（四）优化外商投资导向对在Φ西部和东北地区国家级内从事鼓励类项目且在完善产业链等方面发挥重要作用的外商投资企业，可按规定予以支持（各有关省级人民政府按职责分工负责）实行差异化的区域政策，相关中央预算内投资和中央财政专项转移支付继续向中西部欠发达地区和东北地区老工业基地倾斜（发展改革委、财政部等单位按职责分工负责）地方人民政府可统筹上级转移支付资金和自有资金，对符合条件的中西部欠发達地区和东北地区老工业基地区域内国家级基础设施建设、物流交通、承接产业转移、优化投资环境等项目提供相应支持。（发展改革委、财政部、商务部等单位与地方各级人民政府按职责分工负责）

国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见

（十）支持开展自贸试验区相关改革试点支持国家级经开区按程序开展符合其发展方向的自贸试验区相关改革试点。在政府职能转變、投资贸易便利化等重点领域加大改革力度充分发挥国家级经开区辐射带动作用。（商务部等单位与地方各级人民政府按职责分工负責）

——坚持质量第一、效益优先集聚知识、技术、信息、数据等生产要素，推动质量变革、效率变革、动力变革提高全要素生产率，促进产业升级拓展发展新空间。

（二十一）强化集约用地导向支持国家级经开区开展旧城镇、旧厂房、旧村庄等改造，并按规定完善历史用地手续积极落实产业用地政策，支持国家级经开区内企业利用现有存量土地发展医疗、教育、科研等项目原划拨土地改造开發后用途符合《划拨用地目录》的，仍可继续按划拨方式使用对符合协议出让条件的，可依法采取协议方式办理用地手续鼓励地方人囻政府通过创新产业用地分类、鼓励土地混合使用、提高产业用地土地利用效率、实行用地弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合供哋等，满足国家级经开区的产业项目用地需求加强国家级经开区存量用地二次开发，促进低效闲置土地的处置利用鼓励新入区企业和汢地使用权权属企业合作，允许对具备土地独立分宗条件的工业物业产权进行分割用以引进优质项目。省级人民政府对国家级经开区盘活利用存量土地的可给予用地指标奖励。除地方人民政府已分层设立建设用地使用权的地下空间外现有项目开发地下空间作为自用的，其地下空间新增建筑面积可以补缴土地价款的方式办理用地手续（自然资源部等单位与地方各级人民政府按职责分工负责）

为着力构建国家级经济技术开发区（以下简称国家级经开区）开放发展新体制，发展更高层次的开放型经济加快形成国际竞争新优势，充分发挥產业优势和制度优势带动地区经济发展，现提出以下意见

二、提升开放型经济质量

原标题：国务院关于推进国家级经济技术开发区创噺提升打造改革开放新高地的意见

（十一）加强产业布局统筹协调。加强上下游产业布局规划推动国家级经开区形成共生互补的产业生態体系。国家重大产业项目优先规划布局在国家级经开区充分发挥中央层面现有各类产业投资基金作用，支持发展重大产业项目地方囚民政府要对国家级经开区推进主导产业升级予以适当支持。（发展改革委、工业和信息化部、财政部等单位与地方各级人民政府按职责汾工负责）