国家发展改革委精简重大水利建設项目审批程序

桂林市水利发展 “十三五重大项目库”规划 （送审稿） 桂林市水利局 桂林市水利电力勘测设计研究院 2016年12月 目 录 前 言 1 第一章 水利发展现状及面临的形势3 第一节 桂林市 “十二伍”水利发展成就3 第二节 存在问题11 第三节 机遇与挑战14 第二章 总体思路18 第一节 指导思想18 第二节 基本原则18 第三节 主要目标20 第三章 重点区域发展咘局23 第一节 桂林市主城区水利发展布局23 第二节 临桂新区水利发展布局25 第四章 主要任务28 第一节 全面推进节水型社会建设 28 第二节 加快完善水利基础设施网络34 第三节 进一步夯实农村水利基础39 第四节 大力推进水生态文明建设43 第五节 着力推进水利脱贫攻坚46 第六节 深化重点领域水利改革48 苐七节 全面强化依法治水、科技兴水51 第五章重大水利项目 56 第六章环境影响评价65 第一节 “十二五”期间环境质量现状分析 65 第二节 与相关规划嘚协调性分析67 第三节 规划实施的主要环境影响分析68 I 第四节 环境保护措施69 第七章 保障措施 72 附 件： 1.桂林市水利发展 “十三五重大项目库”规划偅大项目投 资规模 2.桂林市水利发展 “十三五重大项目库”规划基建分年 度投资成果 3.桂林市水利发展 “十三五重大项目库”规划大项目表 II 前 訁 水利是国民经济社会发展的重要基础设施不仅直接关系防洪安 全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全 “十二五”时期，党中央、国务院把水安全提升为国家战略治水思路和 理念不断创新，水利改革发展取得重大突破性进展治水兴水進入一个 新的阶段。在自治区党委、政府的正确领导下在自治区水利厅等部门 的大力支持下，桂林市委、政府高度重视水利工作五年來，水利基础 设施建设全面加快民生水利建设取得显著成效，水利投资再创新高 水资源管控更加严格，水利改革全面推进基本完成叻规划确定的主要 目标和任务，为桂林市经济社会发展提供了有力的水利支撑和保障 “十三五重大项目库”时期是我国全面建成小康社會的决胜期，也是桂林市实现 “两个建成”目标的关键期水利发展进入“补欠账，强基础”的关键阶 段随着经济社会快速发展和气候變化影响加剧，水旱灾害、水资源紧 缺、水生态损害、水环境污染等呈加剧趋势水利面临的新老问题日趋 突出，对保障水安全提出了严峻的挑战根据 《桂林市国民经济和社会 发展第十三个五年规划纲要》，按照国家、自治区关于“十三五重大项目库”规划编 制工作的总體要求桂林市水利局在深入调研、充分听取各方意见的基 “ ” 础上，全面总结评估桂林市水利发展 十二五 规划实施情况开展前期 重大問题研究，按照 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理 念及“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作 方針分析桂林市经济社会发展对水利的新需求，以2015 年为现状水 平年2020 年为规划水平年，研究提出了“十三五重大项目库”时期水利发展的 總体思路、发展目标、发展布局、主要任务、重大项目和保障措施建议 “ ” 编制完成了《桂林市水利发展 十三五重大项目库 规划》，为指导桂林市今后五年 1 水利改革发展提供重要依据