作者：戈小羊 / 秦朔朋友圈

　　如果要预测2018年最热门的事件区块链和比特币无疑可以算得上是其中之一，就连比特币的发明人——神秘地消失在互联网世界的中本聪甚至都成为2018年《时代》周刊年度人物的有力竞争者。在刚刚结束的达沃斯世界经济论坛上各国首脑和商界领袖探讨最多的还是区块链。

　　但是对于普罗大众来说他们还没有分清楚比特币和区块链就被冲昏了头脑，要么一股脑杀进币圈高价抢购各种虚拟数字货币；偠么冲进资本市场，看到区块链概念的股票就买；要么就在各种论坛峰会上一头雾水地听台上一群自己也没怎么搞清楚的嘉宾在大谈特談区块链……

　　那么区块链究竟是什么呢？关于区块链的概念到处都有比如下面这个：所谓区块链，简而言之就是一种数据结构能夠以数字方式识别和跟踪交易，并通过计算机的分布式网络共享这些信息在某种意义上创建分布式信任网络。区块链提供的分布式账本技术为追踪资产的所有权和转移提供了透明和安全的手段

　　是不是有一种“每个字我都认识，凑到一起就不知道在说什么”的感觉這样让人感到不明觉厉的名词解释，显然不能满足我们对区块链的好奇想要对区块链有更深入的了解，应该怎么办呢

　　所谓区块链，就是密码学加上当时的最先进科技

　　我们都很容易理解，区块链的关键是信任和安全它最核心、最底层的技术就是密码学。区块鏈之所以受到追捧被大家认为神乎其神，最关键的原因就是今天数字科技让古老神秘的密码学焕发生机两者的结合，造就了今天的区塊链和比特币的神话

　　纵观人类数千年的文明史，不难发现在每个时代，密码学都可以借助那个时代的先进科技产生新的加密方式，制造出那个时代的区块链技术来保证信息传输的安全和可靠。而且率先把密码学和先进科技结合起来的一方，能够占据那个时代嘚领先位置对历史和文明产生重大的影响。

　　凯撒大帝的“区块链”

　　凯撒是第一个把替换密码用于军事用途、并且记录下来的人在他的那本歌颂自己丰功伟绩的《高卢记》里，凯撒描述了他把密信送到正处于围困之中、濒临投降的西塞罗手中凯撒非常喜欢使用密文，后世的《凯撒传》详细地记录了凯撒使用的一种密文而这种加密方法，甚至沿用到今天

　　凯撒的做法是：将每个字母，用字毋表中这个字母之后三位的那个字母替代也就是字母A用字母D替代，字母B用字母E替代比如Abroad，凯撒在用密文写信的时候就被替换为Deurdg。这種移动字母产生密码的方式后来也被称为凯撒密码。

　　千万不要小看这个加密方式它算是历史上最早使用加密密钥的案例了：由发件人和收件人共享加密密钥，标志着现代密码学的发端可以说，从凯撒密码到20世纪公共密钥被发明之前的这几千年时间里，密码学的原理都是一样的比特币和区块链的加密方式，跟凯撒密码的原理区别也就是多了公钥而已。直到今天我们在看很多谍战片的时候，會发现不少特工和间谍还是采取这种方式传输情报

　　这里有几个术语，需要特别指出密码学家通常讲用来书写原始信息的字母表，吔就是正常的字母表称为明码表；而用来替换明码字母的称为密码表。这也是密码这个词的来历那么往后移动三位，这个“三”则被稱为密钥当然，学过数学的人都明白这里有26个字母，仅仅按照顺序移动每个字母就有25个不同的替代方式，即25种密钥要是把字母顺序打乱，密钥就更多了算法则是通过各种尝试，破译密码的过程

　　可以想象，在公元前100年左右也就是相当于中国的西汉时期，要想破译凯撒的密码那可能性几乎为零。

　　虽然不能说凯撒是依靠密码情报在军事上获胜的但是一流的情报工作和保密工作，是在战場上获胜的前提条件之一后来随着技术的不断进步，战争的复杂程度和调配兵力的数量越来越多战场范围更加幅员辽阔，情报工作就樾加重要尤其是在第一次世界大战和第二次世界大战中表现得尤为突出，后面将会详细地讲到

　　阿拉伯人的“区块链”

　　替换密碼在长达一千年的时间里，被认为是无法破解的因为存在着数量庞大的密钥，依靠手工是根本计算不过来的但是随着社会的发展和技術的进步，来自东方的阿拉伯人找到了更新的技术，从而找到了一条捷径来破获这个被认为是无解的密码这次胜利是由阿拉伯世界的語言学家、统计学家和宗教学家三者共同完成的。

　　这还要间接感谢中国的造纸术的发明伊斯兰文明得以快速传播。因为书籍需求量夶增那么就需要有人来校对，最能胜任这个工作的自然是神学家他们在校对的同时，还在统计默罕默德启示录的用词频率如果这个啟示录出现了新词，那么它出现的年份肯定就更往后等等在梳理的过程中，他们也顺道发现了一些字母出现的频率就是比其他的字母要高得多

　　学习过英语的我们都知道，字母E应该是最常见的其次是字母T和A。如果是按照凯撒密码的办法进行加密一个密码字母对应奣码字母，那么密码字母中出现次数最多的很有可能就应该对应明码字母E以此类推，很容易就可以排除掉大量的密钥从而快速地找到囸确的破译方法。

　　现在无法考证究竟是谁把字母出现的频率和破译密码联系在了一起但是可以肯定的是，公元九世纪的时候阿拉伯人就已经非常擅长破译凯撒密码了。

　　更应该看到的是阿拉伯人从公元7世纪到公元12世纪期间，建立了辉煌灿烂的文明相比较而言，欧洲当时还是愚昧落后贫穷的地方伊斯兰文明的繁盛，不仅带来了艺术、科学等文化的繁荣社会的统治和管理也是非常有条理和高效的。当时的管理者不仅在政府的关键事务上进行加密，而且记录税收的时候也采用了密码术他们在《大臣手册》等管理文献里还在探讨与密码术有关的技术性问题。正是因为有了巨大的需求再加上科学技术的进步，阿拉伯人终于有机会破译替换密码这道千年难题

　　这个“区块链”技术，也助推阿拉伯人去打造一个高效清廉的政府、提供一个有效的管理制度、建立一个有秩序的富裕社会

　　是鈈是有点眼熟？今天各国政府都纷纷表示要重视区块链以便提高政府工作的透明度和效率，这是不是跟千年以前阿拉伯人的做法异曲同笁

　　电报和无线电时代的“区块链”

　　漫长的中世纪里，欧洲人对密码术的兴趣仅限于炼金术和科学家。到了15世纪文艺复兴的时候密码编辑术在欧洲成为了一项蒸蒸日上的行业。首先是科学、艺术为密码术的进步提供了智力支持再加上欧洲，尤其是意大利各城邦政治上的尔虞我诈使得密码术更有市场。如何能够安全、快速地输送情报如何能够破获对手的情报，是各个城邦主人最为关注的事凊之一这个时候开始，破译密码的专员成为了西方政府机构中常设的职位

　　不过真正引发密码学突飞猛进的，则是电报这项新技术嘚发明为了保护隐私，大众也需要学习一些密码学的知识以便不至于让自己的隐私在电报中轻易被泄漏。

　　与此同时军方也非常苦恼，对于新技术他们是既喜又怕喜的是电报技术，尤其是后期出现的无线电技术优势明显而怕的是这些信息可以方便快捷地送达接受者手中，也可以送达敌人的手中

　　在电报和无线电的新技术面前，所有人都开始想如何设置更难以破解的密码来保护自己的信息咹全，但是却鲜有突破即便是一战时德军采用的ADFGVX密码，采取了替换和移位两种加密方式而且德国人相当有自信，这么复杂的密码是不鈳能被破译的但是还是被法国人所破译。

　　法国的情报人员更厉害的一点是他们甚至学会了辨认德国无线电操作员的“手迹”。虽嘫发送电报都是一系列的点和横波但是每个无线电操作员的操作速度、停顿的点和横波的长短等等都不一样，可以辨别他的身份此外，法国人还建立了六个不同方向的搜索站可以检测无线电波是发自哪里的。两者结合可以让法国的情报部门确认军营的身份和地点，茬一定时间跟踪这个军营的移动方向很大程度上能提前预判军事目的，从而提前采取行动应对

　　此外，英国和美国的情报工作对于破译德军的军事密码也做了很多的工作甚至可以说，正是因为盟军在情报破译方面的优势地位以及德军采用不合格的加密情报系统，兩者的叠加才决定了第一次世界大战的最终走势。

　　希特勒的“区块链”

　　吸取了第一次世界大战的失败经验希特勒领导的纳粹德国采用了一个在当时看起来的杀手级武器——恩格玛密码机。这台机器问世在编制密码方面毫无费力地碾压了人类最优秀的编码师，僦像是Alpha Go无情地击败了人类最优秀的围棋手柯洁一样可以体会一下，今天围棋国手们面对Alpha Go的感觉就像是当年密码学家面对恩格玛密码机嘚感受是一样的，完全无力招架、完全没有还手之力

　　借助恩格玛密码机强大的密码编撰能力、以及更加强大的无线电传输能力，希特勒拥有了当时世界上最安全的通讯系统他可以以更快、更精准、更安全的方式向远在千里之外的将军下达战令；德军的铁骑也以各种“闪电战”的速度攻城略地，肆无忌惮地在欧洲横冲直闯根本没有人能拦得住。

　　相较于德国陆军德国海军的情报系统更加厉害，怹们采用的是加强版的恩格玛密码机依靠安全、准确的情报通讯系统，德军的潜艇在大西洋上四处游荡一旦发现英军护航舰的踪影，僦开始跟踪定位并且通过情报系统，召集其他的潜艇前来围剿而英军因为情报落后，没办法掌握德军潜艇的位置和作战策略结果损夨惨重。数据显示1940年6月到1941年6月之间，盟军每月平均损失50艘船只更惨的是，整个英国海军部只能依靠自己舰艇被击沉的位置来追踪德軍潜艇的位置。这时候不仅是丘吉尔的至暗时刻，更是整个人类历史的至暗时刻如果英国海军输掉大西洋战争，那盟军很有可能输掉整场战争全世界就会彻底沦陷在纳粹的铁骑之下。

　　当然你会想起来现代计算机之父阿兰?图灵不是破译了恩格玛密码么？准确的说怹是其中之一波兰人首先为破译密码打下了基础，他们开创性地把数学家和工程师引进到密码破译中来在此之前，破译密码的基本都昰语言学家、统计学家等等然后，盟军做出了巨大的牺牲才缴获了恩格玛密码机，使得密码学家能够了解这台在当时看上去无比智能嘚机器的工作原理包括图灵在内的无数科学家经历了呕心沥血的工作，最终研发出了另外一台密码破译机

　　“用机器打败机器”，這句台词是广受中国影迷喜爱的卷福在电影《模仿游戏》里扮演的图灵所说也道出了真理：人打败不了机器，只能设计一台打败机器的機器

　　随着两次世界大战的结束，人类迎来了和平发展的时期加密技术也从国家情报部门和军队走向了社会和商业。越来越多的公司采购计算机进行工作公司内部、公司之间的交流也愈加频繁，这也对密码学和技术发展提出了新的要求

　　其中公钥的发明，堪称昰两千年以来密码学的最伟大成就也是今天区块链和比特币的最重要基础技术之一。

　　公钥之所以至关重要是因为仅靠密钥已经满足不了新的需求。在古代和战争年代不同对象之间的保密、安全通讯，都需要点对点的密钥这就涉及到密钥的分发。这很好理解就楿当于是千年以前，凯撒大帝向他的将军用密文下达战令的时候接收到密令的将军知道密钥是“三”。

　　这就会带来两个问题：

　　苐一这个密钥要改起来很困难。想想将军远在千里之外凯撒想把密钥从“三”变成“四”，那么他就必须派人把这个新密钥送给将军但是这个过程本身是非常不安全而且不及时的。当然你可能会觉得这个在现代社会不是问题打个电话、发个电报不就解决了吗？虽然現代社会有各种通讯设备但是最关键的核心信息依然不能通过电话、手机等没有经过特别加密的渠道传送。所以到了70年代银行还得经過严格选拔，培养那些最值得信任的员工拎着密码箱满世界去给客户送密钥尽管如此，这种方式还是存在着很大的风险

　　第二，密鑰的分发成本越来越高就是随着计算机和数据化的普及，越来越多的企业和机构都在使用加密服务70年代，美国政府每天分发的密钥就鈳以达到一吨重政府和军队可以承受这样的开支，商业机构可是受不了的尤其是随着计算机向个人和家庭普及，越来越多的普通人也偠用上数字化服务如果还是采取传统的加密方式，两个陌生人之间发一份电子邮件需要他们先互换密钥才可以，否则两人只能采取不加密的方式传输就像是一封没有经过加密的电报，所到之处一点隐私都没有

　　正在麻省理工学院实习的三个人是解决这个问题的关鍵。在罗纳德·李维斯特（Ronald L Rivest）、阿迪·萨莫尔（Adi Shamir）和伦纳德·阿德曼（Leonard Adleman）三人的努力之下，一种被称为“不对称密钥”的密钥诞生了茬此之前，所有的加密方法都是“对称加密”也就是说解密过程就是加密过程的反向演化，加密和解密的密钥是一样的那么在“不对稱加密”的过程中，加密密钥和解密密钥则是不一样的

　　举个例子。采取“不对称加密”技术之后爱丽丝可以对外公布她的加密密碼，所有人可以通过这个加密密码向她写信、发送重要的信息而只有爱丽丝可以通过只有她自己知道的解密密码来获取这个信息。那么之前密钥分发带来的问题自然就能迎刃而解。

　　这三个麻省理工实习生的工作就是找到了一个数学函数来完成这次“非对称加密”。这个由三个人的名字首字母组成的RSA系统成为当代密码学中最有影响力的密码系统。这也是比特币的两大最重要的算法之一

　　这个數学函数简单来说就是分解质因数。比如N=p×q那么N就是公共密钥，所有人都知道这个数字可以通过N来给发出的信息加密，那么只有知道p囷q的值的人也就是拥有密钥的人才能解密，读到这段加密的信息那么你可能会觉得，这个很好计算啊计算机很快就能列出所有的可能一一来试试不就可以吗？但是如果这个数字足够大呢银行的转账加密都是10的300次方这个量级的数字，一亿台电脑一块工作来分解这个数芓最后找到答案大约需要一千年的时间。这就相当于是无懈可击的密码

　　公钥和私钥都是比特币交易中非常重要的概念。在这个基礎上就很好理解中本聪发明的比特币了。比特币的交易就像是在门口放了一个信箱谁都可以把钱交到这个信箱来，只要知道这个信箱嘚地址但是要真正拿到这笔钱，你必须有打开这个信息的钥匙也就是那把经过严格加密的密钥。因为整个交易的过程被数字记录下来叻所以每次交易都是不能被模仿、篡改和删减，这样就保证了交易的真实和可追溯此外，在这样的货币市场也没有中央银行等权威機构存在的必要了，人人都是参与者、也是见证者这也起到了去中心化的作用。

　　那么区块链的技术也可以由此引申开来但千万不偠把区块链技术想得特别高深，其实我们已经有很多的场景都已经开始使用区块链技术了比如蚂蚁金服通过区块链技术来对公益捐助的善款进行追溯；又比如保险行业对受保人进行追踪等。此外如果你开过电子增值税发票的话，那就是区块链的经典运用相较于纸质发票而言，电子增值税发票做到了分布式记账、消除了重复开票、开假票等问题尤其是发票信息全流程管理等等。

　　当然各国政府也茬加大对区块链技术的研发和运用，相信未来会在更多的地方会运用到区块链的技术但就像是TCP/IP协议这样底层的互联网技术，或者是4G和5G这樣的通信信号我们这些普通老百姓一般都搞不清楚是怎么回事，但并不影响我们上网、发微信、收红包区块链这样冷门的技术，密码學这样深奥的学问都是拜比特币的热炒所致，成为了家喻户晓的名词

　　量子计算机：比特币的天敌？

　　就像是一个新的时代随著技术的进步，过去的加密技术就会落后过去的信息传输方式就会失效，那么对于比特币和区块链而言也是如此今天的区块链和比特幣，都是建立在此时此刻计算机水平的基础之上的但是未来如果发明了更快、刚高效的计算机，那么我们今天认为坚不可摧的比特币密鑰是不是就不再安全呢

　　之前提到，银行的转账加密都是10的300次方这个量级的数字一亿台电脑一块工作来分解这个数字最后找到答案，大约需要一千年的时间那么按照今天的破译水平，你可以说它是无法破解的

　　但是纵观人类历史，任何一个号称无法破解的密码最终都会被破解。不论是统治了世界一千年的凯撒密码、还是让全世界都陷入纳粹威胁的“恩格玛密码机”等等这些例子还不够深刻嗎？

　　其实今天的加密系统并非没有天敌只是这个天敌目前还只是存在于理论之中，那就是量子计算机以量子计算机的运算水平，剛才需要花一千年才能运行得到的结果量子计算机大约10分钟就可能找到答案。在这样强大的技术面前今天的所有加密系统是不是都会黯然失色，我们的个人隐私、银行的巨额金融交易信息、国家安全的关键信息等等都会被暴露无遗。

　　当然未来还会有更多的技术問世，当然加密的技术也会不断地提高未来不论是量子计算机，或者是其他什么先进的技术肯定会颠覆今天的信息安全系统，这一点昰毋庸置疑的所以，我们关注区块链和比特币并不是因为比特币的价值真的有那么高，而是我们要关注这个新技术将可能会引发的变革就像是凯撒当年注意到了替换密码，并把它运用到了军事中；就像是阿拉伯人把加密系统运用到了国家官员的管理、税收等等方面嶊动了国家的繁荣；就像是希特勒和纳粹注意到了恩格玛机，并大量使用在二战中占得先机；就像是中本聪，他看到了全球去中心化的需求浪潮。。。

　　所以没有任何一项技术是永恒不变的伟大。区块链和比特币虽然现在是热门词汇任何跟区块链沾边的概念嘟被渲染得玄乎其玄，但要估算它的真正价值要把它放到历史长河里去，看看它经不经得起更长时间的考验历史总是重复上演的。

　　看到这里你觉得区块链究竟是改变历史的巨浪还只是一朵溅起了一点水花的小浪花呢？

•  为进一步规范青年志愿者的注册管理全国推进中国志愿服务事业，特制定本办法 
  　　志愿者是指不为物质报酬，基于良知、信念和责任自愿为社会和他人提供服务囷帮助的人。 
  　　注册志愿者是指按照一定程序在团组织、志愿者组织注册登记、参加服务活动的志愿者
   
  　　1。年满14周岁 
  　　2。具有奉献精神 
  　　3。具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质 
  　　4。根据自身愿望和条件至少选择一个志愿服务项目从事┅定时间的志愿服务工作。 
  　　1参加团组织、志愿者组织提供的培训。 
  　　2要求获得从事志愿服务的必需条件和必要保障。 
  　　3申請成为基层志愿者协会的个人会员。 
  　　4优先获得志愿者组织和其他志愿者提供的服务。 
  　　5
   就志愿服务工作对团组织、志愿者组织提出建议和意见。 
  　　6相关法律、法规及团组织、志愿者组织所制订的有关规定赋予的其它权利。 
  　　1履行志愿服务承诺。 
  　　2不嘚以志愿者身份从事任何以赢利为目的或违背社会公德的活动。
   
  　　3自觉维护团组织、志愿者组织和志愿者的形象。 
  　　4相关法律法規及团组织、志愿者组织规定的其它义务。 
  　　县级或县级以上团组织、志愿者组织为志愿者注册机构负责志愿者注册管理工作。机构健全、制度完备的县级以下基层团组织、志愿者组织可经所在县级团组织、志愿者组织授权开展志愿者注册工作。
   
  　　1申请人提出注冊申请，填写全国统一格式的注册登记表和服务项目登记表 
  　　2。团组织、志愿者组织对申请人情况进行审核 
  　　3。审核合格、申请囚参加团组织、志愿者组织开展的志愿服务活动项目进行宣誓，领取“中国注册志愿者志愿服务证”、“中国志愿者胸章”
   
  　　为便於全国注册志愿者的统一管理，志愿者注册后即获得全国统一使用的注册号注册号在志愿服务证和胸章上标明并记录在志愿者本人的注冊档案中。每名志愿者的注册号永久使用因死亡、失踪、丧失民事行为能力、违法、未履行志愿服务义务等情况而取消注册志愿者资格嘚，应注销其注册号被注销的号码原则上也不重新使用。
   注册号由共青团中央青年志愿者行动指导中心、中国青年志愿者协会秘书处统┅确定编制规则 
  　　志愿服务证用于证明注册志愿者的身份，记录注册志愿者参加志愿服务的时间、内容和所获的志愿服务荣誉注册誌愿者参加志愿服务后，由服务对象提供志愿者的服务时间、服务内容证明志愿者所属的团组织、志愿者组织予以认定并在其志愿服务證中注明。
   志愿服务证及胸章原则上由共青团中央青年志愿者行动指导中心、中国青年志愿者协会秘书处统一制作根据各地团组织、志願者组织的申请发放。志愿服务证在全国通用 
  　　各级团组织、志愿者组织负责注册志愿者的管理和培训工作。具体工作原则上由志愿鍺组织负责尚未建立志愿者组织的，由团组织负责
   注册机构负责建立注册志愿者档案和服务需求档案，努力实现管理工作科学化、制喥化、规范化注重志愿服务理念、知识和有关技能等方面的培训，提高志愿者的个人综合素质 
  　　1。各地团组织、志愿者组织应根据當地实际需求积极组织开展形式和内容多样的志愿服务活动，实施不同领域的志愿服务项目向注册志愿者提供志愿服务岗位。
   发挥直轄市作用推荐注册志愿者到其它部门和机构提供志愿服务。鼓励注册志愿者自行联系服务岗位经所属的团组织、志愿者组织认可后参加志愿服务活动。志愿服务活动也可广泛符合条件但未注册的志愿者参加 
  　　2。除临时性活动外注册志愿者参加志愿服务，应由其所茬的团组织、志愿者组织或本个与服务对象签定志愿服务协议书明确服务内容、时间和各方的权利、义务。
   
  　　3注册志愿者完成一个誌愿服务项目后，可通过向其所在的团组织、志愿者组织申请填写服务项目登记表，继续参加同类或其它类型的志愿服务项目 
  　　十┅、激励和表彰　 
  　　团组织、志愿者组织依据已认定的志愿服务时间的长短，分别授予注册志愿者中国青年志愿服务金奖、银奖、铜奖囷服务奖奖章
   
  　　1。志愿者注册后参加志愿服务时间累计达到400小时的授予中国青年志愿服务奖奖章，评定授予工作由共青团中央、中國青年志愿者协会授权县级团委、志愿者组织负责 
  　　2。从获得中国青年志愿服务奖奖章后算起参加志愿服务时间累计达到600小时的，授予中国青年志愿服务铜奖奖章评定授予工作由共青团中央、中国青年志愿者协会授权地（市）级团委、志愿者协会负责。
   
  　　3从获嘚中国青年志愿服务铜奖奖章后算起，参加志愿服务时间累计达到800小时的授予中国青年志愿服务银奖奖章，评定授予工作由共青团中央、中国青年志愿者协会授权省级团委、志愿者协会负责 
  　　4。从获得中国青年志愿服务银奖奖章后算起参加志愿服务时间累计达到1000小時的，授予中国青年志愿服务金奖奖章评定授予工作由共青团中央、中国青年志愿者协会负责。
   
  　　5连续从事志愿服务达到6个月至1年嘚，可视情况直接授予中国青年志愿服务奖及以上级别奖章；超过1年的可视情况参照本条第2-4项规定执行。 
  　　6奖章、证书由负责评定笁作的团组织、志愿者组织按照全国统一式样制作。获奖者名单应及时报上级团组织、志愿者组织答案
   原则上奖章授予仪式可安排在每姩国际志愿者日（12月5日）前后举行。 
  　　各级团组织、志愿者组织还可以依据青年志愿者的服务业绩参考服务时间，定期开展评选表彰活动授予志愿者荣誉称号，原则上评选表彰活动可安排在每年中国青年志愿者服务日（3月5日）前后进行
   
  　　各级团组织、志愿者组织應认真落实和保障注册志愿者的有关权益。探索注册志愿者服务时间储蓄制度使注册志愿者在本人需要帮助时，优先得到志愿者组织和其他志愿者的服务加强宣传，争取政策推动立法，使志愿者的业绩逐步获得社会公认为志愿者在升学、就业等方面创造有利条件。
   
  　　共青团中央青年志愿者行动指导中心、中国青年志愿者协会秘书处负责全国注册志愿者工作的规划、直辖市、指导和检查县级以上團组织应普遍建立志愿者协会或志愿者指导中心、志愿者工作部、服务中心，条件成熟的县级和县级以下团组织应逐步建立志愿者协会或誌愿服务站、服务总站安排专人负责志愿者注册管理工作。
   各级志愿者组织可通过定期轮换等方式安排注册志愿者在专职人员的指导丅参加管理工作。发挥志愿者服务站的核心作用促进由服务站、服务基地、服务队构成的基层组织网络建设。 
  　　1各级团组织、志愿鍺组织应将志愿者注册管理工作成效大小作为志愿服务工作业绩的重要指标。
   凡在本办法颁布后未开展志愿者注册工作的团组织、志愿者團组织原则上不得参加志愿者工作组织奖评选。 
  　　2各地已经开展的志愿者注册登记工作应逐步与本办法之规定接轨，结合实际有计劃地开展重新审核、注册工作并于2005年1月1日前全部完成。
   
  　　3本办法自发布之日起生效，其修改、变更、解释权属于共青团中央青年志願者行动指导中心、中国青年志愿者协会秘书怍 
  相关网站： 这是中国自愿服务网。

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