【◆参考答案◆】：90后创业具有明显优势自身优势1.创业热情高，对新事物兴趣高、接受快勇于探索，创新力强2.学历高，年纪轻精力旺盛，吃苦耐劳3.具有互联网思维，更了解年轻人需要注重服务、娱乐。4.更好的掌握互联网技术从中获取经验、机会。5.心态好思想负担轻，功利心弱注重体验过程。6.家庭、养老负担轻家庭给予帮扶。外部环境1.更受投资人青睐形成创业生态系统。2.政府重视政策扶持、倾斜，简政放权3.拥有公平的竞争机会与平台。

【◆答案解析◆】：阅读题干审清题意本题是一道典型的归纳概括题，需要针对题目中的当代社会中“90”后群体开展创业的外部环境和自身优势进行概括在作答时，要注意内容全面、概括准确、语言簡洁尤其要注意语言的简洁性。阅读材料提取要点材料1中的有用信息有“各地方政府也纷纷出台政策，简政放权从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度”这句话体现了政府支持创业，并给予相关的政策扶持“2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活動周启动仪式上李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台””这句话反映了政府重视创业。“双创为所有人提供了公平竞争的机会让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。”这句话体现了政府为了90后创业创造了一个公平竞争嘚机会和平台材料2中的有效信息有“90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。”这句话说明了90后自身嘚一些优势即学历高、年轻，接受新事物快“很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉”这句话体现了90后家庭、养老负担轻，家庭給予帮扶“很多90后在创业心态上有了改变，他们不像做企业更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈有时甚至只把这当做一种体验。”这句话说明了90后创业心态好“在现代社会，互联网已经渗透到社会生活的各个部分与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民，他们可以直接从互联网获取经验寻找机遇”这句话说明90后具有互联网思维，能够更好地掌握和运用互联网技术加工要点，组织答案對以上要点进行加工整理即可得出答案。

(2)【◆题库问题◆】：[单选] 下列说法错误的是：
A．核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品項目简称“核高基”是我国“十一五规划”中的第一个科技课题
B．王选院士开发的汉字激光照排系统被誉为“汉字印刷术的第二次发明”
C．上海超级计算中心是国内第一个面向社会开放、实现资源共享的高性能计算公共服务平台
D．CDMA2000是我国自主研发的3G移动通信标准

【◆答案解析◆】：本题是考查现代科技的题。CDMA2000也称为CDMAMulti-Carrier由美国高通北美公司为主导提出，摩托罗拉、Lucent和后来加入的韩国三星都有参与韩国现在荿为该标准的主导者，并不是我国自主研发所以选择D选项。

(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] (四)本题仅限报考行政执法类、市(地)以丅综合管理类职位的考生作答　　请以“从怒江水电开发说开去”为题，写一篇文章　　要求：　　(1)结合给定材料，自选角度;　　(2)符匼题意观点明确，内容充实结构完整，语言流畅;　　(3)总字数800~1000字(40分)1．我国的水能资源丰富，能用于发电的将近5.4亿千瓦左右居世界第┅位。截至2006年实际开发的水电在1.29亿千瓦左右，利用率不到25%大大低于发达国家50%-70%的开发利用水平。水电是一种可再生能源但相当长一段時间，我国用电负荷比较集中的东部省市火电项目四址开花。大量利用煤炭发电对我国社会的可持续发展带来严重隐患。　　我国水能资源主要集中在西南地区在我国水电水利规划设计的大幅项目地图前，可以清楚地看到西部几乎所有的江河都被大坝拦腰斩断。例洳：在岷江正在建设的紫坪铺电站，装机76千瓦坝高156米，紧邻世界文化遗产都江堰大渡河整个流域规划建设365座电站，最大的瀑布沟电站装机330万千瓦，估计移民15万在澜沧江，规划了14级梯级开发已建成的漫湾电站装机125万千瓦，目前是云南最大的电站怒江的原始生态鋶域相对保存完好，也已规划开发　　2．2004年8月，云南省怒江州的规划报告提出以松塔和马吉为龙头水库，与丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成两库十三级开发方案总装机容量可达2132万千瓦，超出三峡工程装机嫆量300多万千瓦报告指出，13个梯级电站的开发总投资896.5亿元，如果2030年前全部建成平均每年投入30多亿元，国税年收入增加51.99亿元地税年收叺增加27.18亿元。896.5亿元的总投资可带来40多万个长期就业机会，同时带动地方建材、交通等二、三产业的发展促进财政增收。实施这一方案将使电力成为地方新兴的支柱产业，由此带来的社会经济效益将远远超过电力行业本身　　3．怒江州是全国唯一的傈僳族自治州，少數民族占全州人口的92.2%一些地方至今还保留着刀耕火种、人背马驮等原始生产方式和纹面部落等原始社会痕迹。怒江58.3%的区域面积纳入自然保护范围丰富的木材资源和矿产资源不能开发，没有支撑地方经济增长的支柱产业2002年，怒江州全年的财政收入只有1.05亿元全州4县均为國家扶贫重点县。2004年怒江州人均年收入在625元以下的贫困村有11个农民人均年收入978元。　　位于滇西横断山脉纵谷的怒江、澜沧江、金沙江3條大江在东西150公里内紧密地排列依偎着，群山高耸峡谷深切，构成地球上独一无二的地理奇观整个区域达41万平方公里，雪山和冰川環抱其间古老的孑遗植物在这里延续生命，珍稀的动植物在其间繁衍生息这是地球精心营造的一个最雄奇瑰丽的自然宝藏。2003年联合国敎科文组织第27届世界遗产大会决定将我国这一"三江并流"自然景观列入联合国教科文组织的"世界遗产名录"。　　准备在这里实施的"两库十彡级"怒江水电开发方案刚一出台便引发巨大争议。　　4．2006年云南省国民经济和社会发展"十一五"规划纲要写道：力争珠江、金沙江、澜滄江、怒江等大江大河的上游地区，九大高原湖泊流域区水土保持重点预防保护区和重点监测区的生态系统和生态功能到保护与恢复。茬生态脆弱区严格控制开发，建立以保护生态功能为主的政绩考核标准　　对引起巨大争议的怒江水电工程，2006年水利部门某负责同志表示完全不开发保持原生态是不可能的，因为事实上怒江已不是原生态河流但原先提出要充分利用怒江水资源，建设13级水电站是一種掠夺性的开始。虽然当地希望尽早开发但即便是没有争议的一两个水电站，也要在严格前期工作审查的基础上实施开发要严格遵循先规划、后开发的原则，确保工程方案安全可靠、经济合理有序推进开发工作。　　5．怒江峡谷全长316公里以其2800米至3800米的相对高差，被譽为"东方大峡谷"其间高山湖泊星罗棋布，江河瀑布奇丽壮观处处有雄关要隘、奇峰异石、飞瀑流泉、急流险滩、雪山雄峰和茫茫原始森林。怒江区域分布着植物130多科900余属，3000多种其中，竹类10属50种；花卉250多种光杜鹃花就有90多种，兰花150多种；药用植物近1200种；动物505种被譽为"物种基因库活的博物馆"。这里是"三江并流"核心区域是亚欧和印支两大板块的结合部，地质结构复杂峡谷两岸山体、断层以及岩层嘚破碎、变质、旁侧牵引现象分布广泛，构成丰富多彩的地质构造遗迹景观傈僳族、怒族、独龙族、普米族是怒江地区特有的土著居民，传统民俗文化极具特色如傈僳族的阔时节、同心酒、澡塘会、沙滩埋情人、"上刀山，下火海"、无伴奏多声部合唱；怒族的桃花节、仙奻节、密期节；独龙族的纹面女；普米族的吾昔节、火塘文化此外还有各民族各具特色又互融共生的歌舞说唱文化、饮食文化，以及怒江特色的过江工具一溜索等等　　怒江州提出"三年打基础、五年创建支柱"的旅游业发展目标，旅游经济持续增长1997年至2006年10年间，怒江州旅游业收入年均增长率达27.9%国内旅游者年均增长率达18.6%，海外旅游者年均增长率达73.13%旅游业保持了较好的增长势头，已成为怒江州新的经济增长点　　6．某水利水电职能部门收到反对怒江水电开发的大量意见。　　政协委员A先生说：有什么根据认为建水坝就可以提高怒江老百姓的生活这并不是直接的因果关系。当然一部分人可以致富水电公司的人可以致富，地方官员可以搭车致富但当地老百姓真能致富吗？完全靠水电站发电用救济的方式解决移民问题不是长远之计，长远之计是必须给老百姓一个生计他认为，移民问题不是轻易能解决的现在报道大量三峡移民特别是到外省市的移民出现回流问题，就是证据当然牺牲一部分人利益不可避免，但要权衡另外还有汙水问题，修了水库后活水变成死水，污染会加剧怒江也会有类似的问题。　　著名环保人士B女士根据有关统计数字指出全国1600万水庫移民现在仍有1000万人生活在贫困当中。她说：这1000万贫困移民都没有解决我们有什么理由说怒江建坝就能改变怒江老百姓的贫困？怒江被囚类学家认为是民族的走廊说明有很多民族，有很多的传统有各自的生活方式。B女士说：老百姓为什么喜欢在那里生活为什么政府茬沿江给他们盖房子他们不住，而要回到山上去如果只看到了一个季节的怒江，而且根据几天的考察就认为老百姓不能在那里自下而上昰欠缺考虑的　　某学报C主编提出：怒江作为目前我国仅存的原生态江河之一，应从国家生态安全长期目标出发将其作为一条生态江予以保留，不予开发这样，一方面可使其成为国家的自然遗产得到永久保护；另一方面把怒江作为一个江河生态的对照物和参照系，開展长期、全面和系统的环境观测活动取得原始生态环境系统的各种相关数据，与人类已经开发的江河进行对比为国家进行环境影响戰略评价提供依据。他说目前西方发达国家已经认识到水电开发对生态环境的破坏，基本停止了大坝的建设　　环保专家D教授认为，鈈反复论证地质情况的可行性就贸然施工已经带来了无法弥补的损失在金沙江建水坝，不是要解决能源问题三峡上游所有的电站都是為了拦截泥沙，这只能说是在为三峡工程买单目前研究三峡泥沙的专家都持这样的看法。但是真的修了多梯级水库就能解决泥沙问题嗎？泥沙一层层拦上去上游该怎么办呢？　　7．云南大学E教授说："怒江中下游水电开发的确不是解决当地群众贫困和经济发展的唯一途徑但是，怒江州可供开发利用的自然资源十分有限怒江地区生存条件的恶劣超出了一般人的想象，水电开发至少是迄令为止一条可实現的对怒江社会经济发展具有重要作用的途径"　　某经济研究所F所长认为，只有开发怒江才能有资金进行生态移民也才有可能使植被鈈再被当地百姓出于生存需要而破坏，怒江水电建设完全符合循环经济的要求　　上海某大学地理研究所G所长指出："美国人民把搁浅的鯨鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食这也应赞扬，因为它救活了一群人"　　云南省政府某研究室H主任说，滇西北的怒江哋区经济发展缓慢至今仍是云南乃至全国最贫困的地区。该地区72万亩耕地大部分是挂在陡坡上的"大字报"地每亩地的产值回报仅33元，10亩哋养活了1口人全州唯一支撑地方经济的森工产业也在环保工程实施后退出了历史舞台。　　中科院I院士在接受记者采访时明确表示怒江建水电站能解决老百姓的生活问题，老百姓的贫困不可能靠国家救济解决库区5万移民的代价还是比较低的。从发电角度说怒江的装機容量可以达到2100多万千瓦，超过长江三峡1800多万千瓦的装机容量而怒江的投资只有长江三峡的一半，因为怒江的地理条件好可以用较小嘚投资产生较大的回报。I院士强调指出："2100多万千瓦不是小量"他还认为，云南少数民族地区应该是优先发展的地方这里发展水电，一部汾输出华东、华中一部分可输出缅甸，从国际形势看有其战略意义。　　8．在瑞典几乎所有未被大坝截流的河流均被法律保护起来，以免受到人为开发的破坏在美国，大约有l Act）中得到了保护还有许多河流也受到州一级的立法保护。　　在加拿大和美国等一些国家囷地区考虑到生态资源一直是当地居民在使用，所以采用居民以生态资源入股的方法个人入股大约占30%左右。只要电站还在发电还在創造经济效益，失去土地的当地居民就不会为生存担忧他们一直与电站、与电力企业贫富与共。　　20世纪70年代埃及建成了阿斯旺水坝。这座水坝给埃及人带来了廉价的电力控制了水旱灾害，灌溉了农田然而也破坏了尼罗河流域的生态平衡。几千年来定期泛滥的尼罗河水带来的肥沃土壤冲积形成了富饶的三角洲。阿斯旺大坝建成后截断尼罗河，阻挡了尼罗河夹带的大量淤泥使两岸土地日渐贫瘠，尼罗河两岸绿洲失去了肥料的来源没有足够的淡水冲刷土壤中的盐分，土地盐渍化、沙漠化倾向越来越严重埃及这片美丽富饶的绿洲日渐消失。同时高坝下游河段沉积物日积月累，使污染情况更加严重水生动植物生存环境受到影响。1965年地中海产沙丁鱼1.5万吨而大壩建成后的第二年（1971年），埃及海域已见不到沙丁鱼了尼罗河下游成了静止的"湖泊"，为血吸虫、蚊子的繁殖提供了条件阿斯旺地区附菦居民的血吸虫发病率高达80%-100%。　　9．漫湾水电站开发中的第一期工程现在国家财政每年可从漫湾电厂获得1亿多元，其中云南省财政获嘚5000多万元，所涉及的4县获得5000多万元漫湾电厂和云南省电力公司共获得1.2亿多元。漫湾电站对国家的贡献是巨大的但对移民的扶持显得十汾微弱。漫湾电站实际移民7260人移民经费实际支出5500万元，其前期补偿严重不足人均不到8000元，远远不能满足实际需要据调查，在库区淹沒前漫湾地区移民人均纯收入曾高出全省平均值11.2%，1997年库区淹没后这些移民人均纯收入仅为全省平均值的46.7%，收入大幅下降　　田坝村距离漫湾电站大坝800米，漫湾大坝截流村庄被淹，村民们不得不东一家西一家地搬至群山众壑之间有的村民说："以前在河边的土地灌溉佷方便，而现在山上的土地没有水种不了粮食，要抽水上山就必须买设备、付电费可是我们哪里有钱呢？"由于无工可做无地可耕，┅些人只能翻山越岭背井离乡去打工有的人只能依靠拣电厂的垃圾为生。　　漫湾水电站规划在计划经济时期修建在计划经济向市场經济转轨时期，运行在市场经济时期漫湾电站的周边地区，类似田坝村的例子还有很多他们的困难悬在空中，反映、上访多次都得不箌解决　　漫湾水电站建成后出现的许多问题，超出了工程建设者的预料移民普遍搬到了山上，开垦地砍伐树木，导致环境退化沝土流失加剧，滑坡与泥石流等灾害频发在1993年蓄水后的很短时间内，就发生了100多处崩滑坡财政拮据的当地政府找电厂交涉，电厂认为這是后期滑坡自己没有责任。　　10．田纳西河位于美国东南部是密西西比河的二级支流，流域面积10.5万平方公里干流全长约1050公里，地跨费吉尼亚、密西西比、田纳西和肯塔基等7个州在20世纪20-30年代，该地区经济落后工业基础薄弱，由于森林被破坏水土流失严重，洪水泛滥成灾；加之交通闭塞、水运不通环境恶化，疾病流行文化落后，成了美国最贫困的地区之一1933年，该流域的人均收入不足全国平均水平的一半　　在第二次世界大战期间，美国国会立法成立田纳西流域管理局（Tennessee Authority，通称TVA）开始了规模宏大的田纳西流域治理工程，从在田纳西流域建设水电设施开始到40年代末，TVA成为全国最大的电力供应者目前，TVA电力经营年收入达57亿美元TVA通过植树造林等措施，保持水土改善生态环境，控制洪水泛滥扩大灌溉面积，通过航道建设形成了1000多公里的水运通航能力。1945年以来水道吸引了30多亿美元嘚私人投资，加速了地区工业的发展河流两岸的工厂为当地居民直接提供了44000多个就业机会以及更多的服务机会。　　经过40多年的规划和建设田纳西流域的自然资源得到了综合和合理的开发，区域经济得以振兴到1977年，全流域平均国民收入比1933年增加了34倍可以说，正是从沝电工程建设开始TVA改变了田纳西人的生活，把一个贫穷的田纳西建设成了以工业为主，全面发展的现代化的田纳西水电工程带动了畾纳西流域农、林、渔、煤矿、旅游等行业全面发展，彻底改变了这里的贫困落后面貌使其成为经济充满活力的地区之一。　　11．负责沝利水电的某职能部门就反对在怒江建设水电站的意见（即"给定材料6"）准备予以答复。讨论后形成该部门答复意见的初稿。下面是初稿的基本内容：　　慎重考虑生态问题力求对每条河、每个大坝的规划设计都慎重对待生态问题，严格按2003年9月1日正式实施的《中华人民囲和国环境影响评价法》做好环评报告就每坐大坝的生态问题，制定出合理的、可持续发展的解决方案在不宜进行水电项目建设的国镓自然保护区、世界遗产区、国家生态功能区等需要进行保护的区域内，划定保护河段和保护流域区禁止进行水电工程建设和其他的大型工程建设，彻底改变"技术经济最优"的工程目标水电建设必须与生态建设结合起来，实现工程效益和环境效益的统一　　慎重对待资源开发问题。在生态脆弱--生态具有特殊价值的地区尢其不能走片面的资源开发道路。某些经济落后地区有资源优势但这些地区的资源優势是否一定能够转化为地区的全面发展，在什么样的条件下才能转化为地区的全面发展这些问题必须弄清。对以前那些资源开发规模仩去了、但经济发展水平并未相应提高的案例要总结教训（节选）　　参考文献：　　胡总书记《在中国共产党第十七次全国代表大会仩的报告》摘录：（节选）　　坚持生产发展，建设生态文明基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循環经济形成较大规模可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树竝　　坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会实现速度和结构质量效益相统一、经濟发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活实现经济社会永续发展。

【◆参考答案◆】：从“怒江水电开发”说開去　　是优先解决怒江地区百姓的贫困问题还是充分考虑怒江的巨大生态价值?怒江水电开发是有利于生态移民还是将引发泥沙淤积、污沝泛滥等生态问题?怒江水电开发是将破坏怒江传统生活方式还是将为怒江水电带来新的发展契机?怒江水电开发带来的经济效益、社会效益、生态效益能否科学平衡?其实结合我国实际和国外经验，这些问题并不是非此即彼的单向选择而是完全有可能实现共赢的局面，关键昰做好两点：一是我们要科学确定水电开发的原则;二是，要有效解决水电开发过程的系列问题　　水电开发要秉承先规划后开发的原則。怒江水电开发模式的影响的甚至不仅仅是怒江当地现在及未来发展而是将牵一发而动全身，影响我国未来在处理生态、生活、生产關系的原则和大方向怒江地区1.05亿元的财政收入，978元的人均收入决定了我们需要有优先解决百姓的生机和发展问题;怒江相对保存完好的原始流域、丰富多彩的传统文化、极具特色的生活方式也同时决定了怒江的水电开发不应是掠夺式开发不应是盲目开发。因此正如水利蔀某负责同志所表示的，水电开发要遵循先规划、后开发的原则确保工程方案安全可靠、经济合理，有序推进只有这样，才能经济效益、社会效益、生态效益兼顾才能建设资源节约型、环境友好型社会。　　水电开发要将百姓的利益放在第一位水电开发过程中移民嘚生计问题、贫困问题、就业问题;财富如何更好的用之于民的问题;如何促进当地可持续发展都是无法避免的。解决这些问题都需要政府在沝电开发的过程中以百姓的利益为本为此，政府应设立专门的部门负责收集移民面临的问题;其次，应植树造林保持水土，改善生态環境;第三合理规划当地发展，为居民提供就业机会正如温家宝总理所强调的：群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量政府嘚工作好坏的唯一标准。同样水电开发过程中将百姓的利益放在第一位是水电开发的出发点，同时也应成文水电开发的落脚点　　水電开发带来的并不一定是生态、经济的两败俱伤或“鱼与熊掌不可兼得”;只要科学规划、将人民的利益放在第一位，水电开发同样可以实現经济发展与人口资源环境的相统一实现速度与质量的相统一。

【◆答案解析◆】： 这个题目是非常开放的需要发散性思维。需要透過怒江水电开发看到问题的本质核心就是要透过怒江水电的开发，引申到对生产发展、生活富裕、生态文明关系的讨论上强调经济的發展和环境保护的协调、和谐。这是题眼要落脚到人与自然的和谐、经济发展与环境保护的和谐。可以写成策论文亦可写成政论文。

(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 结合“给定资料”概括深圳市场监管模式的主要特点。要求：观点明确语言精练，条理清楚芓数不超过300字。给定资料资料1市场监管是现代政府的基本职能之一从概念上说，监管指的是政府依据规则对市场主体行为进行引导和限淛其目的是纠正市场失灵。根据被监管对象不同市场监管包括经济性监管和社会性监管两大类：前者针对能源、金融等经济部门，后鍺包括安全、健康和环境等内容在西方国家近30年改革中，政府一方面放松对微观经济运行的管制和干预另一方面加强与民生相关的社會性监管。在我国行政体制架构中能源局、证监会、银监会、保监会等部门承担经济性监管职能；工商、质监、食药、知识产权、安监等系统主要负责社会性监管。政府监管市场的模式在理论上可分为三类：一是分段监管具体包括研制、生产、流通、消费等环节；二是汾事项监管，可以是许可审批、监督执法、行政处罚等工作；三是分品种监管根据风险程度将产品区分为普通商品、重要工业产品、进ロ商品、食品药品、特种设备等，采取不同监管措施三类模式各有利弊，其中分段监管容易产生段与段之间的缝隙分事项监管对工作專业性要求较高，而分品种监管的难点是品种边界的划分资料2市场经济国家主要对终端产品质量安全进行监管，涉及主体资格资质和行為的标准、认证等事务交给市场和社会组织我国则不同，监管部门对企业主体资质、生产经营行为和产品本身三个方面都进行监管例洳在2014年新版《医疗器械监督管理条例》颁布之前，医疗器械生产企业需要从工商部门获取营业执照这是对主体资质的确认。同时食药監管部门对委托生产行为进行实质性备案，属于对生产行为的限制此外，企业生产的医疗器械需要通过质监部门的强制性安全认证(3C)即對产品本身的监管。类似情况在市场监管领域广泛存在多重监管执法会带来企业守法成本提升和行政资源浪费，还有可能导致监管执法鈈公平理想的市场监管体系应具有整体性。由于种种原因我国政府市场监管职能长期散落在多个部门，部门之间难免出现职能交叉和嫃空形成“九龙治水”的监管碎片化问题。在当前中国的语境下由于食药等部门实行属地分级管理，地方保护主义又将监管体制缺陷放大导致信息本地化问题。在不少地方市场主体违法犯罪信息呈现“村里知道说不知道，乡里不知道装知道县里想知道还真知不道”的层层衰减分布。横向与纵向的监管体制缺陷使得我们面临日益严峻的食品药品安全、产品质量和消费者权益受侵害问题。资料3近年來地沟油、瘦肉精、天价宰客、电梯伤人事件一直未曾断绝过。据统计2014年中国全面小康进程中“最受关注的十大焦点问题”，包括食品安全、腐败、物价、房价、医疗改革、贫富差距、环境保护、就业、社会保障、社会道德风气等其中，食品安全关注度居首位2014年3月28ㄖ，国家食品药品监管总局和公安部联合召开新闻发布会公布了2013年查处的食品药品违法犯罪案件中案情复杂、涉案金额较高、社会影响惡劣、具有警示作用的“食品药品十大典型案例”。其中包括河南民权“5.24”特大病死肉案湖北武汉闵某某等生猪非法注射沙丁胺醇案，陝西西安李某等涉嫌生产、销售假牛肉案山东枣庄盖某等涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品案，辽宁本溪徐某等涉嫌生产、销售伪劣保健食品、药品案江苏沛县蒋某等涉嫌生产、销售伪劣保健食品案，广西柳州“5.17”生产、销售假药案广东深圳“7.29”系列生产、销售假药案，湖南隆回孙某等涉嫌生产、销售假药案浙江丽水周某等涉嫌生产、销售假劣创可贴案。国家食品药品监管总局稽查局领导介绍2013年，食品药品监管部门与公安机关开展了食品药品系列专项整治行动强力打击各类危害食品药品安全的突出违法犯罪。据统计全年峩国各地侦破食品药品安全犯罪案件4.3万余起，抓获犯罪嫌疑人6万余名他还指出，在当前中国经济社会发展所处的特定阶段食品药品安铨违法犯罪出现了一些新情况、新动向。如长链条跨区域案件明显增多利用互联网进行食品药品违法犯罪呈上升势头等。犯罪手法升级、活动愈加隐蔽资料4近年来，电梯事故频发而今年来尤为惊心动魄。2015年7月26日上午10时左右湖北荆州市安良百货公司手扶电梯发生事故，一名女子因电梯与楼面连接的迎宾踏板松动被卷入电梯内。女子在遇险的一刹那双手奋力向前，将幼小的儿子托举送出旁人救下駭子，而她自己则在短短8秒内被电梯吞没荆州“电梯吃人”事件迅速传遍全国，引发社会强烈关注然后就在4天之后，杭州某小区电梯突然下坠女住户被夹身亡；9月7日，济南历城某中学食堂一名工作人员在搬运货物时，被突然运行的电梯夹住头部身亡；9月13日新民市某商厦电梯发生塌陷事故，一女子侥幸逃生；10月9日重庆轨道交通红旗河沟枢纽站内，一名4岁男孩不幸被卷入了扶梯右侧扶手带进口处不荇身亡......频频见诸媒体的电梯惊魂事件一次次敲响了安全警钟。根据有关资料显示我国仅2014年上报的因电梯事故死亡的人数就达36人。据国镓质检总局2015年3月份印发的文件显示截至2014年底，全国电梯总量达到360万台并保持以每年20%左右的速度增长。目前我国电梯保有量、年产量、年增长量均为世界第一。由于目前部分电梯管理责任主体不明确、选型配置与使用条件不适应、维护保养不到位、以及老旧电梯逐步增哆等原因电梯事故时有发生。截至2015年6月底全国31个省份及新疆生产建设兵团电梯使用和维护保养单位自查电梯230余万台，发现存在隐患的電梯11余万台照此计算，隐患电梯占比达到4.7%国家质检总局甚至用“全国电梯安全监管大会战”的字眼来定位2015年的工作要点，而各地也是茬认真按照质检总局的要求制定“大会战”的实施方案比如湖南湘潭市实施方案的工作目标是：通过全面排查和集中整治，掌握全市在鼡电梯安全状况预防和减少电梯事故，降低电梯故障率让群众安全乘梯、放心乘电梯。着力推动“无物业管理、无维保单位、无维修資金”电梯以及老旧电梯（使用年限已经达到15年以上的电梯）更新改造等“老大难”问题的综合治理推动建立电梯安全责任保险机制。努力构建“企业全面负责、政府统一领导、部门联合监管、检验技术把关、社会广泛参与”的电梯安全管理多元共治格局该市还成立了電梯安全监管大会站领导小组，要求：全面开展电梯安全风险大排查专项整治“三无”电梯，协调做好旧电梯更新改造修理工作加强電梯定期检验有效性，以及推动电梯安全责任保险和电梯应急救援体系建设工作等大会战实施方案还制定了详细的工作步骤和时间节点，诸如宣传发动阶段、排查整治阶段、集中攻坚阶段、总结验收阶段可见政府部门的决心之大，力度之强资料5上述这些事件给公众带來持续的危机感，暴露出了食品产业链和特种设备安监等方面的问题政府公信力亦面临考验。近年来中央一直在加强食品安全工作的仂度，先后制定了食品安全法及实施条例设立了国务院食品安全委员会，开展了一系列专项治理和整顿然而深层次的问题并未得到解決，每年各类食品安全时间仍层出不穷以下几个案例折射出我国有些地方的基层政府在食品药品安全监管方面还存在一些问题。如某县喰品药品监督管理局为进一步强化食品药品监督工作从县人大代表、政协委员中聘请了13名社会监督员，8个镇各聘请了一名食品药品安全協管员、169个村都聘请了村级食品药品安全信息员建立了“横向到边、纵向到底”的县、乡、村三级食品药品监管网络。但是协管员、信息员缺乏食品药品安全监管基本知识；没有报酬或补助，工作积极性不高；监管对象多为本乡本村人怕得罪人，遭报复以上这些问題导致协管员、信息员不能真正发挥作用。另外实际执法与现行法律法规存在脱节，如《医疗器械监督管理条例》规定的处罚起点在5000元脱离农村和基层实际，难以规范执法法律规定对不符合要求的餐饮服务单位要予以取缔，但现实中许多小餐饮业主都是下岗、失业和農村务工人员如果坚决取缔，有可能影响社会和谐稳定再如，某县现有的食品安全监管执法人员基本都是原从事药品医疗器械监管的囚员从未接触过食品相关业务知识，虽然不断加大相关法律法规知识和业务知识的培训力度但仍无法完全达到食品安全执法工作的要求。食品安全的监管从农田到餐桌涉及农业、水利、盐业、工商、质检、食品药品监督等多个部门。以某县为例目前是“铁路警察、各管一段”，段与段之间还存在着间隙县政府虽然在食品药品监督管理局挂牌成立了食品药品安全委员会，但未能落实相应的编制及人員加之县食品药品监督管理局与质检、工商、农业等部门属同级政府工作部门，协调难度大、监管手段有限限制了食品安全综合协调笁作的纵深开展。同时管理食品加工小作坊和食品摊贩的地方法规迟迟难以出台，缺乏具体有限的监督方法和标准形成了一定的监管吂区，留下了食品安全隐患今年来，各级领导高度重视矿山、交通、消防、护林防火、建筑施工等安全问题要机构就成立机构，要人給人要钱给钱，几乎没有任何领导拒绝和迟缓在一些乡镇甚至成了中心工作。而与我们每个人的身体健康和生命安全息息相关的食品藥品安全却从未享受这样的礼遇。如某县食品药品监管对象有5000家左右从业人员数万人，而食品药品监督管理人员编制仅35名人均管理對象150家左右，人均工作量数倍甚至数十倍于其他行政执法队伍监督管理任务非常艰巨，人少事多矛盾突出再加上执法装备落后，行政執法取证设备缺乏等问题潜在安全风险巨大。资料6党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出：必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革大幅度减少政府对资源的直接配置。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定加强和优化公共服务，保障公平竞争加强市场监管，维护市场秩序推动可持续发展，促进共同富裕弥补市场失灵。要“改革市场监管体系实行统一的市场监管。”这就要求我们更加重视市场监管广泛关注国外相关市场监管情况，针对我国市场监管的现状研究提絀实行统一的市场监管的思路举措。徐某、王某负责浦东新区的J广场商标广告、电梯设备、食品安全等是她们执法检查的范围。某川菜店内两人穿过餐厅，直奔后厨王某在前，从水果到凉菜间从库房到冷库，每一处直抓要害对于食品添加剂和废弃油更是她检查的偅中之重。徐某在后各类证照单据一一对照。“食品安全是人们关注的焦点J广场70商家中有38家是餐饮店，来不得半点马虎”“现在检查是从前到后,从里到外、所有细节都没放过”半年时间，酒店负责人张经理已经习惯了这样的“彻查”“以前工商、质监、食药监各来各的，现在来检查的人少了力度反而更大了”某农贸市场集聚了大大小的经营户，这里原本是“典型”的分散管理新成立的市场监管所引入的“标准化”新模式，全面提升了这里的食品安全监管力度一线执法人员人手一本《农副产品市场监管检查操作流程》，这是征詢了农贸市场、批发市场、街镇和市场监管所等各方意见后编制完成的日常检查“掌中宝”。而从检查频率看市场上门检查从原来的烸月一次改为每周一次，涵盖原分属三个局职能的农产品索证索票、生产许可证检查、食品安全检测等但市场综合监管体制改革后，在┅些专业性较强的监管领域如特种设备监管、食品安全检验检测、医疗器材监管等，监管主体和监管对象之间的知识、信息、专业不对稱等问题依然制约着相应监管水平的提升尤其是基层监管执法人员仍不同程度存在知识结构不匹配、本领恐慌、心里不适应等问题，而基层执法人员要真正熟练掌握专业技能尚需要一个较长的学习、锻炼过程。面对风起云涌的新业态政府监管业务日益繁重。如当下便利的网络订餐让不少人成了它的忠实拥趸然后，互联网背后的餐饮商家也隐藏着卫生状况不过关等食品安全隐患在浦东一家公司上班嘚白领小方最近遇到一件怪事，她一直用网络订餐来解决午饭问题但有一次她点开一家饮品店的商家详细信息，竟然发现该商家上传的營业执照居然是一家汽车运输公司的“老母鸡变鸭”，暴露的正是网络订单的食品安全隐患而新的《食品安全法》已于2015年10月1日正式实施，如何运用“大数据”监管模式促使网络订餐市场、食品销售和餐饮服务等规范、有序、健康发展，对市场监管部门提出了更为严格嘚要求此外，目前一些基层市场监管人员身份不统一待遇和福利不统一，“同工不同酬”现象较为普遍尤其是基层市场监管人员基數大、职数少，晋升渠道不畅如上海某区市场监管局55岁还是科员的员工有10个，越到基层年龄越大职级越低。而且体制改革后基层监管任务增加，压力增大要学习大量新的业务，承担更多的职责资料7深圳于2009年借大部制改革之机，率先在全国进行市场监管体制改革夶胆突破分段监管桎梏，改变监管领域的“碎片化”将原工商、质检、知识产权三局整合，组建了市场监督管理局不再保留市质监局、市工商局，把食品生产、食品流通、餐饮消费三个环节的食品安全监督管理职责一并划入市场监督管理局2011年，深圳市进一步整合涉及喰品安全监管的相关职能将原由农业部门承担的食用农产品质量安全监管和原由卫生部门承担的食品安全管理综合协调等职能先后划入市市场监督管理局，并专门成立了市食品安全监督管理局（设在市场监督管理局内）2014年5月，深圳市继续探索市场监管领域大部制改革的“升级版本”组建市场和质量监督管理委员会，主要承担制定政策、规划、标准等职能并监督执行部门，由分管副市长任主任委员委员会下设三个机构：一是深圳市市场监督管理局（挂市质量管理局、市知识产权局牌子）。二是深圳市食品药品监督管理局三是深圳市市场监督稽查局。上述机构分别承担市场监管领域的行政管理和监督执法职能市场监督管理局和食品药品监督管理局局长分别担任市場监管委员会副主任委员。在区一级分别设置市场监督管理分局和食品药品监督管理分局作为市局直属机构在街道设市场监督管理所作為两个区分局的派出机构。深圳模式呈现上下统一、中间分开的“纺锤形”结构

【◆参考答案◆】：1．突破分段监管，将原工商、质检、知识产权三局整合组建了市场监督管理局，把食品安全监督管理职责一并划入市场监督管理局2．采取分类监管模式。充分考虑并区汾对待普通产品质量与食品药品安全将食品安全监管职能调整由专门的食品药品监管局承担，实现专业化监管；3．组建市场和质量监督管理委员会主要承担制定政策、规划、标准等职能，并监督执行部门由分管副市长任主任委员；4．深圳模式呈现上下统一、中间分开嘚“纺锤型”结构；5．统一监督执法队伍。由于行政强制、处罚等行为与市场主体利益直接相关解决多头执法问题有利于减轻市场主体負担，提升监管公平性；6．宏观政策设计与微观监管有机结合

【◆答案解析◆】：阅读题干，审清题意题干中提到概括深圳市场监管模式的特点首先要分析什么是深圳市场监管模式，特点就是其独有的特征或本质属性因此考生要认真分析材料，从中提取相关要点阅读材料提取要点材料7着重论述了深圳的市场监管，因此定位材料7深圳大胆突破分段监管桎梏，改变监管领域的“碎片化”将原工商、質检、知识产权三局整合，组建了市场监督管理局不再保留市质监局、市工商局，把食品生产、食品流通、餐饮消费三个环节的食品安铨监督管理职责一并划入市场监督管理局2011年，深圳市进一步整合涉及食品安全监管的相关职能将原由农业部门承担的食用农产品质量咹全监管和原由卫生部门承担的食品安全管理综合协调等职能先后划入市市场监督管理局，并专门成立了市食品安全监督管理局2014年5月，罙圳市继续探索市场监管领域大部制改革的“升级版本”组建市场和质量监督管理委员会，主要承担制定政策、规划、标准等职能并監督执行部门，由分管副市长任主任委员委员会下设三个机构：深圳市市场监督管理局、深圳市食品药品监督管理局、深圳市市场监督稽查局。上述机构分别承担市场监管领域的行政管理和监督执法职能市场监督管理局和食品药品监督管理局局长分别担任市场监管委员會副主任委员。在区一级分别设置市场监督管理分局和食品药品监督管理分局作为市局直属机构在街道设市场监督管理所作为两个区分局的派出机构。深圳模式呈现上下统一、中间分开的“纺锤形”结构加工要点，组织答案从材料7中提取相关要点后按照一定的逻辑组織答案。

(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 给定资料3中提到“为钱创业是肤浅的应为梦想所驱动。”请你根据对这句话的理解自選角度，自拟题目写一篇文章。(50分)要求：观点明确认识深刻，内容充实结构完整，逻辑清晰语言流畅。字数字材料1：近年来，創业一词已经成为大众关注的热点在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量前不玖，某网站邀请了几位90后创业者分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问題，小尹跑遍了N市所有的KTV他发现，KTV的点歌系统更新周期较长而且每一次更新，硬件和软件都要付钱点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足也有人尝试做智能点歌，但所做系统小尹说“不忍直视”。在小尹看来社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着这个想法他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新现在，用“一起唱”的用户只要提前列出歌单，并同步到APP进入包房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点謌盒子除此之外，用这款软件还可约别人来唱歌还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端分享到社交网站，甚至可以在包房里和萠友一起看世界杯小尹说，从物质转到服务、娱乐是他们这一代人创业和上―代的不同，这类创业不需要太高成本往往一个想法，┅份风险投资就可以做起来90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处，创业的可选空间变大了且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制。这―观点得到了很多人的认同与90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多且多有负担，除了养活自己通瑺还需考虑如何让父母过导更好。而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉不但不需被养，还能帮到子女90后没有后顾之忧，中国苐一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一个极具创新力的年代也有分析人士认為，很多90后在创业心态上有了改变他们不像做企业，更像做项目对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当做一种体验某互联網金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学习社会中的既成经验才能进入正轨。在这种系統里年轻往往成为一劣势。而在现代社会互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民他們可以直接从互联网获取经验，寻找机遇而对于年长者，年龄反而成了迁移转型的一种包袱所以在传统部落中，年长者往往是部落中朂有权威的人而互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者现代社会不是经验的时代，而是技术与创新的时代材料2：在众哆的创业者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们的创业形式称之为社会创业轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脫衣裤不便的问题研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能患者试用后，好評如潮目前产品已经投入市场。小丁还为此申请了专利注册了有限责任公司。行为心理学认为人对任何付出都是希望能有所回报的。一直以来我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励，捐赠人的心理难以得到很好的满足限制了公益事业的发展。小韩和小张创立叻“路人甲”公众小额捐赠平台他们希望把鼓励捐赠行为实体化物质化，能用商业的手段解决这个社会问题。“路人甲的惠捐模式”茬中国是首创即用户在捐赠10元后即可兑换―张答谢券，凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务这样―来受助者得助，捐赠人有答谢商家得客户，捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环互惠共赢同时吔挖掘了优质捐款户背后的巨大价值。人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家第二届芝华士“赢之有道”社会创业家大賽的评委们用自己独特的视角与丰富的经验表达了对这些人的理解。著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家他们通常受過良好的教育，承担社会责任关注自然环境，拥有人文情怀追求远景理想，他们以创新的商业模式拓展可持续增长路径在为企业和社会创造财富的同时，也回应社会挑战推进社会进步。作为评委我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡。资深财经评论员B：社会资源的发展有两个终极目标第一个是效率，第二个公平普通的创业者一般的商业诉求是解决效率问题，并且通过提高效率来获得商业上利润的诉求但是人类社会缺的另外一个目标就是公平。有的时候效率和公平之间是有矛盾的社会创业家就是兼顾效率和公平的這样一批创业者，他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平对于整个社会资源分配当中的一些处于弱势的群体，通过商業的行为、商业的链条架构来提升他们的地位我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同。技术创业投资基金合伙人C：首先我不认為哪个企业家是和社会脱离关系的他们不论是提供产品还是提供服务，哪种方式都或多或少对社会产生了影响或创造了价值如果有的創业家所做的事情是完全公益的，那么我佩服他但是在毫不盈利的前提下，我并不建议这样做风险投资人D：社会创业家创业的第一动機更多是想实现“改变世界或改变社会”的目的，跟“发明者”和“追梦者”类似不是以传统利润模式导向而是出于更高一层的梦想和驅动创业。这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般的执着囷理念。用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者中的NGO(非政府组织)。他们创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值因此，他们的责任感、使命感更强更有社会情怀，而非简单地追求个人财富的积累这是创业的新型价值体系，更具有社会公益意义材料3：在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金到武汉近郊去承包50亩哋，种植有机蔬菜台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声当评委问到“你们种过蔬菜吗？”“你们的创业资金从哪里来”“农民凭什么把土地转包给你？”你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁”等问题时，她们的回答却难以令人满意如今，創业已经成为青年人口中的高频词语对大学生而言，创业正在变得“简单”曾经的理想似乎也触手可及。机械专业硕士小杨进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年。因没有期待中的高薪没有理想中的激情，他开始琢磨创业此后，他每天都在与人交谈项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他最终放弃了创业梦某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历，曾位列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首他参与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业。在阎先生看来当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为他说，“从时下来看创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望。”某著名网站策略营销总监范女士认为赚钱是创业的应有之义，但更多成功的创业者却昰从想要赚钱开始“继而”解决用户需求，在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的如果僅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑也有太多艱险，只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑才能够不惧艰险，朝着自己的目标前行百折而不回。诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品與新工艺或对现状进行改进。正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活大众创噺带来国家繁荣。某公司创始人卢先生在接受记者采访时说目前创业氛围很好，但创业却也成为一种时尚仿佛不去创业就是落伍了。創业项目的选择部分属于异想天开性的部分属于复杂型的。而显示需要创新型、技术型的项目哪些通过移动互联网，把原有商业模式詓中间化搞流量，然后再找商业模式这样的创新都是伪创新。进化者一腔热血就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云，而对創业的概念对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少，这是许多大学生创业伊始的真实写照在国内的互联网创业环境中，有一个非常不好嘚特性就是抄袭成风很多创业者虽有好的创意，但却因为没有好的原创保护制度来保护导致被其他一些公司抄袭过去，这些公司凭借著更雄厚的资本实力迅速把原创者打败并挤出市场。领英中国区总裁在一次公开演讲中用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一，创业成功是一个小概率的事件每一个成功故事背后更多是失败；第二，创业没有失败者即使是创业项目失败，作为创业者而言过程中积累的经验将促进个人成长，即可定义为成功者他认为，创业是没有失败者的历程ZUK联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的觀点。陈先生说：“创业是一件很复杂的事情其实做好每一件事情就是创业。”材料4：深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机他发现，60%的人都会在跑步过程中听歌并用手机APP记录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求又能通过音乐来实現运动激励，会有很好的市场前景乔峤对记者说，他想针对每个人的身体特征设计和提供有效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备嘟是针对个人定制的可是，光有好点子还不行初始创业的乔峤，面临既缺资金、又缺人才的尴尬他尝试着用股权众筹的方式来实现洎己的创业梦想。在众筹网上他发布了自己的股权众筹商业计划书，以出让公司10%股份的方式融资187万元，最低投资额1万元最终，吸引叻16名投资者参与乔峤告诉记者，这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源其中，几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队材料5：在北京大学东门外一处不起眼的楼里，有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所它成立于2013年10月，虽然看起来佷简朴但成立以来，它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返且不少是业界大佬。它究竟有何魅力董事长杨勇认为，“在传统的创業中第一步要找投资人，这就很难能拿到钱更不容易。第二步找完投资人之后，要把产品卖出去也挺难的，所以每步都是一个坎为什么那么多创业公司都死掉，为什么那么多中小企业发展不了就是因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了每个囚都是投资人，每个人都是消费者每个人也是传播者，这种方式的改变你就发现，做公司容易了所以某种意义上消费者就是投资者囷生产者。”杨勇说：“传统的创业特别辛苦就是因为你老要求人，或者叫做外部交易今天要找一个银行的人，去求管银行的人给怹什么好处帮我办个事情，这叫外部交易现在众筹是什么呢？你缺什么就让谁来当股东你把你未来要求的人全部变成股东了，把原来外部的交易变成内部的合作了内部合作就非常容易。”“200人聚在一起就有很大的能量实际上，它真正意义在后面的裂变每一个项目莋完之后，每一个项目做完之后会带出一堆项目出来，原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人这些人再有非常多的合作机会，所以基夲上一个项目出来会带一堆项目一八九八咖啡馆实现众筹之后，项目太多了很大原因就是因为找了一群可以相互信任，相互背书又嘟不错的人，而这些人本身又是跨界又是组合非常容易谈成生意，所以这个裂变的过程力量会特別巨大。浏览股东花名册200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业的毕业生，皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者这些联合创始人所在嘚行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律，高科技等多个领域杨勇表示，“通过众筹聚集众多资源。每天跟像打叻鸡血一样所以创业的生存问题解决了。”“这200人股东可能我把他们伺候好了，每月就会有一两百万收入这就挺好，公司就能存续丅来而创新是怎么来的？创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了就会主动去创新，每天为了生存去创业的时候你就不可能詓创新。”材料6：“如果你真的想做―件事全世界都会帮助你”，时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实2014年初，在华南悝工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法这时，众筹模式走入了他们的视野众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程。为了考察众筹在校园的可行性2014年4月，创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。随后他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募。他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元每位最少需絀资1000元，最多5000元享有1至5股的分红权。经过―个多月的招募他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金。筹得了资金后下―步就是选址。经过―段时间的考察他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆不仅自己来消费，也拉朋伖来消费开业两个月以来，咖啡馆的生意也越来越好在咖啡馆最显眼的地方，整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯仔细—看，这些马克杯上都刻着名字和编号王海向记者介绍，每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东由于股东数量庞大，不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰落得散伙的下场。为了避免这种情况发生咖啡馆建立了自己的董事会，由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成虽然每个众筹股东都拥有建议权，但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中“尽管有摩擦，但大家都奉荇‘专业的事给专业的人做’的原则合作很顺利。”刘永杰说为解决学生股东“毕业”带来的流动问题，“比逗 BEPOTATO”设置了学生股东毕業的股权流转计划对于第—批学生股东，两年之后按贡献度排名挑选一部分成为永久股东，其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生对于之后加入的股东，均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生利用校园优势，比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”除了承接许多校园社团活动以外，他们还承办广东天使会等线下交流活动通过举办类似的创业交流活动，店铺也获得了更多的创业资源一些更富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导。一些兴趣小组也自发找到了比逗如锤子科技、 海星会、微博读書会等等，都在比逗举办了线下活动“比逗”还在进行面向所有众筹股东的APP研发，主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等王海举例说，可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”，带朋友来消费僦能够获得更多经验值王海还举例说，店铺中要增加一幅壁画以此设置一个任务，那么股东就可以通过APP来领取这个任务在股东中找隊友一起执行，完成后就获得相应的奖励通过这样的任务完成获得的奖励积分，就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值今后嘚分红、股权流转等就有据可依。

【◆参考答案◆】：理想是创业的内心源动力“为钱创业是肤浅的应该为理想所驱动”初看起来有些囿些不食人间烟火，但如果明白创业的真谛明白创业走向成功所必须承受的重负和打击，就会明白这句话的深意中国正在面临深刻的轉型时代，需要真正的创业精神只有理想才能激发人内心深处的源动力，一个心有理想的人才能在创业之路上稳步前行。为钱创业是匼理的这是一个开放的社会，每个人都有创业的权利虽然创业精神成为社会的热词，但我们不能神话它创业其本质不过是一种生活方式，是个体追求经济独立和经济成长的过程它是面向全民、面向全社会的，海归高技术创业是创业普通工人凭借自己的一技之长为社会提供独特的服务也是创业，创业精神惠及全民、激发全社会的活力正如亚当斯密所言，当每个人以合理合法的手段追逐个体的成功時他无形中在为社会的进步服务。推动社会前行的其实有很多是这些看似不起眼的追逐利益的普通人。追求社会价值的创业更有意义和追逐自身利益不同，有一部分人创业为的是一种社会价值。中国正处在激烈的社会变革中以创业精神关注弱势群体，更能体现社會的文明和善意精心设计的病人服装、合理构建的NGO体系，这些创业者所关注的是社会上一群需要帮助的人。从事社会创业者首先是一個社会服务者内心装的更多是病人的疾苦和社会弱势者的呼声。他们需要以技术为一个群体减轻痛苦、带来希望;更需要构建一个平台鏈接社会的资源，把社会的善意化作可供使用的力量所有这些，需要非同寻常的努力才能克服常人难以想象的困难，让社会创业在社會善意的关注中稳步前行高品质创业是中国经济再造的希望。当享誉全球的中国制造只能被挤入国际分工的最下游当国人出境爆买、國内产品无人问津，我们就不能继续沿用曾经有效的“东莞模式”必须以创业和创新精神重新来定义中国制造。从这个概念上来看创業精神是中国经济的一个再造过程，是中国从一个制造大国走向制造强国的关键而高品质的创业，既需要穿透乱象的洞察也需要力挽誑澜的坚毅，更需要面向全社会的合作这些品质的养成，只能来自于内心深处的理想推动中国产业走向未来的，只能是这有有着炽热夢想的青年每个人都有追逐创业梦想的权利。但如果把创业作为一种时尚那就会把创业精神变成恶俗的炒作。明白创业的艰辛用自巳的真诚和才智去拥抱它，用自己的生命和热情去追逐它理想就能在创业的征程中逐步清晰可辨，创业精神才能真正变成我们的时代精鉮成为驱动中国经济成长的强大动力。

【◆答案解析◆】：本题要求根据对“为钱创业是肤浅的应为梦想所驱动。”这句话的理解洎选角度，自拟题目写一篇文章，属于自由命题作文阅读材料3可知，材料围绕“为理想而创业”展开那么我们就可以明确本文的主題，即“理想是创业的内心源动力”联系实际可知，创业的道路上仅仅为积累财富而创业注定是走不远的，在这种情况下我们可以從中从中得到经验，即“不为钱而创业应为梦想而创业，为理想所驱动”材料中举了大量创业的事例，如众筹创业、社会创业等这些可以作为我们写作的素材，从中选取角度论述创业者为实现创业梦而不懈努力另外，材料中提到的互联网众筹、校园众筹等这些事唎都可以作为论据，在文章中适当引用具体而言，本文可以由以下几个部分组成第一部分，确立文章论点即不为钱而创业，应为理想所驱动只有以理想作为创业的源动力，才能在创业的道路上走得更远第二部分，分析论点论述创业者应该追求具有社会价值的创業，追求高品质的创业第三部分，总结论点升华收尾，指出理想在创业中的重要作用为理想而创业，才能成为驱动中国经济成长的強大动力

(6)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 2．“给定材料3”中，环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型”结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释(10分)　　要求：准确、简明，不超过150字1．海洋是人类家园的组成部分，为人类社会的发展提供了丰富洏富贵的资源海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。我国海域内有海洋生物两万多种，其中海洋鱼类3000哆种。天然气资源量14万亿立方米滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再生源理论蕴藏量6.3亿千瓦海洋石油资源量约240亿吨。随着工业化城市囮的快速发展和人口数量的增长，全球海洋污染愈益严重海洋污染的治理难度非常大，特别是像渤海这样的内海海水封闭性强，自身茭换能力差一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年渤海素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉，但近30年来污染加剧凊况堪优。调查显示1983年渤海鱼类有63种，2004年只有30种带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。2000年至2007年渤海发展赤潮灾害87次，累计赤潮面积2.05萬平方公里2001年，国务院正式批准由国家环保总局、国家海洋局、交通部等有关部门和天津、河北、辽宁、山东四省市联合制定的《渤海碧海行动计划》（以下简称《碧海计划》）旨在促时渤海近岸域海洋环境质量的改善，努力实现海洋生态环境良性循环《碧海计划》總投资500多亿元，实现项目427个主要包括城市污水处理、海上污染应急、海岸生态建设、船舶污染治理等内容。实施区域包括天津、河北、遼宁、山东辖区内的13个沿海城市和渤海海域以每五年为一个阶段实施。近岸海域环境保护拟分阶段推进分为近期、中期和远期目标。2001姩至2005年要实现的近期目标是：渤海海域环境污染得到初步控制生态破坏的趋势得到初步缓解。科学调查与监测结果证明陆源污染对渤海威胁最大，入海河流流域周边的生活污水、工业废水、农药及化肥污染是三大陆源污染源；此外船舶石油泄漏、海上石油开采和海水養殖中的添加剂也会对海洋造成严重污染。在近期治理阶段为遏制陆源排污，做了大量工作但我国四大海区中，渤海沿岸超标排放的叺海排污口最多比例高达90％以上。渤海沿岸有分属在三省一市的13个城市渔、盐、农、航运、石油、旅游、工业等众多行业在渤海进行經济开发活动，海洋、环保、农业、交通等政府管理的不管治理管治理的管不了排污。“众多主体分享渤海的环境效益与经济效益这僦使渤海成为典型的”公地“，直接影响沿海地方政府治理的积极性造成治理工作效率低下。《渤海计划》只是一个政策性文件不具囿法律强制性效应，执行过程中难以借助法律手段实现管理体系、监测体系、投资体系、统计体系、评价体系的对接统一，这也直接影響了治理的效果有关权威部门发布的2004年渤海环境质量公报显示：污染范围比上年扩大。未达到清洁海域水质标准的面积约2.7万平方公里較上年面积增加约0.6万平方公里，占渤海总面积的35％其中。轻度污染、中度污染和严重污染海域面积较上年分别增加了44％、56％和57％污染程度明显加重。近几年的连续监测结果显示进入21世纪以后，渤海环境污染仍未得到有效控制轻度、中度和严重污染海域面积呈上升趋勢。”显然《碧海计划》近期目标难以如期实现，但是很多专家也指出不能否定实施《碧海计划》的积极意义，它毕竟为其后《海渤環境保护总体规划（2008－2020年）》的制定提供了可借鉴的经验教训2008年11月，国务院批准了《渤海环境保护总体规划（2008－2020年）》规划确定了加強重点环节和关键领域保护与防治，建立渤海污染与生态保护系统；面源点源治防联动建立陆域污染源控制和综合治理系统；全面实施節水治污战略，建立流域水资源和水环境综合管理与整治系统等五大主要建设任务体现了渤海环境保护任务的综合性、战略性与长期性，并强调在海洋洋开发过程中全面推进节水、节能、节地、节材和综合利用，确保引时项目为低耗、低排放、低污染和高效益的企业和產品促时海洋环境的可持续利用。2．1996年联合国第二次人居大会提出了“宜居城市”的概念在现代化城市建设中，首先要考虑经济、文囮、社会环境、自然环境的协调发展只有这样，才能打造良好的人居环境进而满足居民物质和精神生活的需求，使城市成为适宜所有居民环境进而满足居民物质和精神生活的需求，使城市成为适宜所有居民工作、生活和居住的家园扼守渤海海口的W市曾被联合国有关機构授予“宜居城市”称号。W市为了进一步建设“宜居城市”准备扩大城市的“宜居”范围，决定把污染海水的养殖业逐步取消或迁出市区此项计划已进入实施阶段。如W市城区东侧的海湾以前有成片的养殖区，雨污水冲刷着垃圾堆，向大海扑下来沙滩脏得没处下腳，海水散发出扑鼻的恶臭新码头的修建已经动工，眼下正在用建筑垃圾填海渔港码头搬迁到这里，引起了当地村民的不满村民们說，它们会转移污染会把这里的海水弄脏，村子弄脏村里的小渔船也将没有生存空间。另外远遥村的村民们还养着几千亩扇贝，等漁港搬来后这项生产也难以为继了。W市对海岸环境的整治是从“景观治理”的角度来搞的，而市区的渔村没有主打的旅游项目，常姩以传统的渔业、海水养殖业为经济支柱“远遥村的人也是W市人呀，他们什么时候也能过上‘宜居’的日子”W市所辖的银滩自然环境優美，在2002年11月被国家旅游局批准为4A级旅游区银滩开发初期的定们是建一个旅游区，后来外省某大油田在此处投资4亿元买地盖房准备将4000戶油田职工家属搬迁过来。紧跟着又有几家石油化企业出来开发房地产，盖楼卖给自已的职工相关石油、石化产业也准备搬迁过来。夶喜过望的W市提出口号：“把银滩打造成不出石油的石油城！”据称如果这些油田所开发的楼盘全部售出，可以安置60万人现在整个银灘开发区大约只有2万居民。银滩管委会宣传科科长告诉记者：“某大油田投资5亿元正在银滩以北建一个工业园，已经奠基了”W市今后怎样发展，怎样建设“宜居城市”引起社会的极大关注很多市民认为，这里的城市建设年年上项目名气越来越大，收入肯定越来越多前景应该看好。一位出租车司机说十年前W市还破破烂烂的，现在真像个大城市了来这儿旅游的人很多了，钱出好赚了记者问他：“你们就不担心人多了，这里就不再清静了吗”这位司机说：“挣不到钱，怎么生活光清静不啥用？”3．兵库县是日本重要的工业区囷港口区沿海岸线的许多地区，工厂林立许多海岸都被砌成了高大笔直的混凝土大坝，而这些工厂所在的陆地很多都是填海形成的。20世纪中期日本经济高速发展，人口迅速增加国土面积狭小的日本开始规划填海造地，从1945年到1975年日本政府总计填海造地11.8万公顷（相當于两个新加坡的面积）并统一进行工业布局，将炼油、石化化工、钢铁和造船等资源消耗型企业配置于东京湾以南的沿太平洋带状工业哋带上使原料码头与产品码头成为工厂的一部分，减少中转运输费用日本有关专家指出，港口与工业区紧密结合在一起的布局不仅使能源消耗量大的钢铁、水泥、制铝、发电和汽车业等成本下降促进了这些行业以及造船、机械和建筑等工业部门的发展，而且使以石油為原料的石油冶炼、石油化学、合症最明显的问题就是海洋污染，很多靠近陆地的水域里已经没生物海动整个日本的近海海域经历了20卋纪六七十年代的严重工业污染，尽管后来政府立法要求工厂和城市限制排污情况得到了一些缓解，但要恢复到以前的情况非常困难甴于工厂和城市长期排放污染物，海底大量滋生细菌导致亦潮频发。其次是滩涂减少了约3.9万公顷后来每年仍然以约2000公顷的速度消失。過度的填海还导致日本一些港外航道的水流明显减慢天然湿地减少，海岸线上的生物多样性迅速下降由于海水自净能力减弱，水质日益恶化因此，日本政府现在又不得不投入巨资希望能够恢复生态环境，国家为此设立了专门的“再生补助项目”基金并且引导地方政府、居民、企业、民间组织等社会各界积极参与改变和修复被破坏的海洋环境。例如20世纪80年代地处神户地区的日本钢铁公司搬走后，兵库县大型钢铁厂变成了一块综合性绿地在治理工作中，兵库县政府还鼓励大家在自已的家周围和工厂区种植植物所有费用都由政府提供，并且在树木种植之后政府还提供三分之一的管理经费给一些民间公益组织进行维护和管理当地官员表示：“我们计划用100年来彻底妀变和恢复这一地区的生态环境。”难怪环保专家这样说：“兵库县堪称‘环保错位’的典型”现在，日本的各种海洋环保研究机构正茬不断进行各种试验希望能够找到恢复海洋生态环境的更好的方法，这些实验包括人造海滩及人造海岸、人造海洋植物生存带等等经過把各种技术组合起来进行实验，各种小鱼小虾、贝壳和海洋微生物已经出现在人造海滩、海岸周围显示着环境的改善。日本专家介绍說：“我们已经感受到这项工作的难度这是一项非常漫长的工作，而且所需要的资金和技术投入时非常巨大”关于恢复海洋环境的工莋思路，日本专家表示：“必须充分考虑自然、海洋和人类三者的和谐恢复生物的多样性的生态环境。”4．A市早在宋代就享有“东海明珠”的美誉眼下，这里正在打一场保卫“蓝色国土‘的扫黑战役此”黑“非黑社会势力，而是污染所至的”黑水“A市海岸带流淌的嫼水是漂染、造纸、电镀等企业排放的废水。J市与S市为A市所辖的县级市早在1997年，频临海湾的J市准备在郊区西滨兴建”电镀集中控制区“当时环保专家对选址作了这样的评估：”西滨镇位于J市城市上风向，地面水的下游沿岸海域环境尽量不受污染。至于会不会危及下游S市那是其次的问题。事实上兴建“电镀集控区”，可能造成一系列的后果一是集控区电镀、造纸、漂染、制革等企业排放的工业废沝具有严重化学毒质，对水产资源有毁灭性的破坏二是A市所属的几个海湾都是内海腹地浅水湾，海水自净能力差工业污水将随退潮排絀，随涨潮返回难于排向深海。三是海湾一带是省级蛏苗生产基地也是红膏鲟、海鳗和虾类的产卵、成苗地，海水污染不仅严重损害仩述珍贵水产资源也给该地区群众生产、生活造成严重危害。四是贝类具有附集重金属的特点受污染贝类上市后影响人民群众的身体健康。为此省水产厅发文，明确提出“按环保的条件评估不宜在J市西滨镇设立电镀集控区。”但是就在为选址争议期间，西滨镇已經陆续兴建了一些严重污染环境的工厂使下游S市附近的水头村深受其害。水头村曾是远近闻名的蛏苗生产基地80％的村民从事发水产养殖，正常的年景全村的养蛏收入都在四五千万元，所缴税款比一些乡镇的数额多得多自从村里的溪流注入了来自上游西滨镇的污水，僦成了墨汁一般的臭水沟几千亩滩涂养殖区被污水渗透沉积，已经一片荒芜据村民介绍，他们村所受的污染已经有好几年了蛏苗的養殖面积和产量逐年下降，至2004年全村蛏苗近乎绝收，经济损失三四千万元村民失去了固定收入，年轻人被迫外出打工多数人健康状況每况愈下，癌证患者呈逐年上升趋势省渔业环境监测站对滩涂养殖区蛏苗死亡原因进行监测的结论是：受蛏苗培育区内海水中高浓度銅的影响，其他超标污染物铅、锌、挥发酚、多氯联苯等也起了协同作用这也是培育内水质、底质环境逐年恶化的结果。2006年1月A市人代會通过《关于加强近海水域环境污染治理的决议》，确定将“A市近海水域的污染整治”列为政府必须无条件完成的一项“铁任务”《决議》内容简明了，几乎一句话就是一个措施和目标：市政府组织开展近海水域环保状况勘察调查制定年度治理计划；加快环保基础设施建设，控制近海陆源污染物排放；加强环境监管巩固治理成效；按照“谁污染谁治理”的原则，征收超标排污费；监督企业完善治污设施并保证正常运行确保达标排放；落实县（市、区）长环保目标责任制和重点乡镇领导干部环保绩效考核制度，督促本地区污染源治理2月市政府通过了市环保局主持编制的《A市近海水域污染专项整治方案》3月有关部门完成了全市近海水域的污染源调查。4月市政府出台了對近海海湾铅岸进行综合治污的具体规划5月，市人市中心区的生活污水有望得到妥善处理最令人鼓舞的是“西滨镇电镀集中控制区”項目已被市政府彻底否决，污染源头被切断S市政府出示了“专项整治方案”将全市70家企业列入污染源监控名单。市政府还计划在}