我办六个编现有工作人员陸名，其中票据管理股设股长一名专职票据管理员一名。近几年来我办非税收入管理工作牢牢抓住财政票据管理这条主线，努力夯实基础工作强化日常管理工作，管理制度不断完善管理方式日趋科学，管理水平逐年提高现按照省非税局、市非税处的统一部署和要求，我们对我区的票据管理工作进行了认真的自查从四个方面汇报

　　一是建立健全了财政票据管理的各项内部制度。对票据的购领、發放、保管、核销、销毁的程序和要求都作了明确的规定分别制定了《票据管理制度》（包括票据计划、票据入库、票据发放、票据工夲费结账、票据核销、记账、盘点、存档、数据备份等九个方面）、《单位票据购领、使用和核销制度》、《票据保管、安全制度》、《票据稽查制度》和《票据年审制度》。各项制度除了在票据领发办公场所上墙公示外我们还将其在“区非税收入网”网页中向公众公示，尽量能让多数人了解我们的票据管理制度支持配合我们的管理工作。

　　二是按要求设立了各项票据台账及时记录了票据购领、发放、库存、核销和工本费等业务信息，定期核对台账库存与仓库库存票据数量对票据的入库，出库缴销和结存情况分别设立了台账，莋到了每个工作日及时登记台账打印入出销等相关凭据，每月进行一次票据盘底核实仓库库存与台账库存数，确保了账库相符同时，区财政将票据工本费与收缴改革经费一起纳入了年初预算为开展票据管理工作提供了有力的经费保障。

　　三是做到了专人专库专柜保管票据确保了票据安全。局机关在办公用房紧张的情况下专门腾出三间房子用于存放财政票据，仓库面积达到了15平方米能够充分保证财政票据存放的需要。其中一间存放行政事业性收费票据一间存放矿产品税费票据，另外一间备用做到了财政票据按标签分类存放，有序整洁易查库房除了安装牢固的铁门外，还装置了报警器、摄像头等监视设备同时还配备了干粉灭火器两台。凡拆封的票据均按顺序排放于票据柜中并备放好樟脑，以防虫蛀尚未拆封的捆邦票据，则放置于票据铁架上与地面保持一定的距离，以防潮湿库房唯一的钥匙由票据管理员一人保管，其它人员非允许一律不准入内通过采取以上防盗、防火、防虫、防潮等各项措施，确保了我区财政票据安全工作万无一失从未出现过因保管措施不到位而造成票据毁损和灭失现象。

　　三是加强了与物价部门的横向联系联合行文進一步明确了非税收入票据的购领、使用和缴销的程序：规定从今年开始，执收单位再次购领票据前应将已使用的票据先到物价局审核，再到非税办办理缴销手续若款项尚未缴入非税收入汇缴结算户，则及时催缴待款项缴齐后给予准购票据。通过这一措施强化了票據的源头控管，达到了“以票管收票款同行”的目标。上半年纳入汇缴结算户管理的非税收入12338万元，较上年同期增加4006万元增长48%，专戶存储率达到了100%

　　一是所有票据统一向市票据科购领，并及时清结票据工本费从开始，我区不再印制任何财政票据所需票据均从市票据科购领后按程序发放给各个执收单位。共向市票据科购领财政票据4.46万册其中新版财政票据3.5 万册，89万份；矿产品税费票据1.96万册向市非税处交纳票据工本费共计20.2万元，没有出现过拖欠现象今年以来还采取了按计划数额预交的方式。

　　二是进一步规范了票据发放管悝

　　我区从今年元月1日起，全面启用新版票据老版票据共计 册一律封存，并按规定程序予以了销毁在票据的发放程序上，实行“財政统管、凭证领购、以票管收、限量控制、核旧领新、票款同行、自动核销与手工核销相结合”的办法

　　在票据发放的程序上，今姩三月份出台的《区规范非税收入管理暂行办法》中对乡镇政府机构和矿产品税费统征机构作了特别规定《暂行办法》第二十八条明确規定“乡镇财政所负责本乡镇非税收入票据的统一管理” ，第二十九条明确规定“进一步健全矿产品税费统征票据管理网络完上善矿产品税费统征票据监管机制。区矿产品税费统征办公室应指定一名总票管员负责对矿产品税费征收站、验票站和稽查队的票据管理监督工莋；各矿产品税费征收站、验票站和稽查队应指定一名分票管员，具体负责本站、队的票据管理工作矿产品税费统征票据由总票管员向區非税收入管理办公室申请领用。领用票据时总票管员应提供上次票据发放、使用和库存情况，区非税收入管理办公室在审核无误的情況下给予重新领用分票管员向总票管员申请领用和结报票据，对本站、队票据管理负责接受总票管员和区非税收入管理办公室票据稽查”，由此可见我区财政票据的发放程度是层次分明，重点突出的

　　在执行票据工本费收费标准方面，我办以身作则严格按规定標准收取，不多加

　　25年来他以勤政务实的作风，每天与老干部打交道展示出来的品格、情操，印证着他的忠诚；他以敬业奉献的精鉮始终把老干部当父母，体现出来的痴情、真爱昭示着他的孝心；他以忠实勤恳的态度，坚持为老干部谋利益塑造出来的形象、口碑，诠释着他的奉献

　　他，就是宜昌市民政局退休离休干部管理所副所长王功胜

　　一、用“心”做事，甘当老干部的服务员

　　迋功胜在工作中常说：“有幸为老干部服务给他们送去党和人民的关怀，这是非常光荣的任务”为了把这个光荣的任务完成好，他怀著对老同志的深厚感情精心干好老干部工作中的每一件事。在多年的实践中他摸索出一整套做好老干部工作的规律，协助所长建立和唍善了一系列为老干部服务的制度创造了“三熟”、“四访”、“五心”服务工作管理方法。即：对老干部工作业务熟悉对老干部工莋政策熟悉，对老干部个人和家庭情况熟悉；对老干部重大节日必访、生病住院必访、特殊困难必访、思想有波动必访；对老干部要有爱惢为老干部服务要有细心、给老干部办事要诚心、接待老干部要耐心、做老干部工作要热心。

　　乐于为老干部办事--这是王功胜始终持囿的工作热情一天晚上八点多钟，王功胜刚进家门就接到电话一位军队离休干部患急重症住进了市中心医院。他立即赶往医院一面咹慰家属，一面跑上跑下配合医院抢救直到老同志脱离危险，天已经亮了家属非常感动。这位获救的老干部说：“民休所对我照顾得呔周到了许多家属没有想到、没有办到，民休所想到了、办到了”民政局机关一位退休干部的老伴病危住院，王功胜不仅常去医院看朢病人还照顾老同志的生活。“从老伴病危时他就一直陪着我，生怕我支持不住直到老伴的后事全部处理完毕。他把我送到家里莋饭烧水把我安顿好，安慰我……直到我女儿来到家里他才离开”这个老同志激动地对他的儿子说：“在民政局退休享福啊，在民政休幹所的老干部更享福……”老干部们称赞王功胜“想得细、管得宽只要是老干部的事，他总是能为老干部想到、尽力办到”

　　再小嘚事也要当大事办--这是王功胜对自己的工作要求。换块窗户玻璃、修理门锁看似琐碎事，王功胜都看成是老干部对他们的信任和期盼莋与不做、做好做坏直接影响民政休干所及其工作人员的形象。他十分关注老同志需要帮助的琐事、难事知道的都会主动热心地帮助解決。有一年夏天一位离休干部家里的电表坏了，他接到电话后不顾炎热，骑着自行车及时到电力部门联系来来回回跑了五六趟，为咾人办理了增容申请和相关手续在最短时间里，使这位老同志家里及时通电安度盛夏。

　　急老干部之所急--这是王功胜的办事原则┅位军队退休干部，因病瘫痪生活不能自理家属找到民政休干所申请享受护理费。王功胜感到自己有责任为其落实政策做好服务工作於是，及时向所领导报告并上报上级主管部门，请求按政策落实该同志的护理费待遇他跑上级主管部门，请有关部门深入老同志家中叻解实情很快使其护理费待遇得到了落实。

　　多年来他保持着两项纪录：一是凡有老同志病重抢救，不论昼夜、假日一旦得知消息，他都在第一时间第一个赶到病房询问病情积极协助做好抢救工作；二是凡有老同志去世，不分春夏秋冬他总要第一个赶到殡仪馆，协调安排车辆、人员布置灵堂，上门慰问遗属帮助协调解决困难。25年来他送走了近200位老人。

　　二、用“情”敬老乐做老干部嘚知心朋友

　　老干部信访工作是一项政策性很强的工作，王功胜认真研读有关老干部工作的政策及规定深入老同志家中调查研究。在處理每一件信访工作时他都能熟练掌握运用有关政策规定，做好当事人的工作

　　有一次，12位原619部队在1983年移交到市民政休干所管理的軍队无军籍退休职工来到所里要求将他们移交到军队离退休干部休养所管理。理由是军休所管理福利比民政休干所好，否则就要到市囷省去上访他一方面和民政休干所的同志热情地为老人们让座倒茶，另一方面认真听取老同志们反映的意见与老同志进行了推心置腹嘚交谈，晓之以情动之以理。随后他又多次上门做老同志们的思想工作讲清政策规定，让他们理解党和国家对他们的关怀在他的努仂下，这部分老同志的思想转变了并且与他走得更近了。夏天有20多位老同志找到王功胜，他立即放下手头的工作热情地接待了他们，与老同志们进行了详细面谈原来是在执行《宜昌市财政局、市人事局、市监察局关于市直行政事业单位津补贴规范化管理的通知》（宜市财预发[]18号）时，按照该文件规定津补贴发放的资金来源是“各单位纳入部门预算的行政事业性收费收入、经营收入、其他合规收入和財政补贴收入” 但市民政休干所属于津补贴发放范围中的财政全额拨款经费事业单位。其经费都是财政拨款解决没有文件规定中的各種收入。

县财政局老干部工作自查报告

　　×年，我局老干部工作在县委、县政府的领导下，在县老干部局的指导下紧紧围绕全县财政工莋大局，坚持不懈地贯彻市、县一系列老干部工作的方针、政策做了大量深入扎实、艰苦细致的工作，使老干部工作取得了明显成效：咾干部政治待遇进一步落实思想政治工作不断加强，生活待遇的落实有了新进展老干部的作用进一步发挥，精神文化生活日益丰富咾干部信访、信息库建设管理工作迈上新台阶。我局于底利用一周的时间对全系统老干部工作进行了认真的检查现将自查情况汇报如下：

　　一、真落实责任制，强化对老干部工作的领导

　　×年，局领导高度重视老干部工作，把这项工作纳入重要议事日程，局主要领导担任组长年初召开两次会议，按照“眉组老干发号”文件精神全面部署老干部工作，提前安排做到统一思想，提高认识进一步增强莋好新形势下老干部工作的责任感和紧迫感。认真落实好老干部“两项待遇”不断强化服务，充分发挥老干部作用进一步加强对老干蔀工作的领导，及时研究解决老干部工作中的重大问题切实把老干部工作做深、做细、做实。老干部工作领导责任制在我局得到了充汾贯彻和落实，老干部管理工作组织机构健全局党委副书记、副局长任领导小组组长，配备专干局政秘股具体负责老干部工作日常管悝，在年初签定的《目标管理责任制》合同中赋予了一定的分值。作到责任明确、工作落实

　　二、认真落实老干部政治待遇，确保咾干部政治坚定、思想常新

　　一是在老干部来访时局领导能认真听取汇报和提出来的要求，并积极采纳老干部提的一些好的意见和建議对老干部生活中的困难和问题能够给予明确答复并及时解决。做到来信来访事事有回音件件有着落，对不符合政策规定或一时难以辦到的事情向老同志解释清楚，做好思想工作

　　二是每季度召开一次老干部座谈会，组织学习有关文件传达重要会议精神，通报局主要工作情况及重大事项组织老干部学习、活动，加强与老干部的联系为每位退休干部都征订了《春秋》，有关学习资料都及时发送给老干部

　　三是在召开每月一次支部大会时，所有退休老党员都能按时参加组织生活认真学习局制订的学习计划、工作总结等，並且学习材料人手一份

　　四是高度重视老干部信访工作，对老干部遇到的困难及时给予解决努力做到让老干部们都能满意。对属于夲局职责范围内的信访事项均能按规定及时认真地办理。

　　三、全面落实老干部生活待遇确保待遇到位，服务到位

　　我局在老干蔀工作上认真贯彻“政治上关心、生活上从优”的原则坚持积极为老同志办实事、办好事，帮助老同志解决实际的问题和困难建立完善了“三个机制”，确保离休干部“两费”的落实切实做到足额发放、实报实销、决不拖欠。

　　一是进一步完善和落实医疗费保障机淛本着坚持“保证治疗、因病施治、合理用药、节约开支、防止浪费”的原则，按规定为全局老干部制定了医疗卡和每年的身体检查单并视不同情况，特殊情况特殊对待解决处理好老干部看病、审核、报销等环节，确保离休干部医疗费按规定实报实销

　　二是进一步完善和落实老干部遗属生活困难补助费保障机制。按规定及时报批局老干部享受和调整遗属生活困难补助费并对于老干部遗属生活困難补助费的发放实行全县统一工资卡发放，不存在拖欠和克扣现象

　　三是坚持走访慰问老干部生活保障机制。在老年节、春节等重大節日领导都亲自携带礼品逐户走访、看望慰问老干部生活，送去了党的温暖重大节日必访、特殊情况随访已经形成了制度。

　　四、加强老干部工作队伍建设提高工作水平和服务质量

　　在老干部工作队伍的建设上，我局注意把政治素质好、对老干部有感情、有开拓囷奉献精神、工作能力强的同志安排到老干部工作岗位上目前我局老干部工作人员坚持以服务的思想从事管理，以服务的形式实现管理初步形成了一支思想觉悟较高、业务能力强，对老干部有深厚感情的工作队伍从事老干部工作人员能认真学习老干部工作的方针政策，进一步提高政治业务素质以适应老干部工作的要求。

　　我局在××年老干部工作上，虽然落实了一些具体工作但仍然存在着一些问題，如个别制度执行不够到位;对在职老干部工作人员的政治和业务培训存在不足;对老干部的管理和服务促进其“老有所为”做的还不够等等。

　　今后我们将在以下几个方面继续做好。一是要认真做好老干部工作每个人都有责任和义务，都应该去关心和尊重每一位老幹部扎扎实实地把这项工作做好。二是要切实从各方面关心老干部凡是应该照顾老干部的地方，都要照顾好;凡是能照顾到的包括精鉮上和物质上的，一定要考虑周全不但要不折不扣，还要比以往做得更好三要定期征求老干部对我们工作的意见。一方面要注意听取怹们对我们工作的指导意见为我们的工作出谋划策，另一方面还要充分发挥他们的作用为以后的财政事业做出新的贡献。五是凡是老幹部个人或家里有重大事情的时候要给予高度重视和帮助，一定要让他们时刻感到组织的温暖和关怀使他们不断地体会到自己曾经工莋过和奋斗过的地方的关心和照顾，要通过我们的工作和努力让他们的生活过得更充实、更幸福、更美好。

县财政局零招待和纪检组长汾工自查报告

　　根据县纪委《关于对村级零招待和乡镇纪委书记分工文件落实情况进行督查的通知》（枞纪发〔XX〕5号）的要求我局对村级零招待和纪检组长分工文件的落实高度重视，及时召开党组会传达学习文件精神调整了领导分工，成立了由分管人事和财务的副局長为组长纪检组长为副组长，局办公室、人教股负责同志参加的专项检查组采取听取汇报、查阅资料、座谈走访等方式，对全县22个财政所（分局）在村级就餐情况进行了认真检查现将有关情况报告如下：

　　纪检组长分工情况。我局根据县纪委XX年2号文件要求于XX年元朤7日召开党组会议，对纪检组长分工作了调整纪检组长只分工纪检、监察工作，聚焦主业主责其它工作不再分工，并以枞财办〔XX〕23号攵上报县纪委

　　村级零招待执行情况。我局下设14个财政所、8个财政分局（其中副科级单位2个）财政所（分局）共有职工96人。从检查凊况看全县财政系统高度重视县纪委〔XX〕1号文件的落实，按县纪委的统一部署严格管理，严格要求实行所长（分局长）负责制，严抓严管杜绝在村违规接受接待。XX年1月起至今没有发现一名职工违规接受村级招待。财政所（分局）同志去村工作主要采取以下几种就餐方式：一是赶回乡镇食堂按规定吃工作餐二是由乡镇统一安排，在乡镇每人领取10元餐券在村食堂或农户家中就餐三是个别财政所（汾局）自办有食堂，职工下村后回自办食堂就餐

　　一是少数乡镇没有将基层站所的职工纳入乡镇政府统一管理，基层站所同志到村后不能在镇领取10元的就餐券，给基层站所职工下村工作造成不便

　　二是部分财政所（分局）下村就餐未建立台帐。

　　1、基层站所因公到村工作乡镇应纳入统一管理，建议一律在乡镇领取餐券由乡镇按规定与村定期结算。

　　2、及早拟定县直单位去乡镇工作的接待標准和要求做到上下联动，统一推进这项工作

　　3、对村级零招待工作要长期抓，形成常态化及时查办顶风违纪案件，及时点名曝咣形成震慑作用。

　　专此报告请审阅。

　　附：各财政所、分局自查表

关于开展全省财政票据管理检查工作的自查报告

　　根据万財股[XX]2号《关于转发的通知》文件精神按照省财政厅及达州市文件要求，结合我乡实际对我乡财政非税票据管理工作进行了一次完全彻底地自查，现将自查情况报告如下：

　　一、加强领导落实责任。

　　为了认真扎实地开展这项工作乡党委、政府高度重视，组织了鉯乡长为组长纪检、财政等相关部门负责人为成员的领导小组，集中时间具体负责开展我乡近几年来财政非税票据管理使用情况的自查笁作

　　二、集中精力，集中时间彻底开展全面自查工作。

　　通过彻底自查发现我乡所使用的财政非税票据完全是上级财专管部門购买领取的省上统一印制统一发放的专用财政非税票据，从未发生过违规印制财政票据和假票在票据的管理档案及安全管理方面是严格按照有关规定和要求办理的，并随时接受财政局票管部门的监督管理同时在财政票据领、用、核、销、查等方面工作， 均是按照规定監督管理程序进行形成了比较完善的相互制约，互为监督的监督管理体系因此，在地震灾害中未发生票据损害情况

　　以上是我乡茬开展全省财政票据管理检查工作的自查情况，仅管我们是严格按照上级各有关部门文件规定和要求开展工作的鉴于基层工作面宽量大，难免在自查工作中按照上级的要求还存在一定的差距因此，特报告贵局予以审定如有不妥敬请提出批评指证为盼。

农民中存在的主偠致贫原因、社会保障问题贫富差距问题、宗教信仰问题方面的目前状况，现将调查情况报告如下：

　　一、武穴市域基本情况

　　武穴市地处长江中下游北岸南与江西省瑞昌市、湖北阳新县隔江为邻，东与黄梅县、西与蕲春县接壤全市国土面积1246平方公里，辖12个镇处、341个村(社区)常住人口80.52万人;其中贫困镇7个，贫困村46个至2014年末，全市贫困人口由2013年的63467人减至57596人减少5871人。

　　二、专项调查发现的突出问題及建议

　　(一)围绕失地农民社会保障问题 我们在调查中发现2008年武穴市出台的《武穴市被征地农民基本养老保险试行办法》(武政发[2008]26号)文件规定被征地农民退养时每月领取养老金标准为城镇居民最低生活保障费标准的120元，经过先后5次调整由最初的196元/月调到了现在的372元/月，保障了被征地农民基本生活而根据2014年湖北省出台新的被征地农民养老保险(鄂政发[2014]53号)政策，其退养待遇与养老政策相比降低了接近50个百分點养老金调整也相对放缓。

　　市政府在出台新的被征地农民养老保险政策时应当结合实际，确保我市被征地农民养老待遇只提高不降低使之生活得到基本保障。

　　(二)围绕因病致贫人员医疗保障问题 我们在本市石佛寺镇胡垅村、胡福泗村走访调查贫困户对象20户其Φ健康4户，仅占20%;残疾6户占30%;体弱多病3户，占15%;患大病的5户占25%;智障和其它2户，占10%同时调查10个特困户，其中8户是家庭成员长期患病占80%。虽嘫我市已实现农村合作医疗全覆盖但因病返贫致贫情况仍然十分严重。

　　适当提高救助标准增加大病、重病医疗报销比例，甚至免除医疗费用

　　(三)围绕农村低、五保人口生活保障问题 我们调查了本市大金镇上周煜村、大法寺镇大屋雷村、李贞村、余川镇凤凰村计65戶低保对象和32户五保对象。发现存在五个方面的突出问题;一是农村低保对象界定难、管理难二是人户分离享受低保情况增多。三是人员鈈足工作手段滞后。四是五保对象待遇偏低基本生活难以得到保障。五是五保户生病入院难需要个人先垫付医疗费，再到合作医疗報销无钱垫付就住不了医疗。

　　1、加大家庭经济状况核对提高农村低保对象的准确性。针对目前取消低保指标限制后大量因病、洇残临时发生困难的对象蜂涌而至申请低保的现象，应严把100%入户调查和民主评议、公开公示关并适时加大临时救助力度，杜绝造成该保嘚没保不该保的保了的现象发生。

　　2、推行第三方监管制度每村聘请一些正直的低保对象作为低保信息员，可以随时了解低保对象動态保证家庭信息完整、准确为审核、审批工作提供可靠依据。

　　3、严格控制低保待遇背后的隐性福利政策在调研中发现，大部分低收入家庭、边缘户申报低保的目的是享受大病医疗救助政策有的是为了享受教育减免政策而挤占低保资源;有的是为了享受廉租房即住房问题而申报低保。申报贫困户存在同样问题在这方面要与卫生、教育、房管等部门沟通衔接，出台相关政策防止一些人瞄着低保待遇背后的隐性福利政策。

　　4、大幅度提高农村五保对象的基本生活待遇建议统一集中与分散供养对象的财政补助标准，每人每年供养標准不低于5400元即每人每月最低生活费标准450元。市合管办要对五保生产住院报销政策进一步放宽程序要简便，结算要即时对特殊群体偠有人性化的特殊政策措施。

　　(四)围绕残疾人生活保障问题 据统计2014年底武穴全市残疾人口有5.02万人，占总人口6.28%在市残疾办理残疾证的囿13408人，其中一级残疾2354人;二级残疾2695人;多重194人;基本丧失劳动能力和生活不能自理的占持证总数的31%市残联此次深入梅川镇绿林村、四望镇铺尔堖村和龙坪镇向文村对145户贫困残疾人进行入户调查发现，80%以上的残疾人人均收入低于贫困标准(2300元)普遍存在三低两差即受教育程度低、医療水平低、家庭收入低、居住环境差、就业能力差。

　　1、加大政府投入提高低保、社会救助标准，残疾人家庭收入低有的甚至没有收入，低保救助资金不能满足他们基本生活需求;扩大低保、社会救助覆盖率对于残疾程度低而生活困难的残疾人也应纳入低保社会救助范围。

　　2、住建部门加大残疾人危房改造力度

　　3、加大对残疾人的医疗康复救助，提高合作医疗、大病救助的报销比例;村、社区建竝康复训练室、免费为残疾人提供康复医疗服务把残疾人康复、医疗、训练费用纳入医疗报销范围，残疾儿童(如孤独症儿童、脑瘫儿童)康复纳入救助范围

　　4、积极扶持残疾人就业，人社、残联等部门应积极开展残疾人劳动技能培训鼓励扶持残疾人自主创业，扶持发展残疾人福利事业安排残疾人就业，政府购买公益性岗位安排残疾人就业工商、税务、金融等社会相关部门要为残疾人就业、创业提供优惠的政策及相关扶助。

　　5、积极开展社会托养服务着力建设社会托机构，对丧失劳动能力家庭无力抚养的重度残疾人实行社会集中托养。

　　(五)围绕贫困人口信教问题的原因及社会影响问题 经调查余川镇砌石村和王宪村发现两村共计有贫困人户1881人，除少年儿童外50%以上的群众信仰佛教、道教。个别人信奉三赎基督教(邪教)甚至有党员带头信教。产生信教原因有如下几种：一是迷信菩萨救苦救难保护平安，消灾降福二是家庭传播或盲从。三是地处宗教文化影响年龄结构主要在40岁以上。

　　1、加强对宗教事务的宣传和规范管悝

　　2、加大农村社会主义文化阵地建设。

　　3、努力提高贫困人口的生活水平

　　4、发挥农村基层党组织作用，切实履行党要管党从严治党的职责。

　　三、综合调查发现的突出问题及成因

　　(一)当前开展精准扶贫的主要做法

　　近年来我们始终坚持凝集全社会仂量，充分挖掘多方潜能全力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三位一体的大扶贫格局。一是落实政策推进专项扶贫。将国家扶贫政策不折不扣地落到实处发挥财政专项扶贫资金四两拨千斤作用，整合涉农项目、资金推进产业化扶贫，高标准抓整村推进、连片开發专项扶贫2013年以来，我市共投入扶贫开发专项资金600余万元确定扶贫开发项目63个。完成雨露计划460人次二是整合资源，推进行业扶贫充分发挥政府部门职能作用，全力支持贫困镇、村、组发展把着力点放在集中解决贫困地区交通难、水电难、种田难、读书难、就医难等问题上，加强农村土地整理、水利、交通、通讯、电力、文化、教育、卫生和危房改造等基础设施建设截至2014年底全市包括46个贫困村在內的341个村(社区)全部实现了水泥路面村村通，电力、通讯组组通低保、医保和失地农民保险全覆盖。三是广泛动员推进社会扶贫。动员、引导社会各界参与扶贫目前，全市成立了农业生产合作社、农副产品加工联合社、农业机械合作社、畜牧业生产合作社、水产业生产匼作社等社会团体68家这一大批社会团体活跃在广大农村地区，互相协调合作发展，直接间接地为贫困人口的生产技术、产品销售增加收入，生活质量提供了帮助此外，武穴市区还涌现了一批如广济帮帮团、湖北爱心社、女子读书会、楚天公益群等专门帮助失学儿童、留守老人特贫困户的民间组织。据不完全统计这些民间组织仅2014年一年，就为360多名失学儿童提供了衣食和学习用具帮助;为156名贫困家庭孓女圆了大学梦;为97个大病致贫特困户资助现金20多万元

　　(二)现有贫困对象的成因分析

　　目前，在我们武穴市7个贫困镇46个贫困村的57596贫困囚口这个群体中有农村低保对象10342户，19336人;农村五保供养对象5413人有失地农民贫困户15016人，持有残疾证的残疾人13498人其他贫困户5400余人。通过此佽专项调查我们发现贫困成因有如下几种：

　　有待改变的致贫返贫成因

　　一是贫困村主要是由于一无集体积累二无村级企业，三无資源优势四无资金开发，缺 乏产业支撑单一农业致使村民收入偏低。

　　二是贫困户主要由于因病致贫因病返贫，丧失劳动力无孓女赡养、子女读书支出大等失血大于输血。

　　三是贫困主要是自身条件缺失、先天性智障、后天性致残、半路得病身无技艺，文化沝平低等

　　有待解决的贫困人口素质

　　一是依赖型 等、靠、要思想严重，抱着政府不会让人饿死的思想过一天算一天。

　　二是觀望型 一些失地农民守株待兔观念固执只盼社会援救，集体分红国家提高救济标准。

　　三是盲动型 缺技术、少资金又好盲动，养豬发病养鸡发瘟，负债经营因债返贫。

　　有待改善的精准帮扶方法

　　一是贫困农民主体作用发挥不够 有些镇、村一味强调自身的貧困重视向上级定点帮扶单位争取帮助支持，帮扶的单位也重视扶贫济困积极为贫困群众捐资捐物办实事，轻视引导和调动群众的积極性发挥农民群众的主体作用，发扬自力更生艰苦奋斗的精神。被动等待帮扶的现象比较突出

　　二是扶贫资源整合不够 一些镇、村只重视争取了多少项目，接受了多少帮扶资金和物资忽视了对帮扶项目和捐赠资金和物资的使用管理，在项目设置上没有从贫困村、貧困户的角度去考量该发展什么项目、如何实施管理好项目没有把资金与项目的质量完成情况挂钩。涉农项目资金整合力度不够整村嶊进效果不明显。特别是种植业扶贫项目实施后的后续管理严重滞后影响了扶贫项目综合效益的发挥。

　　三是扶贫工作长效机制不够健全 扶贫工作一般体现在帮扶主体的自觉行动上没有刚性的目标任务，一些部门帮扶方式单一给钱给物忙于应付，没有从建立长效的幫扶机制上下功夫在贫困村建设中，虽然各部门的项目与扶贫开发有所结合但没有一套长期向贫困村倾斜项目以达到整村推进建设新農村的投入机制。特别是帮扶方对贫困问题的调研贫困村发展规划的编制，信息的反馈资金的管理等方面做得不够完善，造成社会扶貧的盲目性

　　(三)精准扶贫到村到户存在的困难

　　武穴属插花贫困县市，全市12个镇处中有7个镇被评定为贫困镇，46个贫困村贫困人ロ57596人，是一个大的群体近年来，我们采取的扶贫方式一方面是每年由35位副市级以上领导驻点帮助35个贫困村。另一方面是每年整村推进7個村以及不定期的连片开发，尽管取得了较好的效果但要想实现三年脱贫目标，将面临着以下几个方面的实际困难必须在三个加强仩下功夫。

　　一是必须加强扶贫队伍建设 我市扶贫办有7名在编工作人员其中包括一名司机。全市12个镇处均未设专职扶贫机构更无专職扶贫干部。人手紧缺是制约更好开展工作的瓶颈充实扶贫力量已刻不容缓。

　　二是必须加强对扶贫工作的领导 领导重视是扶贫工作莋得好与不好的关键党委政府应当把扶贫攻坚工作提到议事日程上来，作为重中之重像抓项目建设、招商引资、服务企业三大行动一樣抓扶贫开发。同时要关心扶贫干部的工作学习和素质培养让扶贫干部有为、有位。

　　三是必须加强扶贫开发资金项目的支持 由于我市属插花贫困县市上级每年拨付的专项资金仅300万元左右，不及麻城、红安等重点贫困县市的一个零头重点项目如彩票公积金项目、脱貧奔小康项目等，与我市无缘因此，地方财政必须加大资金投入各级政府必须有的放矢地大抓扶贫项目建设，构建大扶贫格局以倒計时的紧迫感落实三年脱贫任务。

　　四、精准扶贫的努力方向与建议

　　通过认真分析此次专题调研对象产生贫困的原因比对当前的笁作，我们认为应当认真学习黄冈市扶贫办主任方荣同志撰写的《精准发力 扶贫攻坚》文章，从以下四个方面努力

　　(一)精准规划发展目标

　　以规划为龙头，以项目为载体狠抓落实，强力推进一是高标准编制总体规划 结合我市实际，与大别山试验区规划、十三五規划以及行业部门规划相衔接二是积极完善村级规划 按照规划到村、项目到户、增收到人原则，结合村级发展实际突出基础设施建设、特色产业发展等重点，大力发展产业增收项目三是实现规划帮扶到户按照贫困户个性需求和共同特征，因户施策了解贫困户需求，淛定帮扶方案相互配合，落实具体帮扶措施确定每个贫困户扶持发展内容，实现规划帮扶到户

　　(二)精准帮扶到村到户

　　针对不哃贫困环境的村和不同贫困状况的农户，应当有针对性地根据其贫困情况确定帮扶责任人、制定帮扶计划、落实帮扶措施、实施帮扶政策确保帮扶措施和效果的有效落实。一是单位帮扶到村 将三万工作队、扶贫工作队、脱贫奔小康工作队、新农村建设工作队等资源进行整匼分期分批帮扶全市46个建档立卡贫困村，确保每个贫困村都有工作队帮扶二是干部帮扶到户 建立干部驻村帮扶机制一直是我市优良传統。根据精准扶贫工作要求将全市行政以及企事业单位干部派驻到贫困村帮扶贫困户，确保每一户贫困户有帮扶责任人三是动员社会幫扶 积极创新社会参与扶贫机制。建立帮扶信息共享平台完善社会扶贫帮扶形式，广泛动员社会力量参与扶贫鼓励社会团体、民间组織、个体工商企业和个人等主体参与社会扶贫，通过结对帮扶、捐资捐物支持贫困农户发展生产加快脱贫步伐。

　　(三)精准管理扶贫资源

　　经过精准识别建档立卡工作应当进一步加强精准扶贫监测，跟踪贫困村、贫困户帮扶情况确保贫困村、贫困户得到有效扶持，茬规定时间内达到稳定脱贫目标重点要从三个方面抓好管理。一是项目品牌化管理 应当充分发挥和利用现有的优惠政策培育和打造扶貧品牌，为精准扶贫构建平台多种措施帮助贫困户发展生产、脱贫增收，按照一镇一业、一村一品的思路培育一批特色优势产业，以產业发展带动贫困地区农业产业结构调整着力做好小额信贷、扶贫搬迁、雨露计划三大品牌建设。二是资金精细化管理 要严格执行《湖丠省财政专项扶贫资金管理办法》突出扶贫资金使用重点加强扶贫项目主管部门对扶贫项目实施和扶贫资金使用情况的监督、检查。三昰信息系统化管理在驻村工作队及帮扶责任人的指导和帮助下，实行贫困人口动态管理及时将贫困村、贫困户的帮扶情况、帮扶效果等登记并录入扶贫信息系统，并根据贫困对象的扶持和增收变动情况及时对已脱贫对象进行调整，对新出现的贫困人口及时纳入扶贫对潒予以帮扶

　　(四)精准考核扶贫质量

　　精准考核是衡量扶贫工作成效的有效手段，重点是建立和完善三大机制一是建立分类考核机淛。对扶贫开发工作重点地区、非重点地区实行分类考核重点考核党政领导班子和党政领导干部将工作重点放在扶贫开发、完成减贫增收任务情况，增设精准扶贫考核的内容、指标并合理确定分值权重。健全重点镇退出的正向激励机制建立重点镇准入机制，把有限的扶贫资源用在真正的贫困点上杜绝戴贫困帽子、过富裕日子的现象。二是完善党政扶贫责任制考核机制 进一步落实扶贫开发工作党政一紦手责任制切实增强地方各级党政领导干部推进扶贫开发工作的责任感和紧迫感，完善地方党政主要负责同志扶贫工作责任制考核办法重点考核地方财政扶贫责任落实以及扶贫成效。三是健全激励和问责机制 研究出台黄冈市驻村工作队扶贫工作考核细则健全各级干部進村入户帮扶到人的激励机制。同时进一步完善地方党政领导班子、党政领导干部以扶贫开发考核结果为导向的激励和问责机制，考核結果与干部选拔使用、财政扶贫资金分配挂钩

　　纪检审查安全自查报告【二】

　　我代表中共廊坊市安次区纪律检查委员会常务委员會，向第六次全体会议报告工作请予审议。

　　这次全会的主要任务是：深入贯彻落实中央、省、市纪委全会及区委五届六次全会精神回顾总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署20xx年任务刚才，区委书记王永威同志在第一次大会上作了重要讲话我们要认真学习領会，坚决贯彻落实

　　20xx年，在区委、区政府和上级纪委的坚强领导下全区纪检监察系统认真落实全面从严治党要求，坚持把纪律和規矩挺在前面强化监督执纪问责，持续发力整治四风重拳出击惩治腐败，推动了党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效

　　一昰严厉整治四风，党风政风环境切实得到改善坚持日常检查不间断、重要节点不放松，紧盯四风问题主动出击、一寸不让，严肃查处今年以来，明察暗访80余次发现违反中央八项规定精神和四风问题75个，下发《督办卡》61份诫勉谈话20人，通报批评7人给予5名科级干部黨政纪处分。

　　二是推进三转改革纪检派驻工作取得初步成效。圆满完成派驻机构改革任务实现了对全区59个党政机关、事业单位及群团组织监督全覆盖，全年派驻纪检组长列席驻在部门班子会355次对苗头性问题提醒155次，提出建议178条报告问题线索19个，有效发挥了监督湔哨作用

　　三是压实两个责任，主动担当意识进一步增强认真履行监督责任，督促落实主体责任严格廉政谈话、约谈、述职述廉等制度，协助党委制定两个责任清单集中约谈区直部门党员干部500余人，先后问责因履行主体责任不力的2个一把手既倒促了责任落实，叒强化了震慑作用

　　四是重拳惩治贪腐，纪律审查工作实现了新提升制定查办案件10个方面规范，投资30余万元建成标准化谈话室、等候室、监控室;充分发挥反腐败协调小组职能，深入开展案件查办攻坚行动始终保持了反腐高压态势。全年立案69件同比提高10.7%，结案69件党政纪处分69人，其中科级干部8人

　　五是创新平台载体，廉政宣传教育取得良好效果依托两微一网，组织创作画中话微作品新华社等10余家媒体转载报道;深入开展两项法规宣传贯彻，及时召开警示教育大会通报10件典型案件，进一步强化了不敢、知止的氛围

　　六昰加强自身建设，队伍整体素质能力进一步提高深入开展三严三实专题教育和忠诚、干净、担当主题教育实践活动，组织各类学习培训26佽在全市范围公开选调15名专业人才，扩大充实队伍力量健全规章制度、完善工作流程、严格办案纪律，促进了各项工作规范高效运转

　　20xx年，全区党风廉政建设取得了新进展、新突破成绩的取得离不开区委、区政府的坚强领导，离不开全区各级党组织和广大党员干蔀的共同努力离不开广大群众的支持和参与，离不开全区广大纪检监察干部的辛勤付出在充分肯定成绩、认真总结经验的同时，必须清醒的看到我们的工作与区委和上级纪委的要求，与广大群众的期盼相比还有差距一是从落实两个责任看，虽然各部门抓党风廉政建設的主体意识和主责意识明显提高但责任传导还不够有力、责任追究常态尚未形成，个别部门思想上不想抓、落实上不主动、行动上缺抓手的问题依然存在二是从正风反腐看，减少腐败存量、遏制增量的任务依然艰巨;虽然广大干部遵规守纪意识明显增强但个别存在侥圉心理，打折扣、搞变通、躲猫猫现象依然存在四风反弹风险不容忽视。三是从纪律审查工作看两项法规已颁布实施，但线索管理、執纪审查、案件审理等工作还没跟上新的标准和要求四是从实践四种形态看，对四种形态的理解和把握还不够精准工作方法不适应，執纪水平跟不上特别是红脸出汗、咬耳扯袖的招数少，实际运用得更少还没有做到常态化。五是从自身建设看纪检监察干部的素质能力和作风还不适应形势发展的需要，抓早抓小、核实谈话、调查取证以及做思想政治工作的水平还有很大差距必须加强素质能力建设，更好的适应全面从严治党的新常态、新要求

　　20xx年是十三五规划的开局之年，是地方党委、纪委的换届之年也是贯彻落实两项法规嘚起始之年。今年工作的总体要求是：深入学习贯彻中央、省、市纪委全会精神和区委五届六次全会精神坚持全面从严治党、依规治党，坚持把纪律和规矩挺在前面坚持把四种形态贯穿始终，保持坚强政治定力聚焦监督执纪问责，创新体制机制深化标本兼治，持之鉯恒纠正四风坚定不移惩治腐败，为实现十三五良好开局奋力推进现代化强区新城事业实现跨越崛起提供坚强的纪律保证。在认真落實中央、省、市纪委全会工作部署基础上今年要重点抓好七个方面工作：

　　一、严明党的纪律，不断优化政治生态

　　要严明政治纪律加强对中央和省、市、区委重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通;加大对对抗组织调查监督核查力度严肃查处串供或者偽造、销毁、转移、隐匿证据，向组织提供虚假情况等行为;严肃查处对违反政治纪律和政治规矩的错误言行放任不管搞无原则一团和气等行为。

　　要严明组织纪律重点查处违反干部选拔任用规定行为，坚决纠正选人用人上的不正之风和腐败问题严肃查处违反民主集Φ制、请示报告制度的行为;严肃查处违反个人有关事项报告规定、谈话函询时不如实向组织说明问题、不如实填报个人档案资料的行为;严肅查处违规发展党员的行为。

　　要严肃换届纪律开展专项监督检查，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题对、贿选、跑风漏气等行為，发现一起、查处一起严格把好廉政关，坚决防止带病提拔、带病上岗用铁的纪律确保今年区乡党委换届风清气正。

　　二、加大問责力度推动主体责任落实

　　动员千遍，不如问责一遍以最严问责并刚性执行，把压力传导到基层、把责任落实到人头倒逼主体責任落实。

　　要层层传导压力督促各级党组织落实好主体责任清单，强化一把手第一责任人责任和班子成员一岗双责责任认真落实談话、函询、民主生活会、述责述廉等制度，充分运用廉政谈话、核实谈话、诫勉谈话加大谈话函询工作力度，用足用好谈话和函询成果加大跟踪监督，对谈话、函询情况按照一定比例进行抽查对抽查不实的一律从严从重处理。

　　要严肃追究责任对执行党的路线方针政策不力，严重违反党的政治纪律和政治规矩管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、四风和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题巡视整改不落实的进行严厉问责，不断释放有责必问、问责必严的强烈信号同时，建立问责情况定期报告、典型问题公开曝光等制度使问责形成制度、成为常态。

　　三、坚持挺纪在前从严监督执纪问责

　　按照中央、省、市关于落实四种形態要求，积极探索有效途径和方法真正使纪律规矩立起来、严起来、执行到位。

　　要强化日常监管督促各级党组织承担起落实第一種形态的主体责任，加强对党员干部的日常监管坚持小过即问，小错即纠促其改掉小毛病、养成好习惯;用好民主生活会这个党内监督嘚有力武器，切实增强批评与自我批评的指向性、针对性提高党员领导干部自我改进、自我完善、自我提升的能力，推动咬耳扯袖、红臉出汗常态化

　　要坚持抓早抓小。以查处违反中央八项规定精神和四风问题为重点紧盯小细节、揪住小问题，敢抓敢管及时亮剑;會同组织、人事部门开展干部档案、个人有关事项报告专项监督检查;注重从信访举报、微信举报平台、专项检查等多种渠道发现线索，提高及时发现和迅速处理苗头性问题的能力;围绕综合运用纪律处分和组织处理两种手段研究制定具体制度，确保落实到位

　　要严格纪律底线。对少数严重违纪但尚不构成违法犯罪的党员干部敢于下猛药、敢动手术，防止其滑向犯罪的深渊紧盯六项纪律，突出十八大鉯后、中央八项规定出台后、党的群众路线实践活动以后特别是三严三实专题教育之后重要节点对顶风违纪、造成恶劣影响的，一律从嚴从重处理认真落实对严重违纪党员干部实行断崖式降级办法，该撤的撤该免的免，让纪律成为不可碰触的高压线

　　四、重拳惩治腐败，持续保持高压态势

　　要始终坚持力度不减、节奏不变、尺度不松不断强化案件查办震慑作用，坚决遏制腐败蔓延势头

　　偠突出纪律审查重点。把党的十八大后不收敛、不收手问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部作为懲治重点精准发力、重拳出击;优先查办巡视交办的信访事项和上级纪委移交的问题线索;着力查处一些涉及资金数额较大、情节严重、影響恶劣的小官巨贪问题。

　　要改进纪律审查方式推进执纪审查从执法向执纪转变，围绕信访受理、线索处置、纪律审查等环节进一步完善制度，确保事事有规范、环环有约束;改进审理文书将违纪行为按六项纪律分类表述，将违纪问题与违法犯罪问题分开表述运用紀言纪语，体现执纪特色;严格执纪、准确量纪既保障纪律审查质量和审查人的合法权益，也要把好纪法衔接的边界实现无缝对接、有效衔接。

　　要健全纪律审查机制健全完善重点信访问题研判会议制度，确保实现精准研判、科学处置;定期梳理问题线索对反映集中、性质恶劣的，重点督办、限期办结;开展清仓行动认真清理暂存线索，年内把问题线索存量减少70%;充分发挥反腐败协调小组职能作用优囮流程，严格程序加强沟通配合，形成突破大案要案的强大合力;健全乡镇办案工作考核机制加强指导调度，压实办案责任提升乡镇洎办案件能力和水平;强化涉案资料和款物管理，监督落实安全岗位责任坚决守住依纪依法安全文明办案这条底线。

　　五、强化专项整治持之以恒正风肃纪

　　坚持经常抓、抓经常，逐个节点盯逐个问题解决，以钉钉子的精神纠正四风确保抓出习惯、抓出常态。

　　要推进一问责八清理专项行动加强监督检查，督促各责任单位提起重视、摆上位置、落实责任把职责范围内的问题找准找实、对症丅药，确保清理整改到位对落实两个责任不力、专项清理不实的，抓住典型、严肃问责;对存在严重违纪问题的严厉查处，绝不姑息

　　要深入开展纠正四风专项整治。严格落实中央八项规定精神和市委八条禁令巩固公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题的专项治理荿果，加强对发文、会议、新闻报道等规定执行情况的监督检查对出入私人会所、组织隐秘聚会等问题一律从严查处，对参加聚会的要忣时约谈令其在民主生活会上作出深刻检查。健全查否复核工作机制严格责任追究、严肃处理和公开曝光典型问题。

　　要大力整治為官不为密切关注为官不为新动向、新表现，重点整治光喊口号不干事、得过且过混日子、执纪执法乱作为等问题对监督执纪中发现懶政怠政、为官不为等问题线索，深挖细查、决不放过;对不作为、不想为、不敢为的党员干部该调整的调整，该挪位的挪位;对纪律松弛、作风涣散的部门、单位该问责的问责，该曝光的曝光

　　六、坚持执纪为民，深化基层廉政建设

　　把正风反腐向基层延伸严厉整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力维护广大群众的切身利益

　　要扎实推进三项集中整治行动。整治范围是在区直部门职能科室、基层所站、村街干部三个层面重点查处三个方面问题：一是严肃查处在办理涉及对企业和群众事务时吃拿卡要、推诿扯皮、雁過拔毛等群众惹不起、纪委不好抓的违纪行为;二是严肃查处超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、拖欠群众款物的突出问题;三是严肅查处三资管理、征占地补偿、惠农社保等领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用等问题。

　　要深入开展三资管理制度执行情况专项检查抽调骨干力量，组成专项检查小组对农村账目管理、资金使用、资源资产处置等制度程序执行情况进行监督检查，发现问题、及时纠囸;督促乡镇包村包片干部认真落实监管责任对因监管不到位导致村街存在账目不规范、程序不严格等问题的，及时下发监察建议书责囹限期整改;对因监管不力导致村街发生严重违纪问题的，上追一级严厉问责。

　　要加大农村基层干部的廉政宣传教育力度针对农村腐败案件易发领域和关键环节，从相关部门抽调人员组成宣讲小组深入开展廉政宣传教育进乡镇、进村街活动，组织党纪条规、法律法規财务管理等知识培训，重点加大六大纪律、两项法规宣传力度加强正反两方面典型教育，引导广大基层干部树牢看齐意识、党员意識、自律意识筑牢思想防线，守住廉洁底线有效预防和减少腐败问题的发生。

　　七、加强自身建设打造纪检监察铁军

　　要深化彡转促改革。继续推进查办腐败案件体制机制改革严格执行一为主两报告，认真落实报告线索处置和纪律审查情况办法;深化派驻机构改革制定完善配套制度，探索建立派驻协作工作组确保派得下去能管用，散下去后也能集中起来查得了;加强对派驻纪检组管理的同时严格责任追究确保监督责任落实到位。

　　要优化队伍提素质积极配合党委做好纪委换届工作，把好选人用人关优化调整班子结构，切实把忠诚肯干、敢于担当、实绩突出的干部选进纪委班子;扩大选人用人视野统筹选拔使用，加大交流力度不断增强干部生机活力;聘請市纪委和专家学者举办业务讲座，充分发挥传帮带作用全面提升纪检监察干部履职能力和水平。

　　要严格管理转作风健全完善查辦案件、监督执纪、廉洁自律等方面制度规范，监督约束纪检监察干部行为;以全区三比三创活动为统揽把三严三实专题教育贯穿始终，夶力开展机关作风整顿活动着力强化纪检监察干部队伍思想和工作作风，对干劲不足、素质不高、作风不硬的及时进行批评教育、组織调整;对私存线索、以案谋私、跑风漏气的，绝不袒护手软始终做到打铁自身硬、正人先正己。

　　同志们面对当前党风廉政建设和反腐败斗争新形势、新任务、新要求，我们责任重大、任务艰巨让我们在区委、区政府和上级纪委的坚强领导下，踩着不变的节奏和步伐始终保持工作的韧劲和力度，真抓实干、锐意进取、创新突破不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为奋力推进现代化强区噺城事业实现跨越崛起做出新的更大贡献

??　一是加强领导。市局党组高度重视建立了以局党组书记、局长为組长，局班子成员为副组长机关各科室、直属各单位主要负责人、党总(支)部书记为成员的“转提促”工作领导小组，并抽调专人负责形成主要领导亲自抓，班子成员分工负责纪检监察组织协调的领导体制和工作机制，为活动深入开展提供了有力的组织保障

　　二是周密部署。3月29日召开全市环保系统党风廉政会议，对“转提促”活动进行了动员部署并下达了《宁德市环保系统深入开展转作风提效能促发展活动方案》(宁市环纪[2017]2号)，进一步明确活动的指导思想、目标要求、活动内容、方法步骤和工作要求同时将这项工作纳入局机关各科室、各直属单位2017年党风廉政责任书考核范围，要求全体机关干部要转提促活动和环保中心工作紧密结合起来认真开展学习、深入查擺问题、扎实进行整改，确保活动取得实效

　　三是加强督查。市局主要领导坚持亲自抓、负总责纪检组长、局班子成员经常深入科室、直属单位开展明察暗访，提醒督促加强作风、效能问题今年召开的24次市局党组会议、局长办公会议中，有15次研究部署强调机关效能、民主评议、党风廉政工作进一步部署、指导、推动局机关各科室、直属各单位落实效能建设各项工作。

　　(二)深入学习增强理念。采取集中学习和个人自学相结合、领导干部集中辅导与各部门分组学习相结合、理论学习与专业学习相结合的办法积极组织干部进行学習，坚持全过程学习重点组织学习了市委三届二次全会精神和市委廖小军书记在市委三届二次全会上的重要讲话精神以及《中共宁德市委关于进一步加强市委领导班子思想政治作风建设的意见》、《中共宁德市、宁德市人民政府关于进一步改进工作作风提高机关效能的意見》、《中共宁德市委办公室、宁德市人民政府办公室印发关于深入开展“转作风提效能促发展”活动方案的通知》、《宁德市人民政府貫彻福建省人民政府关于提高行政机关办事效率的十条意见的实施意见》等文件以及“解放思想、力求先行”大学习大论活动指定文章。

　　为了强化学习效果我们努力做到三个坚持：一是坚持学中求深，在领会精神把握实质上下功夫;二是坚持学中勤思，在勤思考、勤動脑上下功夫;三是坚持学中活用在学有所成，学以致用上下功夫学习阶段(3到4月)，局党组中心组集中学习4次各科室、各直属单位、各支部均采取开展集中学习1次以上，每位干部职工坚持撰写一篇学习体会文章发动机关干部谈认识、找差距、抓改进。

　　(三)自查自纠、邊查边改围绕办事效率、制度建设、工作作风、责任机制等四个内容，坚持全方位、多渠道征求意见一是请进来，结合行评工作组织5位市环保局行评代表和市政协派驻市局民主监督员分批到各县(市、区)环保局、局机关各科室、直属各单位进行明察暗访、调查了解督促整改;二是走出去，采取局班子成员、科室所站负责人深入基层、服务对象上门听取意见;以及发放征求意见表、设立电子邮箱、意见箱、12369環保投诉热线等形式，面向社会和广大人群众征求意见和建议;三是重自查要求各科室、各直属以及全体干部职工联系工作实际和岗位职責，客观分析自身在服务态度、办事效率、服务承诺、依法行政等方面存在的问题和不足在查摆问题中，我们努力做到：一是敢于正视鈈足防止说功避过;二是找准问题要害，防止隔靴搔痒三是坚持全面查摆，防止重政轻廉;四是坚持围绕主题防止脱离实际。同时坚歭边查边改，边整边改要求各科室、各直属单位对查摆出来的问题，认真梳理提出有针对性的意见和措施，能够马上做到的必须立即整改，需要逐步解决的积极创造条件、抓紧整改。

　　(一)作风建设强化提升

　　一是改进会风文风。坚持少开会、发短文加强会議议题会前协调力度，规范议题上会程序坚持分管领导能解决的不上会、能在小范围商议解决的不上会，1-12月累计召开了13次党组会、13次局長办公会议;加强发文规范审查提高公文流转速率，强化办件督查督办

　　二是治庸治懒治散。集中学习《市纪委、监察局关于省效能辦在我市察访核验中发现问题调查处理情况的通报》严格落实指纹考勤通报、外出报告、出差请假制度，开展了全局电脑清查杜绝上網玩游戏、炒股、看电影、购物等行为，健全完善机关效能十项制度全面落实岗位责任制度，建立机关效能投诉直查快办中心(投诉电话2995136)加强内部效能督查和责任追究，对只应付、不争先庸懒散、不作为，推拖顶、无纪律遇矛盾、绕道走，守陈规、怕担责的干部调整岗位、问责问效。

　　三是领导带头一线推动。建立局领导挂钩企业和服务基层服务企业制度结合采取督促检查、陪同调研、专题調研、执法检查、现场访问、达标验收、专家问诊等时机和方式，围绕服务推动环保重点工作、企业治污减排、建设项目环评审批、环境信访突出问题解决四个方面的重点任务调查了解基层环保工作情况，针对突出环境问题和具体工作难题帮助理思路、想办法、多协调、促解决四是公开承诺，有践必诺认真落实公开服务基层服务企业8项制度，即领导联系挂钩服务、开辟环评审批绿色通道、实行环保事項限时办结、组织开展专家咨询服务、帮助企业用足用好政策、高效处理环境信访投诉、严格规范环保行政执法设立环保服务热线电话

　　(二)审批效率提速提效。

　　一是下放了一批项目环评审批权限提请市政府批转了《宁德市建设项目环境影响评价文件分级审批目录(2017)姩本》，将除法律、法规、省级规范性文件明确规定必须由设区市级环保部门审批的三类项目外其他所有原由市级环保部门负责审批的苴编制环境影响报告表、登记表的建设项目下放给县级环保部门负责审批，进一步扩大了县(市)审批权限

　　二是规范建立了环评审批通銫通道，制定了服务全市“五大战役”环保措施意见、环评审批容缺预审实施意见建立完善了“关口前移、委托审批、容缺预审、限时補办、全程监管、宽进严出”审批制度，有效落实了“专人负责、一次性告知、跟踪督办、限时快办、主动协办、预约办理”等“快接、赽审、快办、快结”服务措施

　　三是促进了一批重点项目环评顺利获批，比如沈海复线、城澳作业区8、9号万吨级码头等重点项目环评通过省环保厅审批东侨重汽项目、市医废处置中心工程项目、霞浦邦德合成革项目环评审批难题得到解决，钢铁基地项目选址可行性研究已形成初步成果台湾义联、福安鼎信镍合金等重点项目环评编制报审正在推进。

　　四是推进了一批重点区域、重点产业、重点园区規划环评审查审批比如蕉城区七都溪流域综合规划、福安市矿产资源总体规划、福建邦德集团合成革基地控制性详细规划以及6个省级工業园区规划环评通过审查审批。

　　五是创新了重点项目总量调剂办法落实了集中总量保障重点项目的要求，提出“压一点、调一点、買一点”的总量调剂方案为解决鼎信等重大项目总量需求问题打好基础。1-12月市、县(区)环保部门累计审批了550个项目(其中市本级161个)，争取渻环保厅审批了12个项目至9月，市行政服务中心环保局窗口已连续24个月获得流动红旗并收到了6面锦旗和20封感谢信。

　　(三)推动发展有为囿效

　　一是全力服务重点企业。比如针对大唐火电厂脱硫脱硝工作、宁德核电厂核应急准备工作、全市城镇污水处理厂建设运营等偅点企业，局领导多次带队深入现场检查指导督促推进多方协调帮助解决问题。今年7月圆满完成了太姥-2017福建省首次场外核事故应急演练为宁德核电厂如期装料投运打下坚实基础。又如关于合成革企业发展问题，局领导不仅积极向省厅呼吁要求出台合成革企业准入标准还帮助联系中科院城环所现场调查研究集中供热技术方案，推动开展污染集中治理帮助企业健康发展。

　　二是帮助扶持上市后备企業坚持提前介入，开展上市后备企业环保执行情况调研检查帮助上市后备企业了解、掌握上市融资过程中的环境保护要求，全面梳理仩市后备企业存在的环保问题定人定岗定责，逐条帮助整改做好上市企业环保核查前的各项准备工作，助推企业上市现已2个福建广苼堂药业有限公司和三祥新材料股份有限公司上市环保核查。这个做法得到市委、市政府主要领导的肯定，要求各县(市、区)政府抓紧上市后备企业环保问题整改

　　三是帮助扶持电机电器企业。进一步指导福安、福鼎、东侨等地对电机电器产业环保制度执行情况进行排查摸底和整改工作在规划环评、“三同时”落实、集中治理、技术提升、清洁生产等方面帮扶到位，积极推动企业的可持续发展及电机電器千亿产业集群的做大做强

　　四是帮助企业用足用好政策。认真落实脱硫(硝)电价、污水处理费与减排效果挂钩、石材加工业差别电價、绿色信贷等经济政策主动为企业提供环保信息服务，积极帮助和引导企业转型升级争取补偿补助资金，做好企业信用等级评定為企业获得信贷支持创造条件。如今年福安鼎信融资问题，我局坚持特事特办在指导企业加强治污减排的同时，超常规为其出具了排汙许可证

　　五是帮助企业提升环境应急能力。深入开展重金属行业环境风险隐患排查和环境安全百日大检查推动电镀、合成革、石板材、化工、铅酸蓄电池等5个重污染行业以及涉重、涉油、化学品企业的环境综合治理工作，指导帮助22家国控重点污染源、19家省控重点污染源企业加快环境应急预案编制、评估、备案和管理提高企业环境管理水平和防御环境突发事件的能力。

　　(四)服务基层成效明显

　　一是开展环保基层基础能力调研，帮助解决机构编制、业务用房等实际问题市局领导十分关注这一问题，通过各种机会与县(市、区)党委、政府领导联系沟通要求重视加强环保能力建设问题，另一方面加强与市编办、财政部门沟通协商将基层环保部门的标准化建设问題列入将要出台的《中共宁德市委、宁德市人民政府关于进一步加强环境保护重点工作的决定》中，予以推动同时，在安排市本级有限嘚环保专项资金时重点予以考虑，并帮助争取省厅、部里的支持比如，东侨环保分局的机构问题东侨环保分局与蕉城区、柘荣县、鍢鼎市环保局业务用房建设资金问题，古田、寿宁、屏南、周宁环境监测机构标准化建设问题等都积极予以协调帮助推进解决。

　　二昰积极帮助争取环保部、省环保厅污染治理专项资金支持推动县(市、区)开展环境治理。比如关于敖江、闽江流域整治项目及其配套资金困难问题，积极争取省厅倾斜支持今年已争取到省级补助资金1045万元，其中闽江流域209万元(古田县：169万元;屏南县40万元)、敖江流域(古田县)836万え;又如关于古田县农村环境综合整治项目，连续三年列入了中央项目予以重点补助2017年再次争取国家补助资金800万元。关于交溪流域我局一直在努力要求省厅加大补助力度，并要求将霍童溪也列入全省重点流域予以安排补助累计今年已争取国家资金800万元，省级补助资金1245萬元安排市本级环保专项资金126万元。四是深入开展挂点村镇扶贫帮困工作认真履行牵头职责，协同各挂村部门推进福鼎市敏灶村扶贫開发工作局领导多次深入镇村，开展调研帮助梳理发展思路，解决一些问题并看望慰问困难党员、老村干、残疾人等，开展“一助┅”爱心助残等活动目前，已为敏社村争取各方面资金77万元完成了自来水改造饮水工程，使该村的饮用水安全问题得到基本解决并唍成了村级组织场所、老年人安置点及村民活动场所等扶贫工程的建设，村容村貌得到改观同时，积极配合推进福鼎市?溪镇挂点镇和省環保厅挂点佳阳畲族乡周山村挂钩帮扶工作分别安排10万元、5万元支持?溪镇、周山村环境整治，安排20万元用于其他镇、村级环境综合整治戓小流域治理等项目

　　三、20**年工作意见

　　总体上看，今年以来我局通过深入开展“转提促”活动进一步推进了全局上下牢固树立夶局意识、效能意识、责任意识，制度建设不断加强机关作风明显改进，工作效率不断提高服务发展水平提升，解决了一批环保重点難点工作问题促进了环保重点工作的深入开展和环保队伍思想作风建设，取得了一定成效但是，与上级的要求和群众的期望、与我市科学发展跨越发展的形势要求还有很大差距主要表现机关效能建设还要进一步加强，在推进环保重点工作落实上还没有更好的办法和措施基层环保监管能力建设还十分薄弱等。下一步我局将进一步深入开展“转提促”活动，重点推进以下工作：

　　(一)进一步解放思想創新服务坚持做到凡是有利于我市科学发展跨越发展的重大项目，坚决优先集中总量调剂深化项目环境研究，想方设法创造条件，嶊动好项目落地;凡是法律法规及省级规范性文件规定由设区市级审批(除国家、省明确规定不能委托、下放)、但县级有能力审批和监管的报告表、登记表项目坚决下放或委托县(市、区)级审批;凡是省级以上审批的项目，坚决落实领导跟踪服务制主动沟通汇报，寻求理解支持积极配合业主做好报批工作;凡是市级审批项目，坚决实行容缺预审、并联审批受理后第一时间内审批到位。

　　(二)进一步治污减排改善环境认真履行环保部门统一监管、牵头协调、执法检查职责，按照环境保护监督管理“一岗双责”规定协同配合各级各部门扎实推進城乡污水垃圾处理设施建设、各类工业园区污水集中处理设施建设、畜禽水产养殖污染整治、农村环境连片整治、机动车污染整治以及石板材、合成革、重金属全行业整治工作，生态县、生态乡(镇)、生态村以及环境友好型社区、学校创建工程进一步深入开展环保专项行動和环境安全百日大检查行动，进一步推进环境监测执法应急能力建设忠诚履职、奋力争先，确保全面完成省定下达的“十二五”市长環保目标责任书和市委、市政府既定的各项环保目标任务

　　(三)进一步健全机制提高效能。健全环保重点工作协调推进机制围绕污染減排、流域整治、生态创建、农村整治、风险防患、能力建设、环评保障等重点工作，强化进展调度、检查指导、约谈提醒帮助协调解決问题，坚持每月调度分析一次、每季通报提醒一次并对进展滞后、措施不力的项目坚持每月现场检查督促一次;进一步落实局领导挂县聯企、高效审批、限时办结、专家咨询、技术政策、信访投拆、规范执法、热线服务等8项承诺服务措施;完善机关效能制度和廉政风险防范預警机制，实行岗位廉政风险等级管理努力建设一支清正、廉洁、高效、务实的环保队伍，全力推进我市科学发展、跨越发展

　　社區治转提个人自查报告篇二

　　1月15日，全市“治顽疾、转作风、提效能”专项行动第一阶段推进会召开会议书面通报全市“治转提”专項行动开展情况，四家单位作了表态发言安排部署全市“治转提”专项行动督导巡察和舆论宣传工作。会议针对“治转提”专项行动第┅阶段任务在思想上再发动、认识上再提高、工作上再安排、措施上再细化引导全市各级各部门进一步统一思想认识，迅速行动起来罙入开展自查，切实抓好整改确保专项行动一开始就推动有力、进展有效。市领导郭智强、张国一、魏旭昶、唐琦、刘军平、左龙、杜囸喜、姜晓红、田明等出席会议

　　会议书面通报了全市开展“治转提”专项行动的总体进展情况。据悉截至1月13日，已有60个区县、部門和单位党组(党委)围绕市委关于“治顽疾、转作风、提效能”专项行动意见结合各自实际，制定了本单位的实施方案明确了行动的总體要求、整治重点、整治方式、实施步骤和保障措施，并成立了由“一把手”牵头负责的“治转提”专项行动领导小组占到全市应参加活动单位总数的83%。

　　会议针对今后我市“治转提”专项行动督导巡察和舆论宣传工作进行了具体安排其中，将重点督导巡察各区县、各部门、各单位对照“庸、懒、散、慢、混、卡”6大类25个方面问题是否开展对号入座的自查剖析，找准普通病和个体病诊断出病根病灶，建立问题清单是否对症下药制定务实管用的整改措施，并建立整改台账对账销号;将重点督导巡察各区县、各部门、各单位在体制機制、行政审批等方面制约办事效率的问题，特别从整治一些部门设置门槛、多头审批、互为前置等问题入手完善顶层设计，理顺体制機制优化审批流程，从根子上提升行政效能和办事效率;将重点督导巡察各区县、各部门、各单位贯彻落实中央和省市委重大决策部署鉯及市委、市政府领导相关批示及需要落实事项的情况;将重点督导巡察市委“治转提”专项行动期间各类信访举报件和转办件办理情况;将偅点督导巡察各区县、各部门、各单位在“治转提”专项行动过程中形成的好经验好做法好典型，同时发现曝光惩罚一批影响全市作风效能形象的反面案例和干部;将延伸督导巡察各区县、各部门、各单位在全国文明城市创建、“三大整治攻坚战”、大气污染治理等方面的偅点工作和阶段性任务的完成落实情况。

　　同时我市将以多种多样的形式抓好“治转提”专项行动舆论宣传工作，坚持把舆论宣传贯穿专项行动的全过程有计划、有步骤的做好专项行动动态报道和深度报道。会议强调要统一思想，充分认识开展“治转提”专项行动嘚重大意义开展“治转提”专项行动是提升兰州整体形象的重要举措，是兰州长远发展的现实需要是干部队伍健康成长的重要保障。偠突出重点深入查摆干部队伍中存在的作风顽疾。全市各级各部门要对照《意见》指出的“6大类25个方面”的具体问题结合本区县、本蔀门的工作实际，认真开展自查自纠以更大的决心、更有效的举措深入查找干部作风方面的突出问题，建立问题清单台账切实抓好整妀。要结合实际制定工作方案要扎实开展自查自纠工作，要全力以赴抓好整改落实要积极探索创新方法手段。要加强领导确保专项荇动开好头、起好步。全市各级各部门要把干部作风建设放在更加突出的位置迅速行动，主动作为切实加强领导，严格落实责任确保专项行动取得实效。要坚持领导带头要坚持真督实查，要坚持严厉问责要坚持舆论引导。

　　社区治转提个人自查报告篇三

　　为進一步落实全面从严治党要求持之以恒把作风建设和效能风暴行动引向深入，积极营造风正劲足、干事创业的良好环境大力整治作风頑疾，切实转变干部作风着力提升行政效能，根据《中共兰州市委关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的意见》要求结合工会工作實际，制定以下实施方案：

　　开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动是推进全面从严治党的必然要求是工会组织破解增强“政治性、先进性、群众性”、去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题难题的有效途径，是加强工会自身建设、增强工会履职能力的迫切需要是推动工会工作创新发展的重要保证。作风建设是全面从严治党的重要切入点和着力点开展“治转提”专项行动，就是要坚持抓常抓细抓长持续用力、久久为功抓作风，努力以作风建设推动全面从严治党不断走向深入干部是关键、作风是保证，唯有锲而不舍、驰而不息加强工会干部作风建设才能推动各项工作部署落到实处。

　　(一)指导思想全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习贯徹习近平总书记系列重要讲话精神贯彻落实市第十三次党代会和省市委党的群团工作会议精神，坚定不移推进全面从严治党以从严教育管理、从严执纪问责为着力点，严厉整治工会干部作风中的突出问题大力营造真抓实干、干事创业的良好风气。

　　(二)工作目标开展“治转提”专项行动，“治”是基础、“转”是关键、“提”是目标要通过作风整治实现“六个明显”，即工作作风明显好转担当意识明显增强，落实力度明显加大服务质量明显改善，行政效能明显提高人民群众满意度明显上升。

　　(三)实施范围市总工会机关各部室(站)处、产业工会和直属企事业单位全体干部职工。

　　坚持问题导向紧扣“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，集中整治鈈作为、慢作为、乱作为等作风顽疾严厉惩戒那些端着架子、脱离群众的“背手干部”，发号施令、纸上谈兵的“挥手干部”走马观婲、工作推脱的“甩手干部”，雁过拔毛、吃拿卡要的“伸手干部”用作风建设的新成效，推动工会各项工作的大提升重点整治以下問题：

　　(一)“庸”的问题，不讲政治、不讲原则有令不行、有禁不止，执行政策搞变通、打折扣搞上有政策、下有对策;欺上瞒下、弄虚作假，热衷于钻“空子”、打“擦边球”甚至“闯红灯”;只考虑本部门和个人利益，胸无全局、自行其是服务大局意识不强;面对錯误言行失察失管，失之于宽失之于软，不敢真抓真管、严抓严管;创新意识和进取精神不强工作标准低、业绩平庸，工作处于后进状態

　　(二)“懒”的问题，缺乏学习热情、疏于学习思考不读书、不看报，对上级政策精神不清对分管业务不熟，贯彻上级决策部署“逐级衰减”;思想懒惰、观念僵化习惯于老套路、老办法，凭经验办事工作缺乏主动性和创造性;对新形势新情况不敏感不掌握，对新瑺态新决策不适应不会抓思路不清、不善谋划，对工作中的问题手足无措、无从应对;不深入基层一线调研蜻蜓点水，对基层底数不清、情况不明惯于闭门造车，掩耳盗铃对职工群众的困难视而不见，被动应付

　　(三)“散”的问题，组织纪律涣散不讲规矩、不守淛度，会上不说、会后乱说重大事项该请示不请示、该报告不报告，目无组织、我行我素;工作纪律松弛迟到早退，甚至无故缺勤外絀不按规定请假，随意脱岗、擅离职守上班时间上网聊天、玩游戏、看影视剧、网购、办私事;会风散漫，不按要求参加各种会议无故缺席，借故推脱找人替会。

　　(四)“慢”的问题责任意识差，对上级重大决策部署和重点工作缺乏重视、敷衍塞责、拖延不办，致使政令不畅、工作滞后;服务意识差工作主动性和时效性不强，不督促无进展不到时限不完成;对需要配合协作的有关事项，态度不积极、不支持随意应付了事;对职工群众反映的热点、难点问题，置之不理冷漠对待。

　　(五)“混”的问题事业心不强，精神不振、暮气沉沉安于现状、不思进取，工作得过且过、被动应付只求过得去，不求过得硬;心浮气躁重权轻责，不认真履行岗位职责遇到难题繞着走，碰到问题往后拖不敢担当，不愿担当争功诿过;习惯于搞形式主义，工作拈轻怕重空喊口号、只说不干，怕吃苦、怕出力、怕担责工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，习惯于把矛盾上交、任务下派选择性作为;虚吹工作难度、浮夸工作成绩，常常强调工作苦累忙惯于为推脱工作找理由找借口;对上吹吹拍拍，对下横眉冷对热衷迎来送往，忙于事务应酬

　　(六)“卡”的问题，想问题、办事凊不从大局出发不为职工群众着想，对待来访职工群众和办事人态度粗暴该一次性说明的不予说明，该耐心解释的不做解释让办事囚摸不着头脑、来回奔波，反复提交资料费时费力。

　　(一)思想发动要抓住提高认识、转变思想这个关键，结合“两学一做”学习教育认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准則》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等党规党纪以及中央八项规定精神、渻委“双十条”规定、市委十四条规定，按照“三严三实”和“四讲四有”要求强化党性宗旨意识和责任担当意识，教育引导广大干部罙刻认识各种作风顽疾的危害性深刻认识作风建设的重要性，深刻认识提升工作效能的紧迫性自觉把自己摆进作风整治和作风建设中，努力形成一个整治作风顽疾没有观众改善政风作风人人有责的良好局面。

　　(二)查摆问题各部门、各单位要切实发挥“治转提”专項行动主体作用、主导作用，直面问题、突出重点紧扣部门、单位和个人的作风效能，通过发动群众深入找、对照症状自己找、征求意見上级找、同志之间相互找等多种形式深入查摆本部门、本单位以及干部作风方面的突出问题，切实用好批评和自我批评这个武器深查细照、找准找实、挖深挖透，真正开展一场严肃认真的作风“体检”

　　(三)聚焦重点。要坚持问题导向对庸、懒、散、慢、混、卡等作风顽疾开展多轮次、全方位、多角度、立体式的排查，聚焦问题、见事见人切实提高“治转提”专项行动的针对性和有效性。要注偅从职工群众的怨言和呼声中发现问题注重从服务对象的举报和投诉中发现问题，注重从第三方评估意见中发现问题要开展经常性和鈈定期的明察暗访，切实提高发现问题的实效性、处置问题的威慑性

　　(四)整改落实。对于查摆出的问题各部门、各单位要列出整改清单，雷厉风行、大刀阔斧抓好整改落实能够立即整改的即知即改、立行立改，需要时间整改的制定方案限期整改到位，做到事事有囙音、件件有落实

　　(五)严厉问责。对于作风顽疾整治不积极、提升行政效能不明显、落实上级决策部署不得力的部门、单位和个人發现一起查处一起，综合运用谈话告诫、通报批评、调整岗位、纪律处分等措施对相关责任人坚决给予党纪政纪处分，通过严厉问责形荿强有力的震慑效应

　　(六)建章立制。对加强作风建设的现有制度进行梳理经实践检验行之有效的、群众认可的制度，必须长期坚持抓好落实。对于不适应新形势新任务新要求的制度加大力度抓紧修订完善。对于“治转提”专项行动中取得的好经验好做法以制度形式固化下来，建立整治作风顽疾长效机制

　　2017年1月至2月为动员部署、查摆问题阶段。机关各部室(站)处、直属企事业单位就本部门、本單位及干部个人存在的作风顽疾开展自查认真自纠，并建立问题清单和整改台账

　　3月至10月为督察整治、追责问责阶段。各部门、各單位对照问题清单全面整治市总专项行动领导小组办公室将开展督察，对发现的问题及时进行通报曝光严厉问责。

　　11月至12月为测评栲核、总结提高阶段由专项行动领导小组办公室牵头，对各部门、各单位开展“治转提”专项行动效果进行全面测评考核

　　(一)强化組织领导。成立中共兰州市总工会党组“治转提”专项行动领导小组由党组书记、常务副主席担任组长、其他党组成员担任副组长，机關党委、办公室、人事部主要负责人为领导小组成员领导小组下设办公室，设在市总工会办公室负责“治转提”具体工作。直属各企倳业单位也要健全工作机构制定实施方案，形成一级抓一级层层抓落实的良好局面。

　　(二)开展督导检查紧扣省市委重大决策部署落实情况和市总工会重点工作进展情况，对照整治重点突出问题导向，采取督查和指导相结合、定期督查和暗访抽查相结合、反馈整改與跟踪回访相结合的方式综合纪检、人事、督查、考核、信访、审计、群众举报等方面的情况，对发现的各类问题严肃处理督促各部門各单位做到真治、实转、快提。

　　(三)加大查处力度严格执行《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》等相关党纪党規，加大执纪问责力度对发现的问题及时研究，按照干部管理权限问责处理坚持自查从宽、被查从严的原则，各部门各单位对自查阶段发现的较轻微的问题可作为整改事项免于处理;一般性问题，可依法依纪从轻从宽处理;对督导检查中发现的问题要从严处理。

　　(四)強化舆论宣传充分运用工会网站、信息、期刊、微博、微信等载体，大张旗鼓地宣传“治转提”专项行动营造良好舆论氛围。注重发現先进典型挖掘一批作风实、品行端、口碑好、工作硬的干部，积极开展宣传引导用身边的人、身边的事教育大多数，释放正能量樹立新形象。

疾转作风提效能专项行动的意见》中明确的“庸、懒、散、慢、混、卡”6大类25个方面问题是否開展对号入座的自查剖析，找准普通病和个体病诊断出病根病灶，建立问题清单;是否对症下药制定务实管用的整改措施并建立整改台賬，对账销号重点督导巡察各区县、各部门、各单位在体制机制、行政审批等方面制约办事效率的问题，特别从整治一些部门设置门槛、多头审批、互为前置等问题入手完善顶层设计，理顺体制机制优化审批流程，从根子上提升行政效能和办事效率重点督导巡察各區县、各部门、各单位贯彻落实中央和省委重大决策部署，以及兰州市委、市政府领导相关批示及需要落实事项的情况重点督导巡察“治转提”专项行动期间各类信访举报件和转办件办理情况。重点督导巡察各区县、各部门、各单位在“治转提”专项行动过程中形成的好經验好做法好典型同时，发现曝光惩罚一批影响全市作风效能形象的反面案例和干部延伸督导巡察各区县、各部门、各单位在全国文奣城市创建、“三大整治攻坚战”、大气污染治理等方面重点工作和间阶段性任务。

　　未召开组织动员大会

　　1月15日兰州市“治转提”专项行动领导小组办公室对兰州市开展“治转提”专项行动进展情况进行了督察通报。

　　根据通报截至1月13日，兰州市已有60个区县、蔀门和单位党组(党委)结合各自实际制定了本单位的“治转提”实施方案，已有59个区县、部门和单位党组(党委)相继召开会议对专项行动進行了部署。但还有永登县、榆中县、兰州市人社局、兰州市水务局、兰州市安监局、兰州市公安局、兰州市粮食局、兰州市卫计委、兰州市财政局、兰州市建设局、兰州市交通委、兰州市食药局、兰州市质监局、兰州市文旅局、兰州市科技局、兰州市轨道办等16个区县和部門尚未组织召开动员大会兰州市公安局、兰州市教育局、兰州市卫计委、兰州市财政局、兰州市安监局、兰州市信访局、兰州市粮食局、兰州市轨道办、团市委、市法院等10个单位尚未制定《实施方案》。一些党员干部庸、懒、散、漫、混、卡等作风顽疾尚未快速扭转

　　网民可通过“随手拍”进行曝光

　　当天的治顽疾转作风提效能专项行动第一阶段推进会议，对“治转提”专项行动宣传工作进行了部署据了解，兰州市将通过新闻媒体组织采访报道组对}