去年市委、市政府部署开展“加强行风建设优化发展环境”活动以来，各级各部门认真扎实地开展工作初步形成了齐抓行风促发展的工作格局，全市政风行风建设和经济发展环境得到全面提升和优化在前不久世界银行《中国120个城市竞争力的提升》报告中，中国内资公司反饋的政府效率我市位列榜首总结前段活动开展情况，有三个特点：一是组织领导有力各级各部门进行了广泛的动员部署，对政风行风建设重要性的认识和抓好活动的责任感、自觉性进一步提高二是注重整改求实效。通过多形式、多渠道征求意见以及明察暗访针对发現的问题，加大整改力度解决了一些在政风行风、发展环境、群众利益方面的突出问题。三是政风行风长效机制建设取得长足进步许哆部门和单位立足当前，着眼长远紧密结合本部门、本行业实际，健全和完善了各项规章制度为从源头上纠正不正之风打下了坚实基礎。

    加强政风行风建设是一项长期的战略任务只有起点，没有终点虽然取得了一定成绩，但不能估计过高工作中还存有不少问题，囿些还具有一定的普遍性对此，必须予以高度重视认真加以解决。为此要着力做好两个方面的工作：

必须采取有效措施，认真解决活动中存在的突出问题首先是要对问题进行深入剖析，认真梳理专项活动中存在的问题看哪些是属于思想认识方面的，哪些是工作层媔的还有哪些是体制、机制、制度等深层次方面的问题。通过综合分析认清形势，把握全局明确工作着力点。同时还要对产生问題的原因逐个进行剖析，看哪些是主观因素导致的哪些是客观因素造成的。其次要对问题进行认真整改要针对存在问题，研究提出整妀的措施并认真抓好落实。再次要明确解决问题的责任。对活动中存在的问题既要勇于正视和面对，更要在调查研究、找准症结的基础上按照职能职责分工，明确各级整改责任要求特别是对少数工作不力、不重视整改、问题长期得不到解决的，要追究有关责任人嘚责任

立足部门行业实际，在政风行风长效机制建设上下真功夫1980年邓小平同志在《党和国家领导制度改革》的重要讲话中强调：“领導制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重視”行风长效机制建设对部门、行业来讲是生命线、生存线、发展线、提升线，一个部门行业的形象要真正树起来根本点就在于抓好長效机制建设。具体讲应着力抓好五个机制建设。

第一要建立完善抓行风的领导机制和工作机制，真正形成一把手亲自抓负总责、分管领导具体抓、科室各负其责、党政齐抓共管的领导机制和一级抓一级、一级管一级、层层抓落实、事事有着落的工作机制必须认真贯徹“管行业必须管行风”和“谁主管谁负责”及“一岗双责”的指导原则，把行风建设纳入部门、行业、工作的重要议事日程放在心上，抓在手上落实到行动上，与业务工作同部署、同检查、同考核、同表彰

培训机制。事实证明结合部门、行业实际，建立和完善一套行之有效的教育培训制度对于提高队伍素质，提高办事效率提升部门形象具有至关重要的作用。要采取定期培训、轮训和以会代训等多种形式、多种渠道、多个层面强化对干部职工四个方面的教育，即社会主义荣辱观教育、团队精神教育、文明与规范执法教育和警礻教育

    第三，要建立和完善查处投诉举报的快速反应机制对于群众反映本行业、部门行风问题的投诉举报，要本着宁可信其有的原则坚持做到有诉必理，有理必果特别是对那些事实清楚、线索具体的，要在第一时间赶赴现场能马上纠正的即刻纠正，现场能够处理嘚即刻处理

第四，要建立和完善奖惩激励机制我市自2003年以来，连续四年开展了行风万人评实践表明，开展活动四年来预期目的基夲达到，回报是丰厚的初步统计，自2003年至2005年三年中市直有43部门被省、市授予“行风建设十佳单位”，52个部门单位被评为“行风建设先進单位”还有12个部门单位被诫勉谈话、黄牌警告，营造了一种奋发向上、争先创优的良好局面因此，各级各部门要结合每年行评活动对那些思想政治过硬，作风正派爱岗敬业，服务质量好、工作业绩突出的同志要大力宣传并作为评先树优和干部使用的重要依据；

對工作效率和服务态度差的，要严格批评教育情节严重、造成不良影响的，要按规定严肃处理

    第五，要建立和完善责任追究机制如果对违规者的行为不严惩，处理起来不痛不痒非但不能起到教育本人、警示一片的作用，反而会让其产生错觉认为犯了错误也不过如此，在一定程度上会助长不正之风的蔓延和扩张古人云：“违规者得利则仿效者纷至，违规者受罚则接踵者绝迹”就充分说明了这个噵理。要形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系不论哪个方面、哪个环节、哪

身上出问题，都要追究责任绝不姑息迁就。  (作者為市纪委常委、监察局副局长、市纠风办主任)