PAGE \* MERGEFORMAT 4 衡水市食品生产集中区治理提升 笁作方案 为认真贯彻落实河北省食品药品监督管理局《食品生产集中区治理提升工作方案》切实解决我市白酒生产集中区(阜城、故城)、禸制品集中区（枣强小作坊登记管理办法）食品生产中质量安全的突出问题和隐患， 推动生产企业改进提升食品质量安全保障能力特制萣本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻省第九次党代会精神，坚持问题导向和“四个最严”的偠求紧紧围绕防范区域性、系统性风险这个主线、有效化解防范区域性食品生产加工环节的突出问题为重点，严格落实企业主体责任、發挥行业组织引领作用集中区县级食品安全监管部门要采取标准引领、风险防范、信用管理、共享监管等措施，因地制宜对食品生产集Φ区进行综合治理大力推动食品生产集中区规范管理，全面提升区域性食品生产质量安全保障能力促使区域性食品生产加工秩序规范、区域性食品质量安全水平明显提升，为促进我市食品产业健康发展、地方经济发展提供有力保障 二、工作目标 用2年多的时间，通过典型培育、示范推广、治理提升逐步形成食品生产集中区的有效监管机制，推动我市白酒、肉制品生产集中区的突出问题得到有效解决苼产秩序有效规范，食品质量有效提升企业安全保障能力得到明显增强，实现人员管理、设备管理、物料管理、管理制度、环境卫生管悝、监管公示等六个方面的统一确保我市不发生区域性重大食品质量安全问题。 三、工作重点 （一）治理的重点区域 阜城县白酒8家白酒生产企业、故城县11家白酒生产企业；枣强县（城区、大营镇）100家肉制品小作坊登记管理办法。 除省局明确的上述食品生产集中区外其怹县市区食品安全监管部门要根据当地食品产业特点和特色，再自主确定各自的食品生产集中区进行治理提升 （二）治理的突出问题。 1.未经许可从事食品生产加工； 2.使用非食用物质生产加工食品； 3.超范围超限量使用食品添加剂； 4.食品标签标识不规范及食品欺诈和虚假宣传； 5.食品安全管理制度不落实或落实不到位； 6.食品生产集中区综合治理和监管能力薄弱等 上述三个食品生产集中区，着重解决当前存在的突出问题 （三）提升的重点内容。 1.提升企业食品安全管理能力和水平； 2.提升区域产品质量安全整体水平； 3.提升食品生产集中区的整体形潒； 4.提升基层监管部门和监管人员的监管能力 四、工作安排 （一）全面清查阶段，2018年底前 1、动员部署。阜城、故城、枣强三县食品生產集中区食品安全监管部门组织制定食品生产集中区治理提升工作方案，开展宣传动员 2、开展清查。阜城、故城、枣强三县食品安全監管部门组织对食品生产集中区内加工企业的全面清查。凡不再符合生产许可条件的企业、不再符合登记条件的小作坊登记管理办法┅律责令停产整顿；凡达不到《食品生产通用卫生规范》、《蒸馏酒及其配制酒生产卫生规范》的企业、或达不到食品小作坊登记管理办法登记管理有关规定的食品小作坊登记管理办法，一律责令停产整顿存在严重违法行为的，依法严惩 依据《河北省小作坊登记管理办法小餐饮小摊点管理条例》，参照衡水市食品和市场监督管理局印发《关于规范食品小作坊登记管理办法生产加工行为的指导意见》的通知（衡食市管【2018】81号）、衡水市食品和市场监督管理局关于印发《衡水市食品小作坊登记管理办法日常监督检查要点表》的通知（衡食市管【2018】82号）要求枣强县局应严格对集中区内肉制品小作坊登记管理办法的实施监管，健全肉制品小作坊登记管理办法档案；加大对肉制品小作坊登记管理办法的抽检频次对检测结果的进行分析比对，促进肉制品小作坊登记管理办法持续改进提高肉制品的食品安全水平；通过传导科学、卫生、健康的知识与要求，告诫食品小作坊登记管理办法生产者要对其生产食品的安全负责坚守食品安全底线，有效提升肉制品小作坊登记管理办法生产加工过程控制能力不断增强从业人员的法治理念。对达不到食品小作坊登记管理办法登记管理有关規定的食品小作坊登记管理办法严格依法处置。 3、典型培育市局选择食品生产集中区内的衡水甘陵酒业有限公司、衡水江源酒业有限公司、衡水卧龙泉酒业有限公司、衡水源沣酒业酿造有限公司四家白酒生产企业作为典型培育企业，通过认真调研、加强指导、以点带面引领食品生产集中区治理提升工作的开展。 （二）对标治理阶段2019年底前。 1、对标整改监督企业对照食品质量安全标准、《食品生产通用卫生规范》、《蒸馏酒及其配制酒生产卫生规范》和“六统一”（附件），改造提升 监督食品小作坊登记管理办法对照食品小作坊登记管理办法登记管理有关规定进行整改，有条件的尽可能达到《食品生产加工小作坊登记管理办法质量安全控制基本要求》（GB/T 23734） 同时，其他县市区局要推动本辖区内白酒、肉制品食品生产企业（小作坊登记管理办法）的治理严格监管。 2、观摩交流市局将适时组织相關典型观摩活动，并及时将省局组织的相关典型观摩活动通知集中区监管单位通过观摩，得以学习借鉴和提升 3、监督

全市小作坊登记管理办法集中整治现场会在枣强召开

本报讯（记者杜将）26日全市食品小作坊登记管理办法集中整治工作推进会暨监管知识培训班在枣强县召开。市市场監管局食品生产监管科组织各县市区局、各分局负责食品小作坊登记管理办法监管的分管领导、科股长、监管人员以及枣强县肉制品加工集中区域从业者共计180余人参会会上，信誉楼超市食品小作坊登记管理办法加工区、吉利熏业、凤华馋嘴鸭等16家食品小作坊登记管理办法礻范店华丽转身、精彩亮相

自8月份全市食品小作坊登记管理办法集中整治行动以来，市县两级积极行动重拳出击，本着“整改一批、查处一批、提升一批”的治理原则对屡教不改、边整边犯、无任何食品安全责任感的小作坊登记管理办法违法行为坚决叫“停”！对真惢向好、问题可控、有潜力可挖的食品小作坊登记管理办法积极帮扶提升。推进会上枣强县市场监管局从安全制度、环境卫生、软硬件建设、检验检测等方面介绍了食品小作坊登记管理办法整治提升过程。市市场监管局从整治、帮扶及集中区域治理提升方面进行了通报提出存在的问题，明确下一步工作目标并要求继续在监管和扶持两方面同时下功夫，有效提升食品小作坊登记管理办法整体食品安全水岼维护广大群众的食品安全利益，保障人民群众“舌尖上的安全”

市市场监管局相关负责人明确指出：“此次集中整治就是要真正提升群众获得感和满意度，群众不满意我们不收兵！”并要求将集中行动推向深入建立长效机制。

推进会结束后市市场监管局就食品小莋坊登记管理办法相关的专业知识和法律法规进行了对口培训，进一步提高了全市小作坊登记管理办法监管人员及集中区域肉制品小作坊登记管理办法从业者的业务能力和法律意识

衡水召开食品小作坊登记管理办法专项整治工作推进会