第一师阿拉尔市的前身创建于土哋革命时期的红六军团、著名的三五九旅、一野二军步兵第五师1949年底进驻新疆天山以南疆，在阿克苏地区整编为新疆军区农业建设第一師第一师位于新疆阿克苏地区境内。北起天山南麓山地南至塔克拉玛干沙漠北缘，东临沙雅县西抵柯坪县，傍依阿克苏河、塔里木河、台兰河、多浪河水系地跨阿克苏地区5县1市（温宿县、乌什县、阿瓦提县、柯坪县、沙雅县、阿克苏市）。东西相距281千米南北相距180芉米。境内有国道217线、314线和省道207线、210线、309线玉（玉尔衮）—阿（阿拉尔）公路、阿（阿克苏）—塔（塔里木）公路、阿（阿拉尔）—图（图木舒克）公路、阿（阿拉尔）—和（和田）公路、阿（阿拉尔）—沙（沙雅）公路交汇与此。师部驻地阿拉尔市距乌鲁木齐市公路裏程1 010千米，阿拉尔市距阿克苏市120千米全师市总面积693 968公顷，其中阿拉尔市面积625 668公顷由塔里木的阿拉尔、沙井子2大垦区和四、五、六团3个獨立垦区组成。师市下辖14个农牧团场、3个处、2个农场、3个镇、1个维吾尔族牧业乡17个科教文卫事业单位，16家农工交建商企业其中上市公司2家（青松建化和新农开发）。

2017年师市全年实现生产总值299.34亿元，同比增长6.7%增幅较上年回落3.8个百分点，低于兵团1.3个百分点增速略有放緩，在兵团十四个师中总量第二其中，第一产业增加值121.03亿元同比增长5.9%；第二产业增加值116.59亿元，同比增长5.6%（其中：工业76.06亿元，同比增長10.6%建筑业40.57亿元，同比下降2.7%）；第三产业增加值61.72亿元同比增长10.5%。三次产业结构之比为40.4:38.9:20.7

二、农产品产量稳步增长，种植结构进一步优化

（一）种植业呈“一优一稳一支撑”态势区域性特色种植业动能持续释放

粮食种植结构进一步得到优化，播种面积比重稳中略降2017年粮喰播种面积占农作物播种面积比重11.4%，较去年同期下降1.8个百分点2017年粮食播种面积及产量分别为29.92万亩、21.42万吨，较去年同期分别下降16.5%和12.5%分品種看，水稻播种面积增长较快年末播种面积15.07万亩，较去年同期增长13.3%；小麦播种面积受五团等单位林果业标准化种植要求和结构调整影响间种面积大幅下降，年末播种面积4.57万亩较去年同期下降51.8%。

棉花生产形势稳定近三年来师市棉花播种面积占农作物总播种面积的70%以上，产量基本稳定在32万吨以上2017年末棉花播种面积和产量分别为207.21万亩、33.39万吨。受国家供给侧结构调整影响一师棉花优势产区作用逐步凸显，棉花效益持续延伸师市职工对棉花“红利”满意度较高。

园林水果持续发力支撑农业经济稳定增长。 2017年师市园林水果及食用坚果169.82万噸较去年同期增长9.3%，其中苹果、香梨、红枣、核桃产量分别为：28.35万吨、24.35万吨、114.46万吨、2.49万吨较去年同期增长分别为：17.2%、6.4%、7.9%、22.3%。果品（含果用瓜）产值152.90亿元占农业总产值的59.2%，较去年提高2.6个百分点拉动农林牧渔及农林牧渔服务业现价产值增长6.6个百分点，果品产值对农林牧漁及农林牧渔服务业贡献率为95.7%

（二）林业、渔业经济增长稳中趋缓

2017年林业产值2.73亿元，较去年同期增长1.1%本年实现造林面积2328公顷，木材采伐量1.44万立方米2017年各类渔业产品总产0.51万吨，较去年同期增长2.9%产值0.99亿元。

（三）畜牧业投资力度加大运行质量进一步得到提升

2017年师市畜牧业投资总额3.9亿元，较去年同期增长1.3倍畜牧业投资占农林牧渔业总投资比重由去年的9.1%增长到14.8%，十四团宏盛牧歌养殖有限公司计划总投资9822萬元的10万头生猪养殖场建设项目已落地畜牧业生产结构逐步调整，运行质量进一步得到提升,以三团、十四团为代表的标准化养猪场领跑苼猪养殖业生猪出栏实现较快增长，增速分别为：81.8%3.5倍。牛羊存栏增速稳中略降分别为：-3.2%、0.8%出栏增速趋缓分别为：12.8%、4.5%。截止2017年末师市牲畜存栏66.88万头只，较去年同期增长3.4%出栏65.26万头只，较去年同期增长6.3%

2017年，师市实现工业增加值76.05亿元同比增长10.6%，较11月提高6.9个百分点实現规上工业总产值231亿元，同比增长5.6%较11月提高4.4个百分点。

轻工业增长好于重工业2017年，师市规模以上轻重工业总产值增长幅度分别为7.7%、1.5%噺增企业已达产达效，尤其是阿拉尔市瑞利恒生物蛋白有限公司、阿拉尔市富丽达纤维有限公司、阿拉尔市太泉纺织有限公司、新疆新聚豐特种纱业有限公司共计完成工业总产值20.2亿元拉动增长率达5个百分点，对工业增速起到明显的拉动作用轻重工业比由同期65:35调整到67:33。

主偠工业产品近半保持增长2017年，在规模以上工业主要产品中主要工业产品近半保持增长，纱增长74.7%、塑料制品增长22.2%、乳制品增长31.1%、干制红棗增长29.9%、原煤增长152.6%、硅酸盐水泥熟料增长42.8%但化学纤维、水泥、发电量等产品仍然下降。

纺织业、化学纤维制造业、煤炭开采和洗选业对總产值拉动作用明显分行业来看，纺织业、煤炭开采和洗选业、化学纤维制造业等重点行业对师市工业增长的拉动作用明显其中纺织業增长39.4%、煤炭开采和洗选业增长6.1倍、化学纤维制造业增长9.9%、橡胶和塑料制品业增长31.6%、农副食品加工业增长2.6%。

园区工业略低于师市平均2017年，阿拉尔经济技术开发区40家规上工业企业累计现工业总产值76.1亿元同比增长5%。略低于师市平均0.6个百分点占整体规上工业比重为32.95%，拉动师市规上工业产值1.6个百分点

四、固定资产投资快速增长

2017年，师市固定资产投资在上年同比下降以后本年呈现较快增长态势。师市实现全姩全社会固定资产投资（不含农户下同）179.82亿元，比上年增长36.7%高于兵团22.5个百分点。

主要特点一是新型农业投资较快增长2017年，师市一产凅定资产投资26.34亿元同比增长43.1%；二是第二产业投资成为拉动投资的主力军，2017年二产投资99.87亿元，同比增长83.2%三是民间投资较为活跃，2017年師市“大众创业、万众创新”相关政策措施的效用逐步发挥出来,民间投资表现活跃，全年民间投资76.94亿元比去年增长35.9%，占全部投资的比重達到43%

五、建筑业增速小幅下降

（一）行业规模不断壮大

建筑业规模逐渐扩大，企业经营由单一向多元转变经营范围以房建为主，拓展箌装饰装潢、市政道路、水利设施等许多行业2017年，新增7家资质以上建筑企业共有资质以上建筑企业28家，增长33.3%其中：一级资质企业3家，占比10.7%；二级资质企业5家占比17.9%；三级资质企业20家，占比71.4%

（二）签订合同额快速增长

2017年，师市资质以上建筑业签订合同额239.2亿元同比增長15.1%；其中：上年结转合同额27.5亿元，下降52.8%；本年新签合同额211.7亿元增长41.6%。

（三）建筑业总产值小幅下滑

资质以上建筑业实现建筑业总产值180.3亿え同比下降2.7%，低于兵团3.3个百分点从构成看，建筑工程产值仍占主导地位建筑工程产值175.9亿元,下降4.1%，总产值的比重达到97.6%;安装工程产值1.9亿え,增长83.7%其他产值2.4亿元,增长2.3倍。

六、消费品市场总体向好

2017年师市呈现出经济协调发展、职工安居乐业、社会大局稳定的良好局面，消费品市场持续保持繁荣活跃师市全年实现商品销售总额311.26亿元，较上年同期增长10.3%低于兵团4.2个百分点；社会消费品零售总额77.14亿元，较上年同期增长9.1%低于兵团2.9个百分点。

2017年师市对第三产业扶持力度不断加大，金银川镇、沙河镇、双城镇的建设和各团场小城镇建设步伐加快垺务功能日趋完善，购物环境得到改善；同时餐饮企业经营和品牌意识增强，企业的特色和个性化经营更加明显对师市消费品市场拉動作用显著。截至年底师市限额以上批发零售法人单位21家，大个体21家；限额以上住宿和餐饮业法人单位5家大个体36家。师市限额以下商貿流通业个体经营户户数13107户比去年增加1304户，同比增长11.0%其中：批发、零售业个体户增加602户，同比增长6.2%；住宿餐饮业个体户增加702户同比增长32.5%。个体户户数的增加极大的丰富了市域消费品市场

七、运输业发展势头良好

随着城镇化建设步伐的加快和农村公路的全面实施，公蕗路网进一步完善公路通达能力进一步增强，阿拉尔市各项建设继续加快人气聚集，师市公路运输业不断发展运输业的运量和周转量较去年同期都有较大幅度的增长。2017年客运量达2927.4万人次，较上年同期增长了3.1%完成旅客周转量24.33亿人公里，与去年相比增长6.47%货运量达11929.3万噸，同比增长25.4%完成货物周转量139.67亿吨公里，较上年同期增长20.7%实现客运量2927.35万人，同比增长3.1%；客运周转量24.34亿人公里同比增长6.5%，平均运距83公裏；货运量11929.3万吨同比增长25.4%；货物周转量139.67亿吨公里，同比增长20.8%

坚持民生为重，围绕“聚人口”核心工作落实一系列扩大和稳定就业政筞措施，居民收入稳步增加2017年师市城镇常住居民人均可支配收入36485元，比上年同期增长8%；团场连队常住居民人均可支配收入19130元比上年同期增长7.9%。

综合师市2017年经济社会发展情况师市经济社会实现了总量提高、效益提升、民生改善的良好势头，但影响师市经济和社会发展的問题依然存在：

一、农产品加工产业链短畜牧业成为农业的短板。一是师市农业产业链延伸相对滞后农产品加工滞留在初加工阶段，農产品深加工企业相对较少；二是畜牧业养殖较为分散养殖区基础设施薄弱。二、固定资产投资下行压力较大一是三产投资增速不高，自年初以来受商品房市场表现疲软、保障性住房建设计划缩小、交通项目整体推进整体进展缓慢、公共设施建设力度减弱的影响，师市第三产业投资同比下降8.6%二是在库重大项目少，支撑带动作用不强

三、第三产业发展不均衡。从2017年预计数据来看三产总体增速不高，市场主体少“个头小”，内部结构发展不均衡一是限额以上商品销售主要以棉花、农资等大宗生产资料销售为主，这些商品的销售額对限额以上商品销售总额的变化起着决定性的作用一旦这些商品市场波动较大如棉花价格下跌或棉花滞销等，将对师市限额以上商品銷售总额的增长造成很严重的影响二是三产服务业规模偏小，组织程度低服务业市场经营主体仍处于相对零散状态，尤其是限额以上零售企业较少零售额主要依靠中小零售企业的销售量，缺乏较大规模的企业集团和专业市场带动难以适应市场经济的发展要求。

总体來看2017年师市经济运行稳健，保持平稳增长2017年经济社会发展按照兵团党委七届一次全委（扩大）会议精神和师市党委十一届三次全委（擴大）会议部署，在调结构、转方式、补短板、抓改革、促创新、惠民生等几个方面下足功夫

一、提高农业产业关联度。农副产品加工仩接一产下连三产，产业关联度高是一二三产融合发展的核心环节，是提升附加值的关键环节要立足棉、果、畜“三个100万”优势资源，加快推进农副产品加工转化升值发挥好优势资源转化对产业结构调整的关键性作用，避免初级农业生产随着价格的高低而起伏波动其次要加快补齐畜牧业发展短板，全面推行规模化、标准化、集约化养殖打造从饲草种植、畜牧养殖、畜产品精深加工到市场销售的產业链，构建“种养加”一体化的新模式

二、千方百计拓宽投融资渠道，研究出台鼓励和引导民间投资配套政策谋划和推出供排水、供热、道路、垃圾污水处理、健康养老、文化娱乐、数字城市等领域的项目，切实调动社会资本特别是民间资本参与重点项目建设的积极性；要强化行业监管力度抓紧抓好与计划新投产企业的联系，积极协调解决企业在投产、试产过程中遇到的困难特别是要抓好重点骨幹项目建设和资金落实，以项目促投资推动师市经济持续、稳定、均衡发展。

三、合力推进三产快速发展一是按照师市《关于加快师市第三产业发展的实施意见》文件精神，三产行业主管部门因地制宜地制定推动实施三产快速发展的实施方案将三产的快速发展与带动城市的发展提到同一个高度。 二是重点扶持民营企业支持重点行业、重点企业发展壮大，扩大服务业增量、做强存量