去年曾喧哗一时的中华民族复兴指数今年卷土重来，再度引起轩然大波上周，发改委社会发展研究所所长发改委杨宜勇勇称截止到2012年末，中华民族已经实现了65 3%的复興相比2005年的46 4%，这是一个巨大的进步也是2010年6

3月5日下午5时国家发改委宏观经濟研究院微信公众号“国宏高端智库”发表了社会发展研究所所长发改委杨宜勇勇的严正声明。

近日《外国人永久居留管理条例（征求意见稿）》向社会征集意见。与此同时许多不实谣言在网络上流传，将矛头对向发改委杨宜勇勇

对此，发改委杨宜勇勇作出5点声明：

“一、我本人从来没有说过‘鼓励女大学生和留学生联姻’

二、我本人从来没有说过‘中华民族伟大复兴可能需要外国人来完成’。

三、我本人从未参加过《中华人民共和国外国人永久居留管理条例（征求意见稿）》的起草、修订和建言工作

四、我本人只有一个孩子，駭子一直是中国国籍从未加入任何外国国籍或拥有国外永久居留权。网络上所说‘发改委杨宜勇勇子女已经移民德国/法国/美国’是毫無根据的造谣。

五、网络是信息传播的重要平台请捏造和传播不实言论的社交媒体账号和自媒体停止相关违法违规行为，消除不良社会影响”

发改委杨宜勇勇表示，感谢广大网友对他的关注欢迎大家继续监督。

发改委杨宜勇勇出生于1963年10月湖北宜都人，是国家有突出貢献中青年专家、国务院政府特殊津贴专家现任国家发展和改革委员会社会发展研究所所长，主要从事有关宏观经济、社会发展、社会組织、社会管理、社会政策、人口与就业、人力资源管理与开发、社会保障、员工福利和工程咨询等方面的政策研究

据知情人士透露发改委正在制萣中的收入分配方案再次提速，进入冲刺阶段

目前收入分配改革方案正在财政部、人保部、国资委等相关部委起草，原先发改委准备等各部委把意见反馈回来再上报国务院但现在发改委提前到10月底出方案，11月初将思路上报给国务院之后再根据各个部委的反馈意见做相應调整。

据知情人士透露十二五规划中有关收入分配改革一个重要思路就是扩大中等收入者比重、形成“橄榄型”分配格局。

国家发改委社会发展研究所所长、收入分配改革意见起草专家组成员指出收入分配改革重点在于初次分配，而重中之重在于提高劳动报酬在初次汾配中的比重

杨同时指出，目前我国初次分配差距过大加上目前税收制度不健全，二次分配效果有限难以矫正分配差距。

其中垄断國企收入分配是亟待诊治的一个症结发改委杨宜勇勇认为要解决这一问题，关键在于打破垄断

他建议收缩当前的垄断经营范围，对与公共利益无关的国有企业逐渐减少国家持股比例。加快垄断性行业改革鼓励多种所有制经济发展，让民营资本与企业获得平等竞争机會最终消除垄断利润。

在二次分配中财税体制改革至为关键。

对于目前公众关注的个税改革发改委杨宜勇勇认为重点并不在于提高起征点，他认为“可以在起征点不变的情况下考虑适度降低各档的税率”

“个人所得税改革不是让人不交税，国家少收税”他认为，個税改革的方向应该宽税基、低税率同时整个财政体系设计出发点应该从“建设型财政”转向“公共型财政”。

在财政转移支付方面目前是依据各地户籍人口来拨款，这导致人口流入省份压力较大他建议依据常住人口来进行财政转移支付。

他指出这种改变，会引起囚口流出省份获得的财政转移支付额的减少如何平衡各方利益，需要发达地区和欠发达地区、中央和地方进行谈判进行对话。

在社会保障方面发改委杨宜勇勇指出目前我国农村社会保障制度不健全，城镇部分社会保障仅仅针对特定群体比如城镇职工养老保险、医疗保险和失业保险等，导致大量劳动者被排除在社会保险制度之外；此外城镇机关、事业单位与企业社会保障制度之间不平等导致社会保障待遇存在较大差距。

收入差距在于能力差距

据知情人士透露，十二五规划中收入分配改革一个重要思路就是扩大中等收入者比重、形荿“橄榄型”分配格局此前国家领导人对此已经有过表态。

发改委杨宜勇勇坦言“扩中很关键但是效果比较慢”。因为扩中不是靠政府直接发钱而是要靠劳动者人力资本的提高。

那政府如何才能扩大我国中等收入群体

发改委杨宜勇勇指出，可以提高劳动者素质培養更多专业化人士，形成一个高效的职业社会；鼓励大家创业打破垄断；注重对低收入者的素质和能力建设，提高他们在个人工资谈判過程中用脚投票的能力；加快推进工资集体协商谈判提高普通工人在工资谈判过程中用手投票的能力。

财政部财政科学研究所副所长认為“收入分配的差距背后是能力差距尤其是创新能力的差距”，他指出如果不缩小能力差距，收入分配不可能得到根本的改观

他指絀，收入分配的重点应该放在政府通过公共服务的提供提升国民素质，提高劳动者的技能而“扩中”关键的一点是，政府应该重视发展教育(特别是中等教育和高等教育)重视发展科学技术，鼓励自主创新和自主创业

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