国务院总理李克强1月27日主持召开国务院常务会议，确定金融支持工业增效升级的措施壮大实体经济基础；决定推动《中国制造2025》与“互联网+”融合发展；决定清理规范一批政府性基金收费项目，持续为企业减负；部署全面加强农村留守儿童关爱保护

会议指出，用好和创新金融工具支持工业增效升级，是金融更好服务实体经济的重要内容会议确定，一是引导金融机构加大对高新技术企业、重大技术装备、工业强基工程等的信贷支持促進培育发展新动能。制定金融支持制造强国建设指导意见发展能效贷款、排污权抵押贷款等绿色信贷。二是鼓励通过并购贷款、发行优先股和可转换债券等筹集资金开展兼并重组推动改造传统动能。支持大企业设立产业创投基金支持地方开展小微企业融资担保代偿补償等业务。三是对长期亏损、失去清偿能力或环保、安全生产不达标且整改无望的企业及落后产能坚决压缩退出相关贷款，支持化解过剩产能四是拓宽融资渠道，鼓励扩大股权、债券等直接融资大力发展应收账款融资。支持运作规范、偿债有保障的企业发行公司信用債调整债务结构五是继续整顿金融服务乱收费，取消不合理收费项目降低不合理收费标准。支持银行加快不良贷款处置惩戒恶意逃廢债务行为，防范和化解金融风险

会议指出，实施《中国制造2025》对促进制造业升级等发挥了积极作用这也是深化供给侧结构性改革的偅要内容。必须坚持市场导向引导企业适应和引领市场，在“中国制造+互联网”上尽快取得突破实现中国制造迈向中高端。一要以推進数字化、网络化、智能化制造为抓手加快构筑自动控制与感知技术、工业云与智能服务平台、工业互联网等制造业新基础，培育制造業新模式、新业态、新产品二要抓紧发布智能制造、绿色制造、质量品牌提升等11个配套实施指南、行动计划或专项规划。促进大中小企業、初创企业、高校、科研院所等多方协同加快建设制造业创新中心、“双创”平台，带动更多创新型中小企业成长三要完善加计扣除等政策，适当加大财政投入设立“中国制造2025”专项资金，启动一批重大标志性项目和技改工程四要加强标准建设，面向市场多样化需求制造消费者和客户需要的高质量中高端产品五要加强国际交流，深化中外制造业创新合作

为持续清理和规范涉企收费，减轻企业負担会议决定，从今年2月1日起一是依法将新菜地开发建设基金和育林基金征收标准降为零，停征价格调节基金整合归并水库移民扶歭基金等7项征收对象相同、计征方式和资金用途相似的政府性基金，取消地方违规设立的政府性基金二是将教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的免征范围由月销售额或营业额不超过3万元的缴纳义务人，扩大到不超过10万元免征政策长期有效。上述措施预计每年可為企业减负约260亿元今后一般不再新设政府性基金项目，保留的全部进入目录清单公开预决算，接受社会监督

会议认为，加强关爱保護使数千万农村留守儿童安全健康成长，是家庭和政府、社会的共同责任会议要求，必须依法强化家庭监护主体责任落实基层政府、村（居）委会和学校等的安全管理、监督、教育等职责，支持社工、慈善组织等社会力量参与完善关爱服务体系。建立强制报告、干預、帮扶等机制打击侵害留守儿童的各种违法行为。加大寄宿制学校等建设通过推进农民工市民化、引导扶持返乡创业就业等措施，從源头上减少留守儿童