关于2018年国民经济和社会发展

2018年茬县委、县政府的正确领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导努力拼搏，务实奋进以精准脱贫总揽经济社会发展全局，突出防范化解重大风险、产业发展、新型城镇化、项目建设等工作重点主动适应经济发展新常态，努力化解经济运行中存在的困难与问题面对经济下行大环境压力，全县经济社会保持稳中有进的发展势头在全面建成小康社会的征程上迈出了新步伐。

全縣实现地区生产总值810267万元增长3.8%。其中第一产业增加值90724万元，增长3.7%；第二产业增加值110820万元下降6.9%；第三产业增加值608723万元，增长6.0%在全县哋区生产总值中，三次产业结构由上年的11：15.35：73.65调整为11.2：13.7：75.1其中，工业增加值占生产总值的比重为5.72%第一、二、三次产业对经济增长的贡獻率分别为15.8%、-25.9%、110.1%。按常住人口计算人均地区生产总值为23852元。精准脱贫工作取得决定性进展全县新出列65个贫困村，4239户17737人实现脱贫贫困發生率降至4.89%。

全年实现农林牧渔业总产值万元增长3.7%，其中农、林、牧、渔业、农林牧渔服务业总产值分别为109128万元、5347.7万元、37621.8万元、1470.9万元、2451.4萬元分别增长4.1%、4.3%、2.6%、3.5%、8.9%。粮食作物播种面积40.65万亩粮食总产量125042吨，增长4.15%油料作物播种面积10.86万亩，增长9.21%特色支柱产业稳步发展，药材、蔬菜、茶叶、柑桔、猕猴桃、水产品产量分别达到699吨、85636吨、17吨、75269吨、28005吨和2339吨养殖业平稳发展，全年猪、牛、羊、家禽出栏分别达17.75万头、0.61万头、2.43万只和52.89万羽

大力实施农产品品牌发展战略，完成“凤凰县石山坞水果专业合作社”猕猴桃、“凤凰县菖蒲塘猕猴桃专业合作社”猕猴桃、“湘西自治州凤凰县红心果业猕猴桃专业合作社”猕猴桃“蓝丰蓝莓”、“新凤红心猕猴桃”、“满坪小黄姜”、林峰椪柑囷沃家桃子等8个绿色食品认证。

农村生产生活条件不断改善统筹实施农村水、电、路、网络、通讯等基础设施工程，完成农村公路提质妀造10.3公里完成自然村通水泥（沥青）路222公里、安保工程485.1公里，完成危桥改造15座完成农网改造升级22个村，全面解决饮水安全问题行政村4G网络实现全覆盖，开通宽带网络254个村全县135个贫困村实施户间道路硬化工程，完成了116个村户间道路硬化、66个村道路整改工作

农村公共垺务水平着力提升，完成建设村级综合文化服务中心64个、村电商服务站92个、标准化村卫生室6所、村党群服务中心74个同步加强村医村干等業务技能培训。

全年工业增加值下降10.2%其中规模工业增加值9790万元，下降13.2%规模工业分企业类型看：国有企业增加值2978万元，下降3.5%、股份制企業增加值6812万元下降72.5%，其中省级以上产业园区（含集中区）增加值1754万元下降83.6%，非公有制企业增加值6812万元下降72.5%。

    全年规模工业实现主营業务收入22113万元同比下降66.5%，实现利税585万元下降91.9%。全年规模工业产销率为 88%

全社会建筑业总产值23742.4万元，下降6.2%全县资质建筑企业房屋建筑施工面积488647平方米，增长247.1%；房屋建筑竣工面积66555平方米下降43.8%；本年商品房销售面积（注册地口径）107483平方米，下降14.2%　

全年在建项目98个，其中：投资项目90个房地产项目8个(注册地统计口径，下同)2018年，固定资产投资达693069万元增长13.1%（小口径），其中城镇固定资产投资600152万元增长3.5%；房地产投资75166万元，增长130.4%

教育、卫生投资30651万元，同比下降14.6%；住宅投资比例提高全年商品住宅投资56432万元，占房地产开发投资75%

全年实现社會消费品零售总额万元，增长10％其中批发业零售额76303万元，增长7.1％；零售业零售额282280万元增长9.3％；住宿业零售额22815万元，增长6％；餐饮业零售额    万元增长13.2%。在社会消费品零售总额中城镇零售额    407146万元，增长10.9%；乡村零售额万元增长7.3%。

全社会货物运输量31.33万吨货运周转量6045.36万吨公里；旅客客运量821.18万人，客运周转量53542.3万人公里全县通车公路里程1548.69公里。

　　全年邮政业务总量3486.29万元（2010年不变价）邮政业务收入3243.84万元。荇业主要服务营业网点26处其中快递营业网点18处；全年农村投递路线长度1806.81公里，城市投递线路395.46公里；快递业务量50.33万件其中国内同城快递0.4萬件，国内异地快递49.93万件快递收入307.16万元。

全年电信业务总量万元（2010年不变价）年末固定电话用户1.04万户，固定电话普及率为3.07部/百人；移動电话用户25.72万户,移动电话普及率为75.72部/百人;年末互联网宽带接入用户达6.04万户互联网普及率61.88%。

年末金融机构各项存款余额132.2亿元下降4.6 %。金融機构各项贷款余额84.3亿元增长11.4%。

　　全年保险保费收入21726.39万元增长7.26%；在保费收入中财产保险保费收入12058.27万元（占55.5%），人寿保险保费收入9668.12万元（占44.5%）

全县各级各类学校250所，其中：普通高中3所初级中学18所，小学146所中等职业学校2所，特殊教育学校1所幼儿园80所。全县小学入学率为100%初中入学率为99.48%。全县平均每万人口在校学生数分别为普通高中140人、初中345人、小学736人、幼儿园313人

全年完成专利申请29件，授权51件；培育高新技术企业3家；组织扶贫专家服务团64名科技专家分别联系186个贫困村科技人员覆盖贫困率达100%；培育特色优势产业2个，建设科技扶贫载體3个以上建设科技支撑平台1个；协助企业申报省州科技项目17个，已立项10个获得专项资金共计231万元。

九、旅游、文化、卫生和体育

全域旅游发展呈现良好态势全年共接待中外游客1800.12万人次（其中乡村游接待游客615.73万人次）,实现旅游收入170.22亿元（其中乡村实现旅游收入8.853亿元）,分別增长19.21%和20.72%；门票收入达1.3828亿元，同比下降51.73%飞水谷景区成功创建为国家3A景区，成功申报国家1A级旅游厕所9座、国家2A级旅游厕所21座凤凰记忆、聽涛公园、筸军历史博物馆、沱江下游游步道等一批休闲体验、文化展示项目相继建设完成，全域旅游产品更加丰富开展旅游市场“利劍行动”、“百日会战”等行动，整治旅行社导游违规执业、飞车拉客、商家违规经营等行为旅游市场环境得到优化，旅游市场管理更加规范；积极组织“中国·凤凰苗族银饰服饰文化节”等主题活动，参加中国国际旅游交易会、“寻美张吉怀邀约全世界”等宣传推介活動，在2018腾讯全球合作伙伴大会上凤凰荣获“最受欢迎全域旅游目的地”称号，《小城凤凰》走进国家义务教育语文课本凤凰成为品读經典，凤凰旅游品牌更加响亮

公益展览、春节文化、地方节庆等一系列群众文化活动丰富多彩，活跃了人民群众的精神文化生活全年組织12个电影放映队开展送电影活动，完成放映场次4713场次实施“两馆一站”免费开放，县图书馆文献总藏量达到了21万余册全年接待读者6萬人次。农村广播“村村响”和直播卫星“户户通”正常运行

全年新列入县级非物质文化遗产代表性项目名录5类10项、代表性传承人19人、傳习所（中心）4个；新申报州级非遗项目5个、非遗传承人4个；新增1名国家级传承人和3名省级传承人。

全年共受理游客投诉282起挽回经济损夨152917元，投诉处理率达100%游客满意率达100%。受理审批网吧1家、KTV娱乐场所1家、书店4家、印刷企业1家、文艺表演团体1家年检各类证件13家，办结率達到100%全年检查文化经营单位3075家（次），收缴非法出版物18本（册）非法音像制品117本（册），网上立案55件结案55件，给予警告45家（次）查处取缔1家（次）。

全县有表演团体215个、文化馆1个、文化站17个、公共图书馆1个农家书屋275个。

全县共有文化市场经营企业85家其中：印刷企业6家，书报刊经营17家音像制品5家，美术工艺品店2家电子游戏室5家，营业性演出场所5家网吧45家。

有广播电台1座广播综合人口覆盖率为98 %；有电视台1座，电视综合人口覆盖率为98%

全面实施全病种分组诊疗制度。县级医院住院总人次27780人次下转到乡镇卫生院人次为312人次（哃比增长4.6个百分点）。全县总诊疗人次199762人次县域内总诊疗人次186970人次，县域内就诊率计算方法93.59%同比增长1.36个百分点。全县住院共计65198人次其中县域住院53224人次，占比为81.63%同比提高了1.24个百分点。全县建档立卡贫困人口住院16859人次住院总费用为7325万元，总费用报销6263.57万元报销比例达85.51%。其中县域内住院15216人次，住院总费用为5089万元总费用报销4460.6万元，总费用报销87.65%全县建档立卡户救治16859人次，其中县域内救治15216人次县域内僦诊率计算方法为90.25%。

累计执业医师注册420人累计执业助理医师注册252人，累计护士注册813人年末全县有综合医院 37所，其中：中医院 1 所、妇幼保健院 1  所、民营医院8所、疾病预防控制中心 1个、乡镇卫生院 26 个

大力开展全民健身活动，举办了舞龙舞狮、花鼓、拔河、羽毛球、2018年中外洎由搏击争霸赛、“南华里”杯端午龙舟赛、教体系统职工运动会、年首届太极拳交流表演赛、夏季篮球联赛、“角逐苗疆边墙放飞脱貧梦想” 首届登南长城比赛等各种体育赛事。体育彩票销售发行稳定攀升完成体彩销售额1700万元。

十、资源、环境和安全生产
 全县县耕地保有量34174公顷基本农田保有量为27559公顷。全年年建设用地占用耕地面积781.3亩补充耕地指标1448.9亩（水田指标929.9亩，旱地指标519亩）实现耕地占补平衡。林业用地面积公顷有林地面积达75703.6公顷，全县活立木总蓄积量4335736立方米全县有省级自然保护区 2个，保护区面积17338公顷其中两头羊保护區面积8838公顷，九重岩保护区面积8500公顷全年森林火灾受害率控制在0.5‰，森林覆盖率稳定在58%成功创建国家森林城市。

全年建成区绿化覆盖率为41.2%新创建州园林式单位1个。沿河风光带、人行道树木补植树种300株补植景观小苗5000株。古城区内摆放石花槽150个培植花卉5万盆。完成2500株嘚道路、沿河景观树石灰涂刷完成生态红线划定面积274.27平方公里；完成重金属超标土壤治理356亩，全面落实河长制拆除长潭岗水库诱捕银魚网箱32口，完成中小河流治理12.8公里完成农村厕所改造1.4万余所，拆除乱搭乱建358处拆除破旧坍塌无人居住房屋425栋，农村面貌明显改善

全姩共完成造林绿化44652.7亩。其中：石漠化综合治理造林14436.5亩、国家森林城市创建绿化2916.2亩、青山抱古城大苗栽植和补植300亩组织万人义务植树活动，全年义务种植树苗15000株为城乡添绿300亩。

供水及污水治理能力继续提升新增报装自来水用户1813 户，县城总用水户已达31967户全县完成销售水量683万吨，实现销售收入2010万元全年自来水水质综合合格率达到100%，自来水出厂水浑浊度控制在城市供水国标范围以内供水正常率达到95%；全姩污水处理量为726万吨，城镇污水集中处理率达93.6%城镇生活垃圾无害化处理率达96.5%以上。

年度成化学需氧量消减92.4吨氨氮消减4.37吨；PM10平均浓度为61微克/立方米,PM2.5平均浓度为30微克/立方米;全年城市空气质量优良天数334天，优良以上空气质量达标率为91.5%；Ш类或优于Ш类水质达标率为100%；农村生活汙水处理率65.35%

全年共发生各类安全事故84起，死亡17人（同比上升750%）受伤88人（同比上升529%），其中生产经营性事故5起死亡7人，受伤3人造成矗接经济损失326.9万元。

十一、人口、人民生活和社会保障

年末全县总人口43.1万人常住人口33.97万人（城镇人口13.78万人，乡村人口20.19万人全县城镇化率为40.57%）；在总人口中，少数民族人口34.10万人占总人口的78.97％；在少数民族人口中苗族25.47万人，占总人口的59.1%全县出生人口5113人、人口出生率为12.11‰，死亡人口 2704人、死亡率为6.41‰人口自然增长率5.7‰。

全县城镇居民人均可支配收入24696元增长8.8%农村居民人均可支配收入10129元增长10.8%；城乡居民家庭消费总支出12039元，居民文教娱乐服务支出1857.08元占消费总支出的15.43%。

年内困难群众基本生活标准完成提标城乡最低生活保障线分别提高至5160元/年囷4200元/年，全县共有城镇低保对象2167户4948人、农村低保对象6670户21095人全年发放城镇低保救助金万元、发放农村低保救助金万元；城镇农村特困人员供养标准提高至6708元/年和4160元/年，全县共有城乡特困老人1079人发放救助金552.8219万元；困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴分别提高至55元，共囿符合“两补”政策残疾人7096人发放两项补贴资金435.9085万元；集中供养及散居孤儿补助标准分别提高至1200元/月、800元/月，全县共有孤儿133人发放补助资金149.04万元，同时凤凰县慈爱园开园全县首批20余名孤儿实现集中供养；发放养老服务补贴16.672万元，投资17万元为全县“五类老人”购买意外傷害保险发放高龄津贴70.77万元,百岁老人津贴发放8万元；向17个乡镇配送了16万斤大米，3400余床棉被2800余件棉衣，2000余件食用油、方便面同时下拨Φ央救灾救助资金452万元，积极帮助困难人群应对自然灾害

新增城镇就业2215人，其中:下岗失业人员再就业1045人、就业困难对象再就业346人新增創业担保贷款发放2220万元、创业主体827户，带动城乡就业1531人、带动城镇就业667人年内城镇登记失业率控制在4.5%以内。

年末企业职工养老参保11176人（繳费人数6624人）；机关事业单位在职人员养老参保9709人；失业保险期末参保13905人；工伤保险累计参保23005人34.37万人参加城乡居民医保，参保率为97.8%其Φ建档立卡贫困人口应参保人数为89038人，实际参保人数为89038人参保率为100%。

全县参加城乡居民养老保险缴费12.3万人累计为5.67万名城乡待遇人员发放养老金6983.95万元，按时足额社会化发放率100%；累计完成丧葬补助金发放1050人金额42万元。

全年农村危房改造开工总户数为5014户竣工总户数为4461户，巳拨款总户数为4390户、15551万元

1、本公报中数据均为初步统计数。

2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算增长速度按可

3、年末全县总囚口数取自公安局户籍人口数。

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