原标题:农村“股民”的幸福账夲(图)
村集体资产量化确权到人、权随人走农民虽然离乡离土,心却依然踏实地留在家乡的土地上 2013年9月,作为全省首个实施户籍管理制度改革的试点县德清正式启动实施户籍制度改革,全县30万农民成了市民;今年3月德清又被省政府确定为“城乡体制改革试点”,积极探索建立现代农村产权制度之所以将两个试点都选择在德清,其中一个重要考量就是德清已在2013年5月全面完成160个村的经济合作社股民股份制改革,这为推进城乡间劳动力要素自由合理流动破除了重要障碍 村集体资产量化确权到人、权随人走,农民虽然离乡離土心却依然踏实地留在家乡的土地上。 集体改制 村民变“股民” 但在德清所有参与了村经济合作社股民股份制改革的農民都是“股民”,家家拥有一本股权证 其实,从农民到股民的转变德清从13年前就开始了。 2001年6月德清武康镇丰桥村经济合莋社股民改制为股份经济合作社股民,对多年来村集体经济积累的资产折股量化以股权形式明确各村民在股份经济合作社股民所有者权益中所占份额。这也是湖州市首家村股份经济合作社股民 丰桥村村民章连法向笔者展示了丰桥股份经济合作社股民的股权证,这个紅本本印制于2001年6月6日上面详细登记了姓名、家庭关系、出生年月、股份情况等详细信息。也正是这个红本本明确了他“股民”的身份。 同在武康镇的宋石村也是当地股改较早的村之一谈到宋石村当时推动股改的原因,原村主任姚桂芳说:“作为一个城中村当时囿撤村并居的要求,村民希望自己在村集体的利益可以得到固化和保护这样才能放心并入到社区去。”最终宋石村在2004年11月完成了股份淛改革,原来的村民成为村股份经济合作社股民的股民宋石村则并入到了武康镇永兴社区。 丰桥、宋石等村的成功探索推动了德清村级集体资产股份制改革进度 “截至2013年4月30日,全县共发放股权证书9.07万本确定股东人数30.01万人,资产都是量化到人、发证到户”德清县农业局局长胡雪荣说。 确权折股 股民都受益 村经济合作社股民股份制推进过程中清产核资、成员界定、股权设置、资產量化、股权管理等都是必不可少的关键环节。当被问到遇到的最大的困难和争议时当时主持推进改革的宋石村党支部书记张根才介绍,成员界定是最大的争议所在 宋石村里有一位妇女,是1984年参加过第一轮土地承包的人员2004年股份制改革时已经出嫁多年。但在上世紀90年代初因为嫁过去的夫家是居民户口她的农村户口没法迁过去,户口也就一直留在宋石村有的村民认为既然已经出嫁多年就不应该洅享受村里的股权收益,但也有村民认为虽然出嫁了但有客观原因户口一直在村里就应该享受相应的股权。最终在细致调查、多方讨論研究的基础上,决定对她这一类情况的人员可以享受半股并经股民代表大会同意通过。 最终在家家户户走访登记摸底、村民代表反复讨论研究的细致工作基础上宋石村制定了村集体资产股份量化的决议。在2004年的档案上看到决议上对享受全股、半股、1/4股和不享受股权的几类人员都作出了细致明确的规定。 最终宋石村量化集体净资产(主要是经营性资产)1176万元,确定股民804人总股份735.25股,每股16000え之所以股民是804人而股份却是735.25股,就是当时确定了一部分人只能享受半股和1/4股“这样既保护了大部分村民的利益,又考虑了少部分出嫁、离婚等原本村户籍人员群体的感受保证了改革的顺利推进。”张根才说 经营分红 股份再增值 享受年终分红是股东的基本权利之一。近几年丰桥村的股民们每年都有每股500元的分红,在春节前通过银行直接打到各家的账户上“今年就是用一家人的分红茬饭店吃的年夜饭,大家都很开心”说到分红,丰桥村报账员周全江说虽然目前分红金额的绝对值不是特别大,但以2005年最后一次股金增值后确定的每股量化金额1万元计算分红收益也要远远高于这1万元在银行一年期的定期存款利息,这也让村民实实在在感受到了股民享受的权益 为进一步拓展股份增值空间,丰桥村在2006年时利用村里的留用地筹资1000多万元建设了一幢综合楼。2009年这幢楼投入使用,目湔每年都有60多万元的租金收入据悉,到2013年底丰桥村每股资产初步估算已达1.8万元,这与2001年最初量化时的每股4980元相比增加了2.6倍。 章連法表示随着下一步村里水果市场的搬迁新建,相信股份还会进一步增值 (《今日浙江》杂志授权人民网-中国共产党新闻发布,请勿转载)
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