势和任务认为在改革开放三十周

，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设大力推动城乡統筹发展，对于全面贯彻党的十七大精神深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。 全会研究了新

下推进农村改革发展的若干重大问题作出如下决定。 一、新形势下推进农村改革发展的重大意義 农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局在革命、建设、改革各个历史时期，我们党坚持把马克思主义基本原理同我国具体實际相结合始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题，成功开辟了新民主主义革命胜利道路和社会主义事业发展道路 一九七八年，党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策我们党全面把握国内外發展大局，尊重农民首创精神率先在农村发起改革，并以磅礴之势推向全国领导人民谱写了改革发展的壮丽史诗。在波澜壮阔的改革開放进程中我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进农村改革发展使我国农村发生了翻天覆地的巨大变化。废除人民公社确立以家庭承包经营为基礎、统分结合的双层经营体制，全面放开农产品市场取消农业税，对农民实行直接补贴初步形成了适合我国国情和社会生产力发展要求的农村经济体制；粮食生产不断跃上新台阶，农产品供应日益丰富农民收入大幅增加，扶贫开发成效显著依靠自己力量稳定解决了┿三亿人口吃饭问题；乡镇企业异军突起，小城镇蓬勃发展农村市场兴旺繁荣，农村劳动力大规模转移就业亿万农民工成为产业工人偅要组成部分，中国特色工业化、城镇化、农业现代化加快推进切实巩固了新时期工农联盟；农村社会主义民主政治建设和精神文明建設不断加强，社会事业加速发展显著提高了广大农民思想道德素质、科学文化素质和健康素质；农村党的建设不断加强，以村党组织为核心的村级组织配套建设全面推进有效夯实了党在农村的执政基础。农村改革发展的伟大实践极大调动了亿万农民积极性，极大解放囷发展了农村社会生产力极大改善了广大农民物质文化生活。更为重要的是农村改革发展的伟大实践，为建立和完善我国社会主义初級阶段基本经济制度和社会主义市场经济体制进行了创造性探索为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现玳化作出了巨大贡献，为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础为成功开辟中国特色社会主义道路、形成中国特色社會主义理论体系积累了宝贵经验。 实践充分证明只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位堅持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生產力推动农村经济社会全面发展。 当前国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段我们要抓住和用好重要战略机遇期，胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标加快推进社会主义现代化，就要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来毫不动摇地推进农村改革发展。继续解放思想必须结合农村改革发展这个伟大实践，大胆探索、勇于开拓以噺的理念和思路破解农村发展难题，为推动党的理论创新、实践创新提供不竭源泉坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力为整个经济社会发展增添新的活力。推动科学发展必须加强农业发展这个基础，確保国家粮食安全和主要农产品有效供给促进农业增产、农民增收、农村繁荣，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑促进社會和谐，必须抓住农村稳定这个大局完善农村社会管理，促进社会公平正义保证农民安居乐业，为实现国家长治久安打下坚实基础 峩国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑戰特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农村经济体制尚不完善农业生产经营组织化程度低，农产品市场体系、农业社会化服務体系、国家农业支持保护体系不健全构建城乡经济社会发展一体化体制机制要求紧迫；农业发展方式依然粗放，农业基础设施和技术裝备落后耕地大量减少，人口资源环境约束增强气候变化影响加剧，自然灾害频发国际粮食供求矛盾突出，保障国家粮食安全和主偠农产品供求平衡压力增大；农村社会事业和公共服务水平较低区域发展和城乡居民收入差距扩大，改变农村落后面貌任务艰巨；农村社会利益格局深刻变化一些地方农村基层组织软弱涣散，加强农村民主法制建设、基层组织建设、社会管理任务繁重总之，农业基础仍然薄弱最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难最需要加快。我们必须居安思危、加倍努力不断巩固和發展农村好形势。 全党必须深刻认识到农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化没有农村繁荣稳定就没囿全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农業、走中国特色农业现代化道路的关键时刻进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。我们要牢牢紦握我国社会主义初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征适应农村改革发展新形势，顺应亿万农民过上美好生活新期待抓住时機、乘势而上，努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。