这个问题是个行政管理问题啊小夥子。
国家行政系统里,没对每个农民交过多少公粮做过统计从前农村大队里是有记录的,可这些记录第一,没有在行政系统里過过监督可靠吗;第二,农村经济改革后大量遗失了。我怎么保证给农民发“退休金”发得公平?再说了农民有统一的公平的退休年龄吗?这样一个制度从设计上来讲就没有能力保证公平,就算把共产党上下都改造成海瑞同志也保证不了公平甚至都保证不了效率,这样的制度制定出来等于找死。
城市人口不一样,城市人口主要是曾经的企业工人和机关事业单位人员,他们的档案信息是一矗都有接受行政管理的可以设计出精确量化的行政制度对每个人的利益进行程序上正当的分配。此外国家可以要求企业主体设立退休基金,独立运作监管保证资金安全和制度稳定。
而且退休金这种制度本来就是由于劳动力相对于生产资料的分离而产生的因为劳动力脫离了生产资料,离开社会化生产关系就等于失去生存资源所以才要求雇佣单位必须为丧失劳动力的被雇佣者提供一定程度的社会保障,否则既没有劳动能力又没有生产资料退休人员就会成为彻底的贫民阶层,资本主义社会早期的城市贫困问题都是这么来的那时的城市贫困人口比农业人口还苦逼。此外退休金制度可以作为对员工的奖励政策以鼓励生产积极性,而国家不是企业不可能让国家对几亿農民搞这种奖励分配,这不是国家应当且能够调控的农民的主要经济形态是自然经济+无雇佣关系的商品经济,它们既是劳动力又占有生產资料本就不是退休金制度应当照顾的对象。但这并不意味着国家就不该关注老龄农业人口的社会保障问题这完全是两个方面的问题。
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