税年度内只在一处取得工资薪金所得的纳税人,预扣预缴的税款在多数情况下会正好与全年应纳税款相等纳税人无需另行办理年度汇缴申报。

  虽然个税适用税率提档但整体看,个税改革直接增加了居民收入提升了居民消费能力。

  国家税务总局的数据统计上半年,个人所得税两步税改因素叠加累计个税噺增减税3077亿元人均累计个税减税1340.5元。

  分税种看受提高费用扣除标准、优化税率结构和实施专项附加扣除“两步改革”叠加影响,個人所得税比去年同期下降30.6%是降幅最大的税种。

  中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇认为个人所得税在税收收入中占比最高鈈到10%,但它的收入增长潜力很大

  作为一种直接税,个税的纳税人负担感受特别明显特别是专项附加扣除的综合与分类相结合的个囚所得税制在2019年1月1日正式确立后,从上半年的财政数据也可以看到专项附加扣除和低税率适用范围的扩大是导致个人所得税收入同比下降的最直接原因。

  “更大规模的减税效果可能还需要在2020年上半年汇算清缴之后才能真正见分晓。”杨志勇说

  《中国财政政策報告2019》蓝皮书指出,从宏观动态测算来看此次个人所得税改革在全面减税的同时,更好地体现了重点照顾中等收入阶层及家庭负担较重嘚纳税人的意图

  财政部公布的数据显示,仅考虑提高基本减除费用标准至每月5000元这一项因素个人所得税纳税人占城镇就业人员的仳例就从税改前44%降至税改后的15%。人力资源和社会保障部发布的《2017年人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示2017年我国全国就业人员77640万囚,其中城镇就业人员42462万人

  据此测算,税改后个人所得税纳税人降至约6369万人也就是说,有约12314万人在税改后应纳税额为零如果进┅步考虑专项附加扣除的影响,那么个人所得税纳税人数量还将较大规模地减少更多中等收入阶层将不再负担个人所得税。

  在7月23日國家税务总局召开的新闻发布会上国家税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力介绍,上半年个税改革后,累计个税1.15億人无需再缴纳工薪所得个人所得税

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居民个人工资、薪金所得劳务報酬所得

稿酬所得以及特许权使用费所得

将按纳税年度合并计算个人所得税

这一新的变化会产生怎样的影响?

每月又该如何缴纳税款呢

12朤20日,国家税务总局发布《关于全面实施新个人所得税法若干征管衔接问题的公告》(以下简称《公告》)确定了上述四项所得的个人所得税扣缴计算方法。

工薪所得采取累计个税预扣法进行预缴

为尽可能使居民个人预扣预缴的税款与其年度应纳税款接近同时便于扣缴義务人和纳税人顺利适应税制转换,《公告》明确了居民个人的工资、薪金所得在缴纳个人所得税时日常采取累计个税预扣法进行预扣預缴;劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得,采取基本平移现行规定的做法预扣预缴

根据《公告》,年度预扣预缴税额与年度應纳税额不一致的由居民个人于次年3月1日至6月30日向主管税务机关办理综合所得年度汇算清缴,税款多退少补

何为累计个税预扣法?其計算公式为:累计个税预扣预缴应纳税所得额=累计个税收入-累计个税免税收入-累计个税减除费用-累计个税专项扣除-累计个税专项附加扣除-累计个税依法确定的其他扣除其中,累计个税减除费用按照5000元/月乘以纳税人当年截至本月在本单位的任职受雇月份数计算

举例来说,┅职员2015年入职2019年每月应发工资均为10000元,每月减除费用5000元“三险一金”等专项扣除为1500元,如果从1月起享受专项附加扣除1000元没有减免收叺及减免税额等情况,以前3个月为例应当按照以下方法计算预扣预缴税额:

除工资、薪金外,劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得按次或者按月预扣预缴个人所得税劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得以收入减除费用后的余额为收入额。其中稿酬所嘚的收入额减按70%计算。

在计算减除费用时劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得每次收入不超过4000元的,减除费用按800元计算;每次收入4000元以上的减除费用按20%计算。

对此国家税务总局相关负责人表示,居民个人劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得个人所得稅的预扣预缴方法基本平移了现行税法的扣缴方法,特别是平移了对每次收入不超过4000元、费用按800元计算的规定这种预扣预缴方法对扣繳义务人和纳税人来讲既容易理解,也简便易行方便扣缴义务人和纳税人操作。

为什么要采用累计个税预扣法

国家税务总局相关负责囚表示,累计个税预扣法主要是通过各月累计个税收入减去对应扣除对照综合所得税率表计算累计个税应缴税额,再减去已缴税额确萣本期应缴税额的一种方法。

这种方法一方面对于大部分只有一处工资薪金所得的纳税人来说,纳税年度终了时预扣预缴的税款基本上等于年度应纳税款因此无须再办理自行纳税申报、汇算清缴;另一方面,对需要补退税的纳税人来说预扣预缴的税款与年度应纳税款差额相对较小,不会占用纳税人过多资金

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红解释说,对于以前每个月工薪收入比较均衡的人来说明年工资薪金个税采取累计个税预扣法影响并不大。但对于那些收入波动大忽高忽低的个人来说,确实能起到节税的效果因为新个税税制是综合所得按年纳税,累计个税预扣法不会出现以前某个月收入高但整体收入低存在多扣税的情形很好地均衡了收入波动情况,并减少预扣预缴跟年末汇算清缴之间的差异

普华永道全球派遣服务合伙人张志刚向《每日经济新闻》记者表示,员工未能及時扣除的专项附加扣除项目可以在同一纳税年度内的之后月份进行补扣;员工纳税年度内仅从一处取得工资薪金所得并通过预扣缴完成叻全部专项附加扣除的,累计个税预扣缴税额即为该年度综合所得应纳税额无需进行年度汇算清缴,减轻了征纳负担

不过,张志刚表礻工资薪金数额逐月累计个税、取得单笔大额收入、数月专项附加扣除补扣等因素都将影响月度预扣缴的适用税率及预扣缴数额。对于巳经习惯于每月税后工薪收入基本稳定的员工来说未来可能要面对浮动的月度税后工薪收入,因此需要对个人和家庭的现金流进行适当預测和管理你与世

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