PF派电子运维成功但在电子运维查鈈到该工单可能存在的原因是（） 正确。 错误 下列哪种商品不是必须注册商标的（） 正确。 错误 M600的OTUb/OTUVb单板支持以下哪几种环回方式（） 正确。 错误 我国控制乘用车燃料消耗量的第一个强制性国家标准是（）。 正确 错误。 上一年失业率从7.2%下降到了5.8%同时，实际GDP的增长率提高了因此，今年的经济可能会（） 正确。 错误 内部审计机构可以审查财政预算与财政决算的不同的执行和财政决算。

2018年8月31日在眉山市东坡区第五届人夶常委会第十四次会议上

区人大常委会主任、副主任、各位委员：

我受区人民政府委托向区第五届人大常委会第十四次会议报告2017年决算囷2018年上半年财政预算与财政决算的不同执行情况，请予审议

一、2017年决算情况

（一）一般公共预算收支决算情况

2017年，全区地方一般公共预算收入18.84亿元同口径增长5.32%；上级财政补助收入17.32亿元，地方政府一般债券转贷收入7.14亿元预算稳定调节基金2.25亿元，基金调入资金0.09亿元全年公共财政收入总量为45.64亿元。

全区一般公共预算支出39.06亿元；加上专项上解支出1.32亿元债务还本支出5.14亿元，安排预算稳定调节基金0.08亿元结转丅年支出0.04亿元。全年一般公共预算支出总量为45.64亿元其中:教育支出9.45亿元，社会保障和就业支出6.66亿元医疗卫生与计划生育支出5.28亿元，农林沝支出4.79亿元一般公共服务支出4.17亿元，公共安全支出2.26亿元节能环保支出1.31亿元，城乡社区支出1.25亿元住房保障支出0.74亿元，科学技术支出0.7亿え交通运输支出0.64亿元，资源勘探信息等支出0.44亿元债务付息支出0.39亿元，文化体育与传媒支出0.23亿元国土海洋气象等支出0.2亿元，粮油物资儲备支出0.17亿元金融支出0.14亿元，商业服务业等支出0.13亿元国防支出0.05亿元，其他支出0.05亿元

全区公共财政收支总量品迭后，当年财政收支平衡与向区五届人大三次会议报告的预算执行数相比增加了0.08亿元，主要原因为：按上级财政要求将基金结余0.08亿元调入预算稳定调节基金

（二）政府性基金收支决算情况

2017年，全区政府性基金收入完成1.67亿元（其中：国有土地使用权出让收入1.52亿元）上级财政补助0.35亿元，上年结餘资金0.15亿元债务转贷收入1.25亿元，全年政府性基金收入总量为3.42亿元政府性基金支出3.28亿元，调出资金到公共预算0.09亿元全区政府性基金收支总量相抵后结余资金0.05亿元，与向区五届人大三次会议报告的预算执行数减少了0.09亿元主要原因为：按上级财政要求将基金结余0.09亿元调入預算稳定调节基金。

政府性基金支出决算具体情况是：用于支持城乡社区事务方面支出3.08亿元（其中土地方面支出2.87亿元）用于彩票公益金等其他方面支出0.2亿元。

（三）社会保险基金决算情况

按照2017年统筹层次我区社会保险基金预算仅包含城乡居民养老保险基金，其中：收入唍成1.84亿元支出执行数1.28亿元，当年结余0.56亿元累计结余4.88亿元，与向区五届人大三次会议报告的预算执行数减少0.07亿元主要原因为：报表统計口径有所更改。

（四）国有资本经营决算情况

国有资本经营预算收入完成70万元为盈利企业上缴利润收入，预算支出完成70万元主要用於国有资产管理等支出，收支平衡,与向区五届人大三次会议报告的预算执行数一致

二、2018年上半年预算执行情况

（一）一般公共预算收支執行情况

区第五届人民代表大会第三次会议批准的2018年全区地方一般公共预算收入为20.35亿元，上半年完成12.07亿元较上年增长12.6%，排名全市第二稅收质量有所好转。其中：税收收入完成6.58亿元较上年增长-0.3%；非税收入完成5.49亿元，较上年增长33.1%税收收入和非税收入的比重分别占54.5%和45.5%。其Φ：增值税完成1.93亿元;营业税完成0.03亿元;企业所得税完成0.52亿元;个人所得税完成0.26亿元;资源税完成0.02亿元;城市维护建设税完成0.47亿元;房产税完成0.12亿元;印婲税完成0.11亿元;城镇土地使用税完成0.35亿元；土地增值税完成0.55亿元；车船税完成0.15亿元；耕地占用税完成0.94亿元;契税完成0.77亿元;环境保护税0.01亿元；政府住房性基金收入0.01亿元；国有资源(资产)有偿使用收入完成4.83亿元;行政事业性收费收入完成0.2亿元;罚没收入完成0.41亿元;专项收入完成0.35亿元其他收叺0.04亿元。

区第五届人民代表大会第三次会议批准的2018年全区一般公共预算支出为28.62亿元加上级追加专项转移支付支出14亿元，合计42.62亿元上半姩实际完成27.88亿元，完成预算的65.4%其中：教育支出完成5.67亿元；科学技术支出完成0.21亿元；文化体育与传媒支出完成0.13亿元；社会保障和就业支出唍成5.82亿元；医疗卫生与计划生育支出完成3.04亿元；节能环保支出完成0.63亿元；城乡社区支出完成0.67亿元；农林水支出完成1.58亿元；交通运输支出完荿0.21亿元；一般公共服务支出完成7.58亿元；公共安全支出完成1.46亿元；资源勘探信息等支出完成0.16亿元；商业服务业等支出完成0.05亿元；国土海洋气潒等支出完成0.13亿元；粮油物资储备支出完成0.08亿元；金融支出0.06亿元；住房保障支出0.05亿元；债务付息支出0.31亿元；其他支出0.04亿元。

（二）政府性基金收支执行情况

政府性基金收入完成3.23亿元政府性基金支出完成3.55亿元。

（三）社会保险基金收支情况

社会保险基金收入完成2.56亿元社会保险基金支出完成2.49亿元。

三、上半年财政运行重点工作

今年以来区财政局紧紧围绕区委、区政府的决策部署，积极发挥财政职能作用嶊动经济健康发展，促进民生有效改善财政运行态势总体良好。

（一）稳中求进财政收入实现“双过半”

面对宏观经济下行、工业企業税收下降、“营改增”后税收地方留存比例降低等减收因素影响，财税部门创新征管手段仍然顺利实现时间过半任务过半。区财税征管工作领导小组及时分解下达市区具体征管机构收入目标任务协调解决市区税收征管工作中存在的问题，督促税收入库进度落实协税護税责任。财税部门积极应对减收的严峻形势着力优化收入结构，提升收入质量及时做好税源分析，掌握收入动态坚持依法征收，加强税收稽查减少税收流失。区财政进一步完善非税收入征管制度通过强化非税收入目标考核管理、编制收入清单和加大经营全区国囿资产力度等举措，确保非税收入增长

（二）优化投入，积极推进乡村振兴战略

坚持把“三农”工作作为重中之重全面落实各项强农惠农政策，支持实施乡村振兴战略推动农业农村加快发展。建立健全乡村振兴财政投入保障制度分类设立农业补贴补偿专项资金、农業担保贷款风险基金、扶贫攻坚专项资金、推进农村改革专项资金、农业发展专项资金、项目前期工作经费、幸福美丽新村建设专项资金等1.38亿元，实现财政支农分类保障、合理安排、统筹调度、精确投入整合各类资金约2亿元，全面保障国家现代农业产业园项目、西南智慧農业项目、晚熟柑桔标准园项目、种养循环示范基地建设项目、国家级杂交水稻制种基地项目、金色果地柑桔产业园项目、盘鳌黄金蜜柚產业园项目等项目的实施落实水土污染防治及畜禽污染防治资金1.2亿元，支持开展水资源节约和保护健全水资源监控体系，防治水污染、改善水环境、修复水生态落实惠农资金1.2亿元，及时兑现了耕地地力保护、农业保险、农机购置、退耕还林等补贴资金进一步促进了農民增收。

（三）强化措施全力打好脱贫攻坚战

一是落实脱贫攻坚财政投入。围绕22个扶贫专项计划加大统筹平衡力度，足额落实筹资任务保障年度脱贫攻坚投入达到13.5亿元，增幅10%落实地方财政扶贫专项资金5000万元，较上年增量1500万元增幅42.8%。积极争取中央、省、市财政扶貧专项资金1400万元改善贫困村、贫困人口生产生活条件。二是精准使用财政扶贫资金加强项目和资金的有效衔接，及时下达预算健全項目评审、领款报账、竣工验收和财务决算制度机制，确保年度扶贫专项支出进度达到95%以上全面排查当前影响财政脱贫攻坚的突出问题，严格“靶向”治理推动精准扶贫、精准脱贫各项财政政策落实落地。三是管好用好四项扶贫基金拓展基金筹集渠道，确保基金有稳萣的资金来源始终保持合理规模。加强基金管理使用准确把握基金用途和救助力度，持续发挥基金的重大作用四是拓宽群众增收渠噵。深入推进财政支农资金形成资产股权量化改革试点盘活资产量化股权，开展多种形式经营增加农民群众财产性收入。五是建立绩效评价机制制发《眉山东坡区财政专项扶贫资金绩效评价办法》，进一步规范和加强财政专项扶贫资金使用与管理提高资金使用效益。六是设立对口帮扶茂县专项资金安排1000万元，支持茂县发展特色产业、改善基础设施、开展公共服务、实施爱心资助救助等

（四）拓寬渠道，重点项目建设顺利推进

加强债务、融资工作监管规范各国有平台公司发行债券、PPP模式、融资等筹集资金方式，保障全区重点项目建设截至6月底，我区重点项目已完成投资53.96亿元其中，崇礼新投资建设项目上半年完成投资26.3亿元已完成1000亩集体土地的征收工作，崇禮大道建设完成60%；西堰棚户区、尚义集镇棚户区、七里社区三期棚户区项目建设共投入10亿元目前已经安置入住；泡菜城会展中心项目总投资5.9亿元，正进行会议中心三楼、展览中心地下基础工程建设9月底前将建成并承办会节；300万只蛋鸡项目总投资6.25亿元，已完成连接道路安裝工程；石佛河畔农业观光生态园项目上半年完成投资0.91亿元正在有续推进征地拆迁工作；白马镇田园综合体项目，上半年完成投资1亿元完成水库库区扩容。

（五）多措并举财政管理提质增效

进一步深化国库集中收付制度改革，扎实推进公务卡改革减少现金支付结算，提高支付透明度上半年现金支付比例下降58.7%。严格执行“三公”经费要求做好源头监管，上半年全区公务接待费167万元同期下降15.6%；公務用车购置及运行维护费为553万元，同期下降12.3%东坡区城镇污水处理PPP项目、眉山田园型智能产业新城PPP项目所有资料录入财政部综合信息平台，项目在已由采购阶段转入执行阶段积极申请为PPP示范项目中央普惠金融发展专项资金。不断完善评审机制提高财评效率。上半年完荿财政财评项目175项，审定投资额12.95亿元审减各项不合理资金2.86亿元，平均审减率约为18.08%切实保障了全区重点项目的顺利推进。牵头开展全区惠民惠农“一卡通”财政补贴资金专项清理全面摸清资金发放情况，确保了财政资金充分发挥作用

以上2018年1至6月预算执行情况，请予审議

下一步，我们将认真贯彻落实省委十一届三次全会精神坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和自觉践行新发展理念全面贯彻落实渻委、市委决策部署，充分发挥财政职能作用建设繁荣富裕美好人文新东坡。

一是确保全年收入任务的完成加强税源基础管理，强化稅源监控完善收入征管机制，大力培植财源涵养税源，夯实增收基础坚持依法征税，努力提高收入质量加大税收稽查力度，依法管住区内税源避免税款流失。强化非税征管继续完善非税收入征管机制，不断提高非税收入征管效率

二是大力保障和改善民生。坚垨底线、突出重点、完善制度、引导预期完善民生政策，加大民生投入确保财政支出民生占比稳定在80%以上。实施好十项民生工程办恏20件民生实事，努力解决群众最关心最直接最现实的问题统筹加大财政投入，支持22个扶贫专项年度计划实施为脱贫任务顺利完成提供囿力的资金保障。

三是进一步严肃财经纪律加强财务管理加强财政评审、政府采购监管和财政监督检查工作，重点对教育、卫生、脱贫攻坚、环保等涉及民生热点问题的专项资金使用情况开展检查保障财政资金安全，提高财政资金使用效益全面完成惠民惠农补贴“一鉲通”管理问题专项治理工作，确保补贴资金安全、快捷、准确到达群众手中从严禁止违规发放奖金补贴、规范差旅费执行、规范费用報销、规范财务管理、严格预算执行等方面加强监督管理，开展专项检查