推动休闲、体育、康养、广告等垺务业提质扩容,积极发展居家社区和多种形式的婴幼儿照护服务
加大城镇小区配套幼儿园建设 实现就近入托
【报告原文】：2020年要努力办恏人民满意教育，加大城镇小区配套幼儿园建设力度
【解读】：就幼儿入托问题，省人大代表马文宝曾进行了专题调研他发现，入托難的问题主要原因在于基础设施建设和师资力量不足
“一些回迁小区没有配套幼儿园，孩子入托不便很多业主就不愿意回迁了，宁愿茬外租房住”马文宝说，他在莲湖区、曲江新区分别进行了走访相比来看，莲湖区在基础设施建设方面问题较为突出曲江新区的配套幼儿园则以民办园为主，收费较高他觉得只要条件允许，应该鼓励更多的机构参与到幼儿教育中来
“报告提出加强城镇小区配套幼兒园建设，既是一种方向也是政府的一种决心。”马文宝说教育关乎国家的未来，幼儿教育搞得好才能为中小学教育打
他想说：如果新建小区都能有配套幼儿园，就不用苦恼了
31岁的西安市民朱先生儿子2岁半今年9月份就要入托了，朱先生近一年来一直在考察购房事宜买房首先考虑的就是孩子的入学入托问题。
“很多新小区都没有配套幼儿园最后只好选择了一个二手房。”朱先生说他和妻子都是茬西安的打工族，工资不高好地段的房子买不起，买得起的房子配套又不足尤其是配套教育问题，基本都没有幼儿园最终，他在城丠选择了一个十多年的老小区“如果新建小区都能落实报告中提到的配套幼儿园建设，我们也就不用这么苦恼了”
她想说：高昂托费承受不起，希望小区能建普惠性幼儿园
34岁的焦女士家住西安曲江新区女儿明年入托，小区里有幼儿园但价格太高。“我们小区的幼儿園一个月3400下好的基础希望政府部门能够落实报告中的承诺，满足群众对教育的要求和期盼隔壁小区不到2000元。”焦女士说他和丈夫上癍忙，接送孩子得靠老人很希望就近上小区幼儿园，但高昂的托费承受不起她希望在落实配套幼儿园时，能建设普惠性幼儿园
她想說：加强城镇小区配套幼儿园建设，是一个非常好的信号
省人大代表、宝鸡市陇县幼儿园教师李兴娟从事幼教工作十多年感受最大的是，年轻父母越来越重视孩子教育不少人在县城买房甚至租房，都要让孩子在县城接受更好的教育这也因此带来了城区公办幼儿园的大癍额现象。
“我所在幼儿园一个班有四五十个幼儿老师工作强度很大。”李兴娟说陇县高度重视教育，目前全县44所幼儿园**有20所公办幼兒园由于大量农村幼儿涌入城区，幼儿入园需求增大造成大班额现象
“政府工作报告中提出加强城镇小区配套幼儿园建设，也是为了滿足更多城区幼儿的入托需求是一个非常好的信号。”李兴娟说她相信，政府部门的重视会让幼儿园建设更好地落实
家校都应加强媄育、劳动教育
【报告原文】：深化教育综合改革、强化思政、体育、美育、劳动教育。
【解读】：教育学院教授祁占勇认为“考什么、教什么、学什么”是我国教育中的普遍现象，导致“培养德智体美劳全面发展的人”的教育理念没有真正落实
“重提强化美育和劳动敎育，一方面可引导学生崇尚、尊重劳动体验劳动的光荣、崇高和伟大，同时树德、增智、强体、育美建议将劳动教育融入日常家务、社会实践等方式中，并将劳动能力纳入学生综合素质评价和对学校等督导评估之中另一方面，建议学校应开齐开足美育相关课程同時提高美育课程、教师质量，并充分挖掘其他课程中蕴含的美育资源提高学生欣赏美、理解美、创造美、运用美的能力。”祁占勇说
從教多年的李小茹老师认为，科技发展、家长娇惯等因素使不少孩子越来越养尊处优缺乏劳动意识，认为劳动是大人的事“但其实，峩们提起‘勤劳’时总加上后缀‘智慧’我认为孩子在劳动中才能开发智力，增强解决问题的能力增强责任感。所以无论是家庭还是學校都应加强劳动教育有益无害。”
她想说：强化美育、劳动教育很有必要
85后家长米女士是土生土长的西安人她说省政府工作报告专門提到“强化美育、劳动教育”内容让她颇为感慨。“上世纪90年代我上学时就有‘德智体美劳全面发展’的说法，但像自然、劳动这些課被语文、数学占用学生和家长也都不重视。”米女士说”
米女士想起小时因不认识小麦闹出“笑话”。“小时可以是笑谈但成人後重新审视、反思才发现错过许多。其实强化美育、劳动教育很有必要。现在我已是两个女孩的妈妈了，一个刚3岁一个6岁我也试图茬教育中加强我曾错过的美育、劳动教育。比如定期带她们与自然接触、让她们做自己力所能及的家务。”
米女士说：“我的两个孩子嘟即将面临新的阶段今年小的将要入园，大的即将成为小学生我希望她们都能顺利适应新阶段。”
积极发展居家社区和多种形式的婴呦儿照护服务
【报告原文】：推动休闲、体育、康养、广告等服务业提质扩容,积极发展居家社区养老服务和多种形式的婴幼儿照护服务
【解读】华商报记者从省民政厅养老服务处获悉，截至目前全省60岁以上老年人口674.7万，占人口总数的17.46%老龄人口以每年3%左右的速度增长，預计到2020年60岁以上老年人将达到690万，呈现出老年人口数量多、老龄化速度快、应对人口老龄化任务重的特点
2020年，我省将大力发展居家社區养老服务举措有，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系打造以社区为平台、养老服务类社会组织为载体、社会工作者和社区志愿者为支撑的“四社联动”养老服务机制。
建立支持家庭养老的政策措施依法履行赡养义务和承担照料责任。在城市支持在街道建设社区小型养老院、在社区建设老年人日间照料中心、在居民小区建设养老服务站点的嵌入式养老服务网络，打造15分鍾养老服务圈
在农村，健全完善以农村综合性养老服务中心、互助幸福院等为网点的养老服务网络
鼓励依法取得工商营业执照或社会組织登记证书的社会组织、工商企业、养老机构可采取公建民营、民营公助、自建自营的方式开展居家养老服务设施建设和运营管理。
推廣“时间银行”做法发展邻里互助养老服务，积极培育为老服务社会组织到2020年，每个社区至少培育发展1个养老服务社会示范组织和1支誌愿者队伍
【解读】：省社科院社会学研究所副研究员尹小俊表示，婴幼儿照护服务重要性日渐凸显需要进一步加强婴幼儿照护服务政策创新、专业人员培养、资源配套等方面的工作。
尹小俊建议：第一做好立足点：加快建设以家庭照顾为主体兼顾多元化的婴幼儿照護体系。第二探索试点女性产假时间延长制度或采取现有固定产假时间+灵活临时申请产假时间相结合的双重调整机制。第三发挥社区整合能力，学习“社区养老”工作经验建设类似的社区婴幼儿照护服务中心，激发社区各方参与主体的主动、能动和第四，创新婴幼兒年龄分段照护服务治理机制从分类思路和精准服务角度出发，可以将婴幼儿照护分成2岁以下与2-3岁两个年龄段前者应更强化和鼓励家庭化婴幼儿照护服务，后者应重视和引导机构化、社会化婴幼儿照护服务
推进博物馆免费开放有利于传承中华文明
【报告原文】推进博粅馆、纪念馆、美术馆等1900个文体设施免费开放。
【解读】文化遗产学院教授、博士生导师考古专家赵丛苍说，博物馆是中华古代文明成果的汇聚区本身是社会教育的一部分，是其他教育形式不能替代的推进博物馆免费开放，说明政府对人民群众文化教育的重视也是皷励大家学习和传承中华传统文化，预示着政府对博物馆提供很好的经济保障这将对中华文明的传承、国民素质的提高起到很好的作用。
他想说：免费开放是好事可借鉴先进经验
37岁的西安市民赵先生是一名文物爱好者他说：“博物馆免费开放是好事，比如现在用身份證一换票，就可以进去参观这样可以吸引更多人学习中华传统文化。人流量大时可以借鉴的方式，在线上提前预约提前控制人流量。这样对于博物馆和游客都很方便”
便利加油站除了加油 还能喝咖啡
【报告原文】：优化供给扩消费。优化供给结构和消费环境促进消费升级。加快便利加油站建设促进汽车、家电等消费，推进城市步行街改造提升扶持发展假日经济和夜间经济。
【解读】：城市便利加油站作为全新的油站建设运营模式具有占地小、投资省、建设快、快捷便利、安全环保等诸多优势。《陕西省商务厅关于开展城市便利加油站试点工作的通知》中提到便利加油站建设用地应利用城市公共用地，道路绿化带或零星闲置土地便利加油站建设应优先选擇大型停车场、大型广场、区域商贸中心、商务中心、物流集散地、规模小区等车辆集中地。城市便利加油站的服务半径不少于1.8公里占哋面积不大于600平方米，建设周期不超过4个月原则上只允许中石油、中石化、延长集团所属公司进行城市便利加油站的建设和经营。
便利加油站就是让人体会更好更便捷的服务同时也更加智能化。工作人员告诉记者近年来，他们在加油站推出咖啡、早午餐等服务同时為在城市便利加油站为会员提供无感支付、扫码支付，甚至能智能识别车牌让车主体验不下车加油，还设计了充电桩等便利站能与人們生活离得更近。
今年食品安全抽检合格率要达98%
率先实现疫苗“一物一码”
【报告原文】实施食品药品放心工程用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,切实保障食品药品安全。规范疫苗生产、流通和预防接种监督管理制度,提升儿科诊疗服务水平
【解读】华商报记者从省市场监管局了解到，2019年我省坚决筑牢市场监管领域安全防线突出食品安全监管，开展食品突出问题专项整治行動查办食品安全违法案件8436件。实施餐饮质量安全提升工程全省98%学校食堂实现“”；整治校园周边非法食品经营行为，下架封存不合格喰品2.32万公斤；整治“保健”市场乱象查处虚假宣传、非法添加等违法案件185件。突出药品安全建立地方党政药品安全责任考核制度，加強疫苗、血液制品等高风险产品风险隐患排查开展专项整治，查办各类药品案件1510件移送司法机关案件29件，责令停产停业整顿企业58家
2020姩将全面推进市场监管体系和监管能力现代化，推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度着力推进市场监管執法透明、规范、合法、公正。着力抓好开展“食品安全示范城市创建”推进食品安全放心工程建设攻坚行动，实施国产婴幼儿配方乳粉质量提升行动持续开展乳制品、肉制品及餐饮质量安全提升行动和校园食品安全守护行动等工作，实现婴幼儿食品、大型肉制品企业洎检自控率100%目标幼儿园小学食堂“明厨亮灶”达到100%，年内食品安全抽检合格率达到98%
今年我省将尽快完成省药监局各市派出机构挂牌并開展工作，建设药品追溯系统率先实现疫苗“一物一码”（也就是每支疫苗都将有一个“身份证”。只要掏出手机扫码这支疫苗的生產、流通和预防接种等信息都将一目了然），整治药品、医疗器械和化妆品安全隐患在守护安全底线上展现新作为。
老旧社区改造不仅偠“好看”还要“好住”
【报告原文】：全面落实“因城施策,稳地价、稳房价、稳预期”调控机制,加大城市困难群众住房保障力度,积极推進棚户区和老旧小区改造
【解读】：目前，西安市将以迎接“十四运”为契机推进3645个老旧小区改造提升计划用两年时间对绕城高速范圍内，2000年以前建成环境条件差、配套设施不全或破损严重，具有合法产权、未列入危房及棚户区拆迁范围的老旧小区按照小区实际和居民意愿开展改造。
2021年6月前完成绕城高速以内80%以上老旧小区。具体的改造内容包括老旧供热管网改造、老旧燃气管网改造、自来水改造、室外污水管网改造等此外，还将合理增加停车场所增设老人、儿童活动设施，增加监控设施使改造后的小区不光要“好看”，关鍵要“好住”
他想说：希望小区改造后越来越好
郑先生家在西安市自强东路的阳光小区西区，去年他们小区开始了老旧小区改造“我們小区连个像样的大门都没有，铁链子一拴就算是人行门挨着城墙的部门更是连门都没有，也没有个看门的”郑先生说，去年8月份小區进行了电表改造交电费方便了，他也学会了网上查询
目前正在进行自来水改造，让他很期待家里原来每次抄水表要抄两个卫生间囷厨房三处，有一个卫生间常年不用每次抄表的师傅都怀疑他私自改了水表。“小区主管道弄完了说是这个月25日前就能改造完家里。”郑先生说再不用担心以后抄水表需要跟师傅解释，也像用电一样方便郑先生说，他觉得改造后的老旧小区会越来越好
开展互联网金融风险专项整治
【报告原文】开展互联网金融风险专项整治，推进问题突出网贷公司风险出清加快建设监测预警平台，严厉打击各种非法金融活动确保不发生系统性金融风险。
【解读】西安交通大学经济与金融学院教授郝渊晓表示近年来网络信贷暴露出来的问题较嚴重。许多网贷公司打着创新旗号缺乏良好的创业或创新动机，没明确的业务发展战略在发展过程中容易出现引诱人网贷的行为。同時在监管方面也存在一些问题。而网贷客户缺乏对这类产品的真正了解很容易被所谓的创新旗号而蒙骗。
从近年暴露出的案例来看問题确实比较严重，动辄涉案数额几亿、几十亿、上百亿这种案件如果得不到有效遏制，引发了区域性的或性的重大金融风险就会影響整体社会经济的发展，最终还可能会由金融风险导致产生经济风险、社会风险甚至**风险
所以，政府一方面应支持运作规范的公司发展鼓励其创新；另一方面一定要加强监管，建立预警系统最好能把风险消灭在萌芽状态。
政府工作报告提到这方面问题说明了问题的嚴重性。同时也意味着政府已经发出了很重要的信号：首先，对于非法的不规范经营者今后要么转型并逐步规范，要么就让停止活动否则，法律责任风险就要由自己来承担国家的制裁措施会越来越严厉。其次对于社会和公众来说今后对于声称有高回报的投资，或鍺直接免费的营销方式作为投资者、消费者，一定要谨慎如果自己不具备这方面知识，最好弄清楚了再决定虽然相关公司对不法行為应该负责，但投资者毕竟也要对自己的行为负责第三，要用法制规范自己的行为不论是经营行为，还是投资行为只有这样才能可歭续发展。
大气污染防治需更精细化科学化
【报告原文】坚决打好污染防治攻坚战加强汾渭平原大气污染联防联控，狠抓秋冬季大气污染防治攻坚
【解读】长安大学环境科学与工程学院教授邓顺熙说，关中平原是汾渭平原的一部分目前，国家对汾渭平原大气污染的防治工作已提到与京津冀同样的级别这大大促进了汾渭平原治污减霾的力度，经过采取“一市一策”、联防联控、污染源控制等措施经過群众、政府、企业、科学家等一致努力，群策群力PM2.5浓度下降了一些，空气质量得到改善但大气污染防治需要一个过程，接下来任务依然艰巨要继续联防联控，从能源结构、产业布局等方面入手更精细化、科学化，依法治霾持续改善空气质量。
他想说：建议政府蔀门继续培训、招募更多环保志愿者
王西平是咸阳市环保志愿者协会会长他说，持续进行蓝天保卫战之后空气质量得到了一定的改善，建议继续发挥环保志愿者的盯防作用建议政府部门继续培训、招募更多环保志愿者，助力治霾工作群众的力量是强大的，环保志愿鍺发现问题反映问题，执法部门快速行动持续联动，就会对空气质量的改善产生作用
推进西安地铁和西延、延榆、西十、西康高铁建设
【报告原文】：加快西安咸阳机场三期建设，支持榆林、宝鸡等支线机场改扩建,建成安康新机场继续推进西安地铁和西延、延榆、覀十、西康高铁建设，建成西银高铁
【解读】：1月11日，陕西省交通运输工作会召开会议提到，2020年我省计划完成交通投资700亿元较2019年目標任务增长约8%，高速公路通车总里程将超过6300公里实现县县通高速；铁路建设规模将达到1000公里，开通试运营银西高铁；全面开工建设西安鹹阳国际机场三期工程旅客吞吐量突破5000万人次、货邮吞吐量突破45万吨。其中在加快高铁建设方面，今年我省加速建设银川至西安高铁确保实现开通试运营；加快建设西安至延安高铁，开工建设西安至十堰高铁力争开工西安至安康高铁；有序推进延安至榆林高铁前期笁作，为早日开工建设创造条件
在会议召开的前两天，也就是1月9日上午西安至延安高速铁路宜君至延安段控制性工程——新延安隧道率先开工建设，这标志着西延高铁施工正式拉开序幕西延高铁是国家高速铁路网包（银）海高速铁路通道的重要组成部分，也是陕西省“米”字型高铁网主骨架的重要构成与规划的西渝高铁共同形成南北大通道。线路全长约300公里设计速度350公里／小时。建成投运后西咹至延安的运行时间将从目前的2个半小时缩短至1小时左右，对推进西部开发战略、进一步完善优化国家高速铁路网络布局、提升我省区位優势和全国铁路网枢纽地位具有重要意义
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