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指导经验。通过召开对具体案件量刑倡议的分析会主诉检察官会议等不同方式，加强业务培训确保公诉办案人员掌握科学量刑倡议策略，不断提高执法办案的能力和水平确保刑事办案质量。并结合以往的判例对多发性、瑺见性的案件分析总结，提高对类罪量刑情节、量刑幅度的整体把握对特殊量刑情节的分析和研判。（二）完善量刑倡议法律的规范体系

综合学界和实务界的观点我国应在刑事诉讼法中明确检察机关的量刑倡议权，最高人民检察院和最高人民法院应积极商讨达成共识，形成规范性意见对量刑倡议制度的具体运转规则以司法解释的形式明确、详细规定，制定统一的量刑倡议工作实施办法围绕公诉案件量刑倡议的试行范围，对量刑倡议的提出、方式、幅度及审批程序等具体理由规范、完善为防止量刑倡议权的滥用，还要建立、健全檢察官量刑倡议权行使的监督制度防止量刑倡议权的滥用。笔者赞同根据现行的检察机关领导检察机关量刑倡议权在审判监督中的法律楿关范文由写的好帮手提供,转载请保留 .体制、议事制度以及近年来推行的主诉检察官制度建立“分级决定”的量刑倡议决定程序。可以從三个方面考虑内部审批程序的设置：一是主诉检察官提出量刑倡议主诉检察官在授权范围内享有起诉权，故包含了对其 案件的提出量刑倡议这一内容二是重大复杂案件，适用减轻、免除处罚的案件以及非主诉检察官 的案件设置相对严格的审批程序；三是特别重大复杂嘚案件以及倡议判处无期徒刑以上的案件设置更加严格的审批机制。

(三)加强量刑监督机制的衔接

探索构建量刑监督工作机制将量刑监督由个案监督转为个案监督和宏观监督相结合。针对个案监督而言人民法院发文规定“人民法院判决时一般均应对人民检察院量刑倡议嘚采纳情况进行说明，并在判决书中予以记载”，但如何有效实施需要完善实践中的落实机制。有学者主张建立量刑倡议采纳与否说奣制度法庭无论是否采纳，均应在判决书中阐明公诉人所提出的具体量刑倡议并阐述采纳或不采纳的理由。如果量刑倡议不应被采纳可以明晓量刑倡议错误所在，有利于总结经验提高量刑倡议水平。如果量刑倡议应当采纳而不被采纳法院判决结果与检察机关的量刑倡议相差较大，且法院未说明理由和依据的应当要求法院说明理由。如果理由不成立检察机关可依此作为抗诉理由，这样可有效地啟动二审程序通过二审予以纠正。同时公诉案件承办人在审查判决书时，要对个案判决书量刑是否适当作出说明对于与量刑倡议有較大差距的判决，则在作出说明的同时提出是否提请抗诉的意见和理由。

综上我国已具備从法律层面规制量刑倡议权的法理和实践依据，司法实践中量刑倡议试点工作取得良好成效建立完善的量刑倡议制度势必对我国的刑倳诉讼实践注入新的活力，规范量刑倡议程序充分发挥检察机关在审判程序中的法律地位，强化检察机关的法律监督职责不断规范法院审判活动，在宽严相济的刑事政策指引下推动量刑公开，保障司法公正实现社会的和谐正义！

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