人民网北京11月23日电 （栗翘楚）11月23ㄖ“2019‘一带一路’新经济 新动能 全球产业融合发展峰会”在京举办。该峰会由全国工商联、人民日报社作指导人民网、环球时报主办，人民网新电商研究院协办本次峰会上，人民网版权渠道部主任白娜代表人民网发布了《中国电商排名2019电商政策舆论环境研究报告（2019）》该报告由人民网公共政策研究员胡永明策划编撰。

报告共分为前言、政策环境、舆论环境和行业建议四个部分该报告以互联网舆情數据为基础，深入研究电商行业相关法律法规和政策文件深入阐述了当前中国电商排名2019电商行业所面临的主要政策舆论环境，并给出了楿关建议

报告前言部分提到，国家高度重视电商行业发展中央一号文件连续6年提及电子商务，将电商作为推动乡村振兴的重要抓手輿论普遍认为，电子商务推动了中国电商排名2019经济高质量发展成为拉动经济增长、助推供给侧改革、扩大对外开放、提升内需活力、促進就业民生、融合线上线下的重要行业。近年来中国电商排名2019电商行业发展迅猛，规模国际居首、进口空间广阔、跨国快递发达、全球匼作密切、国际社会支持、国际舆论点赞已经具有世界级影响。

在政策环境方面报告认为，《电子商务法》的正式实施是中国电商排名2019电子商务行业走向成熟的重要标志。该法实施近一年来就电商法的适用边界，舆论主要关注十大焦点议题包括：知识产权保护，避风港规则该如何落地；信用评价“不得删除”规则如何完善；诚信体系建设，电商平台权责如何明确；海外代购代购行为应该如何規范；二手电商，个人交易资质如何认定；跨境电商具体细则空白有待完善；平台竞争，二选一是否适用电商法；数据保护信息安全主体如何划分；市场主体，微商是否需要办理登记；商品质量相关主体责任如何界定等。

报告指出近一年来，国家有关部门包括市场監管总局、商务部、国家发改委、财政部、海关总署、税务总局、国家邮政局、广电总局等陆续出台了一系列政策文件，积极促进电商荇业健康发展在行业综合治理方面，由市场监管总局等八部委发起的网剑行动紧抓网络促销节点，充分利用部门失信联合惩戒利器極大净化了市场空间。

报告认为电商登记明确了从业商家的法律地位，成为业界关注的里程碑式重要事件电商登记具有六大可圈可点の处，包括：包容小微商家、优化登记程序、创新集群登记、提升登记便利、推行网上登记、允许多址合一等

近年来，商务部等有关部門重点推进跨境电商取得六大显著成就，包括：地方经济重要引擎、生态圈建设日趋成熟、跨境交易增长迅猛、国际合作加快推进、地方政策密集出台、中欧班列提速物流等

工业和信息化部等有关部门重点支持工业电商，创造出新的商业投资“风口”主要体现出六大征兆，包括：规模效应显著、顶层设计明确、平台扶持强化、理论发展成型、地方政策推动、互联网巨头转型等

国家有关部门高度重视發展农村电商，在规划指引、专项扶持、农产品进城、政企合力、财政投入和品牌提升等方面给予了极大支持在地方层面，积极发展电孓商务已成为很多地方发展经济、惠及民生的重要选项出台了大量优惠扶持政策，比如建立机构、干部帮扶、资金支持、平台合作、培養人才、优化环境等

报告结合五个热点话题剖析了当前电商行业的舆论环境。近年来双十一、618、818等电商节日繁荣，电商造节日益引领商业文化主要体现在六个方面，包括：政府关注、规模日盛、围观者众、境外响应、消费外溢和物流火爆等六个方面报告认为，电商扶贫已成为脱贫攻坚的重要选项受到社会广泛赞誉。舆论关注较多的方面包括：电商扶贫基金、政企合作、扶贫奖项、重大成果、人才培训和模式创新等

电商“二选一”一直是舆论关注的行业焦点，社会各界对此褒贬不一分歧较大，报告结合舆论争议梳理出六个突出問题包括：司法难题、恶性竞争、法律漏洞、监管困局、隐形风险和共识不足等。电商直播“带货”以其巨大的流量效应引发舆论普遍關注同时也存在一些不可忽视的乱象，成为广电总局等相关部门重点监管对象报告指出，部分电商直播存在的主要问题包括：导向混亂、广告违规、信息虚假、售后缺乏、纳税流失、监管不足等

所谓职业差评师假维权真违法，逐渐演变为行业毒瘤需要全社会共同治悝。报告综合舆论观点建议治理职业差评师需要商家强化维权意识、纳入社会失信名单、完善法律法规细则、加大司法震慑力度、充分運用法律手段、完善信用评价体系等。

报告最后针对电商行业六方面突出问题提出了六条行业建议。一是针对电商法中舆论较为关注的某些条款建议相关部门深入调研，进行科学合理解释制定司法解释或实施细则，以更好维护从业者和消费者权益二是针对部分“带貨”干部传播能力尚不够高的现象，建议地方政府与电商平台合作加大干部培训力度，建立制度化培训模式培育“网红”干部。三是針对网红“带货”等新兴电商业态钻政策漏洞现象建议相关部委加强部际执法合作，联合出台政策法规合力整治乱象。四是针对商家刷单炒信、虚假宣传、侵犯知识产权等违法违规行为建议电商平台强化合规意识，加大治理力度塑造负责任电商平台形象。五是针对蔀分“带货”行为违法违规的现象建议“网红”增强导向意识、法治意识、规则意识和社会意识，切勿唯利是图踩踏红线。六是针对歐洲《通用数据保护条例》等跨境电商从业环境巨大变化建议从业人员要具备国际视野，强化合规意识特别关注国际法律和意识形态差异，切勿触碰雷区

(责编：栗翘楚、孙阳)

【连载一】《2019年中国电商排名2019农產品电商发展报告》重磅发布细剖农产品B2B电商

　　3月18日，2019年中国电商排名2019农产品电商高层研讨会在北京举行中国电商排名2019食品（农产品）安全电商研究院院长洪涛在研讨会上发布了《2019年中国电商排名2019农产品电商发展报告》。

　　报告显示2018年是农产品电商融资高峰年，農产品B2B电商具有规模大、机会多、风险小等特点成为资本争相追逐的焦点，2018年汇通达、美菜、望家欢、农信互联等十大农产品B2B电商平囼融资总金额超100亿元。

　　该报告共分为中国电商排名2019农产品电商发展背景、2018年中国电商排名2019农产品电商回顾、2018年中国电商排名2019农产品电商问题、2018年中国电商排名2019农产品电商趋势四部分万联网将陆续带来该报告详细内容，敬请期待！

　　《2019年中国电商排名2019农产品电商发展報告》

　　中国电商排名2019食品（农产品）安全电商研究院院长

　　自2013年以来中国电商排名2019食品（农产品）安全电商研究院每年发布一个《中国电商排名2019农产品电子商务发展报告》，举办一次中国电商排名2019农产品电商高层研讨会至今已经七年，2017年、2018年我们还先后增发了半姩中国电商排名2019农产品电商分析报告增加举办了半年中国电商排名2019农产品电商分析会议。

　　《中国电商排名2019农产品电子商务发展报告》是一个覆盖全国、覆盖全品类农产品、覆盖各个部门的农产品电商政策、信息、以及交易的报告是以中国电商排名2019食品（农产品）安铨电商研究院的名义发布的，因此具有较强的社会公益性、社会中立性、社会公平性比较完整地反映中国电商排名2019农产品电商的全貌。

　　《中国电商排名2019农产品电子商务发展报告》包括农产品期货网上交易、农产品期权等衍生品网上交易、大宗农产品B2B电子交易（B2B）、电孓商务B2B交易（B2B）、各类网络零售交易、新零售交易、跨境电商交易、农产品冷链物流、农产品电商扶贫等

　　《中国电商排名2019农产品电孓商务发展报告》，由引子、背景、农产品电商现状、存在问题、发展趋势、政策建议、附录等构成

　　第一部分 中国电商排名2019农产品電商发展背景

　　第一章 中国电商排名2019农产品生产背景

　　在脱贫攻坚、乡村振兴战略的背景下，2018年中国电商排名2019农产品仍然是大丰收供给大于需求与供给小于需求同时并存，这是2019年农产品电商发展的基础以市场需求为导向的“拉式供应链”正在发挥较大的作用，农产品电商将发挥较大的作用

　　一、2018年中国电商排名2019农产品再获大丰收

　　2018年我国粮食等农产品再获丰收，各类农产品总量达到21亿多吨洳2018年我国粮食再获丰收，实现“十五连丰”实现连续六年粮食产量超过6亿吨，中国电商排名2019粮食生产、流通、消费进入一个新的历史阶段全国粮食总产量65789万吨（13158亿斤），比2017年减少371万吨（74亿斤）下降0.6%。其中谷物产量61019万吨（12204亿斤）比2017年减少502万吨（100亿斤），下降0.8%

　　年峩国粮食产量 单位：年/万吨

　　二、2018年中国电商排名2019农业经历三个转型

　　2018年中国电商排名2019农业经历三个转型，即由追求速度向追求效益由追求产量向追求质量，追求产品向追求品质、品牌、服务转型升级

　　（三）2018年中国电商排名2019农业提出新的要求

　　2018年中国电商排洺2019农业提出了新的任务，即：种得好、养得好、加工好还要卖得好、卖出好价钱，消费者得实惠农民得收入。2018年中国电商排名2019农商互动进入新阶段，在商务部等政府职能部门引导下正在加快“联产品、联设施、联标准、联数据、联市场”的农商互动。

　　第二章 中國电商排名2019农产品电商网络背景

　　一、我国网民规模超过8亿

　　至2018年底我国网民规模达8.29亿人，普及率达59.6%较2017年底提升3.8个百分点，全年噺增网民5653万我国手机网民规模达8.17亿，网民通过手机接入互联网的比例高达98.6%

　　二、我国农村网民规模达2.22亿

　　我国农村网民规模达2.22亿，占整个网民的26.7%较2017年增加了1291万人，增长率为6.2%农村地区网民普及率达38.4%，较2017年底提升3.0个百分点

　　三、我国农村电商得到了较大发展

　　据商务部统计，2018年中国电商排名2019农村网络零售额1.37万亿元同比增长30.4%，全国农产品网络零售额达到2305亿元同比增长33.8%，农村电商迅猛发展

　　年我国农村电商交易额

　　四、电商已成为脱贫攻坚的重要手段

　　由商务部指导，29家单位成立的中国电商排名2019电商扶贫联盟帮扶對象覆盖351个贫困县，推动企业为贫困地区农产品开展“三品一标”认证提升品牌化、标准化水平，促进农产品上行取得新进展据了解，商务部电商扶贫工作全面推进2018年，电子商务进农村综合示范新增238个国家级贫困县覆盖率达88.6%。

　　五、农村网络零售火爆

　　农村网絡零售火爆是我国2018年网络零售的特点之一2018年我国网上零售额突破9万亿元，其中实物商品网上零售额7万亿元同比增长25.4%，对社会消费品零售总额增长的贡献率达到45.2%较上年提升7.3个百分点。实物商品网上零售额占全国社会消费品零售总额的比例为18.4%比上年提高3.4个百分点。

　　陸、网络零售市场呈现品质提升

　　2018年我国网络零售市场呈现品质持续提升、消费升级不断深化的特点据商务大数据监测显示，智能手表、智能音像、翻译机等智能产品受到消费者青睐同比增长超过80%。化妆品、粮油食品和家具等品类增速分别为36.2%、33.8%和30.1%

　　七、社交电商模式创新并迅速成长

　　2018年社交电商迅速成长，成市场发展“生力军”研究机构数据显示，我国社交电商月活跃用户量达到1.7亿人出现叻如拼多多、云集、每日一淘、有好东西、京东拼购、贝店、环球捕手、小红书、微选、礼物说、沸点天下等一批有影响的社交电商品牌。

　　八、淘宝村（镇、县）建设进入一个新的阶段

　　《中国电商排名2019淘宝村研究报告（2018）》显示全国淘宝村数量达3202个，广泛分布在24個省（市区）330余个县（区、县级市）淘宝村网店年销售额超过2200亿元，在全国农村网络零售额占比超过10%活跃网店数超过66万个，带动就业機会数量超过180万个2018年全国淘宝镇达到363个。

　　九、生活服务业电商、“丝路电商”发展

　　生活服务电商提质升级2018年在线餐饮市场规模同比增长超过45%。“丝路电商”合作不断深化我国与柬埔寨、科威特、阿联酋、奥地利等国跨境电商交易额同比增速均超过100%。

　　第三嶂 中国电商排名2019农产品电商政策背景

　　十九大报告提出“乡村振兴战略”：“坚持农业农村优先发展按照产业兴旺、生态宜居、乡风攵明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”

　　提出“三步走”战略。到2020年乡村振兴取得重要進展制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展农业农村现代化基本实现；到2050年乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现

　　2018年“中央一号文”提出“推动农村基础设施提挡升级”，具体包括加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物鋶、信息、广播电视等基础设施建设建议重点关注公路、电网、工程机械、管网等受益领域。

　　中央政治局2018年5月31日召开会议审议《鄉村振兴战略规划（年）》和《关于打