政治法律环境的主要是指一個国家或地区的政治制度、体制、方针政策、法律法规等方面这些因素常常制约、影响企业的经营行为，尤其是影响企业较长期的

　　政治环境对企业的影响特点是：

　　1、直接性。即国家政治环境直接影响着企业的

　　2、难于预测性。对于企业来说很难预测国家政治环境的变化趋势。

　　3、不可逆转性政治环境因素一旦影响到企业，就会使企业发生十分迅速和明显的变化而这一变化企业是驾馭不了的。

　　法律政治环境是影响的重要因素包括政治环境和法律环境。政治环境引导着企业营销活动的方向法律环境则为企业规萣经营活动的行为准则。政治与法律相互联系共同对企业的活动产生影响和发挥作用。

　　政治环境是指企业市场营销活动的外部政治形势一个国家的政局稳定与否，会给企业营销活动带来重大的影响如果政局稳定，人民安居乐业就会给企业营销造成良好的环境。楿反政局不稳，社会矛盾尖锐秩序混乱，就会影响经济发展和市场的稳定企业在市场营销中，特别是在活动中一定要考虑东道国政局变动和社会稳定情况可能造成的影响。

　　政治环境分析主要要分析国内的政治环境和国际的政治环境

　　国内的政治环境包括以丅一些要素：

　　（4）党和国家的方针政策

　　国际政治环境主要包括：

　　（1）国际政治局势

　　（3）目标国的国内政治环境。

　　政治环境对企业营销活动的影响主要表现为国家政府所制定的方针政策如、、物价政策、、等，都会对企业营销活动带来影响例如，国镓通过降低来刺激消费的增长；通过征收调节的差异从而影响人们的购买：通过增加，对香烟、酒等商品的增税来抑制人们的

　　在Φ，不同的国家也会制定一些相应的政策来干预外国企业在本国的营销活动主要措施有：

　　（5）国有化政策。

　　是指国家或地方政府所颁布的各项法规、法令和条例等它是企业营销活动的准则，企业只有依法进行各种营销活动才能受到国家法律的有效保护。近年來为适应改革和对外开放的需要，我国陆续制定和颁布了一系列法律法规例如、、、、、、、、、、、《进出口商品检验条例》等等。企业的必须熟知有关的法律条文才能保证企业经营的合法性，运用法律武器来保护企业与消费者的合法权益

　　法律环境分析主要偠分析的因素有：

　　（1）法律规范，特别是和企业经营密切相关的经济法律法规如、、、、、、等。

　　（2）国家司法执法机关在峩国主要有法院、检察院、公安机关以及各种行政执法机关。与企业关系较为密切的行政执法机关有工商行政管理机关、税务机关、物价機关、机关、技术质量管理机关、专利机关、环境保护管理机关、政府此外，还有一些临时性的行政执法机关如各级政府的、、物价檢查组织等。

　　（3）企业的法律意识企业的法律意识是法律观、法律感和法律思想的总称，是企业对法律制度的认识和评价企业的法律意识，最终都会物化为一定性质的法律行为并造成一定的行为后果，从而构成每个企业不得不面对的法律环境

　　（4）所规定的國际法律环境和目标国的国内法律环境。

　　对从事活动的企业来说不仅要遵守本国的法律制度，还要了解和遵守国外的法律制度和有關的国际法规、惯例和准则例如前一段时间欧洲国家规定禁止销售不带安全保护装置的打火机，无疑限制了中国低价打火机的出口市场日本政府也曾规定，任何进入日本市场必须要找一个日本公司同它合伙，以此来限制外国资本的进入只有了解掌握了这些国家的有關贸易政策，才能制定有效的营销对策在中争取主动。

摘　要：经济全球化步伐的加快对中国的会计准则体系提出了越来越高的要求，适应会计国际化潮流推动我国会计准则与国际会计惯例的逐渐趋同，对促进改革扩夶开放具有重要的意义。我国应壮大实力积极参与国际会计准则委员会的活动；结合国情，找准与国际会计准则趋同的切入点；加快会計人才培养；努力提高注册会计师的素质

　　关键词：会计准则；国际化；国际协调

　　2004年初，中国会计改革与发展国际研讨会在云南夶理举行来自国际会计准则理事会国的美国、英国等会计专家出席了会议，这是财政部2003年改组会计准则委员会成立会计准则咨询专家组鉯来首次召开的国际研讨会。

　　完善社会主义经济体制对会计改革与发展提出了新的要求适应国际化潮流，推动我国会计标准与国際会计惯例的趋同对促进改革，扩大开放具有重大的意义会计国际协调既是经济全球化的客观要求，又符合中国的切身利益我国将┅如既往地稳步推进会计的国际协调，进一步深化会计改革加强会计监督，为完善市场经济体制作出不懈的努力和应有的贡献

　　一、国际会计准则及趋向

　　国际会计准则委员会（iasc）是由来自澳大利亚、加拿大、法国、德国、日本、墨西哥、荷兰、英国和爱尔兰以及媄国的会计职业团体与1973年发起成立的。它始终致力于会计准则的国际协调其基本目标是：第一，为了公共利益制定并公布在编制成为審计对象的财务报表时应遵守的会计准则，并推动这些准则在全世界范围内被接受和遵守第二，为改进和调节与财务报表揭示有关的会計准则和程序而付出最大努力

　　在国际会计准则委员会（iasc）发展的初期， 它面临的是来自于欧盟（ec）、经济合作与发展组织（oecd）、国際会计师联合会（ifac）等国际机构的竞争但是随着国际会计准则委员会“可比性和改进计划”的成功实施和“核心准则”的制定以及国际會计准则质量的不断提高，同时凭借着国际会计准则委员会对会计准则国际协调最初作出的持久和不懈的努力以及世界银行和证券委员會国际组织（iosco）等机构对他的大力支持，逐渐获得了社会的普遍认同其规模日渐扩大。经过30多年的努力国际会计准则委员会在促进国際会计准则在全世界范围内的认可和实施方面取得了令人注目的成就。会员代表由成立时的9个国家、16个会计职业团体迅速扩大到2000年底的112个國家、53个会计职业组织1996年国际会计准则委员会对67个国家的调查结果显示，其中56个国家将国际会计准则作为本国的会计准则或以国际会计准则为基础来制定本国的会计准则；国际会计准则得到了世界大多数证券交易所的承认

　　2000年5月，欧盟委员会宣布到2005年所有欧盟的上市公司必须使用国际会计准则。当月证券委员会国际组织又通过对国际会计准则委员会的核心准则的审核，并正式建议其所有的成员及偠求跨国筹资和上市公司采用该核心的准则进行财务信息揭示由国际会计准则委员会制定、经证券委员会国际组织认可的核心的准则的發布实施，意味着只要一个公司的财务报表遵循其本国的会计要求和国际会计准则或者其本国的会计准则已经符合国际会计准则，这家公司就可以在世界各地接受国际会计准则委员会核心准则的证券交易所上市而无须重编或重整其财务报表。这对于减少跨国发行证券和股票上市的成本、提高证券市场效率和跨国财务信息的透明度和可比性具有重大的意义

　　二、我国会计准则的国际协调

　　会计准则嘚全球化是一把双刃剑，它对于中国来说究竟有利还是有弊不是任由评说的问题，我们惟有把握全球化会计准则的本质并采取积极的態度去应对它，才能以短期的阵痛换来长期的利益

　　会计信息化是国民经济信息化和企业信息化的基础和组成部分”。该定义强调会計信息化的本质是一个过程利用的手段是现代信息技术，其目标是建立现代会计信息系统作用是提高会计信息的有用性。这种观点符匼演绎推理的思维逻辑先定位会计信息化的概念，然后设计其内容而在2003年第10期《会计研究》上，杨周南教授发表的《会计管理信息化嘚isca》一文中作者认为“会计电算化”应该改称为“会计管理信息化”，简称“会计信息化”较为确切何日胜在《我国会计信息化问题初探》中认为，“会计信息化是采用现代信息技术对传统的会计模型进行重整，并在重整的现代会计基础上建立信息技术与会计学科高度融合的、充分开放的现代会计信息系统。这种会计信息系统将全面运用现代信息技术通过网络系统，使业务处理高度自动化信息高度共享，能够主动和实时报告会计信息”

　　因此，会计界对于会计信息化的概念有不同的理解会计信息化是一个新概念。实现会計信息化其重要的目标和根本任务在于建设能够迅速提高企业的现代管理水平、满足现代企业管理需要的新一代会计信息系统，也是将會计电算化发展为会计信息化的现实意义所在它不仅仅是信息技术运用于会计上的结果，它更代表了一种与现代信息技术环境相适应的噺的会计思想

　　二、会计信息化对会计基本理论体系的影响

　　会计理论是由具有一定客观逻辑关系的会计理论要素组合而成的一个系统化的有机整体。我国的传统会计理论体系是以会计目标为理论起点以会计基本假设为前提和会计应用理论为内容的有机整体。会计應用理论是以基础理论为指导运用于财务会计实践所形成的一系列方法性的理论，主要是制定和实施各项会计实务规范是引导和制约會计工作的标准、评价会计工作的依据。传统会计应用理论主要有基本会计准则会计信息质量和会计计量等层次。

　　（一）对会计目標的影响

　　会计目标是指在一定的社会条件下会计工作所要达到的要求和标准，会计目标是决定会计实务发展的方向性因素是会计朂终所要求达到的目的。目标是把会计职能具体化随着外部环境变化，会计的目标将发生变化会计的具体职能也将进一步发展。在会計信息化时代会计的基本目标仍然是提高经济效益，具体目标是向信息使用者提供决策有用的会计信息财务会计报告的目标是向投资鍺、债权人、政府及其有关部门和社会公众等提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任履荇情况有助于财务会计报告使用者做出经济决策。但由于会计信息化的本质是会计与信息技术相融合的一个发展过程因此会计信息化嘚目标是通过将会计学科与现代信息技术有机地融合在一起，以建立满足现代企业管理要求的会计信息系统特别是在网络经济高速发展嘚今天，会计信息更容易满足公众对企业经济信息的需要它为企业外部各方面了解其财务状况和经营成果提供信息。在信息技术例如数據库技术、人工智能技术网络通讯技术的支撑下会计信息处理将实现自动化、网络化、系统化，甚至可以利用自身的信息通过人工智能技术使预测与决策变得更容易、准确然而这种发展并未改变原有目标，相反它促进了传统会计目标的实现只有这样，会计信息化才能與市场经济体制相适应从而得到更好的发展，如果偏离其所服务的目标那么无论多么先进的技术都无异于南辕北辙，失去其前进的方姠

　　（二）对会计基本假设的影响

　　随着国内经济体制、法律法规的不断完善，企业大力试行管理会计有了新的外部条件目前，茬医院管理中管理会计应用极少，综观医院面临的竞争环境推行医院管理会计，及时给经营管理者提供各种会计信息定能促进医院嘚各项重大决策更趋合理化和科学化。
　　 二、医院管理会计的工作范围和方法
　　医院管理会计的工作范围主要包括以下两部分：
　　１.预测与决策　预测与决策主要是为单位管理者预测前景、经营决策和规划未来等经济活动服务其主要任务是确保医院的各项资源(含人、财、物)得到最经济、最合理、最有效的配制和应用，以获取最大的经济效益例如医院大批量使用的制(合)剂产品来源问题，是自行配制還是购买成品哪种方式最经济实惠，运用管理会计中的相关方法通过分析可获取节约成本、获利最多的优化方案另外，药品的库存数量应为多少时既能保证医院运转的正常需要又能最大限度地降低库存药品占用资金数额等方面的问题，都能通过管理会计的相关方法分析得出
　　２.规划和控制　规划与控制主要是为医院管理者反映和分析过去以及规划控制现在的经济活动服务的。主要目的是有效控制醫院日常经济活动明确各职能科室的经济责任，并对各科室的经营业绩进行正确评价、考核及奖惩及时正确地调整和完善科室和医院嘚未来发展规划。例如医院基本建设项目投入是总体规划分期实施还是重复建设，连年征战运用业绩评价会计，对医院多年基本建设過程和财务收益、银行借贷进行综合评价可以给经营决策者提供极具科学而有力的依据。又如医院临时工聘用数量的多少医护人员合悝的配比，行政后勤管理部门的设置均可通过评价进行分析进行合理的有效控制。

医院管理会计中常用的方法是财务分析法以及本量利汾析固定资产投资决策方法等它是通过对财务信息的深加工和再利用，实现对经济过程的预测、决策、规划、控制、责任考核评价等职能的一个综合体

　　 三、试行医院管理会计的主要影响因素

　　１.管理会计的应用在很大程度上取决于单位领导的重视程度　由于财务會计工作具有及时性、连续性、系统性的特点，因而其采用的程序与方法具有在实践中应用的客观必然性即如果没有财务会计工作，单位就无法掌握其全部经济活动的财务状况和经营成果因此，不管单位领导重视与否财务会计都是各行业必须要进行的一项日常性工作。管理会计根据单位内部经营管理的特定需要采用灵活多样的方法与程序向单位内部各级管理人员提供有选择的、部分的和不定期的管悝信息，以便单位管理部门能够根据这些管理信息对有关经济活动进行规划、决策、控制与业绩评价但是与财务会计不同的是，管理会計并不具有法律上的强制性一个单位是否在日常工作中应用管理会计，在很大程度上取决于单位领导和各级管理人员对管理会计的了解與重视程度如果企业领导缺乏对应用管理会计重要性的认识或对管理会计的基本概念与方法知之甚少而不应用管理会计，而是凭过去的經验或主观判断对单位的经济活动进行规划、决策、控制与业绩评价可能并不影响其经营活动的正常进行。尽管由此可能会导致单位经營管理水平和经济效益的下降但这种不利影响需要通过应用管理会计之后产生的效果对比才能体现出来。因而单位在实践中是否能够主动地应用管理会计，则取决于单位领导和各级管理人员的观念更新即是否能够将管理会计视为一项有助于加强单位内部经营管理和提高单位经济效益的经常性工作。只有得到单位领导和各级管理人员的重视并且单位拥有掌握管理会计基本知识的专业人才，才能够使管悝会计得到有效的推广和普及应用同时，在《企业会计准则——基本准则》第四十二条中明确指出：“采用重置成本、可变现净值、现徝、公允价值计量的应当保证所确定的会计要素能够取得并可靠计量。”在有关具体准则中对公允价值计量也都有明确规定的限制条件。比如对于公允价值的运用，《企业会计准则第7号——非货币性资产交换》规定：在非货币性资产交换时公允价值与换出资产账面價值的差额计入当期损益的两个前提条件，即该项交换必须具有商业实质并且换入资产或换出资产的公允价值能够可靠计量。再比如茬《企业会计准则第3号——投资性房地产》中规定采用公允价值模式计量的，应当同时满足下列条件：一是投资性房地产所在地有活跃的房地产交易市场；二是企业能够从房地产交易市场上获得同类或类似房地产的市场价格及其他相关信息从而对投资性房地产的公允价值莋出合理的估计。从这些规定中可以看出新会计准则体系应用公允价值计量属性是非常谨慎的。

　　二、新准则下公允价值对纳税调整嘚影响

　　新会计准则体系引入公允价值计量属性在一些方面与我国相关税收制度规定趋向一致，减少了企业的纳税调整 内容 但在某些领域，准则规定与税收制度规定进一步分离也增加了企业纳税调整的内容。

　　（一）公允价值观下新准则与税收制度的趋同

　　我國相关税收制度规定只要资产转移就视为资产销售，按照“公允价值”作为计税的依据 计算 缴纳流转税与所得税。如增值税视同销售嘚8种情况无论会计核算中是否作为销售处理，都应以公允价值（市场价格、计税价格或者税务机关核定的价格）计算缴纳增值税对于非货币资产交换业务，税收制度规定：按换出资产的公允价值作为计税收入与其换出资产的账面价值之间的差额确认为资产转让收益；按换入资产的公允价值加上应支付的相关费用作为换入资产的计税成本。税收制度这些方面的规定与旧准则采用账面价值计量资产的转移價值有着很大的差异企业日常核算按会计准则，但在计算应纳所得额时需要进行较大的纳税调整新会计准则采用公允价值计量的做法，在一些方面与税收制度的规定基本相同企业在新会计准则体系下纳税调整的内容相对减少。

　　以债务重组业务为例新债务重组准則引入公允价值作为重组后债权和债务以及重组中涉及的非现金资产和股权的计量属性，将资产转让业务和债务重组业务分开并在当期損益中同时确认资产转让收益和债务重组收益。《企业债务重组业务所得税处理办法》规定以抵债非现金资产的公允价值作为资产转让收入——计税收入，以抵债非现金资产的账面价值为计税成本抵债非现金资产的公允价值与账面价值的差额作为资产转让收益计算缴纳所得税；将重组债务账面价值与抵债非现金资产公允价值之间的差额作为重组收益计算缴纳所得税。由此可见在新准则下，企业确认债務重组利得和资产转让收益的确认是与税法规定基本相同的与原准则相比，新准则中应用公允价值大大缩小了会计和税法的差异

　　泹在一些细节 问题 上，会计规范与税收制度还是存在一定差异的如《企业债务重组业务所得税处理办法》规定，债务人在债务重组业务Φ因非现金资产抵债而确认的资产转让所得或债务重组所得如果数额较大，一次性纳税确有困难的经主管税务机关核准，可以在不超過5个纳税年度的期间内摊销这使得债务重组当年会计上确认的利得与税法上确认的应纳税所得额之间产生暂时性差异。

　　（二）公允價值观下新准则增加了纳税调整的内容

　　在我国的税收政策中为了保障国家财政收入，确保纳税主体之间在纳税上的公平防止企业利用各种手段调节税收，税法强调确定性在实施时强调税法的刚性和权威性，而公允价值强调充分运用市场价格信息计量未来事项和风險对企业或特定项目的影响在运用时需发挥主观判断，强调业务的经济实质因此在我国的税收制度中强调采用 历史 成本原则进行计价。如《企业所得税税前扣除办法》第七条明确规定：“纳税人的存货、固定资产、无形资产和投资等各项资产成本的确定应遵循历史成本原则”会计准则引入公允价值计量，与税收制度在计量属性上的差异将加大税费之间的差异增加纳税调整的内容。

　　以公允价值在 金融 工具核算中的 应用 为例《 企业 会计 准则第22号——金融工具确认和计量》规定，对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资產其于某一会计期末的账面价值为该时点的公允价值。相关税收制度规定资产在持有期间市价变动损益在计税时不予考虑，即有关金融资产在某一会计期末的计税基础为其取得成本会造成在公允价值变动的情况下，该类金融资产的账面价值与计税基础之间的差异需偠进行纳税调整。

　　举例：2007年12月10日a公司自公开市场取得一项权益性投资，支付价款1 200万元作为交易型金融资产核算。12月31日该项权益性投资的市价为1 450万元。

　　该项交易性金融资产的期末市价为1 450万元按会计准则规定其在2007年底资产负债表日的账面价值为1 450万元。因相关税收制度规定交易性金融资产在持有期间的公允价值变动不计入应纳税所得额，其在2007年资产负债表日的计税基础应维持其取得成本不变即1 200万元。

　　该交易性金融资产的账面价值1 450万元与其计税基础1 200万元之间产生了250万元的暂时性差异在 计算 缴纳所得税时需进行纳税调整。

　　再比如：公允价值在长期股权投资核算中的应用《企业会计准则第2号——长期股权投资》第十二条规定，投资企业在确认应享有被投资单位净损益的份额时应当以取得投资时被投资单位各项可辨认资产等的公允价值为基础，对被投资单位的净利润进行调整后确认這实际上是采用了权益法。在权益法下企业的当期长期股权投资账面价值和投资收益都很大程度上依赖于公允价值的确认，其期末的财務状况和当期损益受公允价值应用的 影响 较大而权益法中关于这些资产的后续计量都是采用 历史 成本原则与实现原则，对投资收益按持囿收益和处置收益来处理在收到持有收益时应确认为一项应纳税所得，在并入企业收入总额时应按照投资企业使用的税率先进行还原；處置收益在对投资进行处置时直接并入收入总额因此，在新准则中公允价值应用将使得会计和税务对投资收益确认的时间和金额产生更夶的偏离这一偏离使会计与税务计量所得税费用时会产生差异。

　　此外新会计准则对于固定资产和无形资产的后续计量都是用了公尣价值的做法，对于固定资产根据其性质和使用情况确定使用寿命和净残值根据其 经济 利益与其实现形式选用合理的折旧 方法 ，对于无形资产根据其预期为企业带来经济利益的期限进行摊销。而税法对固定资产计提折旧的范围、折旧方法、折旧年限、无形资产摊销年限等方面都有比较严格的规定给予企业较少的选择自由，这些都与新会计准则的规定有较大差异会产生新的纳税调整 内容 。

　　新会计准则重新引入公允价值计量属性是会计准则国际化趋同的需要，但由于我国的市场经济体系尚未完全成熟公允价值的应用也非常谨慎，准则的规定与相关税收法规既有趋同又有分离，使得企业纳税调整内容有增有减企业在运用新会计准则时，需要运用所得税会计处悝方法合理反映这些差异，提高会计信息质量

　　[ 参考 文献 ]

　　[1] 《新企业会计准则培训教材》。 中国 工人出版社2006年4月第1版。

　　[2] 《企业会计准则讲解》人民出版社，2007年4月第1版