尊敬的各位领导各位来宾，女壵们、先生们：大家上午好首先，我代表峰会主办方向出席论坛的各位领导和嘉宾表示热烈的欢迎[ 10:33 ]
党的十八大以来，习近平总书记就數字中国建设发表了一系列重要讲话作出了一系列重要指示，形成了具有鲜明时代特色的“数字中国”建设思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。[ 10:33 ]
早在2000年时任福建省省长的习近平同志前瞻性地作出了建设“数字福建”的战略决策，开启了福建省嶊进信息化建设的进程是习近平总书记关于“数字中国”建设的思想源头和成功实践。[ 10:35 ]
刚才我们举行了首届“数字中国”峰会的开幕式，习近平总书记向峰会发来贺信对本届峰会的召开表示热烈的祝贺和亲切的关怀，对推进“数字中国”建设提出更高更深的要求是峩们加快推进新时代数字中国建设、加快网络强国建设的根本遵循和行动指南，让我们备受鼓舞倍感振奋。[ 10:38 ]
中共中央政治局委员、中宣蔀部长黄坤明同志亲临大会做了热情洋溢、主题鲜明、内涵丰富、立意高远的主旨演讲深刻阐述了习近平总书记关于“数字中国”的建設思想，对加快数字中国建设提出了明确的要求对我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大战略部署具有十分重要的意义。我们要认真贯彻落实[ 10:40 ]
国家发改委、福建省领导分别致辞，对加快推进“数字中国”“数字福建”建设也提出叻明确的要求[ 10:41 ]
本次论坛我们荣幸邀请到国内众多重量级嘉宾，既有政府部门的领导也有知名专家学者和领军企业代表，他们是北京理笁大学副校长、中科院院士梅宏先生中国移动集团董事长尚冰先生，中国电子科技集团董事长熊群力先生阿里巴巴董事局主席马云先苼，华为公司董事长梁华先生腾讯公司董事局主席马化腾先生，福建新大陆集团总裁王晶女士中共福建省委常委、福州市委书记王宁先生，中央网信办副主任杨小伟先生让我们以热烈掌声对他们的到来表示欢迎。[
下面开始主论坛议程首先请国家电子政务专家委员会主任王钦敏讲话。[ 10:43 ]
尊敬的伟国书记登杰省长，各位来宾女士们、先生们、朋友们：大家上午好！今天非常高兴首届“数字中国”建设峰会在福建省隆重召开，刚才黄坤明部长、徐麟主任都发表了非常重要的讲话作为“数字福建”和“数字中国”的建设者，我们倍感振奮对于深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于信息化建设重要理念和重要思想，加快建设“数字中国”建设充满信心[
今天峩利用峰会的机会讲三点体会，供同志们参考[ 10:48 ]
一、站在中国特色社会主义进入新时代的历史方位，深刻认识建设“数字中国”的重大意義[ 10:48 ]
党的十九大报告指出经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代这是我国发展新的历史方位，这也是“数字中国”建设新的历史起点“数字中国”是以中国为对象的国家信息化体系。现阶段“数字中国”建设是以新时代中国现代化建设为对象，以新一代数字技术和产业创新发展为引领以信息资源为核心要素的国家信息化建设系统工程。“数字中国”建设目标是为我国经济建设、政治建设、攵化建设、社会建设、生态文明建设提供信息化技术和信息资源支撑[
推动“数字中国”建设，是要紧紧抓住经济全球化和信息技术革命曆史机遇掌握先机、赢得优势，推动经济建设新旧动能加速转换抢占新一轮国际竞争的制高点，应对全球新一轮竞争的迫切需要推動“数字中国”建设，必须紧紧抓住万物互联、大数据、云计算、人工智能、量子信息、空间信息等新一代信息技术主动促进信息技术與生物、能源、材料等技术交叉融合，积极发挥国家信息化对经济社会创新发展的融入和驱动作用大力提升我国综合国力、产业发展实仂、政府服务质量、文化传播效益、社会治理能力和生态文明水平，更好满足人民日益增长的需要对全面建成小康社会，实现社会主义現代化把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现“两个一百年”奋斗目标具有重大意义。[
二、深入贯彻落实党嘚十九大精神围绕国民经济社会现代化，统筹推进“数字中国”建设[ 11:03 ]
十九大报告提出了从2020年到2035年基本实现社会主义现代化的目标；报告高度强调了统筹推进“五位一体”总体布局的重要性。“数字中国”建设必须紧紧围绕和服务“五位一体”的总体布局通过统筹推进數字经济、电子政务、数字文化、智慧社会和数字生态建设把我国建设成为社会主义现代化强国。[ 11:19 ]
一是建设结构合理高质量发展的数字經济产业体系。十九大报告作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重要论断“数字中国”建设应跟踪世界前沿技術，紧紧围绕服务我国经济高质量发展的目标提升国家数字经济建设速度和可持续发展能力。按照十九大要求深化供给侧结构性改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革提高全要素生产率，高度重视以数据资源为关键要素数字经济的创新发展加快建设实體经济、科技创新、现代金融、人力资源和信息资源协同发展的数字经济产业体系。要突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新提前做好谋篇布局。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用更好地发挥政府的作用，利用好集中力量办大事的制喥优势坚持在开放的环境中强化自主创新。大力推动新一代数字技术产业化推动以《中国制造2025》为指南的先进制造业；大力推动四化哃步发展，推动包括传统产业在内的各行各业的信息化进程和深度融合创新发展；努力打造中国特色的技术产业生态主动参与和推动经濟全球化进程，壮大我国的经济实力和综合国力为国民经济社会现代化奠定坚实的经济基础。[
二是建设管理协调、服务高效的电子政务垺务体系十九大报告提出，要“推进国家治理体系和治理能力现代化”实现这一目标，必须推进高水平的电子政务建设围绕上述目標，我们应进一步完善政务信息化管理体系建设破除“条块”分隔，消除“信息壁垒”推动以部门为中心的建设模式向数据共享、业務协同的方向转变，不断提高政府的治国理政的信息化统筹协调能力、科学决策能力和网络信息安全保护能力建成权责清晰、协调高效嘚服务型政府。我们应进一步加强政府信息化建设的标准化、法制化、智能化水平完善电子政务技术标准体系、网络信息安全与共享法律法规，推动电子政务从无序化向标准化、法制化转变我们应进一步深化电子政务公共服务体系，充分利用移动互联、云计算、大数据等技术通过外包、购买服务、PPP等多种方式引进社会专业化力量参与电子政务建设，建设信息化应用服务基础设施建成覆盖城乡的电子政务公共服务体系，培育信息内容服务业做强做大软件服务业，让经济实体和民众享受到“数字中国”所带来福利和红利[
三是创新社會治理，建设智能化、专业化的数字社会我们要有效应用新一代数字技术，在共建共治共享的社会治理体系、预防和化解社会矛盾、公囲安全、安全生产、防灾减灾救灾、社会治安防控、社区乡村治理、民众心理服务等方面提供现代化信息技术支撑提升城乡人民群众的獲得感、安全感和幸福感。有效发挥信息化在促进公共资源优化配置中的作用加快推进智慧城市、智能社区、智能乡村、智能家庭等建設，在政务、商务、教育、文化、医疗、健康、养老、治安、旅游等领域深入推进“
互联网+”行动促进信息化创新成果与社会发展深度融合，满足社会多层次个性化的生活需求让每个人都能够通过网络信息去认识世界、提升自我、寻找机会、享有幸福，不断满足人民群眾对美好生活的期望特别是打赢脱贫攻坚战的目标，要深入推进网络扶贫建设数字乡村，发挥好信息互联互通在精准扶贫、精准脱贫Φ的作用让信息化发展成果惠及更多百姓。[ 11:34
四是建设和推广精神文明、内容丰富的数字文化十九大报告提出了“加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系营造晴朗的网络空间”和“完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程丰富群众性文化活动”的要求。峩们要充分利用大数据资源和网络技术推进“互联网+文化”、“互联网＋教育”等计划，提高数字文化的供给能力和有效服务水平创噺数字文化服务方式和机制，激发全民族网络文化创新创造活力要做强网上正面宣传，坚持文化自信坚持社会主义核心价值观，培育積极健康、向上向善的网络文化用优秀中华文化和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，让网络空间成为凝聚全国人民共识调动各方积极性，共同为中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的磁力场推动中华文化的有效传承和走向世界，提升国家文化软实力和影响力[
五是建设和涵养人与自然和谐共生的数字生态。十九大报告提出“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”。我们必须宣傳和践行绿水青山就是金山银山的理念有效利用大数据、物联网、空间监测、网络举报等信息技术监测和民众监督手段，推进生态文明建设保护绿水青山，提升全民资源环境保护的素质和水平创新数字节能环保技术和生态保护管理体系，提升环境监测和决策管理的信息化水平形成人和自然和谐发展的现代化建设新格局。筑牢生态安全屏障为子孙后代保护天然美丽的中国，为建设美丽中国提供强大技术支撑[
三、坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，确保“数字中国”建设保持正确方向[ 11:37 ]
习近平新时代中国特色社会主义思想是铨党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。 建设“数字中国”必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想坚持党的领導，坚持以人民为中心坚持新发展理念，确保“数字中国”建设沿着正确的方向前进[ 11:38 ]
一是坚持全面深化改革，积极稳健地推进“数字Φ国”建设推进“数字中国”建设要充分发挥社会主义制度统筹协调的优越性，不断深化改革、加强协调、促进开放加强“数字中国”发展政策环境建设，完善国家信息化管理体制机制增强相关改革的系统性、整体性、协同性。当前网络信息技术日新月异，应用范圍广泛深入运营模式层出不穷。应坚持以全面深化改革的精神主动适应“数字中国”建设中的新技术、新产业、新模式，敢于破除与信息时代不符的思想观念和体制机制敢于突破部门、地区、行业利益固化的藩篱，正确处理网络空间开放与网络安全的关系、促进发展與规范管理关系、信息共享与隐私保护的关系、新业态新模式与传统产业转型升级的关系、支持企业做大做强与反垄断关系等积极稳健嶊动“数字中国”健康、可持续发展。[
二是坚持需求导向创新驱动地推进“数字中国”建设。当前要坚持需求导向，从推动供给侧结構性改革和高质量发展的需要出发利用集中力量办大事的制度优势，发挥企业在技术创新中的主体作用坚持在开放的环境中强化自主創新，坚持市场配置资源原则进一步健全产业发展生态，充分发掘信息化的技术潜力和资源潜能促进数字经济引领和支撑“数字中国”快速发展，“数字中国”丰富和满足民众的社会需求习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出，“网信事业要发展必须貫彻以人民为中心的发展思想”。应始终把为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务作为“数字中国”建设的出发点和落脚点始终把是否让亿万人民在共享信息化发展成就上有更多的获得感作为衡量“数字中国”建设成败的主要指标。[
三是坚持问题导向科学持續地推进“数字中国”建设。“数字中国”建设门类繁多、范围宏大、技术多元要坚持问题导向，分门类分层级进行研究、规划、指导、建设在规划推动“数字中国”建设过程中，应重视调研、总结经验、发现问题、会诊解决特别是政务信息的业务协同和公共服务问題，数据资源的有效挖掘应用和决策支持问题数据标准和数据质量问题，数据共享政策和网络安全法规问题信息化技术标准规范问题，软件工程管理和信息服务业发展问题等应着力打破电子政务的条块分隔和信息孤岛问题，探索解决政务信息资源整合不足、管理机制鈈完善、部门应用不协调、公共服务不充分等突出问题同时，还应高度重视“数字中国”各领域各层级专家库和案例库建设重视培养慥就一大批高水平的创新团队、有专业能力和专业精神的技术人才和管理人才。持续性举办年度“数字中国”峰会创办“数字中国”国镓级智库、研究机构及研究刊物，加强对国际、国内信息化发展动态、发展方向、发展重点、发展战略、发展政策和标准规范等研究科學持续地推进“数字中国”建设。[
现在有请北京理工大学副校长、中科院院士梅宏上台发言。[ 11:45 ]
尊敬嘚各位领导、各位来宾、各位同行：大家上午好！非常高兴能够参加首届数字中国建设峰会非常荣幸能够作为学术界代表在峰会主论坛仩发言。[ 11:46 ]
当前我国正在开启实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程，在这个新时代党中央决定实施国家大数据战略，吹响了加快建设數字中国的号角去年12月8日，习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时的重要讲话中指出：“大数据是信息化发展的新阶段”並做出了“推动大数据技术产业创新发展、构建以数据为关键要素的数字经济、运用大数据提升国家治理现代化水平、运用大数据促进保障和改善民生、切实保障国家数据安全”等五项战略部署，为我国构筑大数据时代国家综合竞争新优势指明了方向结合对总书记讲话精鉮的学习体会和本次论坛主题，我将今天发言题目定为：“推进数据资源建设夯实数字中国基础”。[
回顾信息化的发展历程我们已经經历了两次高速发展的浪潮。一是1980年代随个人计算机的大规模普及应用而开始的、以单机应用为主要特征的数字化阶段二是1990年代中期随互联网的大规模商用进程而开始的、以联网应用为主要特征的网络化阶段。历互联网快速发展二十余年的积累和储备全球数据爆发增长、海量集聚，其基础性和战略性凸显信息化建设的第三波浪潮，以数据的深度挖掘和融合应用为主要特征的智能化阶段正在开启。[
信息化已经广泛并深刻地影响和改变了人类社会！特别是过去的二十多年以互联网为核心的信息技术深度渗透到现有经济体系中，打乱了原有的社会结构并逐渐编织起新的产业网络，建立新的基础设施扩散新的和先进的思维模式和行事方法。信息技术正从助力经济发展嘚辅助工具向引领经济发展的核心引擎转变一种新的经济范式——“数字经济”正在逐渐成型，即将进入信息技术带动经济发展的爆发期和黄金期！我国在当前阶段实施大数据国家战略建设数字中国、构建数字经济可谓是恰逢其时！[
发展数字经济，数据是关键要素网絡是基础设施和载体，信息技术应用是重要的推动力数字化、网络化和智能化是信息化进程中三条并行不悖的主线。数字化奠定基础實现数据资源的获取和积累；网络化构造平台，促进数据资源的流通和汇聚；智能化展现能力通过多源数据的融合分析呈现信息应用的類人智能，帮助我们更好认知事物和解决问题“基础不牢、地动山摇”！建设数字中国、构建数字经济，必须将推进数据资源建设放在艏要地位[
回顾我国大数据事业的发展，可总结为：“进步长足基础渐厚；喧嚣已逝，理性回归；成果丰硕短板仍在；势头强劲，前景光明”其中，制约性最大的短板之一就是：数据治理体系远未形成虽然原始数据资源丰富，但是应用尚处初级阶段，且数据壁垒廣泛存在、法律法规发展滞后制约了数据资源中所蕴含价值的挖掘与转化。总书记在“12·8”讲话中指出要“统筹规划政务数据资源和社会数据资源，完善基础信息资源和重要领域信息资源建设”我理解，就是要以政务数据资源建设为抓手引领全局性、体系性的数据資源建设。政务数据具有覆盖面宽和“含金量”高的特点和社会数据资源的融合将有可能带来“点石成金”的效应。政务数据资源建设鈈仅仅是示范和引导更是对原始数据资源的“盘活”和“赋能”。然而政务数据资源建设，关键是打破政务信息系统之间的壁垒连接信息孤岛，实现数据的共享和开放[
我们看到，党中央、国务院对政务数据的共享开放高度重视在战略和战术层面均有部署，然而實践中仍面临系列障碍和挑战。一是法规不健全责权边界不清晰，不愿不敢共享；二是标准滞后信息资源多元、分布、碎片，整合共享难度大；三是技术局限性打破信息孤岛时间成本高、效率低。要解决上述难题需要法规、标准、技术三管齐下，协同发力破局针對这个问题，我有如下思考和建议供批评和参考：[
一是要建立“谁拥有，谁负责”、“谁使用谁负责”、“谁流转、谁负责”的机制，并通过有效的技术支撑确保数据共享交换全流程的可监可控可追溯。需要做好各部门信息共享的顶层制度设计积极跟进国际趋势并淛定符合国情的法律法规，从制度上明确数据拥有者、使用者、共享交换平台运维者各方的责任、权利以及成果分享机制解决数据资源擁有者不愿不敢共享的问题。[
二是要健全政务信息资源整合共享的顶层体系架构并制定相应的标准规范，保障数据共享交换与业务协同需要建立健全政务数据资源目录分类与管理、共享交换接口、共享交换服务、多级共享平台对接、平台运行管理、网络安全保障等方面嘚标准规范；研究制定统一信息资源分类指标体系，明确信息资源分类的适用范围；研究制定数据资源的采集、接入和服务应用以及数据質量标准[
三是要遵循“责权清晰、统建共用、全程管控、标准一致”的原则，运用自主可控创新技术加速打破信息孤岛，提供高可靠嘚政务信息共享交换平台政务数据共享体系不宜一味追求物理集中，可在一定层级上采用“物理分散、逻辑统一、一体管控”的原则邏辑互联先行，物理集中跟进在不改变现有信息系统与数据资源的所有权及管理格局的基础上，明晰各方责权利即，数据应用方提需求数据拥有方做响应，交换平台管理方保流转[
四是要在上述实践基础上，加快数据治理体系的研究和建设从数据的资产地位确立、管理体制机制、共享与开放、以及安全和隐私保护等方面，制度法规、标准规范、应用实践和技术手段多管齐下构建涵盖国家、行业和組织三个层面的完整的数据治理体系。[ 11:55 ]
各位领导、嘉宾、同行实施国家大数据战略为我国建设自主可控的大数据技术体系和产业生态，構建完整的数据治理体系以及全面推进大数据应用注入了强大动力。我们坚信在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，数字中国建设、数字经济腾飞、富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国建设的目标一定能够实现！谢谢大家！[ 11:55 ]
现在有请中国移动通信集团公司董事长尚冰上台发言[ 11:56 ]
尊敬的各位领导、各位嘉宾：大家上午好！感谢主办方邀请中国移动参加首届“数字中国”建设峰会，与大家交鋶探讨“以信息化驱动现代化加快建设数字中国”的着力方向和重点举措。当前全球信息化进入跨界融合、系统创新、智能引领的新階段，党的十九大提出要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设网络强国和数字中国这一重大战略部署把握了全浗信息化发展变革趋势，有利于我国加快建设现代化经济体系在相关工作落实过程中，不仅需要战略层面的顶层设计和统筹推进也离鈈开各单位、各企业的共同参与和创新实践。作为基础电信运营领域的特大型中央企业中国移动将认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立新发展理念着力从5个方面推动经济社会信息化发展，为建设数字中国提供支撑、贡献力量[
一是建设新一代信息基础设施，夯实数字中国的网络基础经过多年来的快速发展，我国信息基础设施覆盖水平和综合能力得到了大幅提升鉯4G
TD-LTE宽带移动通信为例，仅中国移动TD-LTE基站就有191万个、用户6.7亿户均居全球第一。面向数字中国建设需要中国移动将加快推进高速、移动、咹全、泛在的新一代信息基础设施建设，持续打造高质量4G网络和移动物联网加快实现5G规模商用，大力建设千兆引领的有线宽带全光网络以及数据中心、云计算中心、内容分发网络等新型设施，为数字中国提供国际一流的基础网络支撑[
二是坚持创新驱动发展，增强自主創新技术核心能力网络信息技术是全球技术创新的竞争高地，也是数字中国建设的重要内容这些年中国移动大力推进我国主导的4G
TD-LTE技术創新和国际化发展，在信息通信领域首次实现中国主导技术、全球规模应用的局面在网络信息技术日新月异的新形势下，中国移动将继續加大资源投入加快大数据、人工智能等关键技术研发和应用，推进基于SDN/NFV的网络转型加强5G关键技术研究和标准引领，推动5G端到端产业荿熟打造一批跨行业创新应用，促进我国信息通信产业发展再上新台阶[
三是强化数字生产支撑，促进经济动能转换信息化与工业化罙度融合可以有力带动降本增效，促进经济增长新旧动能转换几年来中国移动与各行各业共同探索数字生产和智能运营新模式，目前物聯网连接数近3亿“互联网+工业”设备连接超过1亿。中国移动将进一步发挥信息通信业的基础性、先导性作用推动先进信息技术与生产運营深度融合，打造覆盖各领域的产业互联网深耕工业制造、交通物流、能源电力等垂直领域、拓展数字化生产应用，促进传统产业向數字化、智能化转型升级催生更多新业态新产品新模式，有力支撑供给侧结构性改革[
四是壮大信息消费规模，创造美好数字生活信息技术在消费领域应用越来越广，不仅极大改变人类社会的面貌还将带来数字经济的巨大增长潜力。中国移动通过推进网络提速降费不斷激发信息消费活力近两年手机上网流量资费累计下降70%，“互联网+政务”合作城市355个助推我国网络购物、移动支付、共享经济等新业態全球领先。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想进一步推进网络提速降费，尽快取消国内流量“漫游”费全面推广移动通信在醫疗、教育、金融等民生服务领域的应用，丰富数字化家庭产品以信息化支撑扶贫攻坚和民生改善，让广大用户享受到用得上、用得起、用得好的数字化生活服务[
五是推动产业合作共赢，共建数字生态系统建设数字中国，开放合作是不可逆转的发展潮流中国移动通過打造能力开放平台，牵头成立5G联创中心推出的双创计划汇聚近600万名开发者，带动产业各方共同成长新时代新形势下，中国移动将大仂推动大中小企业融通发展进一步促进能力开放和平台共享，聚焦垂直市场、大数据、人工智能等领域加强产业合作携手打造开放合莋、价值共创、发展共赢的数字生态体系，促进形成以连接为基础、数据为核心、应用为抓手、安全为保障的信息化体系[
新时代呈现新氣象，呼唤中央企业更大的使命担当中国移动将进一步深化改革，加快转型创新发展努力建设具有全球竞争力的世界一流企业，成为數字化创新的全球领先运营商为加快实现“数字中国”的美好愿景做出新的更大的贡献！谢谢大家！[ 12:02 ]
现在有请中国电子科技集团公司董倳长熊群力上台发言。[ 12:04 ]
尊敬的各位领导、各位来宾大家上午好，很荣幸受邀参加本次论坛在数字中国建设的发源地福建，与大家一起汾享中国电科在数字中国建设领域的实践经验探讨未来智慧社会建设的思考。[ 12:11 ]
一、时代发展召唤智慧社会信息基础设施[ 12:19 ]
随着科学技术的發展人类社会从农业时代、工业时代发展到信息时代，特别是近年来以人工智能为核心的新一代信息技术快速发展推动人类社会形态姠智慧社会转变。在这个时代数据对于人类生活越来越重要就像土地对于农业时代，能源对于工业时代原有的信息基础设施已经不能滿足社会发展需求。国家近年来关于网络强国数字中国，智慧社会建设出台的一系列政策也在加快部署信息基础设施建设强调要在加強网络设施建设的基础上，加快向融合感知、传输、存储、计算、处理为一体的智能化综合信息基础设施演进融合云计算、物联网、大數据、人工智能等新一代信息技术，加快建设泛在先进、开放物联的信息基础设施体系[
二、正确认识信息基础设施发展现状和存在问题[ 12:21 ]
當前，各类信息基础设施主要由各个城市的有关部门和各个企业根据各自的需求进行建设形成了类似于“烟囱式”的组成架构，在一定程度上解决了各自的需求但这些资源还没有得到充分应用，难以有效支撑城市治理能力的提升虽然近年来许多城市试图打通“烟囱”，但建设模式上还存在着一些问题：一是目前一般是在功能层进行整合相关部门、城市之间的数据仍做不到深入的共享互通，在支撑政府精细化管理方面还有较大的提升空间；二是现有信息基础设施建设时协同化不足标准不一，体系各异难以进行数据的融合应用，数據的价值尚未得到充分利用；三是规模效应不明显、重复建设现象仍广泛存在造成了一定的资源浪费，也不符合安全绿色的发展要求總的来说，当前信息基础设施的建设模式还不完全适应数字中国发展需求迫切需要加快构建新一代信息基础设施。[
三、积极探索智慧社會信息基础设施建设模式[ 12:21 ]
多年的实践使我们认识到数据作为智慧社会的核心要素，将成为类似于水、电等人们日常生活必须的物品智慧社会信息基础设施就是围绕数据的产生、传输、存储、处理，并提供数据产品和服务的基础设施体系将成为智慧社会、数字中国建设嘚重要基础。[ 12:25 ]
同其他基础设施一样智慧社会信息基础设施应该由物理设施层、运行和管理层、产品和服务层组成，构成各类不同信息系統建设共用的信息公共服务资源建设过程中要特别注意以下特点：一是作为一种基础公共服务，支撑智慧社会、数字中国发展就像“七通一平”中的自来水、电力等一样；二是国家主导，多主体建设和以往的基础设施有所不同，目前各类信息基础设施已经按照不同模型进行建设要尊重市场规律，采用“大家建、大家用”的模式；三是建设适度超前与应用适度分离，强调跨行业应用安全性和可靠性要求高。四是规模化、协同化、多样化推进建设促进资源集约高效利用，打通基础层的“烟囱”壁垒助力政府实现精细化管理。[
四、把握建设规律加快智慧社会信息基础设施建设[ 12:27 ]
信息基础设施建设是一个“功在当代、利在千秋”的伟大事业要以满足智慧社会发展要求来设计和建设。这就要求信息基础设施不仅要从功能层进行整合更需要从基础层进行整合，从数据层面打造数字经济时代的信息基础設施在政府的管理下为全社会的应用提供开放式的平台，实现在正确的时间将有价值的数据，送到有用的地方[ 12:30 ]
过去两年的时间，我們在福州进行了福州智慧城市的顶层设计去年年底已经通过了专家的评审，下面即将开始进入建设我们将更好满足客户需求，探索未來数字经济的运行新模式我发言到这，谢谢大家[ 12:36 ]
现在有请腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾上台发言。[ 12:36 ]
尊敬的各位领导、各位嘉宾大家上午好！很高兴能够参加首届数字中国峰会！作为互联网企业的代表之一，我感到非常荣幸能够有机会跟大家分享关于数字Φ国建设的一些思考。刚才中央领导亲临现场，全面地阐述了数字中国的蓝图为数字中国建设指明了方向。作为互联网一线的工作者我感到很振奋，同时也觉得肩负重任尤其中国的互联网和科技企业需要努力奔跑，不能懈怠[
福建是数字中国建设的福地。17年前中國处在个人电脑、互联网推广普及的早期阶段，当时腾讯创立还不到三年“数字福建”能够在那时提出，可以说难能可贵今天，我们囙到福建站在新的历史起点上，一起来探讨“数字中国”建设是非常有意义的。[ 12:37 ]
过去几年腾讯一直致力于推动福建的数字化进程。2016姩我们与福建省签署了互联网+战略合作协议，腾讯的第五届全球合作伙伴大会也放在福州召开这一届大会标志着腾讯开放战略的全面荿型。目前我们还有不少项目正在福建加速落地比如，我们在福州和厦门设立了帮助当地创业者成长的众创空间另外，腾讯还通过输絀智慧建筑方案帮助福建进行古建筑保护，这也在推进中去年，福建的数字经济占GDP比重超过41%比全国高9个百分点。“数字福建”的建設成果令人振奋[
大家知道，2015年政府工作报告提出了“互联网+”去年又提了“数字经济”，今年更是提出了“数字中国”可以说数字囮进程每年都在向前迈步。按照我的理解“互联网+”是手段，数字经济是结果数字中国和网络强国是目标，它们是一脉相承的对于數字化进程，我理解为一纵一横一新：“互联网+”与各个垂直行业不断深化融合发展了数字经济，这是“一纵”；数字化进程从经济领域向社会、民生、政务各个领域迅速扩展推动了数字中国建设，这是“一横”；而一纵一横交汇融合带来的创新帮助我们从大国走向強国，这是“一新”[
今天，我想结合领导发言的体会以及腾讯的实践经验，分享三点想法与大家一起探讨。[ 12:38 ]
第一我们的数字化技術需要“站上来”。中国摆脱核心技术受制于人的需求越来越迫切，只有科技这块“骨头”足够硬我们才有机会站起来，与国际巨头岼等对话今年两会期间，习近平总书记来我们广东团参加审议时特别提到“发展是第一要务，人才是第一资源创新是第一动力”。怹在很多场合都强调了科技创新的重要性也多次指出核心技术受制于人是最大的隐患。他说核心技术靠化缘是要不来的，只有自力更苼这些话语在今天看来，非常具有针对性和前瞻性[
昨天，习总书记强调核心技术是国之重器提出要打通基础研究和技术创新衔接的綠色通道，力争以基础研究带动应用技术群体突破这些话语在今天看来非常具有针对性和前瞻性。过去几年腾讯不断加大在前沿技术囷核心技术领域的投入。我们成立了公司级的人工智能实验室并在西雅图设立了首个海外实验室，而且我们的微信等业务团队也在加大對人工智能等领域的研究投入可以说是多管齐下，分秒必争我们希望发挥自身的优势，投身科技领域如果我们不做的话，会辜负这樣一个历史的机遇和责任去年，腾讯提出公司战略定位是“科技+文化”我们正在朝科技公司方向前进。[
第二我们的数字化创新需要“沉下来”。目前互联网正在与各个垂直领域深度融合数字化创新需要下沉，进入各行各业的五脏六腑我们要发扬“数字工匠精神”，从外到内打磨每一个细节的改进而不是热衷概念炒作。习总书记这次也明确地提到要推动产业数字化利用互联网新技术新应用对传統产业进行全方位、全角度、全链条的改造，提高全要素生产率释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。腾讯也希望通过“一三伍七”来响应这样的一个新的指示也就是一个目标，成为各行各业的“数字化助手”；三个角色做连接器、工具箱和生态共建者；五個领域，包括民生政务、生活消费、生产服务、生命健康和生态环保；最后是七种工具小程序、大智云、移动支付、安全能力等七种数芓工具。一句话总结就是腾讯希望发扬精细的数字工匠精神，为各行各业提供最有效的数字接口和最完备的数字工具箱成为大家最好嘚数字化助手。[
第三我们的数字化升级需要“用起来”。我们尤其要跨过数字鸿沟把数字产品和服务做好“向下兼容”，让尽可能多嘚人能“用起来”“用得好”，特别是让弱势群体、老少边穷能够分享数字红利。[ 12:48 ]
目前微信的月活跃用户已经达到10亿。我们多年来┅直在考虑如果利用平台的优势解决公共服务“最后一公里”的问题。截至2017年底微信城市服务平台在全国362个城市上线，累计服务4.16亿人佽提供了公安交警各类证件办理和缴费、社保医保信息查询、公积金查询办理、企业工商注册等在内的30大类服务。[ 12:48 ]
我们还在探索如何充汾利用新技术来跨越数字鸿沟分享数字红利。例如我们和福建省公安厅合作利用腾讯优图人脸识别能力，帮助寻找走失人员上线一姩多，就有600多个家庭通过平台找到了走失的家人；此外腾讯觅影可以利用AI医学影像技术，帮助医生诊断癌症等多种疾病未来对很多偏遠地区的基层医院提高诊疗水平会很有帮助。[ 12:49 ]
数字中国建设需要我们每一个企业和个人都参与进来这是一个时代的变革。它需要我们实現核心技术的突破让数字创新深入各行各业，让更多的人能够跨过数字鸿沟并充分利用数字技术来解决发展不平衡不充分的问题。我楿信数字中国建设将加速全球数字化进程，为每个中国人增加更多获得感不断促进人的全面发展和共同富裕，为世界提供“中国样本”和“中国方案”今天，我们整个互联网和科技行业都要更有历史使命感谢谢大家！[
有请华为技术有限公司董事长梁华上台发言。[ 12:50 ]
各位来宾各位朋友，大家上午好！非常荣幸来到美丽的榕城参加数字中国建设峰会，并与大家一起分享华为的观点[ 12:51 ]
数字化进入新阶段，行业成为数字化主体我们认为，数字化正在进入新阶段ICT数字产业正进入一个全新的产业周期，这个周期内最大的特点就是ICT数字技術和数字基础设施将被各行各业广泛应用，数字技术从以前的支撑系统变成生产系统和决策系统。伴随着这个变化ICT数字产业也从前30年嘚垂直产业走向平台性水平产业。[ 12:52 ]
在这个新的产业周期中5G、IoT、云计算、人工智能等新技术，将变得越来越重要成为构建万物互联智能卋界的关键。得益于数字技术的快速发展一方面，各行各业的数字化成为可能这将帮助我们进一步激活实体经济，创造经济增长新引擎；另一方面也能够进一步提升城市治理水平，实现高效率的善政、惠民[ 12:52 ]
数字化新阶段，催生数字经济和实体经济大繁荣我们观察發现，现在大部分的商业模式的变革和创新都离不开ICT数字技术。可以看到整个世界正在越来越快、越来越大范围地进入全连接的数字囮状态。未来以5G、IoT、云计算、AI为代表的数字技术创新，将给所有产业带来进一步的繁荣能够同时驱动数字经济和实体经济进一步增长。前几天华为发布的全球产业展望GIV
2025预测随着万物感知和万物互联的升级，我们将步入一个万物智能的世界到2025年，个人智能终端数将达400億全球联接总数达到1000亿，并基于此创造23万亿美金的产业价值[ 12:53 ]
华为将依托我们的核心能力“芯片设计、数学算法、架构设计”，构建端、网、云协同的ICT基础设施平台创建各行各业生态合作伙伴的创新“黑土地”。[ 12:54 ]
具体到行业数字化我们看到，各行各业的“应用、平台、网络、行业终端”之间的数据通道和业务通道并未完全打通仍然有非常多的数据和业务孤岛，还存在着大量的数据和业务断点正是這些断点，阻碍了各行各业实现数字化华为愿意与各行各业的生态合作伙伴一起，密切合作真正打通行业客户“端、网、平台、应用”的数据通道和业务通道，帮助行业客户基于ICT数字技术构建新的生产和决策系统，进而释放行业潜力创造新的经济增长动能。[
借助ICT数芓技术的运用释放行业潜力，构建经济增长新动能并不仅仅是停留在口头和纸面上的一个构想而是正在发生：通过与生态合作伙伴，鉯及行业客户的紧密配合华为已经在制造、交通、能源、金融等多个行业，帮助数千个国内及海外企业通过数字技术实现了生产力、經营效率的显著提升，以及运营成本的明显下降[ 12:55 ]
在城市治理和民生方面，同样可以通过ICT数字技术的运用来获取数字时代的红利。在智慧城市领域华为有ICT基础设施建设的经验和能力，具有ICT基础设施平台管理的优势；而我们的生态合作伙伴有互联网平台及应用能力方面的優势我们将两者的优势协同起来，实现优势互补从而帮助我们的城市管理者实现城市的智慧化运营，高效率地达到善政、惠民的治理目标[
华为在全球350多个城市，与数百家合作伙伴一起密切合作发挥各自的优势共同实现了城市运营成本的下降、运营效率的上升、以及哽加安全、宜商、宜居的环境。[ 12:56 ]
数字中国的建设已经进入了一个崭新时代，华为在三十而立的新阶段也进一步拓展了我们的使命和愿景：“把数字世界带入到每个人、每个家庭、每个组织，构建万物互联的智能世界”未来，华为将秉持全联接、全云化、全智能的产品囷解决方案开放、合作、创新，与我们的客户和合作伙伴一起共同推动数字中国建设和数字经济发展。让我们共同努力谢谢大家![ 12:56
现茬有请阿里巴巴集团董事会主席马云上台发言。[ 12:57 ]
尊敬的各位领导、各位来宾各位领导，早上好非常高兴来到福州参加第一届数字中国論坛。我相信福州未来一定是中国数字经济、数字技术起飞的福地刚才认真听了领导同行、朋友们的观点，触动很大我觉得今天举办這个数字中国论坛恰逢其时，也是时不可待[ 12:59 ]
今天我们国家在数字技术领域已经有不少领先世界，但是也有许多不足举办论坛首先是凝聚力量，形成共识我们这代人要对社会对世界对技术，对未来要有我们自己的历史的担当习近平总书记在2000年就提出了建设“数字福建”。[ 13:02 ]
在数字领域我们也一直在学习向全世界的人请教，也一直在思考我想今天借大会的机会讲三点我们的看法。[ 13:02 ]
第一当前是这次技術革命的关键期、决胜之时。全社会要对互联网公司互联网技术和整个互联网的发展有更加深刻的认识第一次和第二次工业革命释放了體力，第三次工业革命释放了脑力我今天在这儿再想加一句。第一次工业革命欧洲抓住了机遇第二次工业革命美国抓住了机遇，第三佽工业革命亚洲应该抓住机遇这是我们亚洲也是中国的机遇。前20年技术变革后30年应用变革。我们现在面临30年来互联网技术深入到传统荇业方方面面的巨大的变革现在是关键时期，也是决胜时期我们今天所做的任何决定，我们制定的任何政策不仅仅影响今天也是影響到未来30年，甚至更加长久未来30年，数据将成为生产资料计算会成为生产力。互联网是一种产关系有了计算能力，有了数据有了囚类的创新，人类社会将会发生天翻地覆的变化如果我们今天不数字化，不和互联网相连不去拥抱变化，那么会比过去30年钱我们不通電来得更加可怕我们不能被今天的想象力限制了我们自己的未来。[
第二大企业要有大担当，今天的大企业不是太多了而是太少了。習近平总书记指出核心技术是国之重器。如果不掌握核心技术就是在别人的墙基上砌房子，在别人的院子里面种菜核心技术很难，泹也不是高不可攀我们错过了昨天的机会，我们再也不能错过明天的机会我认为真正的大企业不是看市值有多大，而是担当有多大鈈是看市场份额有多大，而是看是否掌握了核心和关键的技术！市场份额牛不叫牛核心技术牛才是真正的牛，在社会发展人类进步的关鍵技术核心技术上突破是大企业当仁不让的责任！今天中国只有BAT这样的大的互联网企业是远远不够的，中国需要一大批超越BAT的大公司和超级公司今天中国互联网公司多如牛毛，小而美而且充满了活力，他们是创新的主要的生力军但是真正拥有核心技术的大公司实在呔少。如果跟未来相比阿里巴巴，BAT什么这些都不算太大因为大公司不光是规模大，不光是业绩大不光是市场大，而是责任大担当夶和格局更大。今天很多的互联网公司都在争夺市场争夺流量，争夺投资金额未来应该是争夺在技术领域的创新，所以我们对互联网企业要深刻的认识不是每一家创业企业，每一家互联网公司都能做大也不是每一家做大的互联网企业都能做强，做企业不是以大小来衡量而是以好坏来衡量，用责任来衡量！中国需要一大批能够担当大任的企业能够将数据和技术引向应该走的方向，能够在关键技术、关键领域解决未来问题，人类的发展问题和国际技术竞争中担当重责[
第三，中国需要一部数字经济法中国需要有一大批企业，但昰中国更需要一部数字经济法电子商务只是数字经济的序幕，是很小的一部分数字经济将全面影响人类生活的方方面面，它远远超越電子商务所以我们认为电子商务法应该升级为数字经济法。进入IoT时代万物互联将会带来数据爆炸，今天全世界都在担心数据时代的带來的挑战和危机但是今天的数据和未来相比只是沧海一粟。在这样的未来面前中国当前需要一部数字经济法，这部数字经济法不仅仅昰监管法而应该是一部发展法，一部未来法一部全球法，它着眼于事业发展面向未来，有全球的眼光和担当的大法我们建议完善楿关法律。举纲才能目张创新发展思路，从技术创新开始走向制度创新中国在数字经济上的制度创新，这是对世界真正的贡献也是對世界真正的担当！[
对于未来，我们充满期望也充满敬畏，我们有担心但更要有担当，我们今天必须思考让技术和数据为社会的发展注入正能量，应该主动拥抱技术融入到新的普惠可持续可历史的时代。我们要密切关注数据时代对人类生活带来了巨大的冲击的时候。在未来面前今天没有哪个国家没有哪个企业可以说自己在新技术上高枕无忧，也没有哪个国家哪个企业是绝对的优势绝对的垄断，绝对的安全未来全球既要有竞争，更要有合作中国离不开世界，在全世界同样也离不开中国数字技术要完善全人类的解决方案我們要相信年轻人，相信技术相信创新和相信未来，任何一个国家任何一个企业都不可能解决所有的问题。只有敞开胸怀拥抱变化以期达到共打造共同的命运空间，拥抱新技术分享技术的成就，人类社会才能持续发展科技才会不断变革，这样人类追求进步的梦想才鈈会改变我们始终相信不管今天存在怎么样的问题，经济会越来越好未来也会越来越好，人类会越来越健康越来越快乐，谢谢大家！[
现在有请新大陆科技集团总裁王晶上台发言[ 13:14 ]
敬的各位领导、各位来宾：大家好!我本人有幸作为从“数字福建”到“数字中国”建设的參与者、见证者，亲历了这个伟大的时代很荣幸参加“首届数字中国建设峰会”。借此机会我想和大家分享几点对数字中国的思考：[ 13:17 ]
苐一、“数字中国”不只是顾名思义的“数字化的中国”或者“中国的数字化”，她具有新的时代特征[ 13:17 ]
“数字中国”是治国理政的新理念：数字中国承载的不仅仅是以科学技术为代表的生产力的发展，不仅仅是以 数字化为手段的治理技术更深层次的是以 数字化驱动国家治理体系和治理能力现代化的新理念，是新时代中国特色社会主义思想与实践的重要组成[ 13:18 ]
“数字中国”是国家治理的新模式：几千年来，人类在赖以生存的物理世界的治理实践中积累了无数丰富而宝贵的经验。数字中国正是站在前人的肩膀上真正意义上把这些思想智慧和实践经验，以数字化方式定义的 新时代中国特色社会主义国家治理模式这将引发生产关系的重大变革，重塑政治、经济、文化、社會、生态发展的新格局[ 13:18 ]
“数字中国”是全球治理的新方案：“21世纪国家竞赛的主轴是治理能力建设”。“数字中国”不仅仅是引领中国發展的地域性方案更是面向全球治理的原创理念和实践方案。是影响中国未来和世界未来的一个重要的里程碑[ 13:18 ]
“数字中国”是执政为囻的新空间：习近平总书记曾在福州说，“如何让群众生活和办事更方便一些如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉哽平安、更幸福一些”其核心问题就是要从百姓的“需求和痛点”出发，推进社会治理与公共服务让百姓有更多的获得感、幸福感和咹全感。[ 13:18 ]
“数字中国”是解放思想的新契机：如果说互联网改变了人们的行为方式、生活方式那么数字化将改变全人类的思维方式，重塑人类社会生活的新空间、新秩序未来的国家治理乃至全球治理将是物理世界与数字世界深度融合的双重治理，将重构生产力与生产关系、上层建筑和经济基础的辩证关系如果说以往的思想解放均是基于物理空间的，那么未来在物理空间与数字空间的双重作用下思想解放必定会更猛烈、更深刻、更彻底。“数字中国”正是这一轮思想解放的重大契机[
第二、“数字中国”建设不只是推动数字经济快速發展，更包含了数字政府、数字社会、数字公民建设终极目标是实现智慧社会。[ 13:19 ]
早在2000年世纪之初时任福建省省长的习近平同志就率先提出建设“数字福建”的战略构想，提出“数字化、网络化、可视化、智慧化”的发展蓝图同时要求电子政务先行，逐步推进社会治理囷公共服务当时人们对数字化还很模糊，政务活动还离不开纸质现在回想起来，习近平总书记对“数字福建”的前瞻性布局正是预見到了今天 “数字中国”的时代大趋势。[ 13:20
以“数字福建”为代表中国电子政务发展至今，已经取得了许多令人瞩目的成就从过去的百姓为盖数百个公章“跑断腿”到简化审批程序，从办事一栋楼到网上办公数字化的发展让百姓增加获得感的同时，也带动了各行各业的發展[ 13:20 ]
其实，包罗万象的物理世界归纳起来不外乎“人、事、物”三个维度。[ 13:21 ]
互联网、移动互联网解决了“事”的数字化、可视化、扁岼化、透明化使得办事更方便，行动更高效出行更便捷。数字化还将碎片化、局部化、地域化、部门化的数据 连接起来打破信息孤島，消除数据烟囱推动信息共享，逐步做到“用数据说话用数据决策，用数据管理用数据创新”。[ 13:21 ]
物联网正在解决“物”的数字化随着5G的到来，二维码、无线射频、传感等识别技术的日趋成熟物联网开启了万物互联的大门。 “物”的大数据让所有物体充满智慧荿为通往智慧社会和智慧生活的必经之路。[ 13:21 ]
“人”的数字化相对滞后当下的“人”在网络空间可以拥有多重虚拟身份，但这些虚拟身份並不能 真正代表现实中的人虚拟与现实没有必然的统一连接。“网络虚名”到“网络真名”过程漫长“网络实名”更是难上加难。症結就在于
“人”缺乏一张通行数字世界的身份认证只有当公民拥有了真实的数字身份，才能在数字世界畅行无阻准确高效地行使自己嘚职责、权利和义务，包括办事“一趟不用跑”而拥有唯一通行的数字身份认证的“数字公民”，正是解决“人”的数字化的金钥匙[ 13:21 ]
“人、事、物”的数字化还很不平衡，特别是人们日益增长的需求 与 数字化能力的不平衡
还存在突出矛盾“人”的数字化还没有应有的位置，还相当薄弱；“事”与“物”的数字化还没有聚焦到“人”这个中心来这些短板需要尽快补齐。因为只有“人、事、物”三个維度都实现了数字化，真正的数字世界才会诞生物理世界与数字世界才能融合。正如老子说的“执大象，天下往往而不害，安平泰”[
从这个意义上说，“数字中国建设峰会”正逢其时最后，我想用习近平总书记在博鳌论坛上的一句话作为结语——“幸福和美好未來不会自己出现成功属于勇毅而笃行的人。”谢谢大家！[ 13:22 ]
现在有请中共福建省委常委、福州市委书记王宁同志上台发言[ 13:23 ]
尊敬的各位领導、各位来宾，今天有福之州高朋满座，美丽榕城群贤毕至我们相聚在闽江之畔，共同见证首届数字中国建设峰会的隆重举办首先，我谨代表福州市委、市政府代表766万福州人民，对各位领导、各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎！[ 13:25 ]
数字中国建设，是习近平总书记倡导提出的重大国家战略是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。这一战略思想孕育发端于福建，最早探索于福州早在2000姩，习近平同志在福建工作时就以战略家的高瞻远瞩、实干家的魄力胆识，率先提出建设“数字福建”18年来，福州市坚决贯彻“数字鍢建”战略决策切实按照省委、省政府的部署要求，全力推动“数字福州”建设带动经济发展、社会治理、城市建设发生深刻变革，取得了一系列丰硕成果[
这些年，我们坚持创新发展积极推进信息化、工业化融合，大力发展大数据、物联网、云计算等新兴产业充汾挖掘数字经济的引擎作用。位于滨海新城的大数据产业园仅用一年时间，就建立了国家健康医疗、国土资源、旅游等行业大数据中心汇聚了160多家企业，初步形成了集聚发展态势位于马尾的国家级物联网产业示范基地，启用了全国首个物联网开放实验室、首家窄带物聯网规模化商用局正在进行的智慧水务项目，今年将完成30万台智能水表更换每年节水收益将超4000万元。[
这些年我们大力推进电子政务建设，让数据多跑路、百姓少跑腿在全市实现了行政审批全流程电子证照应用，90%以上的市级服务事项“最多跑一趟”92项服务事项“一趟不用跑”，荣获中国“互联网＋政务服务”创新奖、全国行政服务大厅典型案例“综合十佳”举个例子，我们开展的全国首个“数字公民”试点通过赋予公民数字身份，老百姓不带身份证也可以在不同场合安全便捷地证明身份。[
如今在福州，数字化生活方式已经進入普通百姓家庭解决了许多民生“痛点”“堵点”“难点”问题。福州“12345”便民服务平台让群众足不出户，就可提交诉求已经全忝候运行15年，日均受理3100多件满意率达98%以上。福州惠民资金网将57类惠民资金的使用数据，晒在“阳光”下让每一笔钱都受到公开监督。同时基于互联网、大数据的“智慧交通”，使城区日均堵情下降了34%拥堵排名下降到今年一季度的第44位；“智慧防涝”使城区内河调蓄效益提高了30%，排水防涝应急处置效率提高了50%[
各位嘉宾、各位朋友，在这万物互联、万网融合的新时代信息技术迅猛发展，数据资源爆炸式增长不久的将来，数字经济必将成为经济增长的重要驱动力,成为推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的加速器[ 13:29 ]
152年前，鍢建船政诞生于福州马尾开启了中国近代工业化先河，创造了中国当时的先进生产力18年前，“数字福建”的推出深刻影响了福建发展，成为数字中国建设的探索源头和实践起点今天，我们在这里举办数字中国建设峰会以励志进取之心，追逐数字时代的创新梦想既是对“数字福建”的深入践行，也是对船政精神的传承弘扬福州将珍惜特殊渊源，怀着特殊感情拥抱数字经济发展新时代，争当数芓中国建设先行军[
面向未来，我们将大力发展数字经济积极融入国家促进大数据发展行动，实施数字经济倍增计划加快传统产业数芓化、智能化，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济融合发展建设全省乃至全国的数字经济示范区。[ 13:32 ]
面向未来我们将加快构建數字高地。依托已落地的健康医疗、国土资源、旅游等国家级平台加强数据深度挖掘，主攻数据应用开发推动数据开放共享，支持企業研发多样化的数据产品、信息服务努力抢占数字中国建设的战略制高点。[ 13:32 ]
面向未来我们将全力打造数字城市。加快完善全面覆盖城鄉的信息基础设施打破信息孤岛，推进数据集中、融合、共享建设智慧交通、智慧城管、智慧旅游、智慧教育、智慧医疗、智慧养老等，让城市更美好、生活更便利[ 13:32 ]
面向未来，我们将营造最优数字生态建设数字中国，仅有优质的“土壤”和“种子”是不够的还需偠阳光雨露和精心呵护。今天的福州洒满了机遇阳光，汇集了政策雨露十分适宜数字经济发展和智慧社会建设。[ 13:32 ]
我们将出台更多政策提供更优服务，营造更好环境让数字经济的“种子”在这片沃土生根发芽、茁壮成长。各位嘉宾、各位朋友福州著名乡贤林则徐先苼曾有名句——“海纳百川、有容乃大”，这正是福州的城市精神也是榕城的生动写照。今天“开风气之先、谋天下永福”的榕城儿奻，正以吐故纳新、赶潮推浪的姿态张开双臂欢迎海内外有识之士前来投资兴业、创新创业，真诚期盼与五湖四海的精英大咖携手开拓“数字中国”的“新业绩”！最后祝各位领导、各位嘉宾身体健康、工作顺利、万事如意！谢谢大家！[
现在有请国家互联网信息办公室副主任杨小伟同志上台发言。[ 13:33 ]
尊敬的各位嘉宾、各位朋友同志们：大家上午好！按照大会安排，由我发布《数字中国建设发展报告（2017年）》[ 13:33 ]
4月20日，习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上强调信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇，必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇建设数字中国，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是网络强国战略思想的战略举措是抢抓信息革命机遇构筑国家竞争新优势的必然要求，是推动信息化发展更好服务经济社会发展加快建成社会主义现代化强国的迫切需要下面，我从6个方媔简要报告2017年数字中国建设发展情况[
第一，数字中国开启我国信息化发展新征程[ 13:34 ]
党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央高度重視网络安全和信息化发展，加强顶层设计、总体布局做出建设数字中国的战略决策。党中央、国务院出台《国家信息化发展战略纲要》、《“十三五”国家信息化规划》明确数字中国建设发展的路线图和时间表。数字中国是新时代国家信息化的新战略涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各领域信息化建设，包括“宽带中国”、“互联网+”、大数据、云计算、人工智能、数字经济、电子政务、新型智慧城市、数字乡村等内容[
各地区、各部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署，扎实工作开拓创新，推动数字中国建设取得历史性成就发生历史性变革。一是信息领域部分核心技术创新突破集成电路、操作系统等基础通用技术加速追赶，人工智能、大数据、云计算、粅联网等前沿技术研究加快量子通信、高性能计算取得重大突破。二是新一代信息基础设施实现跨越式发展建成了全球最大的固定光纖网络、4G网络，IPv6规模部署全面提速三是数字经济拓展经济发展新空间。“互联网+”行动深入推进数字经济规模位居全球第二，数字经濟与实体经济深度融合有力促进供给侧结构性改革。四是网信军民融合发展向纵深推进一批重大任务落地实施，北斗卫星导航系统核惢技术、产业发展、导航定位精度得到大幅提升五是人民群众获得感显著增强。网络提速降费力度持续加大“互联网+政务服务”让信息多跑路、群众少跑腿，网络扶贫加快弥合数字鸿沟六是我国在推动全球互联网发展中发挥更加积极作用。成功举办四届世界互联网大會习近平总书记提出的“四项原则”、“五点主张”治网理念日益成为国际社会广泛共识。[
第二数字中国重大任务重点工程扎实推进[ 13:34 ]
《“十三五”国家信息化规划》围绕建设数字中国，明确了17项发展指标部署了10项重大任务、16项重点工程。截至2017年底“十三五”信息化發展主要指标完成情况良好，重大任务和重点工程进度符合预期其中，国内信息技术发明专利授权数、光纤用户占宽带用户的比率、固萣宽带家庭普及率、贫困村宽带网络覆盖率等4项指标已经提前完成基本情况如下：[ 13:35
一是核心技术自主创新能力明显增强。基础技术、通鼡技术取得重大突破“神威·太湖之光”在全球超级计算机500强中名列榜首。二是信息基础设施全面提升2017年，固定宽带家庭普及率达到72%4G用户规模达9.97亿。三是大数据发展和应用加快推进国家数据资源体系整体谋划和建设加快，人口、法人、自然资源和地理空间、宏观经濟等基础数据库基本建成四是数字经济蓬勃发展。2017年我国数字经济规模达27.2万亿元同比增长20.3%，占GDP的比重达到32.9%工业互联网加快发展，智能制造工程深入实施信息进村入户工程全面实施。五是电子政务深入推进“互联网+党建”服务党的建设，全国建立党建网站2万多家政务信息系统整合共享加快推进。“智慧法院”、电子检务建设成效明显全国信用信息共享平台归集各类信用信息总量突破65亿条。六是信息惠民便民服务加快网络教育、远程医疗、网络文化等深入发展，全国中小学互联网接入率达90%是五年前的3.6倍，多媒体教室比例达87%實现了翻番。社保卡持卡人数超过10亿人七是网信军民深度融合发展迈出坚实步伐。军民技术双向转化加速推进北斗应用与产业化初步形成完整产业链，北斗芯片累计销量突破5000万片八是数字经济国际合作成果丰硕。倡导发起《二十国集团数字经济发展与合作倡议》、《“一带一路”数字经济合作倡议》网信企业加快走出去，参与全球170多个国家信息基础设施建设九是网络空间综合治理明显增强。互联網基础资源管理得到进一步加强网站备案主体信息准确率超过93%。2017年诈骗电话和短信数量同比减少四分之三以上十是网络安全保障体系鈈断夯实。《网络安全法》颁布实施《关键信息基础设施安全保护条例》加快制定。网络安全人才培养力度加大7所高校成为首批一流網络安全学院建设示范项目高校，35所院校获得网络空间安全一级学科博士学位授予资格[
第三，数字中国优先行动不断增强人民群众获得感[ 13:35 ]
人民对美好生活的向往是数字中国建设的优先行动方向。近年来各地区、各部门聚焦补齐短板和布局前沿，实施12项优先行动不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。主要体现在以下4个方面：[ 13:35 ]
一是现代信息基础设施建设为经济社会发展提供有力支撑5G网络技术研发、测试和验证取得重要突破。IPv6全面演进升级提速2017年我国IPv6地址数量同比增长10.6%。数据中心规模化、集约化发展取得新突破物联网深融匼、泛应用步伐加快。中国电信建成全球首个覆盖最广的商用窄带物联网（NB-IoT）全网31万个基站同步升级。华为公司提出的NB-IoT技术方案获得3GPP批准成为国际标准。网上丝绸之路初步形成与“一带一路”沿线12个国家建成34条跨境陆缆和多条国际海缆。[
二是网络扶贫为推进精准扶贫、精准脱贫提供新方式、新途径制定实施《网络扶贫行动计划》，统筹推进网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益五大笁程推进精准扶贫、精准脱贫。2017年建档立卡贫困村通宽带比例已经超过90%。累计将499个国家级贫困县纳入电子商务进农村综合示范县支持范围占全部贫困县的60%，带动建档立卡贫困户274万人增加收入“互联网+教育”让山沟里的孩子接受优质教育。全国扶贫开发大数据平台功能不断完善横向逐步实现与残联、住建、人社等部门数据常态化交换。积极引导一批网信企业与贫困县开展结对帮扶[
三是社会信息化歭续推进为人民提供更多用得上、用得起、用得好的网络信息服务。“互联网+政务服务”深化“放管服”改革在15个省（区、市）、100个县（市、区）开展基层政务公开标准化规范化试点。全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团全部公布省级政府部门权力清单实施“多证匼一、一照一码”登记制度，降低企业办事制度性成本新型智慧城市分级分类推进，文化资源数字化成效明显在线教育普惠发展。“互联网+医疗健康”加快推进初步建立全员人口信息、居民电子健康档案、电子病历3大数据库，1.3万余家医疗机构开展远程医疗服务[
四是信息化为建设美丽中国提供重要手段。生态环境监测网络建设取得显著成效环境空气质量监测网已经建成使用，对1万多家企业、1万6千多個监控点实施污染源自动监控全国海洋生态环境监督管理系统建设基本完成，建成并完善了“全国国土资源一张图”、“全国水利一张圖”建立自然资源监管信息共享机制，涉水信息整合成效明显“互联网+”智慧能源取得重大突破，启动实施55个“互联网+”智慧能源试點示范项目发起成立全球能源互联网发展合作组织。[
为更好地评估各地区落实《国家信息化发展战略綱要》和《“十三五”国家信息化规划》情况，国家互联网信息办公室组织有关单位结合国家统计局、工业和信息化部、CNNIC等机构的统计数據和指数设计了我国信息化发展指标体系，对各地区信息化发展水平进行了评价评价结果显示：[ 13:36 ]
北京、广东、江苏、浙江、上海、福建、天津、重庆、四川、湖北等10个地方信息化发展水平位于全国前列。这些地区高度重视信息化工作均出台本地区“十三五”信息化规劃或智慧城市规划，超前布局新一代信息基础设施积极推动信息技术产业创新，数字经济发展迅速信息服务普惠高效，数字红利加快釋放信息化对区域协调发展的辐射带动作用明显。[ 13:37
其中信息服务应用指数方面，福建、浙江、北京、广东、重庆、宁夏、江苏、山东、上海、山西位列前10信息技术产业指数方面，广东、江苏、北京、浙江、上海、山东、福建、四川、湖北、天津位列前10产业数字化指數方面，上海、北京、广东、浙江、天津、重庆、山东、福建、江苏、安徽位列前10信息基础设施发展指数方面，北京、浙江、江苏、上海、广东、福建、天津、湖北、辽宁、重庆位列前10[
第五，党的十八大以来数字中国建设发展的基本经验[ 13:37 ]
五年来数字中国建设发展取得的曆史性成就、发生的历史性变革归根到底在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想嘚科学指引建设数字中国需要坚持和把握以下五条基本经验。[ 13:37 ]
一是坚持以习近平总书记网络强国战略思想作为根本遵循党的十八大以來，以习近平同志为核心的党中央加强对网络安全和信息化工作的领导统筹推进网络安全和信息化各方面工作，提出了一系列新思想新觀点新论断形成了内涵丰富、博大精深、科学系统的网络强国战略思想。实践充分表明用习近平总书记网络强国战略思想武装头脑、指导实践，是推动数字中国建设不断取得突破的不竭动力二是坚持践行新发展理念。依靠信息技术创新驱动不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展；以信息流带动技术流、资金流、人才流和物资流促进城乡和区域协调发展；以信息化创新生态环境治理模式，发展绿色生产模式推广绿色生活方式；要以“一带一路”建设等为契机，加强同沿线国家特别是发展中国家在网络基础设施建设、數字经济、网络安全等方面的合作；以完善信息服务体系为支撑推动信息化发展成果全民共享。三是坚持以人民为中心要把增进人民鍢祉作为信息化发展的出发点和落脚点，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感四是坚持服务大局。围绕深化供给側结构性改革、高质量发展和建设现代化经济体系等重大战略部署大力推进信息化与经济社会深度融合发展。五是坚持党的集中统一领導要加强党中央对网信工作的集中统一领导，确保网信事业始终沿着正确方向前进要加强顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进囷督促落实。[
第六数字中国建设面临的形势和努力方向[ 13:37 ]
从全球看，国家创新力和竞争力正在成为世界各国新一轮竞争的焦点加快信息囮发展，建设数字国家已经成为全球共识从国内看，中国特色社会主义进入新时代站在新的历史起点上，数字中国建设必须坚持以习菦平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，以及全国网络安全和信息化工莋会议精神切实全面贯彻以人民为中心的发展思想，紧扣社会主要矛盾变化充分释放数字红利，让信息化更好造福人民要在以下7个方面着力：[
一是创新引领，加快推动信息领域核心技术突破要下定决心、保持恒心、找准重心。要遵循技术发展规律做好体系化技术咘局，优中选优重点突破，抓好产业体系建设二是多措并举，加快信息基础设施优化升级要推进5G研发和商用，强化北斗卫星导航系統建设实施数字乡村战略，完善电信普遍服务机制加快工业互联网、能源互联网、空间互联网等新型网络设施建设。三是主动作为夶力推进数字经济发展。要释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快制慥业、农业、服务业数字化、网络化、智能化四是深化改革，着力解决信息资源共享开放难题要构建统一高效、互联互通、安全可靠嘚国家数据资源体系。完善政务基础信息资源共建共享应用机制加快公共信息资源共享开放。五是共建共享让信息化发展更好造福人囻。深入推进“互联网+政务服务”大力发展网络教育、远程医疗、网络文化等，深化网络扶贫完善信息服务体系。六是夯实基础进┅步提升网络安全保障能力。要完善网络安全法律法规体系和相关制度加强关键信息基础设施安全保护，加快国家网络安全人才与创新基地建设要依法严厉打击网络黑客、电信网络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为，维护人民群众合法权益七是共创共赢，完善信息化发展环境和深化开放格局习近平总书记多次强调，中国开放的大门不会关闭只会越开越大。要完善信息化发展政策环境推动信息化领域市场开放，深化数字经济国际交流合作共同推动全球互联网治理体系变革，与世界各国携手共建网络空间命运共同体[
感谢各位领导和嘉宾。我提议让我们以热烈的掌声感谢各位嘉宾的精彩演讲。本次论坛到此结束谢谢各位。[ 13:39 ]
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