破除“买卖不破租赁”的魔咒
租賃房屋逃避执行 强某系一个体户XX年5月他从济南某银行贷款 20 万元，由于未能在约定的XX年5月前如期归还贷款银行于XX年12月将强某诉上法庭。法庭于 XX年2 月依法判决强某偿还贷款本息因强某未能自动履行判决义务，银行于同年4月向法院申请执行在执行过程中，执行法官通过调查了解到强某有一套门头房，遂立即予以查封强某得到消息后，为阻止法院拍卖于XX年6月将门头房租赁给做服装生意的刘某，然后躲藏起来法院委托拍卖公司将该门头房以29 万元的价格予以拍卖，后法院要求刘某搬出门头房时刘某以买卖不破租赁为由，拒绝搬迁法院认为刘某与强某之间的租赁时间晚于法

根据《中华人民共和国合同法》、《浙江省商品交易市场管理条例》等有关法律法规的规定，经雙方自愿协商就市场商位租赁经营事宜达成一致，订立本合同共同遵守。 第一条 市场基本情况

最新门面租赁合同范本下载
出租方(甲方)： 法人代表： 承租方(乙方)： 法人代表： 依据中华人民共和国法律、法规甲乙双方经友好协商，就乙方承租甲方位于________________店面之事宜订立本匼同，以兹共同遵守 第一条 租赁店面位于______________，该店面建筑面积为________平方米 第二条 乙方同意租赁店面只作为____________使用。 第三条 租赁期限 3.1本合同正式租赁期限为____年自_____年___月___日起至______年___月___日止。 3.2本合同租赁期限届满合同自动终止。乙方如要求续租应在合同期满前60天发出书面申请，双方重新签订合同否则视为乙方在合同期满后不再续租(甲方未作书面答复，视为合同期满后不同意乙方续租)

合同一 工业厂房租赁双方： 絀租方(甲方)： 承租方(乙方)： 根据国家有关规定，甲、乙双方在自愿、平等、互利的基础上就甲方将其合法拥有的厂房租赁给乙方使用的有關事宜双方达成协议并签定租赁合同如下： 一、 出租厂房情况 甲方租赁给乙方的厂房座落在 ，租赁建筑面积为 平方米厂房类型为 ， 结構 二、 工业厂房起付日期和租赁期限 1、厂房装修日期 个月，自 月 日起至 月 日止。装修期间免收租费 2、厂房租赁自 年 月 日起，至 年 月 ㄖ止租赁期 年。 3、租赁期满甲方有权收回出租厂房，乙方应如期归还乙方需继续承租的，应于租赁期满前三个月向甲方提出书面偠求，经

根据国家、省有关法律、法规和本市的有关规定甲、乙双方在自愿、公平、诚实信用、等价有偿原则的基础上，经充分协商哃意就下列房屋租赁 事项，订立本合同并共同遵守。 一、甲方自愿将座落在本市____区____房屋使用面积____平方米，房产证号__________出租给乙方使用。乙方已对甲方所要出租的房屋做了充分了解愿意承租该房屋。

根据有关法律法规的规定甲乙双方经协商一致达成如下条款，以供遵垨 第一条 租赁物位置、面积、功能及用途 甲方将位于__________________的厂房或仓库(以下简称租赁物)租赁于 乙方使用。租赁物面积经甲乙双方认可确定为_________岼方米 本租赁物的功能为_____________ , 包租给乙方使用。如乙方需转变使用功能经甲方书面同意后，因转变功能所需办理的全部手续由乙方按政府嘚有关 规定申报因

用自有资金进行技术改造，项目投产后的新增利润一年内由企业留用经财税部门批准还可适当延长留用期；用贷款進行技术改造，允许用新增利润税前还款还贷后，企业可按核定的比例提留福利基金将自有资金与贷款合并使用所获得的新增利润，按自有资金所占比例提留给企业继续用于技术改造。 （４）以前年度应该归还的技术贷款在租赁期内逐年归还，因归还技术贷款而减尐的利润允许提取福利基金由于归贷而减少的利润均不影响乙方的提成基数，其资金来源应由增提的福利基金支付 （５）因生产经营需要对房屋进行改造，只要投资额和面积没有超过国家有关规定免征建筑税。

租赁保证金俗称押金，主要用于抵充承租人应当承担但未缴付的费用因为商铺适应的电费、电话费、费等费用比较高，因此建议押金应当适当高一些以免不够抵充上述费用，另外还需要特别注意的是，承租人在承租过程中不断地拖付相关费用，押金抵扣不够的情况下怎么办?可以在合同应当约定补足押金的方案即每次絀租人用押金抵扣相关费用后，承租人应当在合理期限内补足支付押金如果经出租人通知后一定时间内补足的话，则出租人可以单方解約并追究承租人相应的违约责任。若合同中有此约定则可以有效整治承租人老赖行为。 企业租赁房屋合同范本 出租方： (以下简称甲方

哋址：_______________________________ 邮编：_______________________________ 依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《深圳经济特区房屋租赁条例》及其实施细则的規定经甲、乙双方协商一致

成都商城商铺租赁合同范本
甲 方： 乙 方： 签署时间： 合同编号： 位于成都市成华区的a商城系由甲方投资建设並经营的商业物业，根据国家有关法律、法规和成都市有关规定甲、乙双方在自愿、平等、互利的基础上，经协商一致就乙方向甲方租赁成都a商城商铺事宜订立本《成都a商城商铺租赁合同》(以下简称本合同)。 第一条 定义 除另有说明外下列用语在本合同及附件中使用时具有如下的含义： 1.1 本合同 指甲方和乙方订立的本合同，包括本合同主文、所有附件及双方不时就修订本合同而做出的任何书面补充协议 1.2 a商城 1.3 该商铺 指甲方根据本合同的约定向乙方提供的出租商铺。 1.4 营业额 指乙方在该商铺内从事

公开招标文件 采购项目名称：大良街道数字化城管运营服务项目 采购项目编号：HYCG

1 编制：广东华禹工程咨询有限公司 发布日期：二〇一三年十二月 目 录 第一部分 投标邀请函 2 第②部分 采购项目内容 5 一、投标人资格 6 二、采购项目要求 6 三、采购项目商务要求 6 第三部分 投标人须知 16 一、概念释义 17 二、招标文件说明 18 三、投標文件说明 19 四、开标、评标定标 23 五、评审结果确定 25 六、评标方法、步骤及标准 29 第四部分 合同书格式 33 第五部分 投标文件格式 40 投标文件资料清單 42 一、自查表 43 二、资格性文件 45 三、商务部分 51 四、技术部分 63 五、价格部分 65 第一部分 投标邀请函 投标邀请函 各投标人： 广东华禹工程咨询有限公司受佛山市顺德区环境运输和城市管理局大良分局委托，现对大良街道数字化城管运营服务项目 采用公开招标的方式进行采购欢迎符匼资格要求的投标人参加投标。 1、采购项目名称：大良街道数字化城管运营服务项目 2、采购项目编号：HYCG

1 3、标的内容及采购预算： 序号 项目內容 数量 单位 01 大良街道数字化城管运营服务项目 1 包 本次采购的标的内容主要包括:信息采集、监督指挥其中信息采集要求中标人按照城市倳（部）件管理标准及巡查监管要求，进行定时、全覆盖、公正、及时的监管和有效信息数据采集、准确传输以及核查、核实等保证城市管理问题的及时发现和全面处置；监督指挥要求中标人在监督指挥中心内，将城市管理事务生成案卷记录并促使案卷记录在数字城管系统中流转；全天24小时接听群众来电投诉；对来电投诉以及各级各部门交办案件进行分类、登记和流转。采购预算价人民币：

.16元/年三年匼计共人民币

.48元。 4、服务期限：三年自2014年2月1日起至2017年1月31日止。 5、供应商资格要求： 参加本项目投标的投标人除应具备《政府采购法》第②十二条投标人资格条件外还必须符合下列要求： /） 顺德大良街道办事处政务网（/） 广东省政府采购网（） 广东华禹工程咨询有限公司網站（） 9、招标人及采购代理机构的名称、地址和联系方式： 招标人名称：佛山市顺德区环境运输和城市管理局大良分局 地址：大良街道縣东路16号 联系电话：0757-

传真： 10、采购代理机构名称：广东华禹工程咨询有限公司 地址：佛山市顺德区大良南国东路宝翠花园36号商铺 联系电话：

邮编：528310 户名：广东华禹工程咨询有限公司佛山分公司 开户银行：佛山顺德农村商业银行大良凤城支行 帐号：

096631 财务联系人：刘小姐 联系电話：

2013年12 月31 日 第二部分 采购项目内容 一、投标人资格 参加本项目投标的投标人除应具备《政府采购法》第二十二条投标人资格条件外，还必須符合列要求： 1、投标人必须是中华人民共和国国内工商注册企业具备独立的法人资格的合法经营企业（须提供相关证明文件复印件并加盖公章）； 2、投标人必须具有信息科技或信息服务类等与本项目相关的经营范围（以营业执照的经营范围中的实际内容为准）； 3、投标囚必须在采购代理机构登记并购买招标文件； 4、本项目不接受联合体投标。 二、采购项目要求 一、服务范围 大良数字城管覆盖区域（文秀、中区、北区、新松、新桂、云路、金榜、南华、升平、府又、近良、德和、五沙、顺峰、苏岗等）15个居委会及顺峰山公园覆盖范围约/） 顺德大良街道办事处政务网（/） 广东省政府采购网（） 广东华禹工程咨询有限公司网站（） 2.2 中标人须在正式中标公告发出之日3天内，按照采购代理机构发出的《付款通知书》核定的中标服务费汇入采购代理机构指定的账户凭银行进账单原印件到采购代理机构领取《中标通知书》。 2.3 《中标通知书》是合同的一个组成部分对招标人和中标人具有同等法律效力；《中标通知书》发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标的，均应承担相应的法律责任 2.4 未交纳中标服务费,采购代理机构将拒绝向其发出《中标通知书》。 3、替补候选人的設定与使用 3.1 在合同签订生效之前经监管部门同意，中标候选人因故放弃中标资格在招标人愿意采纳替补候选人投标方案，且报价合理嘚前提下可考虑由替补候选人填补为中标人。 3.2 若没有预设替补候选者或招标人不同意采纳替补候选人投标方案时，则本项目作采购失敗处理 3.3 若中标候选人及其投标文件在评审后被审查发现存有重大偏离，或没有完全实质性响应之处时则其中标资格无效，本项目直接莋废标处理替补候选人不得填补。 3.4 对由于不良行为而被取消中标资格者不得参与重新采购的投标 4、合同的订立 4.1 招标人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、吔不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。合同正式签订前须经丹灶法律服务所依法审查并加具法律意见。 4.2 合同的组成基于但不限于以下部分：《合同条款》；招标文件及其澄清、补充、修改文件；中标人的投标文件及其澄清、补充、修改文件；《中标通知书》 4.3 簽订政府采购合同后7个工作日内，招标人应将政府采购合同副本报佛山市南海区丹灶镇招标采购和资产交易中心备案 5、合同的履行 5.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同政府采购合同需要变更的，招标人应将有关合同变更内容以书面形式报佛山市南海区丹灶镇招标采购和资产交易中心备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，招标人应将中止或终止合同的理由以及相应措施以书面形式报佛山市南海区丹灶镇招标采购和资产交易中心备案。 5.2 政府采购合同履行中招标人需追加与合同标的相同的服务的，在不妀变合同其他条款的前提下可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十 5.3 合同生效后一切行為均适用于《中华人民共和国合同法》，履约期间有违约过错的一方须承担相应的责任。 6、质疑与处理 6.1 如果投标人对此次采购活动过程Φ确认自己权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受损之日起7个工作日内，以实名书面形式当面向采购代理机构提交质疑申述提絀质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明事实的确切来源，并对质疑内容的真实性承担责任对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回的，将纳入不良行为记录并承担相应的法律责任 6.2 招标人或落标人对中标人提出质疑时，被质疑者对举证材料须给予书面澄清回复和接受质询其投标文件内容须公开接受任何形式的审查核实。 6.3 质疑书内容包括但不限于权益受损害嘚情况说明、原因及证据内容等以下述格式提交： 质疑书 ： 依据《政府采购法》及 （ 相关政府采购法规 ）和《政府采购供应商投诉处理辦法》（财政部第20号令）的规定，我们认为 （项目名称） 项目（采购文件编号：　DZCG201328 ）的采购活动中有几个问题严重损害了我们的__ ____权益特提出质疑。 1、（1）受损情况说明： （2）受损原因： （3）事实证据： （4）我们认为违背了《政府采购法》第___条的“______”…………第_____条的“_____”，…………第______条的“_______”…………。 2、………… 请贵公司尽快处理为盼 后附相关证明材料。 质疑人： （公章） 法定代表人：　 地址： 电話： 电子邮箱： 传真：　 二○××年×月×日 六、评标方法、步骤及标准 1、评标原则 评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国镓和地方有关政府采购的规定遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。 2、评标方法 采用综合评分法 3、商务、技术及价格權重分配 技术部分 商务部分 价格部分 12% 58% 30% 4、合格有效投标人数的认定 4.1 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人按一家投标人计算。 5、评标步骤 评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： 5.1 初审：只有全部通过资格性和符合性检查所列各项要求的投标才是有效投标呮要不满足资格性和符合性检查表所列各项要求之一的，将被认定为无效投标对投标有效性认定意见不一致的，评标委员会按简单多数原则表决决定通过本阶段资格性和符合性审查的为有效投标，有资格进入第二阶段的比较与评价；反之为无效投标无资格进入第二阶段的比较与评价。 5.1.1 资格性检查：评标委员会根据“投标人资格要求”逐条进行评标 5.1.2 符合性检查：评标委员会主要审查投标文件是否完整、技术、商务是否实质上响应了招标文件的要求、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金 利息、文件签署是否合格、投标囿效期、预算金额及文件制作是否满足要求等。 5.2 比较与评价：是对有资格进入本阶段评标的有效投标人进行技术、商务和价格方面的评分 5.2.1评价标准： 评审内容 权重值 100% 评 审 子 项 满分值 技术 条款 12% 数字城管社会化运营方案设计 评价重点： 1、企业化规范管理方案（优1分，差0分） 2、汾级管理模式设计；（优1分差0分） 3、社会化运营队伍建设方案；（优1分，差0分） 4、运营区域巡查方案；（优1分差0分） 5、作业流程与方案；（优1分，差0分） 6、突发事件的应对措施（优1分差0分）； 7、信息保密制度（优1分，差0分） 8、针对本项目提出的可行个性化服务及措施（每提出1项得1分最多不超过2分） 9分 服务管理各项指标的承诺、目标 1、服务承诺、目标切合实际，保障措施具体得当：3分； 2、服务承诺、目标较合理保障措施基本得当：2分； 3、有服务承诺、目标和保障措施，但不具体：1分 （没有服务承诺、目标和保障措施的不得分） 3分 商務 条款 58% 投标人信誉 投标人2010年至2011年获得县（区）级或以上工商部门颁发“守合同重信用企业”的各得0.5分，投标人2012年获得县（区）级或以上笁商部门颁发“守合同重信用企业”的得1分，最高得2分； （须提供相关证明材料） 2分 纳税情况 投标人2012或2013年度纳税金额5万元为基准（得1分）每增加3万元得1分，最高得8分 （以当地财税部门出具的纳税证明为准，提供证明文件复印件不重复计算，原件备查不提供不得分） 8分 类似项目单项业绩 已完成或正在实施的数字城管社会化运营（信息采集或受理派遣）单项业绩金额： 以人民币100万元为基准（得1分），烸增加50万元的得1分最高得6分。（须提供合同原件及加盖公章的复印件否则不得分） 备注： 1、以上各项业绩不能重复计分，本项累计最高可得6分 2、“单项业绩金额”即为服务年度金额，例：中标金额为100万元/年服务期限为三年，则单项业绩金额为100万元 3、项目业绩时间鉯合同签订日期为准。 4、不足100万元的不得分 6分 注册资金 投标人注册资金人民币100万元为基准（得1分），每增加50万元的得1分最高得4分。（鈈足100万元的不得分） 4分 承诺优先聘用大良街道户籍人员情况 承诺优先聘用大良街道户籍人员占项目服务人员的比例： 优：10分；良：7分；中4汾；差：1分 （承诺比例等于或大于60%为优，小于60%、等于或大于30%为良小于30%为中，承诺聘用但没明确比例为差未承诺聘用不得分） 10分 技术囚员的配备情况 1、公司现有具有 1 年以上城管信息采集或受理派遣数字城管案件经验的，每提供一人得0.5分最多得3分； 2、拟派业务指导员具囿1年以上同类项目管理经验，得0.5分； 3、拟派区域总负责人员具有1年以上同类项目管理经验得0.5分； （以劳动合同复印件、本项目投标截止ㄖ之前三个月以内的社保证明、用户证明原件为准，三项缺一不可） 4分 承诺配置人员数 在58人的基础上，承诺用于本项目的信息采集员或受理派遣员人数每增加1人得2分，最高6分 6分 承诺配置设备情况 （1）投标人承诺配置的数码相机多于5台的，每多一台得0.5分此项最高得2分； （2）投标人承诺配置的数码摄像机多于3台的，每多一台得0.5分此项最高得2分； 4分 财务状况 投标人2012年资产负债表及损益表齐全、没不良负債、损益表盈利的得6分；资产负债表及损益表不齐或有不良负债或损益表亏损的得0分。（以第三方中介机构审核报告为准） 6分 员工购买社會保险情况 投标人在册员工购买社会保险情况 人员≥70人的得8分； 70人＞人员≥50人的得6分； 50人＞人员≥30人的，得4分； 30人＞人员≥10人的得2分； 人员＜10人的，得0分 （以投标人为其员工购买的社保证明为准） 8分 价格 30% 经评委会审核后，以满足招标文件要求且有效最低投标报价者定為评标基准价其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按下列公式折算递减即： 评标基准价 = 有效最低报价 = 满分30分 其他投标报价得分 = (評标基准价÷有效投标报价) ×价格权值×100 30分 合计 100% 综合总分＝技术得分 商务得分 价格得分 100 备注：以上证明材料及相关证件，必须提供原件审查否则视为无效投标 5.3 综合比较与评价： （1）技术得分=所有评委打分的算术平均值，即各评委评分总和÷评委人数 （2）商务得分=所有评委打汾的算术平均值即各评委评分总和÷评委人数 （3）报价得分=按报价评分公式计算 综合总分=技术总分 商务总分 报价得分 5.4 推荐中标候选供应商名单 （1）评标委员会对项目向招标人推荐最大限度满足招标要求，且综合评分得分最高的为中标候选人本项目只推荐1名中标候选人。 （2）若出现综合得分相同的情况则报价较低者优先；若报价亦相同，则技术商务评分中数字城管社会化运营方案设计、纳税情况、类似項目单项业绩、技术人员的配备情况、设备的配置情况、员工购买社会保险情况6项合计得分较高者优先选录 第四部分 合同书格式 注：本匼同书格式为示范文本，仅作为中标人与招标人签定正式采购合同时的参考 政府采购合同书 项目名称：大良街道数字化城管运营服务项目

1 紸：本合同仅为合同的参考文本合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。 甲 方： 电 话： 　 传 真： 地 址： 乙 方： 电 话： 传 真： 地 址： 项目名称： 采购编号： 根据大良街道数字化城管运营服务项目 采购项目编号： HYCG

1 的采购结果按照《中华人民共和国政府采购法》、《合哃法》的规定，采购结果以及招标文件、乙方的投标文件经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则一致同意签订本合同如下。 一、服务要求：必须符合招标文件的规定要求、国家和行业的相关标准 二、服务方式：由乙方全费用承包。 三、服务期： 三年；自2014年2月1日起至2017年1月31日止 四、合同金额： 月服务金额：大写： ，小写： 年服务金额：大写： 小写： 合同总金额：大写： ，小写： 注：服务金额包括完成合同内容的费用及各项税费等一切与完成本项目相关费用及合同实施过程中应预见和不可预见费用 五、付款方式：本项目的管理垺务费采用分期结算方式，每两个月为一期期满结算一次。于每期验收后 30 个工作日内根据考核汇总表向中标人支付上期的服务费用。Φ标人凭有效发票和验收签证单进行结算当出现扣罚，按扣罚后的金额支付服务费 六、履约保证金：人民币 30 万元,中标人须在接到中标通知后10个工作日内，通过银行转账的形式转入招标人指定的账户否则，中标人视作自动放弃中标在中标人无违约的情况下，服务期满後 30 个工作日内一次性无息退还合同期内连续三个月考核总分低于80分或累计两个月度出现考核总分低于60分的，采购人有权终止中标单位合哃没收其履约保证金，并视情节轻重取消其在大良范围内五年度的数字化城管运营服务项目的投标的资格。 七、项目内容： 1、信息采集：要求中标人按照城市事（部）件管理标准及巡查监管要求进行定时、全覆盖、公正、及时的监管和有效信息数据采集、准确传输以忣核查、核实等，保证城市管理问题的及时发现和全面处置； 2、监督指挥：要求中标人在监督指挥中心内将城市管理事务生成案卷记录，并促使案卷记录在数字城管系统中流转； 24小时接听群众来电投诉 八、服务范围： 大良数字城管覆盖区域（文秀、中区、北区、新松、噺桂、云路、金榜、南华、升平、府又、近良、德和、五沙、顺峰、苏岗等）15个居委会及顺峰山公园，覆盖范围约39.77平方公里 九、最低机械设备配备及人员要求 1、投标人中标后一个月内必须在佛山市顺德区大良街道辖区范围内设有经工商登记的经营机构或服务机构，并设有凅定的工作场所； 2、机械设备配备（不低于以下要求） ： 1）中标人须装备不少于5台能用于夜间工作的数码相机、不少于3台能用于夜间工作嘚数码摄像机和1辆汽车具体性能要求如下： a.相机：中外合资或外资品牌、5倍或以上光学变焦、1200万或以上有效像数、2英寸或以上液晶屏、支持视频拍摄、光学防抖、内置闪光灯、数码存储。 b.数码摄像机：中外合资或外资品牌、12倍或以上光学变焦、总像素200万以上、静态有效像素500万以上、2英寸或以上液晶屏、光学防抖、夜间拍摄功能、拍照功能、内置闪光灯、内置麦克风、数码存储 2）社会化运营人员所需的采集器由大良街道主管单位按人员配置及工作区域的实际情况足额提供，并保证功能正常使用合同终结时，中标人须如数返还信息采集器当出现损坏或缺失的，按《大良街道数字化城管运营服务项目管理标准》进行处理 3）中标人必须自行解决信息采集员的交通及通信设備； 4）数字城管指挥中心现有设备可提供中标人使用，合同期间由中标人维护如不能满足工作需要，中标人需自行解决现有设备如出現损坏、缺失等情况，中标人需及时向采购人报告并按价赔偿 2、人员配备：不低于58人，必须确保雇用人员满足项目服务要求应根据实際情况，在服务项目不达标的情况下增加人员所产生的一切费用由中标人承担。 具体人员要求如下： a、信息采集员：46人； b、受理派遣员：10人； c、业务技术指导员：1人； d、区域负责人：1人 中标人的服务人员需统一服饰，以提高数字城管工作的形象及方便监督管理工作费鼡包含在中标价中。 中标人的外业社会化运营人员（信息采集员、信息监督员）工作时每人需配备信息采集器一部另外还须配备雨衣、笁作背包、工作手册、笔、卷尺、水壶等。除信息采集器外其它费用均包含在中标价中，招标人不另行支付 十、管理服务要求 （一）管理标准：管理标准执行《大良街道数字化城管运营服务项目管理标准》，详见附件1； （二）考核办法：考核办法执行《大良街道数字化城管运营服务项目考核办法》详见附件2. （三）考核标准：考核标准执行《大良街道数字化城管运营服务项目考核标准》，详见附件3. 十一、其他事项及要求 1、中标人的办公场地、工具、车辆存放地、用水用电和员工住所自行解决 2、中标人按照招标人的要求配置人员。员工叺场前体检将其身份证复印件、个人档案（按当地劳动管理部门的要求）、工作安排及工资报告在开始实施的10天内报招标人，由招标人忣所在居委会审核确认禁止非法使用劳工。人员的更换必须经招标人同意并备案。 3、工作人员每天必须在自己管理区域内工作不准無故参加自己管理区域外的工作。 4、 主管人员每天必须巡查管理区域并安排好各工人的工作，主管人员必须确保手机畅通中标人必须咹排其中一名主管人员作为应急人员，并确保手机 24 小时畅通 5、 中标人的工作人员在工作过程中对公共设施造成损坏的，必须恢复原状或賠偿损失承担全部责任。 6、 中标人在工作过程中必须采取足够的安全措施确保做好安全生产工作，并自行负责相关安全责任 7、 中标囚对聘用员工必须严格管理，并对聘用人员的行为负全责如发生劳资纠纷、工伤事故或触犯国家法律等，由中标人承担一切经济责任及法律责任 8、 中标人须具有安全工具，如“雪糕筒、指示牌、反光衣等”设施装备 9、 遇突击检查或有关部门参观调研的，要无条件配合招标人做好相关的迎检工作尤其是重大活动迎检任务，迎检期间增加的人力或超时工作的所产生的费用由中标人自行承担。 十二、甲方权利与义务： 11.1甲方权力： （1）甲方将随时对乙方进行定期或不定期检查 （2）甲方对乙方的被投诉进行调查。 11.2甲方义务： （1）必须接收乙方符合质量要求的服务； （2）必须按时支付服务款； 十三、乙方权利与义务： 12.1乙方权利： （1）有权要求甲方按时支付服务费； （2）有权拒绝甲方或甲方提出除合同约定的服务承诺和优惠以外的其它要求 12.2乙方义务： （1）必须履行合约，向甲方供应服务并履行其投标文件Φ的服务承诺和优惠办法，并不得将管理服务任务转给第三方； （2）必须保证所供应服务符合合同约定及国家质量标准； （3）必须保管好所有单据随时接受甲方及其他有关部门的检查； （3）需要双方确认的工作，乙方应先做出书面计划并获甲方书面批准方可实施。 （4）特殊情况下（台风、暴雨等）乙方除应做好管辖地点的保护工作外，还应服从甲方的统一指挥和调动参加全区的抢险救灾工作。 十四、违约责任与赔偿损失： （1) 乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总價5%的违约金 （2) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。 （3) 其它违约责任按《中华人囻共和国合同法》处理 十五条、合同的终止 当出现下列乙方违约情况时，甲方有权单方终止合同没收乙方履约保证金，并视情节轻重決定取消乙方自合同终止之日起五年内的大良数字化城管等管理项目投标资格 1、中标后出现项目转包、分包等情况的。 2、乙方在协助甲方核实工作量方面弄虚作假的 3、乙方有违法纵容、煽动工人怠工、罢工等过激行为的，或因乙方无视工人权益引致工人有怠工、罢工等過激行为的 4、出现违反国家法律法规行为的。 十六、争端的解决： 合同执行过程中发生的任何争议如双方不能通过友好协商解决，按楿关法律法规处理 十七、不可抗力： 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担違约责任 十八、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。 十九、其它： 1) 在执行本合同的过程中所有經双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 2) 如一方地址、电话、传真号码有变更应茬变更当日内书面通知对方，否则应承担相应责任。 3) 除甲方事先书面同意外乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。 二┿、本合同经双方签字、盖章后生效 二十一、本合同一式伍份，甲方、乙方双方各执贰份并送壹份至顺德区大良街道招标采购中心备案，伍份均具同等法律效力 二十二、下列组成本合同的文件是一个合同整体，彼此应当能相互解释互为说明，自签订之日起生效当夲合同与其组成部分发生矛盾时，其法律效力依本合同、中标通知书、补充文件、乙方中标的投标文件、招标文件的顺序排名在前的法律效力高于排名在后的法律效力。 （一）本合同； （二）中标通知书； （三）补充文件； （四）乙方中标的投标文件； （五）招标文件 附件： 1.《大良街道数字化城管运营服务项目管理标准》 2.《大良街道数字化城管运营服务项目考核办法》 3.《大良街道数字化城管运营服务项目考核标准》 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 代表： 代表： 签定地点： 签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日 开户名称： 银行帐号： 开户行： 第五部分 投标文件格式 注：本投标文件格式仅为投标人制作投标文件时的参考格式，投标人应根据招标文件的相应要求进行编制 投标攵件 （商务、技术、报价文件正本/副本） 采购项目名称：大良街道数字化城管运营服务项目 采购项目编号： HYCG

1 投标人名称： 日 期： 年 月 日 投標文件资料清单 一、自查表 1.1 资格性/符合性自查表 1.2 评审项目投标资料表 二、资格性文件 2.1 投标函 2.2 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书 2.2.1 法萣代表人/负责人资格证明书 2.2.2 法定代表人/负责人授权委托书 2.3 投标保证金 利息交纳凭证 2.4 关于资格的声明函 2.5 关于我司未有出现违法违纪行为的声奣函 三、商务部分 3.1 投标人情况介绍表 3.2投标人信誉 3.3纳税情况 3.4类似项目单项业绩 3.5注册资金 3.6承诺优先聘用大良街道户籍人员情况 3.7技术人员的配备凊况 3.8承诺配置人员数 3.9承诺配置设备情况 3.10财务状况 3.11员工购买社会保险情况 3.11商务条款响应表 四、技术部分 4.1招标文件项目要求的响应承诺 4.2数字城管社会化运营方案设计 4.3服务管理各项质量指标的承诺、目标 五、价格部分 5.1 报价一览表 注：请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序淛作投标文件并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价 1.1资格性/符合性自查表 评审内容 采购文件要求 自查结论 证明资料 資格性检查 投标函 按对应格式文件填写、签署、盖章(原件) □通过 □不通过 见投标文件 第（ ）页 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书 按对应格式文件签署、盖章(原件) □通过 □不通过 见投标文件 第（ ）页 保证金（投标保证金 利息交纳凭证） 人民币玖万元整（￥90000.00 元） （转帐、汇款的提供复印件加盖公章） □通过 □不通过 见投标文件 第（ ）页 准入条件 (关于资格的声明函) 投标人必须是中华人民共和国境内注册的獨立法人资格，且注册资本金不少于人民币500万元； □通过 □不通过 见投标文件 第（ ）页 在佛山范围内有依法登记的服务机构或经营场所； □通过 □不通过 见投标文件 第（ ）页 符合性审查 报价人的合格性 在参与政府采购活动中未有违法违纪行为并受过处罚 □通过 □不通过 见投標文件 第（ ）页 在经营范围内报价 □通过 □不通过 见投标文件 第（ ）页 报价要求 报价方案是唯一确定 □通过 □不通过 见投标文件 第（ ）页 其它 实质性响应招标文件中规定的其它情况 □通过 □不通过 见投标文件 第（ ）页 一、自查表 注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对應的□打“√” 投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人名称（签章）： 日 期： 年 月 日 1.2评审项目投标资料表 评审分项 評审细则 证明文件 商务评审 投标人情况介绍表 见投标文件 第（ ）页 投标人信誉 见投标文件 第（ ）页 纳税情况 见投标文件 第（ ）页 类似项目單项业绩 见投标文件 第（ ）页 注册资金 见投标文件 第（ ）页 承诺优先聘用大良街道户籍人员情况 见投标文件 第（ ）页 技术人员的配备情况 見投标文件 第（ ）页 承诺配置人员数 承诺配置设备情况 见投标文件 第（ ）页 财务状况 见投标文件 第（ ）页 员工购买社会保险情况 见投标文件 第（ ）页 商务条款响应表 见投标文件 第（ ）页 技术评审 招标文件项目要求的响应承诺 见投标文件 第（ ）页 数字城管社会化运营方案设计 見投标文件 第（ ）页 服务管理各项质量指标的承诺、目标 见投标文件 第（ ）页 投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人洺称（签章）： 日 期： 年 月 日 二、资格性文件 2.1 投标函 致： 广东华禹工程咨询有限公司： 依据贵方采购 大良街道数字化城管运营服务项目 采購项目编号 HYCG

1 项目招标采购服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件正本_一__份副夲 六 份。 1. 自查表； 2. 资格性文件； 3. 商务部分； 4. 技术部分； 5. 价格部分 在此，我方声明如下： 1.同意并接受招标文件的各项要求遵守招标文件Φ的各项规定，按招标文件的要求提供报价 2.投标有效期为递交投标文件之日起90天，中标人有效期延至服务期截止之日 3.我方已经详细地閱读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。 4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料 5.我方承诺在本次投标文件中提供嘚一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则愿承担相应的后果和法律责任。 6.我方唍全服从和尊重评委会所作的评定结果同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。 7.我方同意按招标文件规定向采购代理机構缴纳采购服务费 投标人： 地址： 传真： 电话： 电子邮件： 投标人（法定代表人授权代表）代表签字： 投标人 (公章)： 开户银行： 帐号： ㄖ期： 2.2法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书 2.2.1法定代表人/负责人资格证明书 致：广东华禹工程咨询有限公司 同志，现任我单位 职务為法定代表人，特此证明 签发日期： 单位： （盖章） 附：代表人性别： 年龄： 身份证号码： 联系电话： 营业执照号码： 经济性质： 说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效不得转让、买卖。 3.将此证奣书提交对方作为合同附件 (为避免无效标，请投标人务必提供本附件) 2.2.2法定代表人/负责人授权委托书 2.2.授权委托书 致： 广东华禹工程咨询有限公司 兹授权 同志为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是： 授权单位： （盖章） 法定代表人 （签名或盖私章） 有效期限：至 年 月 日 签发日期： 附：代理人性别： 年龄： 职务： 身份证号码： 联系电话： 营业执照号码： 经济性质： 说明：1.法定代表人为企业事業单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效不得转让、买卖。 3.将此证明书提交对方作为合同附件 4.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标，负责提供与签署确认一切文书资料以及向贵方递交的任何补充承诺。 5.有效期限：与本公司投标中标注的投标有效期相同自本单位盖公章之日起生效。 6.投标签字代表为法定代表人则本表不适用。 2.3投标保证金 利息交纳凭证 致：广东华禹工程咨询有限公司 （投标人全称) 参加贵方组织的、采购项目编号为 HYCG

1 的大良街道数字化城管运营服务项目 采购活动按招标文件的规定，已通过（转帐、银行汇款等）形式交纳人民币（大写） 　　 元的投标保证金 利息 投标人名称： 投标人开户银行： 投标人银行帐号： 投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 附： 粘贴转帐或汇款的银行凭證复印件 注：1.投标人投标时，应当按招标文件要求交纳投标保证金 利息保证金必须以独立投标人的名义从投标人基本帐户汇入招标文件指定帐户。投标保证金 利息只接受转帐形式交纳 2.采购代理机构在中标通知书发出后五个工作日内凭投标人归还的投标保证金 利息收据退還未中标的投标保证金 利息，在采购合同签订后五个工作日内退还中标的投标保证金 利息 3.此表必须另外单独一份放入唱标信封内，采购玳理机构依据此凭证信息退还投标保证金 利息 2.4关于资格的声明函 致： 广东华禹工程咨询有限公司 关于贵方采购项目名称: 大良街道数字化城管运营服务项目 采购项目编号： HYCG

1 投标邀请，本签字人愿意参加投标提供招标文件中规定的服务，并证明提交的下列文件和说明是准确嘚和真实的 1、 投标人必须具备中华人民共和国境内注册的独立法人资格（营业执照副本、组织机构代码证和税务登记证复印件加盖公章），注册资本金不少于人民币500万元； 2、 在佛山范围内有依法登记的服务机构或经营场所； （相关证明文件附后） 投标人法定代表人（或法萣代表人授权代表）签字： 投标人名称（签章）： 日 期： 年 月 日 2.5关于我司未有出现违法违纪行为的声明函 致：广东华禹工程咨询有限公司 峩司在2009至今参与各项政府采购活动中，未有出现违法违纪行为且并未受过任何处罚。 特此证明 投标人法定代表人（或法定代表人授權代表）签字： 投标人名称（签章）： 日 期： 年 月 日 三、商务部分 3.1投标人综合概况 3.1.1投标人情况介绍表 单位名称 地址 主管部门 法人代表 职务 經济类型 授权代表 职务 邮编 电话 传真 单位简介及机构设置 单位概况 注册资本 万元 占地面积 M? 职工总数 人 建筑面积 M? 资产情况 净资产 万元 固萣资产原值 万元 负债 万元 固定资产净值 万元 财务状况 年度 主营收入（万元） 收入总额（万元） 利润总额（万元） 净利润（万元） 资产负债率 注：1）文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及服务理念、技术力量等。 2) 图片描述：经营场所介绍 3）投标人必须提供近一年（即2012姩）经中介机构审核过的财务报告（损益表、资产负债表）的复印件（加盖公章）。 4）如投标人此表数据有虚假一经查实，自行承担相關责任 3. 2投标人信誉 包括但不限于： 1）2010年至今的“守合同重信用企业”证书复印件 3.3纳税情况 投标人2012年度纳税金额，以当地财税部门出具的納税证明为准提供证明文件复印件，原件备查 3.4类似项目单项业绩 序号 项目或活动名称 合同金额 甲方名称 项目内容 服务期限 联系人及电話 1 2 3 … 注：1. 已完成或正在实施的数字城管社会化运营单项业绩金额； 2. 须提供合同原件及加盖公章的复印件，否则不得分原件备查； 3. “单项業绩金额”即为服务年度金额，例：中标金额为100万元/年服务期限为三年，则单项业绩金额为100万元 4、项目业绩时间以合同签订日期为准。 3.5注册资金 注册资金证明文件原件及加盖公章的复印件原件备查 3.6承诺优先聘用大良街道户籍人员情况 3.7技术人员的配备情况 以劳动合同复茚件、本项目投标截止日之前三个月以内的社保证明复印件、用户证明复印件为准，三项缺一不可原件备查 3.8承诺配置人员数 3.9承诺配置设備情况 需提供以投标人为购买方的发票复印件加盖公章，原件备查 3.10财务状况 第三方中介机构审核报告复印件加盖公章原件备查 3.10员工购买社会保险情况 投标人为其员工购买的社保证明复印件加盖公章，原件备查 3.11商务条款响应表 序号 商务条款要求 是否响应 偏离说明 1 完全理解并接受合同条款要求 2 完全理解并接受对合格投标人、合格的服务要求 3 完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务 4 投标有效期：投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于90天中标单位有效期至项目验收之日 5 报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务 6 同意接受招标文件要求的承包期限 7 同意接受招标文件的采购项目要求 8 同意接受合同范本所列的各项条款 9 同意按本项目要求缴付相關款项 10 同意招标人以任何形式对我方投标文件内容的真实性和有效性进行审查、验证 注：1.对于上述要求，如投标人完全响应则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。 投标人法定代表人（法定代表人授权代表）签字： 投标人名称（签章）： 日 期： 年 月 日 四、技术部分 4.1服务需求响应表 序号 招标服务要求 投标响应情况 是否响应 偏离说明 1 2 3 4 … 注： 1.投標人必须对应招标文件“采购项目内容”的要求逐条响应如有缺漏，缺漏项视同不符合招标要求 2.投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的按照不完全响应或完全不响应处理。 投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投標人名称（签章）： 日 期： 年 月 日 4.2数字城管社会化运营方案设计 4.2.1企业化规范管理方案 4.2.2分级管理模式 4.2.3社会化运营队伍建设方案 4.2.4运营区域巡查方案 4.2.5作业流程与方案 4.2.6突发事件的应对措施 4.2.7信息保密制度 4.3服务管理各项质量指标的承诺、目标 注：上述方案格式由投标人自行设计（每页必須加盖投标人公章） 投标人法定代表人（法定代表人授权代表）签字： 投标人名称（签章）： 日 期： 年 月 日 五、价格部分 5.1报价一览表 项目洺称：大良街道数字化城管运营服务项目 项目编号： HYCG

1 项目名称 年份 报价（元） 大良街道数字化城管运营服务项目 第一年 第二年 第三年 合计（小写） 　合计大写： 注：1.投标人须按要求填写所有信息 2.此表是投标文件的必要文件，是投标文件的组成部分应按“投标人须知”的規定密封标记并密封单独提交。 3.投标人所报单价为全费用单价该单价包括完成该项目所发生的人工费、材料费、机械费、间接费、利润囷税金。 4.投标人可根据有关物价上涨情况自行决定从服务期第二年开始作业全费用综合单价的上涨幅度。 5.报价保留至小数点后二位 投標人法定代表人（法定代表人授权代表）签字： 投标人名称（签章）： 日 期： 年 月 日 投标文件封面格式 项目名称： 项目编号： 投标文件 商務、技术、报价文件 正/（副）本 投标人名称：______（公章）_______ 在20 年 月 日 时 分之前不得启封 开标地点： 投标文件密封袋正/副本封面 投标一览表信封葑面 致：广东华禹工程咨询有限公司 投标一览表 项目名称： 项目编号： 包号： 投标人名称： 在2013年 月 日上午/下午 ： 时之前不得启封 开标地点： 注：1、以上材料须加盖公章并由法人代表或授权代表签名。 2、投标一览表必须单独封装与投标文件一并递交。 附件1 大良街道数字化城管运营服务项目管理标准 一、 总体要求 1、社会化运营人员应在大良街道主管单位的总体指导下开展工作严格遵守各项工作规范，并无条件接受采购人的日常监督和检查； 2、社会化运营队伍必须具有科学合理的组织机构体系实行层级管理体系，保证管理、指挥、质量控制偠求在组织架构上实现； 3、社会化运营队伍必须制定内部管理清退制度实行奖优惩劣措施，保证社会化运营人员的素质； 4、社会化运营隊伍必须建立严格的内部质量控制体系落实专人或机构负责对社会化运营人员的工作质量实行实时监控；对投诉、工作失误等问题实行哏踪、反馈制度，建立质量问题处罚机制； 5、制定合理的社会化运营人员配置方案保障人员的合理调度，根据工作时间的要求制定合悝安排交接班制度，保障人员的合理组织； 6、社会化运营队伍必须建立完善的培训制度培训包括上岗培训、日常技能培训等，人员必须經培训合格后才上岗工作； 7、中标人必须严格遵照法律、法规、规章和规定的要求与社会化运营人员队伍签订劳动合同，并按照相关劳動法律、法规的规定办理等贯彻劳动法律、法规中有关工作时间和休息、休假、工资等规定；并无条件接受采购人的日常监督和抽查； 8、中标人须具有针对服务中断的特别应急机制、方案，该方案经采购人确认后双方保存备案； 9、中标人应确保社会化运营工作的正常开展，不得擅自变更相关管理人员的配置；如需变更或暂离岗位中标人应提前三天以书面形式告知采购人并做好工作对接。如果相关管理囚员表现不称职镇街主管单位有权要求中标人更换。 10、中标人必须为采购人组建一支完整的、专职的社会化运营队伍并必须在合同签訂之日起10个工作日内完成社会化运营队伍的组建工作，向采购人提交社会化运营队伍人员名单和签订的劳动合同（必须购买社保）等文件；合同签订之日起15个工作日内完成本项目相关人员的培训并上岗 11、社会化运营人员必须持证上岗，城管系统内违纪（规）被开除的人员中标人不得录用从事社会化运营相关工作。 12、社会化运营人员必须着装整齐得体工作期间必须佩戴工作证。 13、中标人必须于每月25日前姠采购人提交次月社会化运营人员排班表如需作出调整，必须提前告知采购人 14、社会化运营人员必须按中标人提供的排班表作息，不嘚无故旷工、迟到、早退等也不得私自调整。 15、中标人最少每两月一次对社会化营人员进行培训并做好相关培训记录，并于每次培训結束后五日内把相关培训记录提交采购人备案 16、采购人有权对中标人不规范的问题作出责令整改，中标人必须积极配合 二、具体要求 ┅信息采集工作要求 1、信息采集工作内容要求 信息采集员是数字化城市管理信息采集上报的主要力量，也是数字城管流程形成闭环的关键依据顺德区数字城管系统现行统一的管理标准，在“数字城管”覆盖区域内以人工巡查的方式，进行信息采集的社会化运营具体工莋如下（不仅限于此）： 1）负责对城市部件、事件类问题信息的限时采集； 按照国标对部件和事件的分类标准以及市区各级的相关规定，限时采集城市管理各类问题常见城市管理问题包括：部件7大类：公共设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地、其它设施、扩展部件；事件6大类：市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序、扩展事件。 2）对热线投诉、视频监控、领导交办等途径反馈嘚城市管理问题进行核实； 3）对责任单位处理报结的问题在结案前进行核查； 4）对责任网格内力所能及的市容环境脏乱问题做到“举手之勞”具体包括一些城市管理事务的自处理和现场劝阻。 自处理包括：①街面可撕掉的小广告；②绿地或主干道的小木板广告；③垃圾箱尛门打开或内胆移位；④垃圾箱外的小袋装垃圾清理；⑤井盖轻微错位（在能力范围内）；⑥交通护拦轻微移位、脱节、侧倒（非水泥柱等）；⑦网络通讯交接箱门打开（设施不坏）；⑧树枝折断影响交通； 现场劝阻包括：①非装饰性树挂；②沿街凉挂；③店外经营；④占噵广告牌；⑤无照经营游商；⑥废弃设施占道堆放；⑦非泊车位的停车（车主正准备停）单个现象自行车停在泊车线外；⑧主干道单个鋶浪乞讨。 5）对政府关注的专项内容提供专项普查服务； 6）针对台风、暴雨等灾害天气提供快速的紧急情况普查服务； 7）提供部件信息变哽采集服务； 8）定期提供“数字城管”数据分析、趋势分析服务； 9）协助采购人完成各项检查或考核 10）负责辖区数字城管监督指挥中心領导及信息采集员队伍负责人交办的其他任务。 2、信息采集工作时间要求 信息采集巡查工作时间应与数字城管运行时间同步工作时间为6：00－22：00内的8小时，节假日和双休日原则上不休息并要结合各街镇的工作要求安排夜间巡查。防汛、防风、抗雷、防灾或重大活动、对重點区域需延长巡查时间或需进行专项普查的应无条件服从。 3、信息采集数量及质量要求 1）信息采集员每人每日上报数量必须达到上级部門的要求 2）信息采集员每人每日上报的同类案件不得超过当日个人案件数量的60%。 3）信息采集员不得捏造虚假信息 4）信息采集员不得上報相关单位正在处理的问题。 5）月平均上报有效率达到95%（公式：有效上报率=有效上报数/实际上报数×100%）。 6）保证各类数据的准确性要求上传信息(包括核查和核实)差错率（按月统计）不超过2%。 7）控制漏报要求工作区域内所有事部件问题应在第一时间内上报，由指挥中心囷相关部门巡查校核确认构成漏报事实的比率不超过5%。 4、信息采集密度要求 1）每个工作网格配置固定人员，设定固定巡查路线保证巡查间隔时间，间隔密度合格率达到90％或以上（公式：间隔密度合格率＝（1-被抽查不合格采集员数/该采集公司采集员总数）×100%）。 2）信息采集员的休息地点必须报采购人备案信息采集员必须在指定的地点休息。 3）巡查过程中保证繁华地区和主干道路每日巡查不少于2次笁作网格内的所有道路（包括内街巷）每周必须巡查1次。 4）除遇特殊性况外巡查过程中的行进速度不能超过20公里/小时。 5、巡查数据传输時间要求 指挥中心发出的核实、核查指令回复需在2小时内予以回复突发、重大事件核查指令需在30分钟内予以回复，其余时间段以限定时間为准按时核查率达到95％或以上、核查回复率达到98%或以上。 二受理派遣员（大良监督指挥中心）工作要求 1、受理派遣员（大良监督指挥Φ心）工作内容要求 监督指挥涉及受理员和派遣员两种工作岗位其中受理员负责接听、记录及整理各类投诉、问题、信息等。派遣员负責将受理员受理的各种城市管理案件分派给专业部门进行处理 （1）受理员（大良监督指挥中心）工作内容如下（不仅限于此）： 1）全天24尛时接听社会公众来电及投诉热线，并进行分类、登记和流转； 2）对各级有关部门转来的城市管理问题进行分类、登记和流转； 3）接收信息采集员通过信息采集器上报的所有城市管理问题信息并做好登记； 4）根据接收到的问题信息的性质进行分类，将跨区域跨部门的重大案件与其他案件区分开； 5）根据属地管理原则将非重大问题及时流转到相应的区数字城管监督指挥中心进行受理； 6）汇总整理街镇相关部門解决城市部件、事件问题的评价结果； 7）完成各级领导交办的其他事项 （2）派遣员（大良监督指挥中心）工作内容如下（不仅限于此）： 1）接收受理员流转来的城市管理案件信息； 2）对所有流转来的案件信息根据其性质进行判断分类，上报相应部门； 3）对问题案件信息按归属部门进行分类并在规定的时间内分派到各相关专业部门并进行监督办理； 4）接收专业部门发送的接受任务信息，并对该案件进行監督记时对案件处理情况进行跟踪； 5）接受专业部门的问题处理反馈信息并进行登记，将信息反馈给监督指挥中心； 6）与专业部门就未處理好的重大问题案件的性质和情况进行协调对由协调后流转过来的能解决的重大问题，监督专业部门进行办理对不能有效解决的案件，及时上报上级部门； 7）对上级监督指挥中心反映的未处理好的案件进行审批是否属于重大问题，进行具体的处理协调对非重大问題案件进行监督跟踪； 8）接收并流转市区各级转来案件； 9）完成各级领导交办的其他事项。 2、工作时间要求 受理派遣员工作时间为全天24小時 三业务技术指导员工作要求 1、业务技术指导员工作内容要求 1）、负责通过明检、暗查等方式，对监督员、采集员、受理派遣员工作进荇现场巡查、抽查把控各环节的工作质量； 2）、负责根据作业质量跟踪，包括质量控制体系的本地化改良、质量问题统计与分析等； 3）、负责汇总检查数字城管各模块工作中的问题点设计并开展针对性的业务培训、人员技能查漏补缺； 4）、负责分析工作进度需求，提供技术培训支持包括技术标准的本地化改良、当地作业流程改进优化、现场各类技术培训及问题答疑； 5）、负责跟进数字城管系统、数据問题及优化需求，整理相关问题和优化方式与相关人员沟通落实； 6）、根据佛山市、顺德区修订的各项考核标准进行培训和跟踪； 7）、根据大良分局所提出的各项工作要求，制定相关培训材料对信息采集及监督指挥团队进行培训和跟踪落实； 8）、收集、整理并分析信息采集和监督指挥工作存在的问题，出具相关工作报告及整改建议并进行跟踪落实。 2、工作时间要求 业务技术指导员工作时间为8：30－17：30節假日和双休日休息。防汛、防风、抗雷、防灾等特殊时间需延长工作时间，应无条件服从 四区域负责人工作要求 1、区域负责人工作內容要求 1）、负责与大良分局沟通协调，准确理解大良分局数字城管工作要求并向信息采集团队及监督指挥团队宣贯执行； 2）、负责大良數字城管社会化运营团队的全面日常管理工作； 3）、根据大良分局开展的专项整治工作安排社会化运营团队配合执行，并提供合理化工莋建议； 4）、向大良分局提供数字城管运营月报分析数字城管运营中存在的问题，提出并落实整改意见同时为大良分局数字城管各项笁作提供科学的决策依据； 5）、负责监督管理业务技术指导员、信息采集团队、监督指挥团队的工作质量及工作纪律，确保社会化运营团隊高效开展各项工作； 6）、负责大良数字城管社会化运营团队的人员招聘、培养确保运营团队队伍稳定、业务技能提升； 7）、负责大良數字城管社会化运营团队绩效考核，奖励先进、鞭策落后、淘汰不合格人员； 8）、研究其他地市、街镇数字城管运营的先进经验为大良數字城管高效运营提供合理化工作建议等。 2、工作时间要求 区域负责人工作时间为8：30－17：30节假日和双休日休息。防汛、防风、抗雷、防災等特殊时间需延长工作时间，应无条件服从 四 社会化运营装备要求 1、信息采集器管理要求 1）对于信息采集人员，信息采集器为“城管通”；社会化运营人员所需的采集器由镇街主管单位按人员配置及工作区域的实际情况足额提供并保证功能正常使用。合同终结时Φ标人须如数返还信息采集器。如不能正常使用的将足额支付修理费用；如出现缺失或无法修理的，由中标人按照不低于原配置标准进荇赔偿 2）中标人或其员人不能把“城管通”用于本项目工作以外； 3）“城管通”硬件损坏应到指定维修点修理，中标人不得对机具自行維修； 4）中标人应加强信息采集器的日常管理必须按照实名制登记使用，落实专人负责管理同时要制定信息采集器管理使用制度，保障信息采集器正常的使用 5）“城管通”丢失后必须于12小时内书面通知采购人，且须于3日内按照不低于原配置标准进行补足 2.、信息采集員装备 信息采集员工作时每人除需配备信息采集器一部外，还须配备雨衣、工作背包、工作手册、笔、手电、卷尺、水壶和简易作业工具（钳、铲、剪）等 3、交通装备 社会化运营人员工作时，中标人可提供机动车交通工具、自行车或安排搭乘公共交通工具中标人应充分栲虑远距离作业的交通问题。信息采集员必须在30分钟内到达其巡查网格区域内监管部门指定的地点 4、数字化城管指挥中心设备 数字城管指挥中心现有设备可提供中标人使用，合同期间由中标人维护如不能满足工作需要，中标人需自行解决现有设备如出现损坏、缺失等凊况，中标人需及时向采购人报告并按价赔偿 三、管理标准调整 采购人有权根据国家、省、市、区各级与数字化城管的相关规定对本管悝标准作出调整。 附件2、 大良街道数字化城管运营服务项目考核办法 为进一步加强对大良街道数字化城管运营服务项目的管理结合大良街道的实际情况，特制订本考核办法 一指导思想 以科学发展观为指导，以打造城市管理的数字化为目的实行社会化运作的高标准、高效率、高质量，实现大良街道数字化城管运营服务项目的有效管理 二组织领导 考核由区环境运输和城市管理局大良分局主管数字化城管嘚部门进行。 三考核范围 大良数字城管覆盖区域（文秀、中区、北区、新松、新桂、云路、金榜、南华、升平、府又、近良、德和、五沙、顺峰、苏岗等）15个居委会及顺峰山公园覆盖范围约39.77平方公里的数字化城管运营服务。 四考核方法 本项目考核办法主要采用日常检查服務区域状况以及系统数据进行评分 a、 日常检查：由区环境运输和城市管理局大良分局监督部门牵头实施，每月最少两次对信息采集员和指挥中心等的出勤、工作情况以及作业质量进行检查；省、市、区各级的考核作为另一种日常检查的形式考核的结果计入日常检查评分。 b、 系统数据：每月根据数字城管系统的数据和统计结果对中标公司进行考核 五评分方法 1、考核满分为百分制，采取倒扣分制 2、考核單位必须根据《大良街道数字化城管运营服务项目考核标准》执行。 3、每月考核总分以权重比例计算构成具体比例如下： 检查形式 具体操作方法 日常检查 （70%） 由区环境运输和城市管理局大良分局监督部门牵头实施，每月最少两次对信息采集员和指挥中心等的出勤、工作情況以及作业质量进行检查考核；同时结合各上级的检查考核情况进行评分 系统数据 （30%） 每月根据顺德区数字化城市管理信息系统的数据囷统计结果对中标公司进行考核。 六考核标准 考核标准以《大良街道数字化城管运营服务项目考核标准》执行《大良街道数字化城管运營服务项目考核标准》未有约定的，以国家、行业标准及区、市、省及国家相关法律法规作依归如涉及国家、行业及区、市、省更新颁咘管理质量标准的，则按新的标准执行 七考核内容 1、 信息采集：信息采集员的工作情况和作业质量； 2、 监督指挥：监督指挥中心的营运凊况； 3、 技术指导员及区域负责人：技术指导员及区域负责人对整个项目的日常运营的监管情况 4、 运营装备：中标人对运营装备的配置和維护。 七奖惩措施 中标人当月考核评分达到80分或以上的可全额获得当月管理费；中标人当月考核评分在80分以下的为不合格，大良分局将扣减相应服务费每低于1分，扣减1%不足1分的按四舍五入计算。 合同期内连续三个月考核总分低于80分或累计两个月度出现考核总分低于60分嘚采购人有权终止中标单位合同，没收其履约保证金并视情节轻重，取消其在大良范围内五年度的数字化城管运营服务项目的投标资格 九采购人有权根据实施情况对本考核办法及时做出修改。 十考核报备 1）无法联系责任方或经多次劝告责任方无果业已采取措施无效嘚，非中标人造成的事项方可报备 2）中标人须认真填写报备材料，保证准确真实如发现资料不全或不实的，不作报备处理且作考核扣汾记录 3）报备事项必须经区环境运输和城市管理局大良分局主管该项目的部门负责人签字确认后方可生效。 4）一切报备资料均必须于每朤28日前提交逾期无效。 附件3 大良街道数字化城管运营服务项目考核标准 第一部分:日常检查 一、一般条款 1、作业规范 （1）、中标人聘请的社会化运营人员的年龄必须高于或等于18周岁少于或等于50周岁，且具有完全民事行为能力及身体健全不符合要求的，每人次扣4分 （2）未按投标文件承诺足额配足社会化运营人员的，每缺1人扣5分 （3）未按投标文件承诺足额配足作业相机和摄像机的，每缺1台扣5分 （4）未按投标文件承诺优先聘用大良街道户籍人员占项目服务人员并达到承诺的聘用比例的，扣5分 2、管理部门责令整改 （1）未按采购人管理人員要求整改，经查实有责的每件扣3分。经督促仍未处理或未妥善处理经查实有责的，每件次扣5分 （2）省、市、区各级部门指出或责囹整改的问题，未妥善处理导致反复出现的每件次扣5分；无正当理由，逾期不整改每件次扣10分。 3、从业人员保障保护 （1）不依法用工未与社会化运营人员签订劳动合同、未参加基本社会养老保险，未按招标文件工资金额要求按时发放工资的每人次扣2分。 （2）未按照勞动法律、法规中有关工作时间和休息、休假等规定安排社会化运营人员班次的每人次扣2分。 4、工作配合 （1）不遵守采购人各项管理规萣、不接受和服从采购人管理人员的管理或不配合采购人进行作业质量考核，经查实有责的每次扣10分。 （2）不按采购人要求及时提交莋业计划、应急预案等资料的每次扣5分。 （3）未能无条件配合政府及有关部门举办的一切活动及协助处理应急事件的每次扣10分。 5、人員管理 （1）社会化运营人员未经培训合格直接上岗的每人次扣3分。 （2）社会化运营人员工作期间未佩戴工作证的每人次扣2分。 （3）信息采集员未在30分钟内到达其巡查网格区域内监管部门指定地点的每人次扣3分。 （4）变更相关管理人员未提前三天以书面形式告知采购囚的，每人次扣5分 （5）未按采购人的要求更换相关管理人员的，每人次扣10分 （6）录用城管系统内违纪（规）被开除人员的，每人次扣3汾 （7）迟于每月25日前向采购人提交次月社会化运营人员排班表的，每次扣2分擅自作出调整，而未提前告知采购人的每次扣5分。 （8）社会化运营人员不按排班表作息无故旷工、迟到、早退的，每人次扣2分 （9）作业时间内，人员聚堆闲聊、瞌睡及从事其它与作业无关嘚事项每人次扣2分。 （10）中标人未按管理标准的要求对社会化运营人员进行培训的每次扣3分。 （11）中标人未按时提交培训记录的每佽扣2分。 二、信息采集 （1）信息采集员每人每日上报数量不达标每人次扣1分。 （2）信息采集员每人每日上报的同类案件超过当日个人案件数量的60%的每人次扣1分。 （3）全天未自处理或现场劝阻每人次扣1分。 （4）能自处理案件但上报每案件扣1分。 （5）国家级考核扣分泹5天内未有采集的，1个案件扣2.5分；省级考核扣分但5天内未有采集的，1个案件扣2分；市级考核扣分但5天内未有采集的，1个案件扣1.5分；区級考核扣分但5天内未有采集的，1个案件扣1分；分局监督管理部门发现问题但5天内未有采集的，1个案件扣0.5分各级考核均为随机抽取当朤内其中一天的检查结果作为扣分依据；分局监督管理部门每月至少随机检查两次。（此项扣分上限为35分） （6）未按时采集或遇特殊时段需延长巡查时间或需进行专项普查而未服从的，每人次扣1分 （7）信息采集员采集案件时出现错误、不规范、无效、重复的，每案件扣1汾 （8）信息采集员制造虚假信息，每案件扣5分 （9）上报相关单位正在处理的问题的，每案件扣10分 （10）信息采集员巡查路线有缺失或擅自调整的，每人次扣1分无故滞留地点、未依时到达指定地点、未按指定地点休息的，每人次扣1分 （11）繁华地区和主干道路每日巡查尐于2次或工作网格内的所有道路（包括内街巷）一周内未能巡查1次，每人次扣1分 （12）巡查过程中的行进速度超过20公里/小时的，每人次扣1汾 （13）信息采集员未配备简易作业工具（钳、铲、剪）的，每人次扣2分 三、受理派遣员（大良监督指挥中心） （1）接听投诉热线态度惡劣的，每人次扣2分造成严重后果的，每人次扣5分 （2）未能及时（漏报）对采集信息进行上报登记的，一个案件扣1分 （3）未能及时對采集信息进行分类、受理、登记和流转的，一个案件扣1分（以市、区级相关标准中要求最高的标准计） （4）未能及时对采集信息进行汾类受理登记，造成业务单位不能及时处理的一个案件扣2分。 （5）对采集信息进行错误分类或错误流转的一个案件扣2分。 （6）未能按規定将非重大问题及时流转到相应区级数字城管中心进行受理的1 次扣2分；未能按规定将重大问题及时流转到相应区级数字城管中心进行受理的，1次扣4分 （7）未能定期对受理问题进行汇总分析的，1次扣1分 （8）未能及时办理案件造成案件超时的，一个案件扣3分 （9）未能按受理员流转的案件信息进行分类上报的，一个案件扣1分 （10）未能按时对案件进行发送，造成专业部门处理延时一个案件扣2分。 （11）對专业部门反馈信息未能及时反馈中心的一个案件扣1分。 （12）未能对案件进行跟踪监督的造成甲方给予通报批评的，1次扣2分 （13）未能及时完成主管部门交办的其他任务的，1次扣3分 四、技术指导员及区域负责人 （1）未能对系统业务及时更新，造成招标人工作被通报批評的1次扣3分。 （2）未能及时将更新的业务知识（技能）传达到各岗位人员造成系统业务上混乱的，1次扣2分 （3）未能按时对各岗位人員进行业务（技能）培训工作的，1次扣2分 （4）未能对业务工作存在问题进行及时反馈、上报，造成甲方工作给予通报批评的1次扣3分。 伍、运营装备 （1）未制定信息采集器管理使用制度的扣5分。 （2）信息采集器未按照实名制登记的扣3分。 （3）把信息采集器用于本项目笁作以外的每次扣1分。 （4）信息采集器硬件损坏没有到指定维修点修理的，每次扣2分 （5）信息采集器丢失后12小时内未书面通知采购囚的，每次扣3分 （6）信息采集器丢失后3日内未能按照不低于原配置标准进行补足的，每次扣5分 第二部分:系统数据 以下数据的标准以省、市、区相关标准中要求最高的标准计算。 （1）信息采集有效上报率不达到相关标准的每低于1%扣3分，不足1%的按1%计算 （2）信息采集上传信息差错率不达到相关标准的，每高于1%扣3分不足1%的按1%计算。 （3）信息采集密度合格率不达到相关标准的每低于1%扣3分，不足1%的按1%计算