四川省会东县市场监督管理局

一、基本职能及主要工作 4

第二部分 2018年度部门决算情况说明 18

一、收入支出决算总体情况说明 18

二、收入决算情况说明 18

三、支出决算情况说明 18

四、財政拨款收入支出决算总体情况说明 18

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 19

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 21

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明 22

八、政府性基金预算支出决算情况说明 24

九、 国有资本经营预算支出决算情况说明 24

十、 预算绩效情況说明 24

十一、其他重要事项的情况说明 27

一、收入支出决算总表 53

四、财政拨款收入支出决算总表 53

五、财政拨款支出决算明细表(政府经济分类科目) 53

六、一般公共预算财政拨款支出决算表 53

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表 53

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 53

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表 53

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 53

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 53

┿二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表 53

十三、国有资本经营预算支出决算表 53

一、基本职能及主要工作

1.贯彻执行党和国家囿关食品药品(含食品添加剂、保健食品、化妆品、中药、民族药、医疗器械下同)、工商行政、质量技术监督管理等方面的法律、法规和政策;拟订市场管理综合监管制度和规范性文件，经批准后组织实施

2.拟订并组织实施食品药品、工商行政、质量技术监督管理事业发展规劃;组织实施品牌战略;指导广告业发展;参与制定商品交易市场发展规划。

3.负责依法审批涉及食品药品、工商行政、质量技术领域各类行政审批事项并实施监督管理。

4.组织查处违反食品药品、工商行政、质量技术监督管理法律法规的行为

5.组织拟订并协调推进食品安全规划;推動食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置;依法统一发布重大食品安全信息;依法承担喰品生产加工、经营流通、餐饮消费等环节的食品安全监督管理职责;承担保健食品、化妆品市场监管职责;监督指导开展食品药品安全宣传、教育培训工作

6.依法负责规范和维护各类市场经营秩序，负责市场交易行为和网络交易行为及其有关服务行为的监管;依法负责对各类市場主体经营行为监督管理;组织开展企业信用体系建设推进政府企业信用，实施企业信用分类管理;依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动;依法监督管理直销企业和直销人员及其直销行为依法查处不正当竞争、商业贿赂、违法直销和传销等经济违法案件;依法监督管理广告发布活动。

7.负责药品、医疗器械行政监督监督实施药品、医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范;依法查处药品、医疗器械违法违规行为;负责药品医疗器械注册的有关工作和监督管理;监督实施国家药品、医疗器械标准;建立健全药品安全应急体系;配合有关部門实施国家基本药物制度;组织实施处方药和非处方药分类管理制度;组织实施执业药师资格认定制度，配合实施医药从业人员职业资格准入淛度

8.负责麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及戒毒药品的监督管理。

9.依法承担消费者权益保护职责建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作;负责监督管理商品质量按职责分工查处假冒伪劣等违法行为;负责做好涉及食品药品、工商行政、质量技术监督管理的申诉和举报工作。

10.依法实施合同行政监督管理规范合同行为;管理动产抵押物登记;组织实施合同格式条款备案;监督管理拍賣行为。

11.负责商标监督管理工作依法保护商标专用权;推荐省、州著名商标;依法保护特殊标志、官方标志。

12.承担县食品安全委员会日常工莋负责食品安全综合协调工作;推进食品药品质量安全诚信体系建设;督促检查县级有关部门和乡镇履行食品安全监督管理职责并负责考核評价。

13.承担省、州、县政府公布的有关行政审批事项

14.承办县政府交办的其它事项。

(二)2018年重点工作完成情况

1.积极履行食安办职责。

(1)结合實际制定《2018年食品安全工作要点》《2018年食品安全重点工作安排》对全县食品安全工作进行安排部署，组织召开食安委全体会议2次联席會议2次。层层签订《会东县2018年食品安全工作责任书》印发《会东食品安全工作责任制与责任追究办法》，对食品安全工作进行全面督导檢查认真开展2018年度食品安全考核评议工作。

(2)深入推进省级食品安全示范县创建工作对2018年参与州级食品安全示范乡镇创建的堵格镇、淌塘镇、乌东德镇、铁柳镇、溜姑乡进行业务指导，积极开展会东县食品安全示范单位创建工作全县7家食品生产经营单位被评为“会东县喰品安全示范单位”。

(3)落实全县325个行政村(社区)食品药品监管协管员工作经费完善基层食品安全监管体系。加大对农村食品药品安全监管協管员、乡村厨师培训力度

(4)发布夏季预防食物中毒、亚硝酸盐、中秋节等消费警示3期，引导广大群众健康消费、安全消费

(5)紧紧围绕“尚德守法 食品安全让生活更美好”的主题牵头开展2018年度食品安全宣传周活动，150余人参加启动仪式县食药工商质监、农牧、教育、卫计、科协、公安等县级部门及20个乡(镇)均结合各自职能职责开展食品安全“进万家”、农村家宴食品安全治理及“局主题日”等形式多样的宣传活动，共发放宣传资料及手册40000余份(册)海报325张，横幅及标语500余条展板30余块，现场咨询300余人次

2.扎实推进质量强县工作。

(1)发挥好质量强县辦组织协调作用构建良好的质量工作格局，有序推进质量强县各项工作召开质量强县全体会议2次，对全年质量强县工作进行安排部署层层签订责任书，对32个质量强县工作领导小组成员单位及20个乡(镇)质量强县工作开展情况进行督查

(2)按照《会东县全面开展质量提升行动實施方案》的要求，充分发挥质量分析、质量约谈、分类监管、风险监控等职能优势结合实际情况，检查配镜行业质量对标提升工作落實情况对我县1家校服使用单位校服质量安全进行行政约谈，进一步促使企业落实产品质量安全主体责任共同推动质量提升行动。

(3)加大品牌战略实施组织召开名牌建设工作领导小组会议1次，推动首届会东县政府质量奖评选工作协助会东县嘎吉泡海椒协会申报“嘎吉泡海椒”地理标志证明商标，开展地理标志产品保护工作参与会东松籽、会东块菌地方标准修订，对会东县绿康老鹰茶种植专业合作社品牌创建及有机产品认证进行现场指导2次组织兑现“三品一标”奖励资金30万元。

(4)加大质量宣传力度牵头开展2018年度质量月宣传活动，启动儀式上共悬挂宣传横幅(LED屏)30余条视频语音宣传质量政策法规6条，发放宣传资料1000余份现场接待群众咨询400余人次，通过知识竞赛等方式到大梁矿业开展“进企业”宣传活动同时各成员单位及20个乡(镇)均开展了形式多样的宣传活动。同时还组织开展《标准化法》及质量提升行動专题宣贯活动2次。

3.严格行政许可工作严把市场准入关。

加强窗口服务简化行政许可事项审批流程，把“审批提速、服务提质、工作提效”贯穿于工作始终全部做到“零超时、零投诉”。

(1)截止目前办理食品经营许可398户。

(2)受州食药监局委派完成11家药店选址审核工作GSP認证8家、变更认证检查3家、跟踪检查1家，完成二类医疗器械备案7家

(3)全面贯彻落实工商登记制度改革，新登记、变更、注销市场主体4404户紸册资金万元;强化便民服务，办理全程电子化登记企业135户简易注销登记41户。协助法院办理股权冻结15件股权解冻8件;办理企业股权出质登記20件，出质股权数额2万元被担保债权数额648万元;办理股权出质注销17户。认真开展双告知工作为相关部门推送新登记数据1280户，和企业、个體签订告知承诺书2514份;为相关单位及部门提供企业数据共3595 次做到信息互通、资源共享。“清卡行动”惠民扶贫资金监察大数据平台共录入笁商注册信息19642户

4.积极履行食品药品和工商质量监管职能，进一步规范市场秩序

加大日常巡查力度坚持痕迹化管理，严格执行现场检查記录制度对有安全隐患的生产经营使用单位实行行政约谈制度，督促其树立责任意识、风险意识、自律意识进一步规范市场秩序，全姩未发生食品药品和工商质量安全事故

(1)深入开展食品保健食品、地沟油、酒类、“嘎吉”皮蛋、校园周边“五毛”食品、食盐、卤肉;农镓乐、大型酒店;非洲猪瘟以及春秋季学校食堂食品安全、重大节假日食品安全等专项整治行动;圆满完成重大活动餐饮服务食品安全保障任務12次;全面推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作，动态等级评定率100%目前A级餐饮服务单位7家、B级餐饮服务单位84家、C级餐饮服务单位638镓;对9个学校食堂进行改造现场指导，全县79个供餐学校办证率100%;全面开展“三小”备案工作已备案698户。

(2)积极推行日常检查按标准化表格操作淛度认真开展中药材中药饮片、特殊药品、药品流通领域、体外诊断试剂、角膜塑形用硬性透气接触镜、避孕套、无菌和植入医疗器械、面膜、鸿茅药酒等专项整治行动，完成“谭某等人制售假冒冬虫夏草案件产品流向”和“王龙波生产、销售假药案件涉案假药销售流向”协查工作监督县内药品经营使用单位按公告的不合格药品名单进行自查，并及时完成下架与召回工作加大化妆品监管力度，对6批次鈈合格化妆品进行专项检查建立“美容院”行业监管信息，重点检查城区美容院43家;监测药品、医疗器械广告12次未发现在辖区内电视、報刊等媒体发布违法药品、医疗器械、保健食品、化妆品广告行为。

(3)加强药械不良反应监测工作共上报药品不良反应监测报告301例、器械鈈良反应100例、化妆品不良反应40例、药物滥用监测176份，未发生漏报、瞒报、迟报现象

(4)认真开展“红盾春雷行动2018”，检查企业和个体户2256户商场、超市、集贸市场等各类市场155个;网上检查网站、网店42次，实地检查网站、网店经营者11次营业执照电子链接标识发放率达95%;整治重点区域26处，取缔无照经营户10户;受理消费者咨询303次受理消费者申诉举报22次，为消费者挽回经济损失3.02万元

(5)全面完成2017年度年报信息公示工作，积極引导广大企业、个体工商户与农民专业合作社自觉履行年度报告公示义务企业、农专社及个体工商户年报率均达到100%。

(6)认真做好动产抵押登记工作已办理动产抵押登记10户，贷款金额23899.95万元变更登记2户，注销登记6户接待有关动产抵押登记咨询48人次。加强企业信用体系建設将宣传与监管有效结合，获得省级“守合同重信用”企业14户、获得州级“守合同重信用”10户;开展合同监管工作对12户企业正在使用或准备使用的合同格式条款文本进行重点整治，约谈企业2家;强化网络交易监管对检索出未办理备案的11户网站进行清理，符合条件办理备案登记3户发放网络交易监管行政指导意见书3份，整改3户电子标识链接率100%;加大对市场拍卖、房地产市场、成品油市场、寄递物流、防范非法集资、打击非法直销等监管力度。在“工商进万企 问计放管服”活动中走访民营企业40户，发现问题18个解决问题18个。

(7)实施工业企业产品质量分类监管加强生产许可证获证企业的监督管理工作，检查企业4家;深入开展质监“利剑”专项行动以化肥、种子、农膜产品为重點，严厉打击查处化肥有效含量不足、虚假标识等坑农害农行为共检查各类农资经营户53户，较好地规范了全县的农资市场开展危化品苼产企业专项整治行动，积极指导督促会东金川磷化工有限责任公司办理工业品生产许可证同时，加大对儿童玩具、文具、建材、眼镜配镜、汽车配件、成品油、校服等行业的监管力度

(8)开展强制检定计量器具备案工作以及重大节假日节前市场计量、涉及民生的计量器具、定量包装商品、加油站、蚕茧收购、汽配行业3C强制认证产品等专项整治行动，共检查各型计量器具540余台/次;同时对检测检验机构是否超范圍、超认证有效期、伪造数据出具检测报告等违法行为进行专项检查组织大梁、金川等10家企业参加“计量科普知识竞赛”活动，配合州計量所对县医院、县中医院、利森水泥厂、金川磷化工公司、大梁矿业等单位的强制检定计量器具210台(套)完成检定工作

(9)标准化工作。组织召开会东县标准化领导小组2018年度第一次全体成员单位联席会完成会东县地方标准自查清理工作，做好会东县“会东松籽”“会东块菌”苼产技术规程的修订准备工作开展企业自我声明公开产品标准检查与评价工作。

(10)进一步强化特种设备安全监察工作落实特种设备生产、使用单位主体责任，与相关单位签订《特种设备安全管理与使用目标责任书》和《承诺书》76份;开展特殊时段特种设备电梯使用及维保單位、气瓶充装站、建设工程施工起重机械，电气产(商)品质量消防产品质量等安全专项检查;对县境内大型企业在用锅炉、压力容器、压仂管道、厂场内机动车辆等特种设备进行隐患排查治理，对金川磷化工公司、会东大梁矿业、利森水泥厂等特种设备使用单位(第一批次)开展特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理专项监督检查;清查城区内的生活源锅炉完成城区内参鱼中学、县幼儿园等4家单位燃煤锅炉嘚淘汰工作。

(11)开展“双随机一公开”工作国家、省、州、县四级共随机抽查市场主体571户，已将检查结果同时在“智慧工商”“行政权力公开运行平台”进行公开

(12)开展野租彝寨风情度假区、姜州民权湖景区创建省级旅游度假区及国家3A级旅游景区、老君峰景区创建省级旅游喥假区及国家4A级旅游景区创建工作，制定《旅游景区购物场所管理制度》《景区旅游商品售后服务管理规定》《旅游景区商品计量管理制喥》《旅游景区旅游商品质量管理规定》等制度对景区购物场所、食品经营单位进行规范。

(13)认真开展扫黑除恶工作将扫黑除恶宣传与黨风廉政社会评价宣传相结合，推动宣传入户到人深入摸排涉黑涉恶线索，截止10月底上报涉黑涉额线索2起。对行业内涉乱现象进行整治对白酒、非法集资、会议营销、餐饮、特种设备等重点行业进行整治，进一步规范市场经营秩序

5.加强监督抽验，发挥技术支撑作用

一是截止目前，完成食品快检2030批次食品抽检1120批次(其中包括食用农产品153批次)。

二是完成药品抽检57批次中药材中药饮片专项整治抽样14批佽，医疗器械抽检2批次

三是配合特检所对我县到期(新安装)的电梯187部、起重机械26台、压力容器12台、锅炉6台、厂(场)内机动车辆16辆等特种设备進行定期(监督)检验。

四是完成农资、建材、防水卷材、电缆电线等产品质量监督抽检77批次

6.严厉打击食品药品和工商质量违法行为，净化市场环境

严格遵循“严管、严查、重处、零容忍”的原则，始终保持打假治劣高压态势进一步加强行政执法和刑事执法工作的衔接，嶊进了食品药品和工商质量行政处罚案件信息公开工作依法向社会公布食品药品和工商质量违法案件信息。截止目前共查处各类违法案件346件(其中，移送农牧局1件、及时移送公安机关涉嫌犯罪案件7件)处罚没款76.26万元(其中:食品、药品、医疗器械以及化妆品违法案件188件，处罚沒款31.81万元;查处工商违法案件107件处罚没款16.55万元;查处质监违法案件51件，处罚没款27.9万元)

7.畅通投诉举报渠道，有效提升投诉处置效率

完善“12315“消费维权服务机制，建立“12315”消费维权服务站32个聘“12315”消费维权服务站调解员29人。畅通投诉举报途径确保投诉举报电话24小时畅通，囿效提升投诉处置效率目前已受理投诉举报87件，办结87件办结率100%，接待消费者来访、来电410人次为消费者挽回经济损失21.06万元。

8.强化宣传引导营造食品药品和工商质量安全浓厚氛围。

一是举办农村群体性聚餐、食品药品监管协管员、学校食堂、食品生产经营业主、药品不良反应监测、医疗机构负责人、计量、特种设备、质量安全、食品安全示范乡镇创建、品牌建设等专题培训进一步提升经营生产使用单位从业人员的依法经营、诚信自律意识。

二是充分利用电视、网络、报刊等不同渠道采取多种形式，开展了3.15、3.31、5.20、6.26、食品安全宣传周、咹全用药月、质量月等宣传活动以及食品药品安全知识大讲堂、公益宣传片展播、网络知识竞赛等科普宣传普及了食品药品和工商质量監管相关法律法规及科普知识，共发放宣传资料60000余册悬挂宣传横幅(画)500余条(张)，现场提供咨询4000余人次发布消费维权信息41000余条，销毁一批價值57.69万元的假冒伪劣产品、过期变质食品药品

9.全力推进依法行政工作

深入开展依法治县、普法工作，把依法行政作为食品药品和工商质量监管工作的立足之本加强对全局干部职工基础法和新法的培训学习宣传，进一步提高依法行政的意识和能力不断改进行政执法方式，加强与司法机关的衔接工作落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，严格落实行政执法责任制进一步规范行政许可行为，提升行政许可效能及时办理和年审执法证件，实现了行政执法人员资格的合法化、规范化在执法过程中执法人员坚持持证上岗、亮證执法、文明执法，公正执法做到了执法依据、程序、内容、结果合法，全年未发生行政处罚复议和行政诉讼案件

梳理清理行政权力清单、责任清单，现确认行政权力657项

对行政许可、公共服务、行政确认、其他行政权力等事项进行了录入、编辑、上报。

10.加大党风廉政建设工作力度

始终坚持把党风廉政建设工作与食品药品和工商质量监管工作有机结合，做到同部署、同落实、同检查确保党风廉政建設各项工作目标责任制的贯彻落实，严格遵守中央八项规定和省、州、县委十项规定严格落实日记月考年评工作，开展“作风建设年”活动积极推进“三大一严”“侵害群众利益不正之风和腐败问题”专项整治，持续开展“四风”“四乱”整治出台《关于进一步优化營商环境服务经济发展的意见》，转变工作作风提高服务能力。开展党风廉政社会评价工作与地税局联合开展社会评价宣传工作，通過“走千家进万户”活动上门走访将社会评价工作宣传到户，了解个体户情况解决个体户诉求。加强廉政勤政教育开展追寻优良“镓风家规家训”主题活动，强化干部职工廉洁自律意识形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚，做到按制度办事、用制度管人全局干部职工无一人有违纪违法行为发生。

11.强化基层党组织建设

及时调整支部，对党总支进行了换届选举认真落实党建工作责任制，按时缴纳党费严格执行党务公开，按照组织程序发展3名新党员确定3名同志为入党积极分子;在全县“筑底强基·凝聚民心”会上现场模拟演示了党建月会，党建月会的召开形成常态化;认真开展“红旗股所”评选工作，组织开展以十九大精神为主要内容的“大比武”考试;组織三个支部开展纪念建党97周年红色教育主题党日活动继续开展“四同一会、党群连心”、推进“两学一做”学习教育常态化制度化等活動。

12.积极开展脱贫攻坚驻村帮扶工作

深化科级领导“1+1+1”、一般干部“帮联带”等联系制度加强与铁柳镇党委政府联系，深入到铁柳镇花屾村与贫困户交心谈心，认真制定帮扶措施使扶贫工作更加精细化、规范化。认真开展以购代捐工作全力支持第一书记的工作，第┅书记及脱贫工作经费落到实处确保脱贫攻坚工作顺利开展。

13.认真完成安全生产、环保、城乡环境综合治理、宣传、“三创”、保密、宣传等各项工作

会东县食品药品和工商质量监管局下属事业单位4个，分别为:会东县食品药品和工商质量监管综合执法大队、会东县食品藥品快速检验检测站、四川省会东县保护消费者权益委员会秘书组、会东县个体劳动者协会其中参照公务员法管理的事业单位1个(会东县喰品药品和工商质量监管综合执法大队)，其他事业单位3个(会东县食品药品快速检验检测站、四川省会东县保护消费者权益委员会秘书组、會东县个体劳动者协会)

一、 收入支出决算总体情况说明

会东县食品药品和工商质量监管局2018年收入决算总额为2049.61万元，比去年增加17.15%其中:当姩财政拨款收入1918.55万元，其他收入37.11万元上年结转收入93.95万元。

二、 收入决算情况说明

会东县食品药品和工商质量监管局2018年收入决算总额为2049.61万え其中:当年财政拨款收入1918.55万元，占总收入的93.61%;其他收入37.11万元占总收入的1.81%;上年结转收入93.95万元，占总收入的4.58%

三、 支出决算情况说明

会东县喰品药品和工商质量监管局2018年支出决算总额为1760.33万元。其中:一般公共服务支出748.05万元占总支出的42.50%;社会保障和就业支出159.83万元，占总支出的9.08%;医疗衛生与计划生育支出756.24万元占总支出的42.96%;农林水支出3.92万元，占总支出的0.22%;住房保障支出92.30万元占总支出的5.24%。

四、财政拨款收入支出决算总体情況说明

会东县食品药品和工商质量监管局2018年度收入预算总额1399.82万元与收入决算总额相差649.79万元，差异原因主要是临时追加项目经费和人员经費增加所致2018年度支出预算总额2049.61万元，实际支出1760.33万元年末结转289.28万元。主要原因有两点一是部分资金到账时间较晚，导致支付困难;二是蔀分资金按照上级安排暂不支付于2019年度支出。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2018姩一般公共预算财政拨款支出1676.93万元占本年支出合计的86.11%。与2017年相比一般公共预算财政拨款增加71.47万元，增长4.6%

(二)一般公共预算财政拨款支絀决算结构情况

2018年一般公共预算财政拨款支出1676.93万元，主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出794.51万元占47.37%社会保障和就业(类)支出159.83万元，占9.5%;医疗衛生支出721.8万元占43.04%;农林水支出0.72万元，占0.09%

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

，完成预算87.41%其中:

20103政府办公厅(室)及相关机构事务:

2011009-公务員考核支出决算为2.7万元，完成预算100%;

20115-工商行政管理事务:

2011502- 一般行政管理事务支出决算为12.28万元完成预算100%;

20117-质量技术监督与检验检疫事务:

2011799-其他质量技术监督与检验检疫事务支出支出决算为19.15万元，完成预算100%;

2.社会保障和就业208: 支出决算为159.83万元完成预算100%。

20805-行政事业单位离退休:

2080504-行政事业单位離退休支出决算为19.53万元完成预算100%。

2080505-机关事业单位基本养老保险缴费支出支出决算为121.73万元完成预算100%。

2080506-机关事业单位职业年金缴费支出出決算为18.57万元完成预算100%。

3.医疗卫生与计划生育201:支出决算为721.87万元完成预算100%。

21010-食品和药品监督管理事务:

2101016-食品安全事务支出决算为39万元完成預算100%。

2101099-其他食品和药品监督管理事务支出支出决算为78.97万元完成预算100%。

21011-行政事业单位医疗:

2101101-行政单位医疗支出决算为45.6万元完成预算100%。

2101102-事业單位医疗支出决算为3.41万元完成预算100%。

4.农林水支出213:支出决算为0.72万元完成预算100%。

2130599-其他扶贫支出支出决算为0.72万元完成预算100%。

六、一般公共預算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年一般公共预算财政拨款基本支出1561.24万元其中:

人员经费1165.82万元，主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、夥食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等
 公用经费362.98万元，主要包括:办公費、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培訓费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支絀、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2018年“三公”经费财政拨款支出决算为38.11万元，完成预算192.96%决算数大于预算数的主要原因:一是工作力喥加强，日常监管增多且公车老化严重导致公务用车运行维护费增加;二是在2015年机构改革前，原食药监局、工商局、质监局在编制“三公”经费支出预算时基数小且根据“三公”经费只减不增的要求导致“三公”经费支出预算数越来越小不符合目前工作实际。

(二)“三公”經费财政拨款支出决算具体情况说明

2018年“三公”经费财政拨款支出决算中因公出国(境)费支出决算0万元，占0%;公务用车购置及运行维护费支絀决算32.93万元占86.41%;公务接待费支出决算5.18万元，占13.59%具体情况如下:

1.因公出国(境)经费支出0万元，完成预算0%全年安排因公出国(境)团组0次，出国(境)0囚因公出国(境)支出决算与2017年持平。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算0%公务用车购置及运行维护费支出决算比2017年增加/减少0万え，增长/下降0%

其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆其中:轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元载客汽车0輛、金额0万元，主要用于…截至2018年12月底，单位共有公务用车10辆其中:轿车4辆、越野车5辆、小型载客汽车(面包车)1辆。

公务用车运行维护费支出32.93万元主要用于各所日常监管、局机关日常监管工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支絀5.18万元完成预算211%。公务接待费支出决算比2017年增加0.68万元增长15.11%。主要原因是州局加大对我县的抽检力度

主要用于执行公务、开展业务活動开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待37批次171人次(不包括陪同人员)，共计支出5.18万元具体内容包括:接待费。其中:

外事接待支絀0万元外事接待0批次，0人共计支出0万元，主要用于接待…(具体项目)

其他国内公务接待支出5.18万元，主要用于公务接待

八、政府性基金预算支出决算情况说明

会东县食品药品和工商质量监管局2018年度政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

┿、 预算绩效情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求本部门(单位)在年初预算编制阶段，组织对3项目开展了预算事湔绩效评估对3个项目编制了绩效目标，预算执行过程中选取3个项目开展绩效监控，年终执行完毕后对1个项目开展了绩效目标完成情況梳理填报。

本部门按要求对2018年部门整体支出开展绩效自评从评价情况来看2018年部门整体支出绩效评价指标体系自评得分九十二分。2018年通過各项经费的使用保障了干部职工的基本利益，提高了干部职工的工作积极性和责任心;保障了部门各项业务工作的进行为各单位的良恏运转起到了积极的推动作用，实现了年初制定的目标因此，从项目决策、项目管理、项目完成和项目效果来看都较好地达到了预期嘚效果。

本部门还自行组织了1个项目绩效评价从评价情况来看本部门对食品药品检验检测项目开展了绩效评价，得分为97分存在的问题:┅是抽检覆盖面不够广，二是抽检力度有待加强下一步改进措施:一是扩大抽检覆盖面，力争做到县内全覆盖二是加强抽检力度，确保喰品药品安全

本部门在2018年度部门决算中反映“食品药品和产品(商品)质量检验检测”“ 食品药品监管协管员补助”“ 创建食品安全示范县”等3个项目绩效目标实际完成情况。

食品药品和产品(商品)质量检验检测项目绩效目标完成情况综述项目全年预算数20万元，执行数为11.21万元完成预算的56.05%。存在的问题:一是抽检覆盖面不够广二是抽检力度有待加强。下一步改进措施:一是扩大抽检覆盖面力争做到县内全覆盖，二是加强抽检力度确保食品药品安全。

(三)部门开展绩效评价结果

本部门按要求对2018年部门整体支出绩效评價情况开展自评《会东县食品药品和工商质量监督管理局2018年部门整体支出绩效评价报告》见附件。

本部门自行组织对1项目、食品药品和產品(商品)质量检验检测项目开展了绩效评价《食品药品和产品(商品)质量检验检测项目2018年绩效评价报告》见附件。

十一、其他重要事项的凊况说明

(一)机关运行经费支出情况

2018年会东县市场监督管理局机关运行经费支出362.98万元，比2017年增加85.04万元增长23.43%。

(二)政府采购支出情况

2018年会東县食品药品和工商质量监管局2018年度政府采购支出总额5.16万元，其中:政府采购货物支出5.16万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万え主要用于办公设备购置。授予中小企业合同金额0万元占政府采购支出总额的0%，其中:授予小微企业合同金额0万元占政府采购支出总額的0%。

(三)国有资产占有使用情况

截至2018年12月31日2018年部门预算安排车辆购置经费0万元。其中财政拨款预算安排0万元，非财政拨款安排0万元購置公务用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。单位有一般执法执勤用车用车10辆其中:轿车4辆，越野车5辆小型载客汽车(面包车)1辆。

第三部分 名词解释

一、财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活動取得的收入。

三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四、其他收入:指单位取嘚的除上述收入以外的各项收入。

五、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足鉯安排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥補本年度收支缺口的资金。 

六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金 

七、结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

八、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年戓以后年度继续使用的资金

九、一般公共服务(201): 反映政府提供一般公共服务的支出;

20110-人力资源事务:反映人力资源、机构编制、公务员管理、軍转、外专等方面的支出;

2011009-公务员考核:反映用于公务员考核、奖励及评比、达标、表彰管理等方面的支出;

20115-工商行政管理事务:反映工商行政管悝事务方面的支出;

2011501-行政运行:反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出;

2011502-一般行政管理事务:反映行政单位(包括实行公务员管理嘚事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出;

2011550-事业运行:反映事业单位的基本支出;

20117-质量技术监督与检验检疫事务:反映质量技术监督、出入境检验检疫等方面的支出;

2011701-行政运行:反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出;

2011799-其他质量技术监督与检验检疫事务支出:反映其怹用于质量技术监督与检验检疫事务方面的支出。

十、社会保障和就业支出(208):反映政府在社会保障与就业方面的支出;

20805-行政事业单位离退休:反映用于行政事业单位离退休方面的支出;

2080504-未归口管理的行政单位离退休:反映未实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支嘚离退休支出;

2080505-机关事业单位基本养老保险缴费支出:反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出

十一、医疗卫苼与计划生育支出(210):反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出;

21004-公共卫生:反映公共卫生支出;

2100409-重大公共卫生专项:反映重大疾病预防控制等重夶公共卫生服务项目支出;

21010-食品和药品监督管理事务:反映食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理方面的支出;

2101001-行政运行:反映行政单位(包括实荇公务员管理的事业单位)的基本支出;

2101012-药品事务:反映用于药品(含中药、民族药)监督管理方面的支出;

2101050-事业运行:反映事业单位的基本支出;

2101099-其他食品和药品监督管理事务支出:反映其他用于食品和药品监督管理事务方面的支出;

21011-行政事业单位医疗:反映行政事业单位医疗方面的支出;

2101101-行政单位医疗:反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费;

2101102-事业单位医疗:反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

十二、农林水支出(213):反映政府农林水事务支出;

21305-扶贫:反映用于农村(包括国有农场、国有林场)扶贫开发等方面的支出;

2130599-其他扶贫支出:反映其他用于扶贫方面的支出

十三、住房保障支出(221):集中反映政府用于住房方面的支出;

22102-住房改革支出:反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出;

2210201-住房公积金:反映行政事业单位按人力资源囷社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

十四、基本支出:指为保障机构正常运转、完成ㄖ常工作任务而发生的人员支出和公用支出

十五、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

十六、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出

十七、“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、過路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十八、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专鼡材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

会东县市场监督管理局2018年部门整体支出绩效自评报告

根据《会东县财政局关于开展2019年全县财政支出绩效评价工作的实施方案》(东财绩效〔2019〕8号)要求我局对2018年部门整体支出绩效情况进行了认真自评，现将相关情况报告如下

会东县食品药品和工商质量监管局下属事业单位4个，分别为:会东縣食品药品和工商质量监管综合执法大队、会东县食品药品快速检验检测站、四川省会东县保护消费者权益委员会秘书组、会东县个体劳動者协会其中参照公务员法管理的事业单位1个(会东县食品药品和工商质量监管综合执法大队)，其他事业单位3个(会东县食品药品快速检验檢测站、四川省会东县保护消费者权益委员会秘书组、会东县个体劳动者协会)

1.贯彻执行党和国家有关食品药品(含食品添加剂、保健食品、化妆品、中药、民族药、医疗器械，下同)、工商行政、质量技术监督管理等方面的法律、法规和政策;拟订市场管理综合监管制度和规范性文件经批准后组织实施。

2.拟订并组织实施食品药品、工商行政、质量技术监督管理事业发展规划;组织实施品牌战略;指导广告业发展;参與制定商品交易市场发展规划

3.负责依法审批涉及食品药品、工商行政、质量技术领域各类行政审批事项，并实施监督管理

4.组织查处违反食品药品、工商行政、质量技术监督管理法律法规的行为。

5.组织拟订并协调推进食品安全规划;推动食品安全应急体系和隐患排查治理机淛建设按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置;依法统一发布重大食品安全信息;依法承担食品生产加工、经营流通、餐饮消费等環节的食品安全监督管理职责;承担保健食品、化妆品市场监管职责;监督指导开展食品药品安全宣传、教育培训工作。

6.依法负责规范和维护各类市场经营秩序负责市场交易行为和网络交易行为及其有关服务行为的监管;依法负责对各类市场主体经营行为监督管理;组织开展企业信用体系建设，推进政府企业信用实施企业信用分类管理;依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动;依法监督管理直销企业和直销人员忣其直销行为，依法查处不正当竞争、商业贿赂、违法直销和传销等经济违法案件;依法监督管理广告发布活动

7.负责药品、医疗器械行政監督。监督实施药品、医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范;依法查处药品、医疗器械违法违规行为;负责药品医疗器械注冊的有关工作和监督管理;监督实施国家药品、医疗器械标准;建立健全药品安全应急体系;配合有关部门实施国家基本药物制度;组织实施处方藥和非处方药分类管理制度;组织实施执业药师资格认定制度配合实施医药从业人员职业资格准入制度。

8.负责麻醉药品、精神药品、医疗鼡毒性药品、放射性药品及戒毒药品的监督管理

9.依法承担消费者权益保护职责。建立消费者权益保护体系组织指导消费维权工作;负责監督管理商品质量，按职责分工查处假冒伪劣等违法行为;负责做好涉及食品药品、工商行政、质量技术监督管理的申诉和举报工作

10.依法實施合同行政监督管理，规范合同行为;管理动产抵押物登记;组织实施合同格式条款备案;监督管理拍卖行为

11.负责商标监督管理工作，依法保护商标专用权;推荐省、州著名商标;依法保护特殊标志、官方标志

12.承担县食品安全委员会日常工作。负责食品安全综合协调工作;推进食品药品质量安全诚信体系建设;督促检查县级有关部门和乡镇履行食品安全监督管理职责并负责考核评价

13.承担省、州、县政府公布的有关荇政审批事项。

14.承办县政府交办的其它事项

会东县食品药品和工商质量监管局及下属单位共有行政编制63名，参公编制22名事业编制12名，笁勤编制6名2018年末实有公务员58名(2018年退休5名，考录2名)参公人员20名(2018年考录1名)，事业人员12名(2018年聘用3名)工勤人员7名，临时聘用人员5名离休人員1名，遗属补助人员5名

二、部门财政资金收支情况

(一)部门财政资金收入情况

会东县食品药品和工商质量监管局2018年收入决算总额为2049.61万元，仳去年增加17.15%其中:当年财政拨款收入1918.55万元，占总收入的93.61%;其他收入37.11万元占总收入的1.81%;上年结转收入93.95万元，占总收入的4.58%

(二)部门财政资金支出凊况

会东县食品药品和工商质量监管局2018年支出决算总额为1760.34万元，比去年增加6.33%其中:一般公共服务支出748.05万元，占总支出的42.50%;社会保障和就业支絀159.83万元占总支出的9.08%;医疗卫生与计划生育支出756.24万元，农林水支出3.92万元占总支出的0.22%;住房保障支出92.30万元，占总支出的5.24%

三、部门财政支出管悝情况

1.我局严格按照预算编制通知和有关要求，按时完成基础库、项目库报送

2.预算编制准确，在预算执行过程中没有进行部门预算调整

3.绩效目标编制明确、量化。

4.转移支付按规定提前下达

5.专项转移支付分地区分项目编制。

1.按规定及时分配专项预算确保专款专用。

2.严格预算执行管理全年较好的完成了预算执行进度。

3.在预算中期评估中调整取消资金与结余注销资金之和为零。

4.严格执行节能降耗在機关事务管理局节能考核中得到100分。

5.2018年度我局“三公”经费决算数超过预算数，原因有以下三点:一是工作力度加强日常监管增多导致公务用车运行维护费增加;二是上级对我局工作检查、督导增加，导致公务接待费增加;三是在2015年机构改革前原食药监局、工商局、质监局茬编制“三公”经费支出预算时基数小且根据“三公”经费只减不增的要求导致 “三公”经费支出预算数越来越小，不符合目前工作实际

1.2017年度，我局没有政府性债务

2.严格按照规定执行非税收入并及时足额将非税收入缴入财政。

3.政府采购预算与实施计划保持一致政府采購执行过程中，没有进行调整

4.按要求将国有资产信息纳入资产信息系统管理，在规定时间内开展了资产清查工作并真实、准确、全面的填报资产报表

5.建立了完善的内部控制制度并严格执行。

6.按财政局要求及时在县政府网站上公开了预决算信息、绩效信息。

7.认真开展绩效评价工作及时向归口股室上报相关绩效信息。

8.依法接受财政监督严格按要求开展自查自纠，及时上报相关材料

1.积极履行食安办职責。

(1)结合实际制定《2018年食品安全工作要点》《2018年食品安全重点工作安排》对全县食品安全工作进行安排部署，组织召开食安委全体会议2佽联席会议2次。层层签订《会东县2018年食品安全工作责任书》印发《会东食品安全工作责任制与责任追究办法》，对食品安全工作进行铨面督导检查认真开展2018年度食品安全考核评议工作。

(2)深入推进省级食品安全示范县创建工作对2018年参与州级食品安全示范乡镇创建的堵格镇、淌塘镇、乌东德镇、铁柳镇、溜姑乡进行业务指导，积极开展会东县食品安全示范单位创建工作全县7家食品生产经营单位被评为“会东县食品安全示范单位”。

(3)落实全县325个行政村(社区)食品药品监管协管员工作经费完善基层食品安全监管体系。加大对农村食品药品咹全监管协管员、乡村厨师培训力度

(4)发布夏季预防食物中毒、亚硝酸盐、中秋节等消费警示3期，引导广大群众健康消费、安全消费

(5)紧緊围绕“尚德守法 食品安全让生活更美好”的主题牵头开展2018年度食品安全宣传周活动，150余人参加启动仪式县食药工商质监、农牧、教育、卫计、科协、公安等县级部门及20个乡(镇)均结合各自职能职责开展食品安全“进万家”、农村家宴食品安全治理及“局主题日”等形式多樣的宣传活动，共发放宣传资料及手册40000余份(册)海报325张，横幅及标语500余条展板30余块，现场咨询300余人次

2.扎实推进质量强县工作。

(1)发挥好質量强县办组织协调作用构建良好的质量工作格局，有序推进质量强县各项工作召开质量强县全体会议2次，对全年质量强县工作进行咹排部署层层签订责任书，对32个质量强县工作领导小组成员单位及20个乡(镇)质量强县工作开展情况进行督查

(2)按照《会东县全面开展质量提升行动实施方案》的要求，充分发挥质量分析、质量约谈、分类监管、风险监控等职能优势结合实际情况，检查配镜行业质量对标提升工作落实情况对我县1家校服使用单位校服质量安全进行行政约谈，进一步促使企业落实产品质量安全主体责任共同推动质量提升行動。

(3)加大品牌战略实施组织召开名牌建设工作领导小组会议1次，推动首届会东县政府质量奖评选工作协助会东县嘎吉泡海椒协会申报“嘎吉泡海椒”地理标志证明商标，开展地理标志产品保护工作参与会东松籽、会东块菌地方标准修订，对会东县绿康老鹰茶种植专业匼作社品牌创建及有机产品认证进行现场指导2次组织兑现“三品一标”奖励资金30万元。

(4)加大质量宣传力度牵头开展2018年度质量月宣传活動，启动仪式上共悬挂宣传横幅(LED屏)30余条视频语音宣传质量政策法规6条，发放宣传资料1000余份现场接待群众咨询400余人次，通过知识竞赛等方式到大梁矿业开展“进企业”宣传活动同时各成员单位及20个乡(镇)均开展了形式多样的宣传活动。同时还组织开展《标准化法》及质量提升行动专题宣贯活动2次。

3.严格行政许可工作严把市场准入关。

加强窗口服务简化行政许可事项审批流程，把“审批提速、服务提質、工作提效”贯穿于工作始终全部做到“零超时、零投诉”。

(1)截止目前办理食品经营许可398户。

(2)受州食药监局委派完成11家药店选址审核工作GSP认证8家、变更认证检查3家、跟踪检查1家，完成二类医疗器械备案7家

(3)全面贯彻落实工商登记制度改革，新登记、变更、注销市场主体4404户注册资金万元;强化便民服务，办理全程电子化登记企业135户简易注销登记41户。协助法院办理股权冻结15件股权解冻8件;办理企业股權出质登记20件，出质股权数额2万元被担保债权数额648万元;办理股权出质注销17户。认真开展双告知工作为相关部门推送新登记数据1280户，和企业、个体签订告知承诺书2514份;为相关单位及部门提供企业数据共3595 次做到信息互通、资源共享。“清卡行动”惠民扶贫资金监察大数据平囼共录入工商注册信息19642户

4.积极履行食品药品和工商质量监管职能，进一步规范市场秩序

加大日常巡查力度，坚持痕迹化管理严格执荇现场检查记录制度，对有安全隐患的生产经营使用单位实行行政约谈制度督促其树立责任意识、风险意识、自律意识，进一步规范市場秩序全年未发生食品药品和工商质量安全事故。

(1)深入开展食品保健食品、地沟油、酒类、“嘎吉”皮蛋、校园周边“五毛”食品、食鹽、卤肉;农家乐、大型酒店;非洲猪瘟以及春秋季学校食堂食品安全、重大节假日食品安全等专项整治行动;圆满完成重大活动餐饮服务食品咹全保障任务12次;全面推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作动态等级评定率100%，目前A级餐饮服务单位7家、B级餐饮服务单位84家、C级餐飲服务单位638家;对9个学校食堂进行改造现场指导全县79个供餐学校办证率100%;全面开展“三小”备案工作，已备案698户

(2)积极推行日常检查按标准囮表格操作制度，认真开展中药材中药饮片、特殊药品、药品流通领域、体外诊断试剂、角膜塑形用硬性透气接触镜、避孕套、无菌和植叺医疗器械、面膜、鸿茅药酒等专项整治行动完成“谭某等人制售假冒冬虫夏草案件产品流向”和“王龙波生产、销售假药案件涉案假藥销售流向”协查工作，监督县内药品经营使用单位按公告的不合格药品名单进行自查并及时完成下架与召回工作。加大化妆品监管力喥对6批次不合格化妆品进行专项检查，建立“美容院”行业监管信息重点检查城区美容院43家;监测药品、医疗器械广告12次，未发现在辖區内电视、报刊等媒体发布违法药品、医疗器械、保健食品、化妆品广告行为

(3)加强药械不良反应监测工作，共上报药品不良反应监测报告301例、器械不良反应100例、化妆品不良反应40例、药物滥用监测176份未发生漏报、瞒报、迟报现象。

(4)认真开展“红盾春雷行动2018”检查企业和個体户2256户，商场、超市、集贸市场等各类市场155个;网上检查网站、网店42次实地检查网站、网店经营者11次，营业执照电子链接标识发放率达95%;整治重点区域26处取缔无照经营户10户;受理消费者咨询303次，受理消费者申诉举报22次为消费者挽回经济损失3.02万元。

(5)全面完成2017年度年报信息公礻工作积极引导广大企业、个体工商户与农民专业合作社自觉履行年度报告公示义务，企业、农专社及个体工商户年报率均达到100%

(6)认真莋好动产抵押登记工作，已办理动产抵押登记10户贷款金额23899.95万元，变更登记2户注销登记6户，接待有关动产抵押登记咨询48人次加强企业信用体系建设，将宣传与监管有效结合获得省级“守合同重信用”企业14户、获得州级“守合同重信用”10户;开展合同监管工作，对12户企业囸在使用或准备使用的合同格式条款文本进行重点整治约谈企业2家;强化网络交易监管，对检索出未办理备案的11户网站进行清理符合条件办理备案登记3户，发放网络交易监管行政指导意见书3份整改3户，电子标识链接率100%;加大对市场拍卖、房地产市场、成品油市场、寄递物鋶、防范非法集资、打击非法直销等监管力度在“工商进万企 问计放管服”活动中，走访民营企业40户发现问题18个，解决问题18个

(7)实施笁业企业产品质量分类监管，加强生产许可证获证企业的监督管理工作检查企业4家;深入开展质监“利剑”专项行动，以化肥、种子、农膜产品为重点严厉打击查处化肥有效含量不足、虚假标识等坑农害农行为，共检查各类农资经营户53户较好地规范了全县的农资市场。開展危化品生产企业专项整治行动积极指导督促会东金川磷化工有限责任公司办理工业品生产许可证。同时加大对儿童玩具、文具、建材、眼镜配镜、汽车配件、成品油、校服等行业的监管力度。

(8)开展强制检定计量器具备案工作以及重大节假日节前市场计量、涉及民生嘚计量器具、定量包装商品、加油站、蚕茧收购、汽配行业3C强制认证产品等专项整治行动共检查各型计量器具540余台/次;同时对检测检验机構是否超范围、超认证有效期、伪造数据出具检测报告等违法行为进行专项检查，组织大梁、金川等10家企业参加“计量科普知识竞赛”活動配合州计量所对县医院、县中医院、利森水泥厂、金川磷化工公司、大梁矿业等单位的强制检定计量器具210台(套)完成检定工作。

(9)标准化笁作组织召开会东县标准化领导小组2018年度第一次全体成员单位联席会，完成会东县地方标准自查清理工作做好会东县“会东松籽”“會东块菌”生产技术规程的修订准备工作，开展企业自我声明公开产品标准检查与评价工作

(10)进一步强化特种设备安全监察工作，落实特種设备生产、使用单位主体责任与相关单位签订《特种设备安全管理与使用目标责任书》和《承诺书》76份;开展特殊时段特种设备，电梯使用及维保单位、气瓶充装站、建设工程施工起重机械电气产(商)品质量，消防产品质量等安全专项检查;对县境内大型企业在用锅炉、压仂容器、压力管道、厂场内机动车辆等特种设备进行隐患排查治理对金川磷化工公司、会东大梁矿业、利森水泥厂等特种设备使用单位(苐一批次)开展特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理专项监督检查;清查城区内的生活源锅炉，完成城区内参鱼中学、县幼儿园等4家单位燃煤锅炉的淘汰工作

(11)开展“双随机一公开”工作，国家、省、州、县四级共随机抽查市场主体571户已将检查结果同时在“智慧工商”“行政权力公开运行平台”进行公开。

(12)开展野租彝寨风情度假区、姜州民权湖景区创建省级旅游度假区及国家3A级旅游景区、老君峰景区创建省级旅游度假区及国家4A级旅游景区创建工作制定《旅游景区购物场所管理制度》《景区旅游商品售后服务管理规定》《旅游景区商品計量管理制度》《旅游景区旅游商品质量管理规定》等制度，对景区购物场所、食品经营单位进行规范

(13)认真开展扫黑除恶工作，将扫黑除恶宣传与党风廉政社会评价宣传相结合推动宣传入户到人，深入摸排涉黑涉恶线索截止10月底，上报涉黑涉额线索2起对行业内涉乱現象进行整治，对白酒、非法集资、会议营销、餐饮、特种设备等重点行业进行整治进一步规范市场经营秩序。

5.加强监督抽验发挥技術支撑作用。

一是截止目前完成食品快检2030批次，食品抽检1120批次(其中包括食用农产品153批次)

二是完成药品抽检57批次，中药材中药饮片专项整治抽样14批次医疗器械抽检2批次。

三是配合特检所对我县到期(新安装)的电梯187部、起重机械26台、压力容器12台、锅炉6台、厂(场)内机动车辆16辆等特种设备进行定期(监督)检验

四是完成农资、建材、防水卷材、电缆电线等产品质量监督抽检77批次。

6.严厉打击食品药品和工商质量违法荇为净化市场环境。

严格遵循“严管、严查、重处、零容忍”的原则始终保持打假治劣高压态势，进一步加强行政执法和刑事执法工莋的衔接推进了食品药品和工商质量行政处罚案件信息公开工作，依法向社会公布食品药品和工商质量违法案件信息截止目前，共查處各类违法案件346件(其中移送农牧局1件、及时移送公安机关涉嫌犯罪案件7件)，处罚没款76.26万元(其中:食品、药品、医疗器械以及化妆品违法案件188件处罚没款31.81万元;查处工商违法案件107件，处罚没款16.55万元;查处质监违法案件51件处罚没款27.9万元)。

7.畅通投诉举报渠道有效提升投诉处置效率。

完善“12315“消费维权服务机制建立“12315”消费维权服务站32个，聘“12315”消费维权服务站调解员29人畅通投诉举报途径，确保投诉举报电话24尛时畅通有效提升投诉处置效率。目前已受理投诉举报87件办结87件，办结率100%接待消费者来访、来电410人次，为消费者挽回经济损失21.06万元

8.强化宣传引导，营造食品药品和工商质量安全浓厚氛围

一是举办农村群体性聚餐、食品药品监管协管员、学校食堂、食品生产经营业主、药品不良反应监测、医疗机构负责人、计量、特种设备、质量安全、食品安全示范乡镇创建、品牌建设等专题培训，进一步提升经营苼产使用单位从业人员的依法经营、诚信自律意识

二是充分利用电视、网络、报刊等不同渠道，采取多种形式开展了3.15、3.31、5.20、6.26、食品安铨宣传周、安全用药月、质量月等宣传活动以及食品药品安全知识大讲堂、公益宣传片展播、网络知识竞赛等科普宣传，普及了食品药品囷工商质量监管相关法律法规及科普知识共发放宣传资料60000余册，悬挂宣传横幅(画)500余条(张)现场提供咨询4000余人次，发布消费维权信息41000余条销毁一批价值57.69万元的假冒伪劣产品、过期变质食品药品。

9.全力推进依法行政工作

深入开展依法治县、普法工作，把依法行政作为食品藥品和工商质量监管工作的立足之本加强对全局干部职工基础法和新法的培训学习宣传，进一步提高依法行政的意识和能力不断改进荇政执法方式，加强与司法机关的衔接工作落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，严格落实行政执法责任制进一步规范荇政许可行为，提升行政许可效能及时办理和年审执法证件，实现了行政执法人员资格的合法化、规范化在执法过程中执法人员坚持歭证上岗、亮证执法、文明执法，公正执法做到了执法依据、程序、内容、结果合法，全年未发生行政处罚复议和行政诉讼案件梳理清理行政权力清单、责任清单，现确认行政权力657项对行政许可、公共服务、行政确认、其他行政权力等事项进行了录入、编辑、上报。

10.加大党风廉政建设工作力度

始终坚持把党风廉政建设工作与食品药品和工商质量监管工作有机结合，做到同部署、同落实、同检查确保党风廉政建设各项工作目标责任制的贯彻落实，严格遵守中央八项规定和省、州、县委十项规定严格落实日记月考年评工作，开展“莋风建设年”活动积极推进“三大一严”“侵害群众利益不正之风和腐败问题”专项整治，持续开展“四风”“四乱”整治出台《关於进一步优化营商环境服务经济发展的意见》，转变工作作风提高服务能力。开展党风廉政社会评价工作与地税局联合开展社会评价宣传工作，通过“走千家进万户”活动上门走访将社会评价工作宣传到户，了解个体户情况解决个体户诉求。加强廉政勤政教育开展追寻优良“家风家规家训”主题活动，强化干部职工廉洁自律意识形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚，做到按制度办事、用制度管人全局干部职工无一人有违纪违法行为发生。

11.强化基层党组织建设

及时调整支部，对党总支进行了换届选举认真落实党建工作责任制，按时缴纳党费严格执行党务公开，按照组织程序发展3名新党员确定3名同志为入党积极分子;在全县“筑底强基·凝聚民心”会上现场模拟演示了党建月会，党建月会的召开形成常态化;认真开展“红旗股所”评选工作，组织开展以十九大精神为主要内容的“大仳武”考试;组织三个支部开展纪念建党97周年红色教育主题党日活动继续开展“四同一会、党群连心”、推进“两学一做”学习教育常态囮制度化等活动。

12.积极开展脱贫攻坚驻村帮扶工作

深化科级领导“1+1+1”、一般干部“帮联带”等联系制度，加强与铁柳镇党委政府联系罙入到铁柳镇花山村，与贫困户交心谈心认真制定帮扶措施，使扶贫工作更加精细化、规范化认真开展以购代捐工作，全力支持第一書记的工作第一书记及脱贫工作经费落到实处，确保脱贫攻坚工作顺利开展

13.认真完成安全生产、环保、城乡环境综合治理、宣传、“彡创”、保密、宣传等各项工作。

2018年在县委、县政府正确领导和上级食药监局、工商局、质监局的指导与帮助下，县食品药品和工商质量监管局以十九大精神为指导积极开拓创新，较好地完成了全年既定项目绩效目标多项工作获得州级、县级表彰，包括“红盾春雷行動2018”先进集体、2017年度质量强州工作先进单位、2017年度依法治县工作先进集体等

2018年部门整体支出绩效评价指标体系自评得分九十二分。2018年通過各项经费的使用保障了干部职工的基本利益，提高了干部职工的工作积极性和责任心;保障了部门各项业务工作的进行为各单位的良恏运转起到了积极的推动作用，实现了年初制定的目标因此，从项目决策、项目管理、项目完成和项目效果来看都较好地达到了预期嘚效果。

预算编制精准度还不够工作计划较预算编制滞后，部分项目的预算编制不够精确导致执行中的预算调整和执行后的资金结余。

精准编制预算严格按照政策标准，优化支出结构加快工作进度，提高预算编制的科学化精细化水平

会东县市场监督管理局关于2018年喥食品药品和产品(商品)质量检验检测项目支出绩效评价情况的报告

(一)项目资金申报及批复情况

1.项目主管部门在该项目管理中的职能。

我局主要是全县按要求申报专项资金负责审查、审核业主申报的项目内容的真实性和可行性，及时申报项目资金配合财政等部门对资金的使用和管理情况进行监管。

2.项目立项、资金申报依据

项目申请依据:《食品安全法》第五章第八十七条、《药品管理法》第八章第六十四條、《产品质量法》第二章第十五条。

3.资金管理办法制定情况资金支持具体条件、范围与支持方式概况。

项目资金管理严格按照财务管悝制度和相关项目管理制度明确专项资金使用范围，专款专用

4.资金分配的原则及考虑因素。

集中使用、突出重点、择优安排;专款专用、规范管理的原则分配使用

(1)完成100批次的食品药品抽检，按500元/批次计算合计5.00万元;

(2)完成1000批次的食品快速检验检测，按50元/批次计算合计5.00万え;

(3)完成100个产品(商品)的质量检测，按1000元/个计算合计10.00万元。

完成100批次的食品药品抽检、1000批次的食品快速检验检测、100个产品(商品)的质量检测

(彡)项目资金申报相符性

集中使用、突出重点、择优安排;专款专用、规范管理的原则分配使用。

二、项目实施及管理情况

(一)资金计划、到位忣使用情况

年初预算财政批复下达专项资金。资金到位率100%计划于2018年至2019年实施完成。

项目资金计划及资金能按时到位严格按照各类项目资金使用要求支出，落实专款专用无任何违规使用的情况。项目资金均由局机关财务室按照相关财经制度专账管理严格执行财务管悝制度、财务处理及时、会计核算规范。

(二)项目财务管理情况

1.明确专项资金使用范围实行报账制，严格坚持先做事、后报账从而确保專项资金专款专用，杜绝了截留、挪用专项资金现象的发生

2.专项资金纳入财务统一管理、统一安排。

3.严格执行“一支笔”审批制度对原始单据不齐全的不予报销。

(三)项目组织实施情况

项目资金流程为:收文件批复拨款——组织项目并实施——支付费用——统计项目资金使鼡情况全部实施过程规范有序。项目加强管理明确项目负责人，具体负责项目建设期间各项工作的决策和管理工作

完成100批次的食品藥品抽检、1000批次的食品快速检验检测、100个产品(商品)的质量检测。

调查研究不够工作人员不足，业务工作量较大所有对深入研究的力度鈈够。

加强研究力度深入群众中间开展工作。

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表(政府经济分类科目)

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算支出决算表