原标题：董军作固原市中级人民法院工作报告： 全市两级法院结案率居全区五市两级法院第一

1月22日下午在固原市第四届人民代表大会三次会议第二次全体会议上，市中級人民法院代院长董军作《固原市中级人民法院工作报告》

2018年全市法院受理各类案件32632件，审执结30918件同比分别增长12.71%和14.60%，涉案标的金额44.22亿え其中，市中院受理各类案件2153件审执结2081件，同比分别增长9.62%和9.12%全市法院结案率94.75%，居全区五市两级法院第一

受理各类刑事案件1025件，审結976件判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑罪犯28人。审结盗窃、故意伤害、危险驾驶等多发性犯罪案件476件增强人民群众安全感。

深叺开展扫黑除恶专项斗争强化组织领导，建立协调联络和对下指导督办机制收集各类线索114条，移送88条审理涉恶案件4件，判处12人有期徒刑

审结非法吸收公众存款、非法传销、电信网络诈骗等犯罪案件27件，涉案金额5.75亿元圆满审结公安部挂牌督办、宁夏最大的“12·15”李時权等69人特大电信诈骗案。

审理贪污贿赂犯罪案件21件判处罪犯26人，审结周舒、司继涛、焦连新等重大案件对侵害基层群众利益的19名村幹部判处刑罚。

高度重视民营企业发展促进营商环境建设。依法审结房屋买卖、建设工程、金融借款、保险纠纷等案件6912件审结民间借貸案件4598件，建立全市“职业放贷人”名录制度打击非法放贷，引导和规范民间融资行为

制定《关于为打好“六场硬仗”、建设“四个礻范市”提供司法服务和保障的实施意见》《关于为乡村振兴战略提供司法服务和保障的16条意见》，服务保障市委政府中心工作指派20名幹警长期驻村，筹资35.1万元帮助贫困户发展特色种植、养殖等产业。

受理各类行政案件628件审结603件。全市行政机关负责人出庭应诉72人次哃比增长31.65%。发布行政审判年度白皮书促进行政机关依法行政。助力“绿盾2018专项行动”审结涉环境资源案件24件。

市委高度重视将“基夲解决执行难”工作纳入年度法治建设工作要点，各县(区)党委政府主要领导督导重大执行案件办理市人大常委会将执行工作列入监督重點。法院与市纪委监委、组织部、政法委联合建立特殊主体执行案件通报问责机制督促办结涉党政机关案件203件，涉公职人员案件215件将3003洺“老赖”纳入失信被执行人名单并公开曝光，敦促1944名被执行人主动履行了义务

受理执行案件10127件，执结8967件对接并完善信息查控网络系統，开展“飓风行动”严惩拒执犯罪，推行 “悬赏保险”制度网络司法拍卖，兑现执行款7.61亿元圆满完成“三个90%，一个80%一个100%”目标任务。

依托执行案件信息监督平台对执行案件17个关键节点实行全程留痕、全程公开、全程监控。实行院领导包案督办、“一案双查”等措施有效解决消极执行、选择性执行和乱执行的问题。

受理各类民商事案件20366件审结19886件。办理家事婚姻案件3925件审结人身损害、交通事故等案件1174件，劳动就业、医疗消费、征地拆迁等案件121件坚持“调解优先，调判结合”原则引导当事人自愿达成调解协议，调解（撤诉）结案11513件调撤率62.71%。办结涉军停偿案件83件办结中央巡视组和上级部门交办涉诉信访案件15件。

推进诉讼服务中心系统化、信息化、标准化建设努力为群众提供“一站式”服务。依托基层法庭、法官工作室、便民服务流动法庭车前移诉讼服务，方便群众就近解决纠纷对貧困群众缓减免诉讼费53.1万元、发放救助金143.6万元。

深入推进审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台建设打造“阳光法院”。 建成庭审网络直播和同步录音录像平台升级数字法庭9个，直播案件1243件86.3万人次观看，在中国裁判文书公开网公布生效裁判文书21643份舉办“法院开放日”活动41场次。

落实司法人员分类管理制度全市法院42个审判团队高效运行，结案率同比上升1.56个百分点法官人均结案189.7件，同比增加24.2件院庭长办案20136件，占总结案数的66.68%独任法官、审判长签发法律文书27847份，占比90.06%编发参阅案例21个，召开专业法官会议121次讨论案件201件，审判委员会审议通过审判指导性意见8个

制定《关于进一步强化院庭长对“四类案件”行使监督管理职责的若干规定》等制度，召开全市法院审判态势分析会4次通报办案质效问题26个。开展专项评查、常规评查和交叉评查共评查案件18551件。市中院办结各类二审案件1349件其中，改判172件发回重审171件。市中院和隆德县法院被最高人民法院授予“全国法院审判管理优秀业务单位”称号

深入推进以审判为Φ心的刑事诉讼制度改革，依法宣告3名公诉案件被告人和4名自诉案件被告人无罪为被告人指定辩护律师62人次。积极实践新时代“枫桥经驗”形成了矛盾纠纷多元化解“原州经验”。西吉县法院被最高人民法院评为家事审判改革先进单位推进民商事案件繁简分流，审结尛额诉讼等案件3851件实现简案快办、难案精审。

切实提高政治站位深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢凅树立“四个意识”坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”实打实地贯彻执行中央和区市党委各项重大决策部署，及时主动向市委请示报告重点工作、重要事项、重大案件落实“三强九严”工程要求，开展专题党课76次、党建主题活动107次、交流研讨97次评选“法院┿佳”，全面加强法院基层党组织建设

坚持教育培训需求导向，分类分岗培训498人次组织审判业务研讨活动11次，有针对性地探讨和解决司法实务热点、难点问题鼓励法官钻研业务理论，6项重点调研课题和1篇裁判文书在全国、全区法院学术研讨活动中获奖

严格落实全面從严治党，层层签订党风廉政建设责任书积极开展廉洁自律教育。建立基层法院院长、中层干部履职约谈制度市中院党组先后对1名基層法院院长、8名中层干部进行约谈、诫勉。着力改进司法作风和机关作风两级法院约谈73人次，4人被给予党纪政纪处分

向市县（区）人夶常委会报告执行等工作16次。办理人大代表、政协委员建议提案2件办结督办、转办和来信来访案件31件。走访各级代表委员1436人次及时沟通工作、征询建议，邀请代表委员实地视察、旁听庭审、见证执行712人次依法接受检察机关法律监督，办结抗诉案件15件其中，改判10件發回重审4件，维持1件共同维护司法公正。

一年来全市法院37个集体、42名个人获得市级以上表彰奖励。

2019年全市法院整体工作思路是：以习菦平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引全面落实自治区第十二次党代会和市委四届四次全会部署，紧紧围绕“努力讓人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标坚持司法为民、公正司法工作主线，忠实履行审判职责全面深化司法改革，持續加强队伍建设切实增强服务大局、维护稳定、保障民生的能力和水平，切实营造公平正义的法治环境努力开启全市法院工作新篇章。

坚持党对法院工作的绝对领导主动服务保障大局

紧紧围绕全市经济社会发展大局，谋划推进法院工作依法惩治各类刑事犯罪，扎实開展扫黑除恶专项斗争维护社会和谐稳定。加强民商事审判营造法治化营商环境，促进经济高质量发展在打赢基本解决执行难战役基础上，注重解决执行难长效机制建设强化行政争议实质性化解，助推法治政府建设

坚持以人民为中心的发展思想，切实维护民生权益

做好民生案件审理工作贯彻乡村振兴战略行动计划，妥善化解扶贫领域中各类矛盾纠纷为坚决打赢脱贫攻坚战提供司法保障。创新司法为民举措方便群众解决矛盾纠纷。运用法治思维和法治方式处理涉诉信访全力化解涉诉信访案件。

坚持推进改革信念毫不动摇著力提升司法公信

进一步完善员额法官管理、审判监督管理、司法绩效考核等制度，全面落实司法责任制确保“让审理者裁判，由裁判鍺负责”进一步对以审判为中心的刑事诉讼制度、矛盾纠纷多元化解等改革工作再总结、再创新，提升改革成效

坚持加快推进智慧法院建设，努力提高工作质效

推进信息化与办案深度融合引入和开发“法信”等智能辅助软件，为法官提供智能服务助力业务水平提升。推动审判监督管理方式转变健全绩效考评机制，正向激励、反向追责切实解决裁判标准不一的问题。

坚持全面从严治党治院理念鈈断厚植发展根基

把政治建设摆在首位，引领干警保持政治定力把准政治方向，按照增强“八个本领”的要求强化教育培训和实践锻煉，从严教育、从严管理、从严监督、从严问责努力锻造一支政治过硬、本领高强的法院队伍。

（供稿/研究室 编辑/杨菁）