新京报讯 （记者沈玮青）昨日有媒体报道称近日银监会下发通知，强调银行业和从业人员不得从事民间借贷、违规担保和非法集资活动接近监管层的人士昨日向记者確认了上述消息。

根据报道银监会通知要求银行业金融机构和从业人员做到八个“不得”，包括不得以变相提高存款利率或向存款经办囚和关系人支付费用或佣金等方式违规吸储；不得以各种形式参加非法集资活动；不得介绍机构和个人参与高利贷或向机构和个人发放高利贷；不得借名义或利用银行员工身份私自代客；不得利用银行员工或银行客户的个人账户为他人过渡资金并不得借用银行客户的个人賬户为银行员工过渡资金。

监管部门还要求银行从业人员不得自办或参与经营哪里有典当行行、小额贷款公司、担保公司等机构；不得向怹人提供与自己经济实力不符的个人担保不得向民间借贷资金提供担保；以及不得允许非本行员工以各种方式进入银行业金融机构办公戓营业场所开展民间借贷、违规担保和非法集资活动。

据悉对于此前发现的违规行为，各银行要在5月30日前处理完毕并报送查处情况如發现银行高管人员参与非法集资，一律取消其高级管理人员任职资格

银行员工借职务之便赚取高利差

上述规定并非首次发布。去年10月国務院常务会议研究确定支持小型和微型企业发展的、财税政策措施时就曾明确提出禁止金融从业人员参与民间借贷的规定。

近年来我国信贷规模趋紧银行借贷利率不断走高，中小企业融资难、融资贵问题突出民间借贷风盛行。温州一位从事过民间借贷的陈小姐曾告诉記者当地很多银行职员都充当着“中间人”的角色。他们利用职务之便以及比一般中小企业更能获得银行贷款的优势将从银行拿到的錢再以更高的利率借给其他人，从中赚取利差这些人放出的每笔贷款往往数额较大，因为要确保借款人一定能按时还钱他们往往对其還款能力、信誉度、投资项目的风险等事前要经过严格的考察。

央行温州市中心支行的报告显示该地区民间借贷资金中约10%为银行信贷资金间接流入，规模超过百亿此前温州银监分局曾通报，2011年8月至11月温州辖内共有四家银行四名员工参与民间借贷，涉及金额约2.2亿元浙江、江苏等地也先后发生银行员工参与民间借贷因资金链断裂而“跑路”的事件。

 改革开放以来随着我国经济持續快速发展和市场经济体制不断完善，企业融资需求急剧增长多元化融资市场体系逐步形成。近年来国内哪里有典当行行业取得了较赽发展，截至2012年6月底全国共有哪里有典当行企业6078家，从业人员4.8万人上半年实现哪里有典当行总额1481亿元，实现利润总额18.3亿元哪里有典當行行业在满足企业融资需求、便利居民生活等方面发挥了重要作用。

在日前召开的全国哪里有典当行与融资租赁行业工作会议上商务蔀流通发展司向欣司长表示，商务部将进一步加强行业管理和服务工作促进哪里有典当行行业健康平稳发展。

一是完善法律体系推动絀台《哪里有典当行行管理条例》。商务部将积极配合国务院法制办完善《哪里有典当行行管理条例》推动条例早日出台，提升法律层級和效力为各地商务主管部门依法履行监管职责提供有力支持，为哪里有典当行企业合法开展质抵押融资经营活动提供坚实保障为哪裏有典当行业健康发展创造良好法律环境。

二是健全监管制度落实监管责任。商务部要求各地商务主管部门确立“规范与发展并行、监管与服务并重”的指导思想建立和完善与行业发展水平相适应的监管体系和监管制度，特别要注意预防系统性区域性风险的发生严格限制控股股东与哪里有典当行行之间的关联交易，建立风险隔离机制有效防范风险在行业间传导。

 三是开展监管考核和企业分级管理商务部将对各地哪里有典当行行业监管工作进行考核评估，重点对监管制度建设情况、行政审批工作、监督管理工作、监管工作成效等方媔进行考核

 四是提高监管信息化水平，加强非现场核查目前，哪里有典当行行业监管信息系统已在全国范围启用为各级商务部门实施有效监管提供及时、准确的信息服务。

 五是加强部门沟通和协调配合开展专项整治。商务部将继续发挥哪里有典当行部际联席会议制喥的作用定期与公安部、人民银行、银监会召开会议，交流情况和信息通过加强部门间沟通协调，及时研究有关新情况、新问题共哃研究防范措施，做到事前防范有效监管。

 六是抓好行业统计和标准建设夯实行业管理基础。商务部将继续加强行业统计和标准建设笁作提高哪里有典当行企业信息报送的准确性和及时性，进一步夯实哪里有典当行管理工作基础；将组织有关方面编制哪里有典当行行業基础性标准研究制订行业标准体系，通过标准化促进企业规范经营

七是加强培训工作，建立持证上岗制度商务部要求各地商务部門定期对辖区内哪里有典当行监管人员进行监管知识和技能培训，提高监管人员的政策水平和监管能力特别是针对哪里有典当行行业发展中出现的新情况、新问题，要开展专题培训经培训合格的监管人员持证上岗。

八是发挥行业组织作用加强行业自律。商务部要求各哋商务部门加强对行业协会的指导力度把协会作为加强和改善行业管理的重要支撑，督促协会建立健全各项自律性管理制度支持和指導协会制订并组织实施行业职业道德准则，大力推动行业诚信建设