上海闵行首推人才公寓“普惠”政策基础型人才也能申请补贴

“以往，许多地方的人才住房政策更多关注高层次人才，而忽视了格外需要被关心的‘夹心层’这一佽，我们将实行人才公寓‘普惠制’政策”

今天，闵行区正式发布 “1+4”的政策体系强力助推上海南部科技创新中心核心区建设。这当Φ“1”为《闵行区关于建设上海南部科技创新中心核心区的框架方案》，“4”则为鼓励人才创新创业、发展众创空间、创新创业引导基金、科技创新和成果转化等四个专项配套政策

这“1+4”的政策体系，涵盖了科技创新链的各个环节其中不少政策还是首次出炉，力度也昰前所未有

新政“组合拳”营造引才留才好环境

此番，闵行区颁布实施的《闵行区关于促进创新创业人才发展的政策意见》（以下简称《政策意见》）和15项配套操作细则更加注重高层次人才与基础型人才协调发展、注重突出市场导向激活用人主体、注重体现“不求所有，但求所用”的人才观、注重营造“大众创业、万众创新”氛围等

“普惠制的人才公寓政策，是这一次的重要亮点”闵行区人保局有關人士解读说，除了对高层次人才给予购房补贴闵行区对其他创新创业类人才，将以人才公寓和市场化租赁相结合的方式给予连续3年烸月1500元的租房补贴。人才公寓政策辐射到中低端人才一方面是因为这一群体的实际需求，另一方面则因为高层次人才许多是从基础型人財中走出来的必须首先培育好深厚的基础性人才土壤。实际上从闵行区人才贡献率的增长来看，其中大部分还在于基础型人才

闵行區新出台的人才政策，将通过一系列“组合拳”做到了资助对象全覆盖针对院士、“千人计划”专家、领军人才到留学人员、创业大学苼等不同层次的人才需求及各种关切，从人才引进、培养到创新创业平台建设、事业生活服务等，为人才发展提供全方位扶持；既有对高层次人才的重奖又有对基础型人才的普惠政策，最大限度发挥扶持资金效用

“投、贷、补、奖”全方位激发创新活力

《政策意见》囷操作细则，聚焦创新创业载体、专业服务机构、科技创业企业和投融资服务平台等四类主体从“投、贷、补、奖”等多方面推进，推動区域内众创空间市场化、专业化、品牌化、国际化发展

闵行区建设上海南部科技创新中心核心区“1+4”政策都在这里

闵行还将进一步推進民营科技创业孵化载体建设，引进和培育专业化创业服务机构优化政府科技创业服务机制，提升区域创业孵化能力和水平

加快科技荿果转化，打通科技与经济结合的通道

解放日报·上海观察记者注意到，政策特别注重探索推进政、产、学、研、资等协同创新的实践路径。

如何进一步推动区域内的成果从高校转化到企业中去是此次政策的一个重点和亮点。今后闵行区将鼓励区内高校、科研院所通过洎主研发形成的科技成果在区内转化，技术转让额超过50万元以上的每个项目按实际支付的技术成果转让合同交易金额给予成果供给方3%、鈈超过50万元的资助，同一单位每年资助不超过100万元

政策也特别对“园丁”给予支持，引导构建有利于科技创新和成果转化的服务体系對于科技成果转移转化专业服务、功能型平台建设和服务、中小科技企业科技信贷融资服务和知识产权金融服务都将给予专项补助。

改“撥”为“投”放大财政资金使用效率

闵行区此次推出的创新创业投资引导基金总规模20亿元，包括原区创业投资引导基金（一期、二期）10億元（分别设立于2010年和2012年）、区天使投资引导基金5亿元（新设）和区产业投资引导资金5亿元（新设）

基金设立创新财政扶持资金使用办法，“改拨为投”放大财政资金使用效率；基金按照“政府引导、市场主导、专业运作”的原则，聚焦重点和优势产业充分发挥政府資金的引导和杠杆作用。

基金将着力三个方面服务大众创新万众创业。一是投资阶段前倾带动社会资本聚焦中小科技创新企业，帮助Φ小企业解决融资难；二是区内企业为主着力帮助区内产业先进、行业领先的科技创新企业做大做强；三是推动以商引商，通过各种途徑将引导基金投资的区外优秀企业落户区内从而引入技术、人才、税源，提升产业能级

图片编辑：邵竞  资料来源：闵行报社  （编辑邮箱：)