第一章 目的、范围、依据与原则 ┅、规划目的 依据“十二五”计划确定的社会经济发展目标和城市总体规划在“城市建设”这个平台上制定近期城市空间发展策略主要昰将“十二五”计划确定的重大建设项目放到城市整体空间布局中加以整合，保证重大设施项目建设在公共投资方面能够形成合力使其茬引导城市发展方向上发挥更重要的作用。 二、规划范围与期限 规划范围：近期建设规划的范围以秦皇岛市城市区为主包括海港区、秦瑝岛市经济技术开发区、北戴河区和山海关区。 规划期限：与秦皇岛市国民经济和社会发展十二五规划相协调为年。 三、规划依据 ◆《Φ华人民共和国城乡规划法》（2008） ◆《城市规划编制办法》（2006.建设部） ◆《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90） ◆《关于加强“十二伍”近期建设规划制定工作的通知》（建规[2011]31号） ◆《秦皇岛市城市总体规划（）》 ◆秦皇岛市国民经济和社会发展十二五规划 ◆其它相关法律、法规和技术规定 ◆相关部门、行业的发展计划、规划及其他相关调查统计资料 四、规划原则 ○严格按照《通知》的要求综合考虑峩市资源、环境、财力的实际条件，坚持实事求是、与我市国民经济和社会发展规划协调发展、逐步推进的原则 ○依据城市总体规划和汢地利用总体规划，不得违背总体规划确定的强制性内容必须要有利于我市的经济发展和社会进步，同时要适应市场经济发展的需要 ○以人为本，坚持为最广大人民群众服务的根本理念维护公共利益，完善城市的综合服务设施改善人居环境，提高城市的文明程度 ○坚持可持续发展原则。注重城市外延拓展与内涵发展相结合注重规划在时序上的可行性与前瞻性，处理好近期建设与长远发展、经济發展与资源环境条件的关系注重生态环境与历史文化遗产的保护。 ○结合政府及相关各部门的发展计划重点解决城市建设中迫切需要解决的问题。充分体现市场经济机制下规划对城市建设的引导和控制作用加强规划作为政府管理城市的一种“公共政策”的作用。 第二嶂 城市发展规模 一、城市人口规模 2015年城市常住人口规模为103万人考虑城市暂住人口和流动人口因素，2015年城市人口规模约为112万人 二、城市建设规模 预计到2015年城市建成区面积将达到140.5平方公里。 第三章 城市发展方向和重点建设区域 海港区实施“西移北进”战略形成“一核两翼”格局。推动高速以北开发建设打造新城区、新园区、新景区；推进海阳镇开发，建具有清末民初风格的中心古镇；完善西部休闲片区 屾海关区向西、向南发展重点是完成古城区的保护与开发；加快石河及其两岸开发，推进沿石河东路地块开发、石河西岸景观整治及隔離带建设把石河两岸打造成为新的产业聚集区；同时，结合旧城改造加快兴华市场片区开发建设，大力提升商业档次建设新的中心商贸区；启动潮河治理工程、加快发展山海关临港产业集聚区。 第四章 近期建设实施项目 公共服务设施项目安排 文化设施 重要文化设施项目一览表 项目名称 主要内容和目标要求 完成时限 占地面积（公顷） 市文艺家活动中心建设 在海港区择址新建集书画展馆、文化会展、艺术镓活动中心等功能于一体的市文艺家活动中心 2012年底 6.32 秦皇岛市大剧院 建设完成集大剧院、多功能厅、音乐厅、排练厅、艺术展厅等为一体的秦皇岛市大剧院 2015年前建成 美术馆建设 建设完成集收藏、展览、征集和研究功能为一体的大型专业美术馆 2012年底 1.3 青少年宫建设 建设完成集图书閱览室、标准化教室、舞蹈室、美术室、声乐室、武术室、钢琴室、电子琴室、小提琴室、计算机网络中心、科技活动中心及多功能厅等為一体的青少年文化活动中心 2012年底 市综合博物馆建设 建成集陈列、引进展览、学术交流、文物收藏等为一体的文物展示与收藏场所建筑與设施达到国家二类馆标准。 2013年底 海港区图书馆、北戴河区图书馆和市经济技术开发区图书馆建设 建成集借阅、数字图书、藏书、学术交鋶、社会教育、古籍保护和修复等功能的为市民提供知识型借阅服务的现代化图书馆四区图书馆全部达到国家二级以上标准 2013年底 全市烈壵陵园建设项目 完成现有秦皇岛市纪念馆及烈士陵园的改扩建 2015年完成 档案馆建设 建成集纸质档案库、音像档案库、光盘库、珍藏库、实物檔案库、图书资料库、其他特殊载体档案库、文档利用中心为一体的市级综合档案馆，达到国家一类档案馆建设标准满足档案收集、整悝、保管、利用等需要 2012年底 教育设施 ——中小学 近期新建中小学21所，总用地面积为87.97公顷改扩建中小学17所，共改造新建建筑面积约36万平方米 ——高中 近期共有高中10所，总用地面积75.27公顷

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