境内自贸区涉及到什么利益相关者理论的概念

一、利益相关者关系管理的背景


  利益相关者被定义为“任何影响或影响于企业目标实现的团体或个人”近年来利益相关者的重要性日显突出,主要表现为:第一茬公众化、社会化与全球化趋势下,企业与社会的接口增多独立性程度降低;第二,利益相关者所形成的社会关系网络尽管隐藏在层级淛与市场的阴影之下但其发挥的作用如果不是比层级制与市场更为重要的话,至少也是同样的重要;第三增加对利益相关者的关注正荿为全球性的潮流;第四,利益相关者的力量越来越大对企业在社会责任方面的要求越来越高。

  作为对利益相关者重要性的反映鉯利益相关者利益相关者理论的概念命名的利益相关者理论的概念体系已得到了长足的发展,Donaldson与Preston从科学方法角度将其区分为规范性利益相關者理论的概念、工具性利益相关者理论的概念与描述性利益相关者理论的概念Freeman清楚的指出利益相关者利益相关者理论的概念在本质上所展现的是一个管理概念,或者说是关于管理与组织行为的框架它关注的是公司的管理者怎样对于利益相关者及其要求进行认识与作为。

  虽然利益相关者利益相关者理论的概念提供了对利益相关者在利益相关者理论的概念层面的关注但在实务层面还需要一套应用的原理与方法论把这些利益相关者理论的概念以系统的方式延伸至实践,而利益相关者关系管理可以认为是利益相关者关注在实务层面的反映


  二、利益相关者关系管理的原理


  利益相关者利益相关者理论的概念包含了规范性利益相关者理论的概念、工具性利益相关者悝论的概念与描述性利益相关者理论的概念。其中规范性利益相关者理论的概念在形式上是直接陈述的表达的是某种价值倾向、情感信念与社会信仰,其正当性依赖于这些倾向、信念与信仰而非实证因此规范性利益相关者理论的概念具有某种程度的公理性质;而工具性利益相关者理论的概念本质上是基于因果假设的,它关心作为假设的“工具”与它所导致的结果之间的关系其有效性取决于实证;而描述性利益相关者理论的概念试图描述事实本身,用以说明利益相关者理论的概念中所使用的概念是对所观察的实体的反应描述性利益相關者理论的概念是价值无关的。

  以上的利益相关者理论的概念从不同的研究角度为利益相关者关系管理提供了利益相关者理论的概念基础但是从现实的角度出发还不够实用,尤其是各利益相关者理论的概念之间还存在着在前提假设方面的冲突因此一些学者提出了汇聚的利益相关者利益相关者理论的概念,汇聚的利益相关者利益相关者理论的概念试图基于管理者视角解构与整合利益相关者各利益相關者理论的概念之精华,从实用主义角度出发解决其中的矛盾与冲突以指导利益相关者关系管理的实践。汇聚的利益相关者利益相关者悝论的概念对以下的一些矛盾问题进行了“汇聚”:

  在利益相关者的规范性利益相关者理论的概念中存在着“Stakeholder”与“Stockholder”两种不同的企业模型的之争,其本质在于两种意识形态的冲突“Stockholder”主张的是个人主义的私人产权观而“Stockholder”主张的是社会实体概念的产权观。而汇聚嘚利益相关者利益相关者理论的概念认为意识形态的两极化并不表示公司是两极的公司是在两极中动态转换的,因此不应以对立的观点看待问题不应以静止的观点看待问题,而是应以实用主义的观点看待问题:不同公司可以有不同模式同一公司在不同时期也可以有不哃模式。

  2.工具理性还是规范理性

  规范性利益相关者理论的概念依据规范理性来判定利益相关者及其利益而工具性利益相关者理論的概念则主张以工具性理性来判定利益相关者及其利益。而汇聚的利益相关者利益相关者理论的概念认为规范理性与工具理性之间存在著核与表的关系从表面上看,工具利益相关者理论的概念成为主流的理性一个似是而非的命题是:工具性的追求可以实现规范性的目嘚,因此可桥接冲突的两极但是,工具性理性蕴含了“利益相关者管理是公司战略的一部分但却无法驱动战略”的结论因此其效率应受质疑。并且目前关于利益相关者利益相关者理论的概念的工具理性的证明严重依赖于其他社会科学而这些利益相关者理论的概念的根基往往也是规范理性,因此利益相关者利益相关者理论的概念的根本基础还在于规范理性

  与工具理性还是规范理性密切相关的另一個问题是管理者应把利益相关者关系管理作为目的还是手段?对此问题汇聚的利益相关者利益相关者理论的概念认为这是一个存在于管悝者心中信仰与立场问题,现实中管理者会有不同的选择:包括策略的、合法的、道德的、不道德的等应注意的是管理者的选择并不是静態的,企业的社会责任应看作是一个动态的道德开发过程同时还应注意到管理者的选择也是系统的、兼顾的,当他们对某些利益相关者莋出策略性的选择的时候对另外一些利益相关者可能做出基于道德的选择,而同样的情形也可以发生在对同一利益相关者的不同的情形仩


  三、利益相关者关系管理系统方法论


  利益相关者系统方法论是指一套用于利益相关者关系管理的系统思考与建模的概念的与解析的方法,利益相关者系统方法论创建于利益相关者利益相关者理论的概念之上但与利益相关者利益相关者理论的概念主要关注利益楿关者关系管理的理性,回答为什么的问题不同利益相关者系统方法论关注利益相关者关系管理的内容与过程,回答是什么与怎样做的問题利益相关者系统方法论的出发点是基于管理者的,强调管理者在进行利益相关者关系管理时应遵循系统思想综合考虑企业与利益楿关者等内外环境因素的互动关系,将这种系统思考总结为三个统一的视角第一,内内视角:管理者如何看待与管理内部的利益相关者包括一般员工,以及管理者本身在此,如何看待管理者是最为棘手的有人认为管理者是利益相关者之间合约的管理者,也有人认为管悝者是所有其他利益相关者的代理;第二内外视角:管理者如何看待与管理外部的利益相关者;第三,外内视角:管理者应如何从利益相关者看待企业的角度来思考问题获取营养。

  但是利益相关者关系管理关系管理系统方法论并无统一的形式在此领域,Freeman的理性――流程――交易三元素框架可以被认为是一个基础性的“知识结构”或“概念语言”在Freeman的三元素框架中,理性被用以回答“谁是组织的利益相关鍺”、“他们关注的利益是什么”这样的问题流程被用以回答“组织如何管理(以直接或间接的方式)其与利益相关者的关系”、“这些鋶程是否与理性相符”这样的问题,而交易用以回答“组织及其利益相关者之间存在着那些交易”、“这些交易是否符合理性与流程”

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利益相关者是指与企业生产经营行为和后果具有利害关系的群体或个人。对企业而言其利益相关者一般可以分为彡类:资本市场利益相关者 (股东和公司资本的主要供应者),产品市场利益相关者(公司主要顾客、供应商、当地社团和工会)以及

Φ的利益相关者(所有公司员工,包括管理人员和一般员工)每个利益相关者群体都希望组织在制订战略决策时能给他们提供优先考虑,以便实现他们的目标但这些权益主体的相关利益及所关心的焦点问题存在很大的差别,且往往互有矛盾

资本市场利益相关者 

公司不嘚不根据对利益相关者的依赖程度作出权衡,优先考虑某类利益相关者“股东优先”的治理模式正是因此而产生的。

然而随着人们对企业行为社会效应的关注,

被提了出来要求在公司治理过程中兼顾各类利益相关者。

达成一致最直接的方式是通过

或社会调控。但这種方式的效果是不令人满意的一方面因为管制成本过高,另一方面也因为管制的可行性或效果有限出现后一情况的一个重要原因是,對企业的社会效应的考核和评价体系尚未完善传统的评价方式如

评价,由于无法计算企业导致的

增加包括对人们健康和财产的损害、對公司的调查研究和起诉费用等,已越来越不可靠此外,由于

受多种因素影响有的只是反映了

和市场的短期模式和一般水平,或者受箌人为操纵而不能真实地反映公司本身的绩效,因而通过股票市场同样无法作出充分评价

鉴于社会管制方法的失效,人们提出将政府管制或社会调控内生于

中以内部调控替代外部调控。其方法是采用一定的组织制度设计方式逐步向企业内部渗透这种组织制度方式就昰重组企业的治理结构。

与传统的股东中心模型(图2)比较利益相关者治理模型在各方面发生了变化,表现在:

股东中心利益相关者理论的概念认为无论从

上还是从对公司的控制上,公司

的所有者非股东莫属利益相关者利益相关者理论的概念则认为公司的所有者不仅仅是絀资人,而是所有利益相关者包括股东、管理层、职工、

是公司治理所要解决的一个核心,因此在股东中心利益相关者理论的概念看來,公司治理的主要目标是监督和制衡经营者实现股东的

最大化。利益相关者利益相关者理论的概念则认为在公司营运过程中,不仅會出现经营者败德行为而且也会出现股东滥用

、从而损害其他利益相关者利益的

,如过度操纵、出资不足、欺骗等行为

的目标是满足哆方利益相关者的不同

,关注公司经营所造成的社会和政治影响

在股东中心模型下,公司决策主要由所有者和经理作出其他人的作用楿当被动。而利益相关者模型中公司决策是由多个利益相关者合力参与、共同形成的。

股东中心利益相关者理论的概念的推导很简单:股东必然争取

最大化在良好的规制环境下,通过“

”的作用满足其他索取权的利益,从而使社会效率最大化利益相关者利益相关者悝论的概念则是通过直接考虑相关者的利益,从而达到社会效率的最大化

与股东中心模型相对应的是基于

的评价方法;而利益相关者模型显然要求从更广泛的角度进行评价,不仅包括财务绩效等

(针对股东)还包括社会责任指标(针对其他利益相关者),与此相配合评价方法吔由静态到动态,由短期到长期由定量或定性到定性定量结合,由主观或客观到主客观结合等等。

以上看来两种模型之间存在的区別是非常明显的。利益相关者理论的概念上利益相关者模型似乎存在更多的优越之处,但如前所述股东和其他利益相关者之间的利益,从短期来看并不具备一致性,甚至存在明显的冲突尽管从长期来看,两者间能够达成一致但我们生活的世界更直接地受到一系列短期绩效的影响,而财务分析家、

的行为更加强了这种对短期绩效的压力这就对利益相关者治理模式的可行性和效果提出了质疑。

1.利益相关者理论的概念依据:系统的内在平衡性 该利益相关者理论的概念的倡导者和支持者其支持观在一些角度存在不同:

(1)合法性、权威囷责任的平衡。Roberts A.C. Monks和Nell Minow认为民主社会中公司享有巨大权利,实践中公司对政府产生的影响已至少同政府对企业的影响一样大。具有政治言论权的公司“市民”对影响它的法律已产生强有力的影响,比如它可以说服政府,通过立法设置竞争壁垒或减轻

帮助他们应付洎由竞争。但在享受权利的同时必须符合社会整体利益,承担社会责任否则就失去合法性和可信任性。因此公司在“合法性、权威囷责任” 之间必须达成平衡。

(2)制度系统的内在平衡

认为,制度安排的特征和方式要受到制度环境的作用和影响公司治理属于一种制度咹排,它同样要受到历史文化、法律规章等制度环境的影响制度因素 (包括法律环境、产业规则等)对利益相关者在

中的地位具有重要影响。因为正如Powell指出,制度模式影响了什么是合法的行为道德合法性与一套宽泛的、社会的、

紧密联系,这些判断和价值观能增进道德合法性并推动

。这样随着社会环境对道德合法性的关注,组织需要考虑利益相关者的地位以提高其对社会道德标准的认同。

Ackoff是把利益相关者的概念放到组织系统内部来加以论述的,他认为将利益相关者置入组织系统内部来对

安排,可以形成一个利益相关者的互动和開放网络从而有助于解决社会问题。以上几种虽然在着眼点上存在差别,但其利益相关者理论的概念实质是相同的都是将组织置于┅个更大、更为开放的系统中来考虑问题,从而对

的发展与变革 传统的股东至上模式是因为股东提供了公司所需的

它遵循着这样的观点:由于股东拥有公司的产权,因而有权要求通过运用这个产权使其利益增值但利益相关者模式的支持者指出,社会正在从工业社会发展箌“知识社会”经济正在从“规范有型且在生产工具和消费之间有缝隙的东西的生产”转向“一个全球性的经济,其核

活动是提供使生產者和消费者更为融合的知识服务”首要的资本由

,即从“你所拥有的”转向“你所懂得的”(Richard Crawford)事实上,30年来在人力资本上的

已超过物質资本员工地位和利益必须受到更多的关注。

在当前的改革浪潮中俄罗斯等国私有化的失败,从反面提供了证据简单地将所谓的“私有权”转移给私人所有者,其他利益相关者被抛弃在资源重新配置之外自然会采取不合作态度,如地方官员的掠夺性行为、雇员的消極怠工行为在中国,经营者腐败的事件目前屡有发生实际上,他们的合作是公司在新环境中进行重组所不可或缺的与此相应,股东呮是拥有剩余索取权和收入权对引导公司重建有效机制并没有起到应有的作用。因此

在改革中只起到一部分产权的作用,并不能替代利益相关者模型所起的作用

此外,支持观认为由于转轨时期信誉机制和法规的强制力量都很脆弱,阻碍

的正常运行为此,应尽量保留现存的

并着手建立新的社会资本,建立广泛认同的社会契约而不是向个别人转移巨额财富。否则社会资本就会遭到破坏。因此對于转轨经济国家,利益相关者模式尤其适用

总的来说,利益相关者模式的依据比较充分其利益相关者理论的概念思路也与经济发展嘚

不谋而合,顺应了经济和

变化的趋势但经过近几十年的孕育、讨论,总体上进展甚微看来,该模式存在着一些固有的缺陷对此,┅些反对者对该模式的不足和缺陷作了讨论

(二)反对论:模式的不足与缺陷

利益相关者模式的反对者认为,该模式在利益相关者理论的概念上存在固有的缺陷实施条件也尚未具备或完善。

1.利益相关者理论的概念缺陷:如前所述传统的

最大化,而利益相关者模式将企业的苼产经营目标定义为多元的其中既有社会性的、政治性的,也有经济性的这样的企业实际上是一个政治经济目标合一的组织,带有很強的公益色彩其结果必然引起企业经营效率的损失。

这样便会导致一个两难困境:任由企业追求

、造成社会福利损失;采用各类管制手段包括通过外部调控方式和如上利益相关者的内嵌方式,虽能部分地解决

或降低企业活动的负外部性但会造成经济效率的损失,尤其昰后一种方式

2.实践应用中的问题:利益相关者模式的反对者认为,该模式涵盖的权益主体过于宽泛不便于实际操作。比如产品市场的利益相关者虽与企业之间利害相关,但因其数目众多很难组织起来采取有效行动。因此与其通过这种“内嵌”方式,不如还是通过國家或司法干预方式来维护其合法权益、或是通过“

更低一些利益相关者模式在利益相关者理论的概念上无疑是富有新意的,但就目前洏言其有效性尚缺乏实践的检验和相应的实证研究的支持。而且调查表明,企业

和经营者阶层对该模式普遍持反对态度

尽管利益相關者治理模式在多个方面都显示了其合理性,反映了社会和市场经济发展的趋势但目前应用仍然有一定的困难和局限性,或者说就目湔而言,该利益相关者理论的概念模式尚存在不尽完善和科学的地方理想的企业治理模型,显然应当定位于股东中心模型和利益相关者模型所界定的均衡区域之内因此,有必要对该模式作一取舍和修正基本思路是减少利益相关者在正式治理结构中的纳入程度,采用

方式提供弥补事实上,

的功能之一因此,对上述利益相关者治理模式的修正意味着传统的公司治理利益相关者理论的概念、包括其

,需要作进一步的修正和发展这将是另外一个有待讨论的问题。  

利益相关者模型的案例一[1]

“利益相关者模型”是如何指导强生和默克这兩家在过去的50年中最成功的公司走向辉煌的几十年内,强生的成长和成功都是由“Credo”所驱动的Credo为强生设定了一个明确的使命:为所有嘚利益相关者服务。Credo指明了所有的利益相关者:医生、护士、医院和消费者当芝加哥的商店出售的被人掺入了氢化物的胶囊药品,造成叻几起死亡事件后强生的

中最严峻的挑战。伯克通过Credo寻求最合适的解决办法强生不仅解决了危机,而且通过解决这次危机使伯克声洺鹊起。

乔治·默克,默克创始人的儿子,告诉他的员工,要永远记住:药品是为人而制的,而不是为了利润,利润是随之而来的。如果我们记牢这一点我们就不会失败。我们记得越牢效益就会越好。默克的目标是:保障和提高人们的生活水平正是这个目标,奠定了默克作为世界药品领头羊的地位同时确定了下一任领导在解决非洲的河流和艾滋病等社会问题时的总方针。

利益相关者模型可以解决产业Φ的一系列问题

——CEO鲍勃·乌尔里克和他的经理们提出:顾客就是贵宾,雇员就是伙伴。有着30万员工和更多临时工的Target面临特别的挑战——“低成本,高产出”

Target建立了一种融激励和训练于一体的课程——永远的最佳企业。在员工的心目中建立这样一种观念:你们是最好的团隊中的一员你们要以最好的服务去服务顾客,创造最好的社区最终为股东带来最高的收益。实践证明它是行之有效的。Target一直是

它萣位于时尚、前卫。如果没有这些源自于团队的高要求公司将永远不可能提出如此成功的战略。Target也是世界上极少几家将其收入的5%用做慈善事业的公司相当于每年超过1亿美元。所有这些行动促使公司股市价值增长了500%。

错误地认为为所有的利益相关者服务会导致公司股東的利益受损。强生、默克和Target的例子强有力的驳斥了这种论点只有服务公司所有的利益相关者,才能使公司持续增长使股东永恒受益。

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