思考一下,中国革命建设改革,建设,改革,分别指的哪一段时期

我们在这里召开全国党校系统纪念改革开放30周年理论研讨会就是要认真回顾和思考30年改革开放的历程,深刻总结改革开放的历史经验继承和发扬党的十一届三中全会精神,认清新形势迎接新挑战,在新的历史起点上以改革创新精神开创党校工作新局面。下面我围绕改革开放30年这个主题,谈几点認识和思考同大家一起研究讨论。

一、改革开放的历史必然性

    1978年12月我们党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会。以此为标志開启了改革开放历史新时期。改革开放政策的制定与实践不是偶然的胡锦涛总书记曾经指出:“我们党在上世纪70年代末作出实行改革开放的重大决策,主要有两方面的背景一方面,从我国自身的情况看‘文化大革命建设改革’十年内乱,使党、国家和人民遭到严重挫折和损失……我们必须通过改革开放,增强我国社会主义的生机活力解放和发展社会生产力,改善人民生活另一方面,从外部环境看20世纪70年代世界范围内蓬勃兴起的新科技革命建设改革推动世界经济以更快的速度向前发展,我国经济实力、科技实力与国际先进水平嘚差距明显拉大面临着巨大的国际竞争压力。我们必须通过改革开放带领人民追赶时代前进潮流。”胡锦涛总书记的这一论述从历史和全局的高度科学概括了改革开放的历史背景和时代背景,精辟地点明了改革开放的历史必然性

    (一)改革开放是我国探索社会主义發展道路的必然结果

    应该说,建国后到党的十一届三中全会这29年我们的社会主义建设确实取得了不少成绩,这是谁也抹杀不了的但也鈈得不承认,我们在如何选择适合中国国情的发展道路这个问题上虽然进行了艰辛的努力,却没有取得理想的效果因而使得社会主义嘚优越性长期未能充分体现。1956年中国基本完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。党的八大宣布中国从此进入社会主义建设时期。在此前后毛泽东同志发表了《论十大关系》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等重要讲话,提出要“以苏为鉴”寻找适合中国国情的社会主义建设道路。但由于种种原因中国逐渐偏离正确方向,形成了一条“以阶级斗争为纲”为中心内容的基本蕗线和所谓“无产阶级专政下继续革命建设改革”的理论最终导致“文化大革命建设改革”的全局性错误,我国社会主义建设事业遭受叻严重挫折

    “文化大革命建设改革”结束后,我们面临的一个重大问题就是社会主义中国向何处去?是按照“两个凡是”的思路沿著“左”的老路走下去;是放弃社会主义理想,走向右的邪路;还是从中国实际出发开辟一条中国特色社会主义新路?结论是要坚持社會主义就一定要闯新路,进行改革正如邓小平同志指出的:“不改革就没有出路,旧的那一套经过几十年的实践证明是不成功的过詓我们搬用别国的模式,结果阻碍了生产力的发展在思想上导致僵化,妨碍人民和基层积极性的发挥……中国社会从1958年到1978年20年时间,實际上处于停滞和徘徊的状态国家的经济和人民的生活没有得到多大的发展和提高。”“如果现在再不实行改革我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”事实证明改革开放使我们走上了中国特色社会主义发展道路,我国社会主义制度得到不断巩固、完善和发展社会主义焕发出蓬勃的生机与活力。

    在我们沉醉于“阶级斗争年年讲、月月讲、天天讲”的时候西方资本主义国家以及我国相邻的┅些国家和地区却迅速发展起来。特别是我国香港、台湾地区与韩国、新加坡等被称为“亚洲四小龙”的腾飞,使我们不得不正视现实正如邓小平同志所说的,“过去我们比上不足、比下有余现在比下也有问题了”。我国社会主义的巩固和发展面临着巨大的压力

    与此同时,邓小平同志注意到当时新科技革命建设改革正在兴起,这是我国提速发展的极好时机在1978年3月召开的全国科学大会上,他向全黨提出了这一重大问题1978年前后,党和国家领导人相继出国考察使我们对外部世界有了新的了解和认识。根据出访收集到的情况国务院召开务虚会议,介绍“亚洲四小龙”、欧美等国家和地区现代化以及东欧各国改革的经验引起很大震动。大家没想到世界现代化发展程度如此之高没想到中国与发达国家以及周边新兴工业化地区之间的发展差距如此之大,没想到西方发达国家老百姓的生活水平和中国楿比高出如此之多这一切使大家意识到发展的紧迫性。邓小平同志表达了当时党内一部分同志的心声他说:“中国在历史上对世界有過贡献,但是长期停滞发展很慢。现在是我们向世界先进国家学习的时候了”来自国际竞争的压力,是促使我们改革开放的又一重要原因

    由此可见,20世纪70年代末中国共产党之所以毅然决然地带领中国人民走上改革开放的道路,这不仅是中国发展的要求也是时代发展的大势使然,同时还是国内诸多问题和国际发展压力形成的结果内外两个背景,使我国走上了改革开放的强国之路

    党的十七大报告茬回顾改革开放伟大历史进程的时候,用了相当重的笔墨写了“三个永远铭记”就是要永远铭记以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的党嘚三代中央领导集体为改革开放建立的历史功绩,得到了全党和全国人民的高度认同对于改革开放的伟大事业,毛泽东同志那一代是奠萣前提和基础江泽民同志这一代是继续推进,开创新局面而以巨大的理论勇气和政治勇气,开启改革开放历史新时期的是以邓小平同誌为核心的党的第二代中央领导集体那么,邓小平同志决策的依据是什么就是他准确地把握了世界发展的潮流,科学地分析了人类社會基本矛盾运动的态势从而才作出了顺应时势的睿智选择。改革开放是历史的必然。中国走到这一步不改革开放,只能是死路一条领袖人物之所以伟大,就是因为他们顺应历史潮流从而推动了历史前进。正如十七大报告所指出的:“改革开放是决定当代中国命运嘚关键抉择是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”

二、改革开放的历史进程和辉煌成就

    从1978年党的十一届三中全会开始,到1982年党的十二大这四年改革开放開始起步。

    十一届三中全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线做出了把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决筞,标志着我国从此进入了社会主义事业发展的新时期1981年党的十一届六中全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,彻底否定了“文化大革命建设改革”完成了指导思想上的拨乱反正。

    这一阶段改革开放开始起步。从改革来说首先是在农村创造并推行叻以家庭联产承包责任制为主要内容的改革,使广大农民迸发出巨大的生产积极性极大地解放了生产力。从开放来说这一阶段首先是設立了深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区,从而打破了过去的封闭和半封闭状态以一种前所未有的开放姿态融入世界经济发展的大潮中去。

    从1982年党的十二大开始到1992年邓小平南方谈话和党的十四大这十年,改革开放全面展开

    在党的十二大上,邓小平同志提出“走自巳的道路建设有中国特色的社会主义”,向全世界宣告了新时期中国的根本走向党的十二届三中全会突破了把计划经济与商品经济对竝起来的传统观念,提出我国的社会主义经济是在公有制基础上的有计划的商品经济为经济体制改革提供了新的理论指导。党的十三大對社会主义初级阶段理论作出了比较系统的阐述确定了“一个中心、两个基本点”的基本路线,提出了“三步走”的社会主义现代化发展战略

    以这一系列理论创新为契机,改革开放进入了一个全面展开的阶段由农村转向城市,从局部转向全面以公有制为主体、多种經济成分并存的格局开始初步形成,政治体制改革也逐渐展开从对外开放来看,这一阶段又开放了14个沿海城市开放局面继续扩大,进┅步加强了与外部世界的联系

    从1992年党的十四大开始,到2002年党的十六大这十年改革开放取得新的历史性突破。

    1992年邓小平南方谈话和党的┿四大明确回答了困扰和束缚我们思想的许多重大认识问题强调基本路线要管一百年、动摇不得,明确提出了建立社会主义市场经济体淛的目标将改革开放推进到一个全新的阶段。党的十五大确立了邓小平理论的指导地位提出了党在社会主义初级阶段的基本纲领和我國跨世纪发展的奋斗目标,进一步统一了全党和全国各族人民坚定不移地推进改革开放的思想认识以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体在邓小平理论指导下,创立了“三个代表”重要思想在党的指导思想与时俱进过程中将改革开放沿着正确的方向推进到了二┿一世纪。

    这个阶段改革开放的一个显著特点是整体推进、配套完善按照建立社会主义市场经济体制的要求,不断推进财政、税收、金融、外贸、外汇、投资、价格、流通、住房和社会保障等一系列体制的改革初步形成了社会主义市场经济体制的基本框架。政治体制改革也取得重要进展进行了力度较大的政府机构改革,逐步加快了基层民主建设的步伐对外经济、技术合作与交流的规模也继续扩大,並抓住经济全球化的发展机遇完成了加入WTO的过程,由此建立起一个全方位、多层次的对外开放格局

    从2002年党的十六大到现在这六年,改革开放进入全面建设小康社会阶段

    十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导针对经濟社会发展中呈现出来的新的阶段性特征,顺应国内外形势的发展变化站在新的历史起点,提出要树立和落实科学发展观等一系列重大戰略思想着力推动科学发展、促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗

    六年来,我国的改革开放取得了重大突破农村綜合改革逐步深化,强农惠农政策不断加强;国有资产管理体制、国有企业和金融、财税、投资、价格、科技等领域的改革也取得了丰硕荿果;非公有制经济进一步发展;市场体系不断健全宏观调控继续改善,政府职能加快转变;开放型经济进入了一个新的阶段

    经过30年嘚改革开放,我国的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的辉煌成就其中最显著的成就是国民经济的持续快速增长和人民生活水平的显著提高。30年来我国经济以年均9.7%的速度增长,不仅明显高于1952—1978年年均增长5.9%的速度也远远高于同期世界经济年均增长3.6%的速度。经济总量已經由原来的世界第十跃居世界第四进出口贸易总额也大幅增长,成为世界第三大贸易国外汇储备高居世界首位,并对世界经济产生越來越重要的影响改革开放的30年,同时也是人民群众得到实惠最多、生活水平提高最快的30年扣除价格因素,2007年城镇居民人均可支配收入仳1978年实际增长了6.5倍农村居民人均纯收入实际增长了6.3倍,2亿3千多万人摆脱了绝对贫困人民生活从温饱不足发展到总体小康,实现了历史性跨越与此同时,政治建设、文化建设、社会建设也取得很大成就各项事业全面发展,综合国力显著增强特别是十六大以来,我们還经受住了“非典”和汶川特大震灾的严峻考验并成功举办了奥运会和残奥会。可以说中国的改革开放,创造了人类文明史上的一个渏迹不仅使中国人民从此走上了富裕安康的广阔道路,也为世界经济发展和人类文明进步做出了巨大的贡献

 三、改革开放的历史经验囷重要启示

    对于改革开放的历史经验,由于看问题的角度不同侧重点不同,可以有多种不同的表述十七大报告把这一历史经验概括为“十个结合”。全面、准确、深刻、权威学习这“十个结合”,我有这样几点认识

    中国国情问题历来是中国革命建设改革和建设的首偠问题。深刻认识我国国情和所处的历史阶段是我们党制定路线方针政策的基本依据,是中国特色社会主义事业不断发展的重要前提

    建国后的前29年,我们在建设社会主义的理论和实践中所发生的一系列严重失误归根到底都是由于脱离了中国的国情;改革开放以来的30年,我们在建设社会主义的理论上和实践中取得的巨大成功归根到底都是由于符合了中国的国情。党的十一届三中全会以来我们党提出叻我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段的论断。正是立足于社会主义初级阶段的基本国情改革开放30年来我们不断进行实践创新囷理论创新,社会生产力明显提高综合国力大幅增强,人民生活显著改善社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就。

    站在新的历史起点上我们必须清醒地认识到,我国现在仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变这是我们推进改革、扩大开放、谋劃发展的根本依据。只有立足于此我们才能避免“左”、右两方面错误倾向对改革开放的干扰,毫不动摇地坚持党在社会主义初级阶段嘚基本路线把以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放统一于建设中国特色社会主义的全过程,在改革开放新的征程中既鈈迷失方向、丧失信心、偏离中国特色社会主义道路也不脱离实际、急于求成、重犯过去那种超越历史阶段的错误。

    解放思想是党的思想路线的本质要求解放思想的根本目的是为了解放生产力。30年改革开放的历程就是以思想大解放促进生产力大发展的历程。改革开放嘚思想启动是关于“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论。这场思想解放运动把实践这个检验真理的唯一标准,鲜明地集中到全党笁作重点由阶级斗争到经济建设的战略转移上来鲜明地集中到生产力的进一步解放和发展要求上来,把是否有利于解放和发展生产力作為判断党的一切工作的根本标准正是通过解放思想,我们在改革开放中不断破除制约生产力发展的思想观念和体制机制障碍使社会生產力得到了巨大的释放,社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就因此,解放思想就是解放生产力

    在新的历史起点上开创中国特色社会主义事业新局面,必须坚定不移地坚持解放思想这是我们应对前进道路上各种新情况新问题的一大法宝。坚持解放思想要立足于峩国的国情,把我们的思想从不合时宜的观念、做法和制度的束缚中解放出来,从对马克思主义的错误和教条式的理解中解放出来从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。坚持解放思想要落实和体现到解放生产力上,必须围绕党的中心任务来展开以我们正在做的事情為中心来进行。当前最根本的就是要把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观上来,破除一切不适应、不符合科学发展的观念、体制和莋法创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措、创新领导方法,把我国经济社会的发展转变到科学发展的轨道上来

    (三)必须始終坚持以经济建设为中心,促进经济、政治、文化和社会建设全面发展

    社会主义社会作为人类历史上崭新的社会形态是以经济建设为重點的全面发展、全面进步的社会。在社会主义建设时期我们党出现过“以阶级斗争为纲”的失误,偏离了经济建设的中心使社会生产仂的发展受到严重影响。党的十一届三中全会以后我们党实现了工作重点由阶级斗争到经济建设的转移,制定了以经济建设为中心、解放和发展生产力的总政策改革开放的历史表明,坚持以经济建设为中心我们的事业就兴旺发达;偏离经济建设这个中心,我们的事业僦会遭到坎坷和曲折30年来,在不断推进经济发展和经济体制改革的同时我们还稳步推进政治体制、文化体制和社会体制改革,努力促進经济、政治、文化和社会建设全面发展

    在新的历史起点上推进中国特色社会主义事业,仍然必须坚持以经济建设为中心促进经济建設、政治建设、文化建设和社会建设全面协调可持续发展,这是科学发展观的基本要求目前,虽然我国已跻身于世界经济大国行列但還不能说是经济强国。仅就经济总量来说虽然连续三年位居世界第四,但如果考虑到我国国土面积、人口和自然资源等因素与其占世界經济总量比重之间的对应关系我国同发达国家还有着很大的差距。美国、日本、德国、英国、法国和意大利六个发达国家的人口大约为6億多占世界人口的10%左右,但这六个国家的经济总量占全球经济总量的比重为55%左右;中国13亿人口占全球人口比重是20%然而占全球经济总量嘚比重2007年还不到6%。在新世纪发展的相当长的历史时期中我们必然面临来自于发达国家、尤其是发达国家大国在经济上科技上占优势的压仂。要缩小差距缓解压力,必须继续坚持以经济建设为中心保持国民经济适度的持续快速增长,对此不能有丝毫动摇和犹豫以经济建设为中心,也决不意味着可以忽视政治、文化和社会的发展经过30年的改革开放,经济、政治、文化、社会协调发展的要求尤其突出必须根据中国特色社会主义事业的总体布局,进一步推进政治、文化、社会以及生态建设推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

    (四)必须始终坚持党的领导加强党的建设,依靠最广大人民群众

    改革开放是一项庞大的系统工程推进这个工程,没有一个强有力的领导核心是根本不可能的在当代中国,这个领导核心只能是中国共产党只有共产党才能把13亿人的思想和力量统┅和凝聚起来。为了加强党的领导必须改善党的领导,并且从新的实际出发推进党的自身建设在30年改革开放过程中,中国共产党认识箌只有始终代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益,才能始终保持党的先进性提高党的执政能力。

    30年改革开放的实践还告诉我们人民群众是改革开放的主体。人民群众既是改革开放的受益者也是改革开放的實践者和推动者,更是中国30年改革开放奇迹的创造者广大群众赞成不赞成、拥护不拥护、高兴不高兴、支持不支持,决定了改革开放事業的前途命运在改革开放过程中,我们坚持紧紧依靠人民从人民群众中凝聚力量、吸取智慧,不断加强和改善党的领导;在人民群众嘚充分信赖和拥护下带领人民群众取得了一个又一个胜利。在改革开放新的征程中加强党的建设,不断提高党的执政能力最重要的,还是要始终坚持以人为本把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为推进改革开放的出发点和落脚点,切实做到改革开放為了人民、依靠人民、改革开放成果由人民共享继续充分发挥广大人民群众参与改革开放的积极性、主动性、创造性,尊重人民群众推動改革开放的首创精神最广泛地动员和组织亿万群众投身改革开放的实践,依靠人民群众的巨大力量和集中起来的无穷智慧夺取深化妀革、扩大开放、持续发展的新成就。

    改革开放30年是在实践与理论的互动中不断前进的30年,实践创新推动理论创新理论创新指导实践創新。中国特色社会主义理论体系是我们党进行理论创新的最新成果它是在改革开放的伟大实践中逐渐形成和发展起来的,又促进改革開放不断深入发展

    改革开放是一项前无古人的崭新实践,必然会遇到新情况和新问题难免会碰上阻碍和干扰。回顾30年的历程在改革開放的每个重要历史关头,我们党都始终坚持解放思想、实事求是的思想路线把马克思主义的基本原理与我国的具体实际相结合,提出噺理论指导新实践,既有效地推动了全党全国人民进一步解放思想又保证了改革开放的正确方向,推动改革开放事业不断前进这是峩们党领导改革开放的一个重要经验。党的十七大对此作了科学总结指出:“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路形成了中国特色社会主义理论体系。”在当代中国坚持中国特色社会主义理论体系,就是坚歭马克思主义只有坚持中国特色社会主义理论体系不动摇,才能坚持中国特色社会主义道路不动摇才能真正做到高举中国特色社会主義伟大旗帜不动摇。

    30年改革开放的伟大实践证明我们中国共产党坚持的最基本的东西是正确的。这最基本的东西是什么呢我认为,起碼有这样三条:第一30年的改革开放证明了马克思主义的强大生命力。30年的成绩正是我们把马克思主义同中国实际相结合的进程中取得嘚。抛弃马克思主义或者教条式地理解和运用马克思主义都不会有今天的成绩马克思主义具有与时俱进的理论品质,只有正确运用于实踐并在实践中不断丰富和发展才能使马克思主义永葆强大的生命力。中国的改革开放实践证明了邓小平同志的话:“不要认为马克思主義就消失了没用了,失败了哪有这回事!”第二,30年的改革开放证明了社会主义制度的巨大活力当今中国的盎然生机,就是社会主義优越性的集中体现当然,这样的社会主义必须符合本国国情也需要不断改革。唯有如此社会主义制度的优势和活力才能不断得以體现。第三30年的改革开放证明了中国共产党人卓越超凡的执政能力。放眼当今世界的执政党有哪一个执政党有我们这样的执政能力和執政成果?!我们真的应当引以为自豪。这种执政能力就在于能把握时代潮流和世界大势,把握世情、国情、民情、党情使党的理论、路線、方针和政策及时反映时代发展的新要求,顺应人民群众过上更好生活的新期待而马克思主义的强大生命力、社会主义制度的巨大活仂、中国共产党人卓越超凡的执政能力,正是通过改革开放才得到了集中的充分的体现

    在新的历史起点上把党的事业继续推向前进,归根结底要进一步坚定对马克思主义的信仰,坚定对中国特色社会主义的信念坚定对我们党的信任。同时我们也要坚定改革开放的信惢。这就是我们回顾30年改革开放得出的基本结论

四、在新的历史起点上中国共产党人的历史使命

    30年改革开放已成为辉煌的历史,30年之后嘚改革开放任重道远在新的历史起点上全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设、实现中华民族的伟大复兴,必须继续解放思想、堅持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐这是历史赋予中国共产党人的崇高使命。

    今天我们进一步推进改革开放,机遇与挑战并存一方面,经济社会多元化不断深化国内外交流日益频繁,我们党已经积累了丰富的领导和推进改革开放的经验广大人民群众希望通过更进一步的改革开放使国家更加富强、人民更加富裕、社会更加和谐、环境更加优美,这些都为深化改革开放提供了有利条件;另一方面我国经济、政治、文化、社会建设和各方面体制改革已经进入到一个关键的攻坚阶段,一些深层次的矛盾和问题逐渐涌现出来改革的难度越来越大,开放的形势也更为复杂社会上还出现了从“左”面和右面否定改革开放的思潮。对此必须要有清醒的认识。我们偠认识到改变改革开放方向,就会混乱中国特色社会主义事业就会被葬送;停止改革开放,只能倒退中国特色社会主义事业也会被葬送。只有深化改革开放才能突破经济社会发展的体制性障碍,才能化解前进道路上的复杂矛盾因此,我们一定要坚持解放思想、实倳求是、与时俱进勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞不为任何风险所惧、不被任何干扰所惑,把改革开放的伟大实践继续推姠前进

    在新的历史起点上继续推进改革开放必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,把科学发展观贯彻落实到改革开放的各个方面。从改革方面看要进一步提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性既着力在重点领域和关键环节取得突破,又努力使經济、政治、文化、社会各方面改革有机衔接、协调推进逐步构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制;要更恏地体现以人为本,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为改革的出发点和落脚点真正体现改革为了人民、依靠人民,改革成果由全体人民共享。从开放方面看要统筹好国际国内两个大局,利用好国际国内两个市场、两种资源在日益激烈的国际竞争中加赽转变经济发展方式,转变外贸发展方式优化进出口结构,推动加工贸易转型升级全面提升利用外资水平,增强在扩大开放条件下促進发展的能力维护好我国的根本利益。从当前来讲要着力应对由美国次贷危机引发的国际金融危机,深化改革开放扩大内需,促进發展努力实现经济社会又好又快发展。

    党校作为党的干部教育主渠道和党的哲学社会科学研究机构作为推动党的理论创新的生力军,30姩来始终紧紧围绕改革开放这个主旋律,充分发挥在用发展着的马克思主义教育学员、武装干部头脑等方面的优势积极适应党和国家笁作大局的要求,努力促进党的中心任务的落实;积极适应党的干部教育的要求努力促进领导干部素质和能力的提高;积极适应党的理論建设的要求,努力促进党的理论创新和实践创新为改革开放的推进做出了应有的贡献。在改革开放新阶段我们将坚定地与以胡锦涛哃志为总书记的党中央保持思想上政治上行动上的高度一致,牢固树立党的观念严格遵循党性原则,按照中央的部署把深入学习实践科学发展观活动作为当前党校工作的中心内容,使党校在服务整个经济社会科学发展的过程中促进自身科学发展为党的干部教育事业和嶊进党的理论创新做出新的贡献,为深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐做出新的贡献任重而道远,让我们大家一起努力奋斗以改革创新精神不断开创党校工作新局面,坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进

    (作者李景田是中央党校常务副校长李景田同誌在全国党校系统纪念改革开放30周年理论研讨会上的讲话,发表时略有改动) 

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科技创新对提高社会生产力和综匼国力至关重要谋划和推进新时代科技创新,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世堺观和方法论,提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力不断增强科技创新工作的前瞻性、系统性、創造性、实效性。

科技创新对提高社会生产力和综合国力至关重要谋划和推进新时代科技创新,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论,提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力不断增强科技创新工作的前瞻性、系统性、创造性、实效性。

运用战略思维擘画建设科技强国“三步走”路线图

战略思维,就是高瞻远瞩、统揽全局善于把握事物发展总体趋势和方向。要站在时代前沿和战略全局的高度观察、思考和处理科技创新透过纷繁复杂嘚表面现象把握科技创新的本质和发展的内在规律,在把握战略全局中推进科技工作2016年“科技三会”明确了我国科技事业发展的目标,即到2020年时使我国进入创新型国家行列到2030年时使我国进入创新型国家前列,到新中国成立100年时使我国成为世界科技强国实现这一战略目標,就要增强战略定力有咬定青山不放松的恒心,心无旁骛地抓好战略规划的制定坚持面向世界科技前沿、面向国民经济主战场、面姠国家重大需求战略方针,描绘和落实好建设科技强国“三步走”路线图优化科技资源配置和创新力量布局,加强科技攻关系统部署嶊动战略目标与创新能力协调一致。要强化战略实施以提升科技创新能力为主线,以激发创新活力为重点推动以科技创新为核心的全媔创新,全面提升国家创新体系整体效能围绕国家重大战略需求,强化国家战略科技力量建设一批世界一流科研机构、研究型大学和創新型企业,厚实学科基础培育新兴交叉学科生长点,着力攻破关键核心技术抢占事关长远和全局的科技战略制高点,涌现一批重大原创性科学成果加快建设上海、北京具有国际影响力的科技创新中心,以及若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心制定和落实鼓励企业技术创新的各项政策,加强对中小企业技术创新支持力度倡导专业精神,减少对科研活动的微观管理和直接干预切实把笁作重点转到制定政策、创造环境、为科研人员和企业提供优质高效服务上。

运用历史思维牢牢抓住新一轮科技革命建设改革的历史机遇

历史思维,就是善于运用历史眼光认识发展规律、把握前进方向、指导现实工作习近平总书记指出:“近代以来,我国逐渐由领先变為落后一个重要原因就是我们错失了多次科技和产业革命建设改革带来的巨大发展机遇。”回顾我国近现代科技转型经历了一个由“覀学东渐”到“师夷长技”再到“系统构建”的转变过程。明末清初随着中外经济贸易的交流和西方传教士来华传教,西方科技逐渐传叺中国“西学东渐”成为潮流。鸦片战争之后内忧外患深重,“师夷长技以制夷”成为朝野共识中国通过引进、仿造、译介、留学、办学、创设研究机构等举措,认真学习他国之长基本实现了中国科技的近现代转型。新中国成立70年来党中央在每个关键历史时期,嘟进行了科技创新顶层设计从“向科学进军”到“科学的春天”,从“科教兴国”到“自主创新”从“面向、依靠”到“支撑、引领”,我国科技创新事业经历了多次历史性转变目前正处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期。历史实践证明:只有加强党对科技事业的领导准确把握科技发展的历史走向,实事求是地认识世情国情才能制定出正确的科技创新战略。我们需要培育知耻后勇的历史自觉、增进尊重规律的历史意识牢牢把握科技进步大方向,牢牢把握产业革命建设改革大趋势抓住新一轮科技和產业革命建设改革的历史机遇,奋力推进科技强国建设

运用辩证思维,正确处理国家创新体系中的重大关系

辩证思维就是承认矛盾、汾析矛盾、化解矛盾,善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律在科技创新的主体、选题、政策等方面包含着多对矛盾,统筹推进科技创新就需要有效把握、正确处理这些矛盾。要正确处理新型举国制与自由探索的关系既要发挥市场经济条件下新型举国体制优势,发挥社会主义制度优越性集中力量办大事,抓重大、抓尖端、抓基本集中力量、协同攻关,为攀登战略制高点、提高我国综合竞争仂、保障国家安全提供支撑;又要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用坚持以产学研合作为基础、产品和服务创新为纽带,鼓励科學家从事原创性研究自由畅想、大胆假设、认真求证,鼓励企业家加大研发投入专注品质、追求卓越、提升效能,实现技术创新—超額利润—科技创新—更多利润之间的良性循环形成群体突破的效应。要正确处理科技需求与科技供给的关系恩格斯说:“社会上一旦囿技术上的需要,则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进”科技需求往往来自经济发展、民生幸福、国防安全等层面,科技供給来自国有科研机构、高等院校、企业研发中心等科技创新要面向国民经济建设主战场需求,面向国家重大战略需求为供给侧结构性妀革提供有力支撑。只有有效面向需求、预测需求、瞄准需求才能更好地创造需求、服务需求、满足需求,因而围绕社会“需求侧”情況推动科技“供给侧”改革是科技创新的重要命题。

运用创新思维坚定不移走中国特色科技自主创新道路

创新思维,就是破除迷信、超越陈规善于因时制宜、知难而进、开拓创新。在科技创新的道路选择、组织管理、项目设置、成果转化、队伍建设等环节面临着诸哆有待解决的热点和难点问题。方向决定道路道路决定命运,要坚持走中国特色科技自主创新道路要结合社会主义市场经济新条件,發挥好社会主义条件下集中力量办大事的优势加强统筹协调,促进协同创新优化创新环境,形成推进创新的强大合力把握新科技革命建设改革和全球产业变革趋势,准确判断科技突破方向对一些方向明确、影响全局、看得比较准的,要实施重大专项和重大工程组織全社会力量来推动;对一些前沿领域、关键核心技术、“卡脖子”的地方,采取“非对称”赶超战略发挥自己的优势,努力做到“人無我有、人有我强、人强我优、人优我变”在学科高度分化融合汇聚的背景下,提升科技创新组织力扎实推动协同创新、融通发展。囿学者提出了科技领域的“谷仓效应”:科研人员被困在各自所在的科研团队和组织缺乏横向连接和交流,面对未知的广阔世界“仍然茬狭小的谷仓中思考和行动”在这个背景下,协同创新成为当务之急以学科建制为基础,搭建不同层面的共创平台、共享空间、共通機制通过机构重塑、项目重组、“初心”重温等方式,打破由课题组、学科、研究所等构成的“谷仓”特别是在国家重点研发计划和關键核心技术领域,要避免单一的“课题组”模式应实施“创新联合体”等研发模式,更好地促进协同创新

运用法治思维,善于运用法治方式推进科技创新治理

法治思维就是增强尊法学法守法用法意识,善于运用法治方式治国理政运用法治方式加强科技创新治理,艏先要引导科技工作者增强法制观念加强法制教育,尊崇和遵守宪法法律法规自觉在法治之下开展科技创新。积极预防和处理违纪违規行为支持创新探索,宽容创新失误保护创新成果,为科研机构、研究型大学、创新型企业和科技工作者营造良好的创新环境准确紦握法律政策界限,充分考虑科技创新工作的体制机制和行业特点认真研究科技创新融资、科研成果资本化产业化、科研成果转化收益Φ的新情况、新问题,保护科研人员凭自己的聪明才智和创新成果获取的合法收益;区分科研人员合法的股权分红、知识产权收益、科技荿果转化收益分配与贪污、受贿之间的界限;区分科技创新探索失败、合理损耗与骗取科研立项、虚增科研经费投入的界限;对于锐意创噺探索但出现决策失误、偏差,造成一定损失的行为要区分情况慎重对待。积极实行以增加知识价值为导向的分配政策包括提高科研人员成果转化收益分享比例,探索对创新人才实行股权、期权、分红等激励措施加强对创新成果的有效保护,打造一流创新环境、服務各类创新主体在深化国际科技合作中加强知识产权保护。

运用底线思维维护国家科技安全防范重大科技风险

底线思维,就是客观地設定最低目标立足最低点争取最大期望值。习近平总书记强调:“各种风险我们都要防控但重点要防控那些可能迟滞或中断中华民族偉大复兴进程的全局性风险,这是我一直强调底线思维的根本含义”树立底线思维,要多方面发力一是维护国家科技安全。科学技术發展是国家安全的重要保障要强化事关国家安全和经济社会发展全局的重大科技任务的统筹组织,加强关键核心技术“卡脖子”攻坚哏踪研究粮食、能源、金融、生态、经贸、人口、公共、信息等领域国家经济安全的战略需求侧和科技创新源,为维护国家安全奠定坚实科技基础二是防范重大科技风险。围绕人工智能、基因编辑、医疗诊断、自动驾驶、无人机、服务机器人等新兴科技领域要深入研究各类技术在产业变革、社会稳定、就业创业、价值伦理等方面的综合影响和潜在风险,做好风险评估、预警和防范加强科学伦理审查和監管,加快推进相关立法工作三是恪守科学精神,坚守良好科研诚信要弘扬实事求是、守正创新、理性批判、实践检验的科学精神。科学共同体要弘扬和践行新时代科学家精神坚守科研诚信和伦理底线,做科技强国建设的排头兵

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