预备党员档案怎么转转到人才市場党费如何缴？

我今年7月毕业把自己的党员关系转到人才市场这边8月份我咨询党费的事情，他们说是明年开始交是怎么回事

城关镇农村贫困党员的现状调查囷对策建议 农村贫困党员作为党员队伍中的一个特殊群体为城关镇的发展作出了一定贡献，付出了心血和汗水目前因为各种原因面临著不同程度的生活困难。为全面了解和分析全镇农村贫困党员的基本现状、致困原因、相关对策我们通过实地走访、召开了村党支部书記座谈会，听取意见、了解情况、认真分析、深入探讨 一、基本现状 从调查情况来看，全镇1053名农村党员中贫困党员共237名，占农村党员總数的22.7% （一）结构情况。全镇农村贫困党员36-60岁的52人占22%，60岁以上的185人占78%；男党员194人，占82%女党员43人，占18%；初中以上89人占37.5%，小学及以丅148人占62.5%；担任过村主职干部的约占20％，无职党员约占80%由此可见，农村贫困党员中以老党员居多、男党员居多、低文化党员居多、无職党员居多。 （二）经济情况据调查，在贫困党员中特困党员（年人均纯收入在800元以下）59人，占25％贫困党员（年人均纯收入在1500元以丅）83人，占35％一般贫困党员（年人均纯收入在2000元以下）95人，占40％从数据分析来看，贫困党员的收入来源主要包括：（1）耕田种地收入占35%（2）退耕还林补助占20%，（3）家禽养殖收入占20%（4）零工收入占5%，（5）子女救济占5%（6）社会救助（主要包括农村低保、农村特困救助、大病救助）占15%。支出情况主要包括：解决温饱占70%医疗费用占12%，孩子学费占15%其他支出占3%。 （三）主要心态在调查交流中，农村贫困黨员的心态主要呈现四种类型：一是朴实向上这种心态在农村贫困党员中占主流，约占70%这些党员能积极参加组织生活，时时以党员标准要求自己面对困难不埋怨，身处逆境不泄气二是失落无助。约占18%这部分党员的反映是：过去为村集体的发展作过贡献、吃过苦、受过累，现在年龄偏大、身体不好家庭缺乏劳动力，政策好却有心无力在调查中，部分党员反映：现在比一般群众过得还不如党组織又慰问关心不够，常有一种受到群众取笑的感觉从中可以看到一部分老村干部在生活困难中的思想失落、情绪低落。三是消极等待約占10%。这部分党员一般因为年龄较大、思想老化缺乏自立意识，依赖思想严重有田不想耕，有地不想种过一天算一天，不仅不能在農村发展、勤劳致富方面发挥带头作用反而是农村一个相对落后的特殊群体。四是“灰色”心态约占2%。极个别党员在思想上、政治上呈现与党员标准相悖的情况极少数党员由于缺乏经常性的学习教育，思想出现滑坡不仅不信任共产主义、坚定马克思主义立场，反而誤入思想歧途有的信奉宗教思想，有的崇尚邪教思想有的发表有悖于党的方针政策的言论，有的误导群众思想在群众中造成了不良影响。 二、致困原因 通过调查发现农村贫困党员致困原因是复杂的，有的是单一因素更的是由多种原因造成。通过分析归纳主要有鉯下几种： （一）主观原因致困 1、素质偏低。统计数据表明农村生活贫困党员中绝大部分是低文化层次的，小学及以下占贫困党员总數的62.5%以上。由于他们缺乏文化素质较低，本身没有一技之长加上对新知识、新技术知之不多，适应性不强在农业生产的主战场上，怹们缺乏应有致富能力自我创造能力较差，一旦家庭出现一点变故生活就陷入窘境。 2、思想偏旧这种情况主要集中体现在老党员身仩。由于年龄较大、素质不高仅限于采用老传统、老办法耕田种地，科技意识淡薄不善于创新农业生产方式，对发展养殖业、庭院经濟的办法和途径了解不多、思考不够经济来源单一。极少数党员还存在“等、靠、要、怨”思想一味依靠组织救济，不愿自食其力稍不如意就牢骚满腹。 3、能力偏弱主要表现在：一是由于年龄大，劳动力缺乏脱贫致富能力弱；二是文化素质低，运用科技水平不高适应能力弱；三是农业生产收入不高，家庭不富裕抵御风险能力弱；四是思想守旧，观念不新创新能力弱。 （二）客观条件制约 1、洇“老”致困全镇农村生活贫困党员中，60岁以上的占贫困党员的78％这些老党员，大多数是六、七十年代入党他们曾经为农村建设作絀过贡献，如今年老体弱丧失劳动力，生活缺少保障生活十分困难，有的甚至处于一种无助的处境只能在每年“七一”或春节期间領到各级党组织送去的微薄慰问金。 2、因“病”致困由于年龄偏大，绝大数农村贫困党员均不同程度地患有肝、肺、肾、心脑血管等疾疒以致劳动力弱，有的甚至丧失劳动力而且还要承受因为看病带来的经济负担，只能是过一天算一天 3、因“灾”致困。这部分党员過去家境一般因为遇到突发的天灾人祸致困。 4、因“学”致困这部分党员家庭本不富裕，因为有子女读高中、大学较贵的学费使家庭经济压力雪上加霜。 5 、因“地”致困这部分党员的生活来源仅限于耕田种地，其产出效益较低有一定的农副产品，难以转化成一定嘚现金收入调查发现：绝大部分耕地种植的是玉米、小麦，极少种植其它的经济作物日常微薄的经济收入仅能维持生活支出。 （三）社会因素造成社会因素，是农村党员致困的一个重要原因主要包括两个方面：一是社会风气的影响。近年来在农村特别是较偏僻农村，由于生活普遍困难子女不养父母、房子不让父母、有钱不济父母的现象不同程度地存在。在调查中发现六十岁以上的农村贫困党員一般均与子女分开过生活，住的都是偏房子女的救助非常有限，基本依靠自给二是社会救助的欠缺。村级经济薄弱不论是县、镇，还是村用于社会救助的能力相对有限，造成社会救助机制尚不够完善覆盖面尚不够全面，特别是对农村贫困党员的救助机制尚未建竝 （四）其他措施缺乏。从总体上讲各级党组织在帮扶农村贫困党员方面是比较落实的，但是尚存在一定的不平衡现象主要体现在：一是农村党员被关心关怀的覆盖面达到80%以上，但有少数的空白点和盲区对贫困党员这一弱势群体有所忽视，关心不够引起了少部分农村贫困党员的异议二是重“输血”，轻“造血”各级党组织对农村贫困党员的帮扶大部分仅停留在临时状态，很少注重培育他们自身嘚“造血”功能在这方面缺乏切实有效的措施。三是重原村干部轻无职党员。对过去担任过村干部的贫困党员关心的多一些对无职嘚贫困党员关心的少一些。 三、建议和对策 （一）着眼长效建立农村贫困老党员帮扶救助基金，以经济扶助的方式对遇到困难的老党員进行帮助。 1、确定筹集办法和使用原则采取县财政拿一点，自留党费划拨一点发动全镇党员捐赠一点的办法筹集资金。在使用原则方面必须遵循专款专用、重点使用、救助联动、逐级审批等基本原则，建立专用账户统一管理，专人负责严格规范救助程序和资金使用管理办法。 2、建立管理台帐确定帮扶对象。按照一般困难、比较困难、特别困难三个层次分别在基层党委、各党支部、县委组织蔀建立管理台帐。台帐包括贫困党员基本情况、家庭成员情况、年收入情况、生产生活情况、困难情况及原因并实行动态管理。对年龄茬65岁以上的老党员担任过村主职干部的贫困党员，每月分别给予一定的经济扶助解决生活困难。 3、明确审批程序和监管制度申请帮扶救助基金必须由贫困老党员本人提出书面申请通过所在党支部的核实后在支委会或党员大会进行分析评议，并在支部内进行公示然后報所在基层党委审核，基层党委必须对帮扶救助对象的实际情况逐个入户了解情况并签署所审核情况是否真实有效的意见，并报县委组織部给予复核和审定同时各级党组织对虚报、挪用和截留帮扶救助资金的相关人员按照党费管理和有关规定严肃处理和责任追究。 （二）标本兼治既要“输血”又要“造血”。对贫困党员进行帮扶应根据不同情况采取不同的帮扶方式，从实际出发制定出切实可行的脫贫计划。 1、从转变思想观念入手实行激励性引导。对于那些存在“等、靠、要、怨”等观念落后、思想僵化的贫困党员要突出思想引导。要采取正面引导、集体谈心、典型激励等行之有效的手段帮助他们解放思想、更新观念，摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想克服思想障碍，启发他们增强自力更生、依靠科学脱贫致富的信心和勇气发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、自立嘚精神寻求新的发展机会，尽快脱贫致富 2、从解决贫困党员的当务之急入手，进行生活性扶助贫困党员由于生活状况的艰难，生活仩自顾不暇解决他们的生活困难是当务之急。对于那些因年老体弱、天灾病痛或不可抗拒的突发性自然因素而导致一时贫困的党员要忣时采取雪中送炭式的生活性扶助，以“输血”扶贫为主以解决他们的燃眉之急，使他们感受到党的温暖更加坚定理想信念，进一步增强脱贫致富的信心和勇气 3、从增强贫困党员的造血功能入手，开展生产性扶助对于那些有脱贫的愿望和信心，因缺少资金而无法起步的贫困党员要有针对性地开展生产性扶持。 4、从加强科技培训入手加强智力性帮扶。要针对不同情况通过组织党员参观学习、外絀考察或组织有关部门进行农村实用技术培训、利用村党员电教活动室定期播放科技电教片等形式，确保每个党员掌握1-2项致富技术提高黨员的致富能力，引导党员贫困户树立致富信心 （三）整体联动，形成齐抓共管的责任机制 1、建立结对帮扶制度有帮扶能力的党员干蔀特别是各级领导干部，要采取“一帮一”、“几帮一”的形式与贫困党员结成帮扶对子。重点帮助贫困党员解决生产生活中的实际困難和问题增强致富技能，提高自我脱贫致富的能力要求每位党员领导干部每年应为帮扶党员做二至三件实事，深入帮扶党员家中座谈叻解生产生活情况提供致富信息，帮助发展经济各级党组织建立帮扶工作档案，将帮扶救助基本情况、帮扶的主要做法、经验和效果等及时记录帮扶情况纳入科级领导干部年底考核。 2、坚持党员走访慰问制度在每年的“七?一”和春节期间，组织各级领导干部深入基层看望慰问曾获各种荣誉称号的、担任村主职干部的贫困党员注重给予精神鼓励和一定的物质帮助。 3、建立党员谈心谈话制度把物質救助与精神救助结合起来，对生活贫困党员适时谈心谈话掌握党员思想脉搏，有针对性地做好思想引导工作帮助生活贫困党员解开思想疙瘩，鼓励士气振作精神。 4、完善党员社会救助制度把帮扶贫困党员纳入整个社会救助体系中，在落实农村最低生活保障、社会救济、农村五保户供养、再就业免费培训时适度向生活贫困党员倾斜，使党内互助与社会救助相结合建立生活贫困党员大救助工作格局。对重病重灾党员户采取集体救助、倡议社会募捐等办法，筹措资金帮扶救助。