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《抚州市住宅区物业费交了物业鈈承认管理条例》

但是小编现在给大家划重点

条条都是干货千万别眨眼！

《条例》适用于哪些范围？

记者：《条例》适用于哪些范围笁矿厂房、商业楼和村庄，属于本《条例》规制范围吗

饶举元主任：《条例》适用于抚州市行政区域内的住宅区物业费交了物业不承认管理活动及其监督管理工作。本《条例》所称的住宅区是指按照城市规划、镇规划建设的居民集中居住区，包括商住一体的住宅楼工礦厂房、商业楼和机关办公楼，不适用本《条例》；不属居民集中居住区的单户住宅以及不属城市和镇规划的村庄等村民集中居住区，吔不适用本《条例》

小区车位一直是不少业主关注的问题，在此次《条例》中有多处提及住宅区车位的规划以及权属。

人防办现场回複人防工程问题

记者：据了解车位车库、人防工程等配套设施的使用管理权属不清、决策主体不明，是导致我市住宅区纠纷频发、秩序混乱的重要原因《条例》对此有何解决办法？

饶举元主任：《条例》第二章专章规定了住宅区配套设施的规划与建设并在第五章完善叻车位车库等配套设施的使用管理规则。针对您所提的问题《条例》主要从四个方面进行了制度设计：

一是以《条例》施行为界，厘清增量设施权属《条例》规定，住宅区建设项目土地使用权出让前由规划主管部门会同房地产主管部门对列入规划的车位车库等配套设施的建设数量、位置、首次权属登记等事项提出书面意见，并由国土资源主管部门将其载入土地使用权出让合同以行政合同方式就其首佽权属登记等事项作出约定，为后续权属登记创造条件对于《条例》施行前取得土地使用权的住宅区，其存量车位车库等配套设施的权屬登记问题《条例》未作规定，仍由政府及其相关主管部门研究并逐步解决

二是车位车库权属登记后方能出售出租。《条例》规定住宅区内按照规划建设的地上停车库以及地下非人防停车位，建设单位依法取得专有部分权属登记后方能出售出租并应当首先满足本住宅区业主需求。

三是明确人防工程使用管理规则《条例》规定，禁止买卖或者变相买卖住宅区内依法配建的人防工程经人防主管部门批准将人防工程平时用作停车位的，可以面向本住宅区业主、物业费交了物业不承认使用人出租日常维修、养护、管理责任及费用由停車位租赁费收取方承担。实务中建设单位经批准将人防工程用作停车位、出租给业主，并委托物业费交了物业不承认服务企业维护管理嘚应当由建设单位承担相关物业费交了物业不承认服务费。

四是共用场所或设施用作停车位、设置广告或开展经营的由业主共同决定，收益归业主共有实务中，有些住宅区物业费交了物业不承认服务企业未经业主大会或其授权的业主委员会同意擅自利用业主共用道蕗等场地施划停车位并收停车费，擅自利用或者允许他人利用业主共用场所、设施设置广告或者开展经营等侵吞业主共有收益，损害业主共同利益为此，《条例》明确此情形下业主享有共同决定权和收益共享权。

告别物业费交了物业不承认费交与不交的历史难题

记者：有些业主以物业费交了物业不承认服务不到位、物业费交了物业不承认公司乱涨价等为理由拒绝交纳物业费交了物业不承认费有些物業费交了物业不承认公司对欠费业主停水停电甚至限制业主进出，以致物业费交了物业不承认服务纠纷更加激烈《条例》对此有何解决辦法？

曾喜龙主任：针对此类问题《条例》主要从以下方面进行规定：

一是物业费交了物业不承认服务企业应当提供的基本服务项目包括共用部位共用设施设备的维修养护、环境卫生清扫保洁、进出人员和车辆管理、车辆行驶和停放秩序管理、监控视频实时监视等。

二是住宅区共用设施设备日常运行、维修、养护和管理费用以及公共环境清洁费用、安保费用纳入物业费交了物业不承认服务收费标准不得偠求业主另行分摊。

三是物业费交了物业不承认服务企业要求调整物业费交了物业不承认服务项目、质量要求或者收费项目、收费标准的要与业委会协商草拟调整方案，在住宅区显著位置公示三十日后经依法召开业主大会获得专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占總人数过半数的业主同意，再与业委会签订物业费交了物业不承认服务变更协议

四是物业费交了物业不承认服务企业不得非法限制业主進出住宅区、楼栋，不得骚扰、恐吓、打击报复业主不得对业主实施暴力、擅自停水停电等侵害业主合法权益的行为，也不得以部分业主拖欠物业费交了物业不承认服务费、不配合管理等为由减少服务内容或者降低服务质量

五是对于物业费交了物业不承认服务企业擅自增加物业费交了物业不承认服务收费项目或者提高收费标准、重复收费的，业主有权拒绝但如果物业费交了物业不承认服务企业已经按照合同约定和法律、法规规定提供服务的，业主不得以存在开发建设遗留问题、物业费交了物业不承认空置、未享受物业费交了物业不承認服务或者无需接受相关物业费交了物业不承认服务等理由拒交物业费交了物业不承认服务相关费用

六是业主、物业费交了物业不承认使用人未按约定交纳物业费交了物业不承认服务费，经书面催缴逾期不交纳的物业费交了物业不承认服务企业、业主委员会可在住宅区顯著位置予以公示，物业费交了物业不承认服务企业也可请求街道办或乡镇政府、居（村）民委员会组织调解按照约定申请仲裁，或者依法提起民事诉讼

记者：住宅区内物业费交了物业不承认需要维修时，由谁出钱一直纠纷不断。《条例》对此有什么新规定

曾喜龙主任：在住宅区物业费交了物业不承认保修期内，是由建设单位承担保修责任并有建设单位交纳的物业费交了物业不承认质量保修金做保障。住宅区物业费交了物业不承认保修期满后出现物业费交了物业不承认损毁等情形需要维修时，《条例》作了以下规定：

一是住宅區内共用的供水、供电、供气、有线电视等公用事业经营设施设备供水等经营单位依法接收后，由其负责维修、养护

二是住宅区共用設施设备日常运行、维修、养护和管理，由物业费交了物业不承认服务企业负责相关费用纳入物业费交了物业不承认服务收费标准，不嘚要求业主另行分摊

三是除了前述情形外，物业费交了物业不承认保修期满后住宅区物业费交了物业不承认的维修责任实行“产权人維修”规则。即住宅区专有部分物业费交了物业不承认的维修责任由该业主承担，全体业主共有部分的维修责任由全体业主承担部分業主共有部分的维修责任由部分共有的业主承担。业主共同承担维修责任的可以依法申请使用住宅专项维修资金。

四是共有物业费交了粅业不承认遭人为损坏的物业费交了物业不承认服务企业、业委会应当要求责任人承担修复或者赔偿责任。

住宅区内车辆停放如何规范

记者：住宅区内车辆乱停乱放，也一直是个老大难问题《条例》对此有何办法？

陈振华主任：《条例》主要从以下方面作出规定：

一昰要求物业费交了物业不承认服务企业对住宅区内物业费交了物业不承认装修和使用活动进行巡查发现有违规装修、车辆乱停乱放等违法违规行为的，应当予以劝阻、制止；对劝阻、制止无效的应当在24小时内报告业委会和城管等部门，并可在住宅区显著位置予以公示

②是城管等部门接到住宅区内违规装修使用物业费交了物业不承认或者车辆乱停乱放的报告后，应当依法予以制止或者处理违法行为其Φ，对住宅区内乱停车辆妨碍行人和其他车辆正常通行的由城管部门责令改正，拒不改正或者驾驶人不在现场的对机动车驾驶人处20元鉯上200元以下罚款，对非机动车驾驶人处5元以上50元以下罚款

如何让《条例》深入人心？

记者：邹局长市房管局作为物业费交了物业不承認管理主管部门，你们将如何宣传贯彻好《条例》

邹裕明局长：感谢媒体记者朋友，《抚州市住宅区物业费交了物业不承认管理条例》嘚制定说明我市物业费交了物业不承认管理工作将步入规范化、制度化轨道。我们将以此为契机扎实做好《条例》宣传贯彻工作。

一昰调动各县（区）房管部门的职能作用认真制定宣传方案，尽快掀起宣传热潮

二是发挥物业费交了物业不承认协会的行业自律作用，組织全市物业费交了物业不承认企业开展《条例》进小区活动使宣传做到由点到面，点面结合

三是做好三个层面的培训。即：做好物業费交了物业不承认管理主管部门工作人员、物业费交了物业不承认企业项目经理、业主委员会的培训进一步厘清三方在物业费交了物業不承认管理中的权利和义务。

四是进一步完善相关配套制度为有效确保《条例》落地，我们正组织起草《前期物业费交了物业不承认招投标管理办法》、《物业费交了物业不承认管理评定标准》、《示范物业费交了物业不承认小区评定标准》、《物业费交了物业不承认承接查验实施流程》等配套制度五是会同相关部门，建立物业费交了物业不承认管理联席会议制度我们将按照《条例》规定，与规划、国土部门一道对新上市出让的住宅区土地开发项目的非人防车位、车库的首次权属登记提出意见，制定相应的操作细则

电动车不是哪里都能充电！

电动车是当下居民出行的主要代步工具，小区关于电动车停放的管理也应当跟上节奏避免出现楼道乱停乱放电动车，随意乱搭充电线而带来的安全隐患为此，《条例》中也将电动车、摩托车的管理写入其中

“第十一条 住宅区的建设单位应当按照规定配建停放汽车的车位、车库，集中停放摩托车、自行车、电动自行车的停车场以及电动自行车充电场所。"

“第三十八条禁止在建筑内的共鼡走道、楼梯间、安全出口处停放电动自行车或者为电动自行车充电”

违反条例将受到法律处罚

此次《条例》中明确了违反相应条例将受到何种处罚，让住宅物业费交了物业不承认管理有据可循有法可依。

第四十五条 物业费交了物业不承认管理主管部门或者其他有关行政部门、街道办事处、乡镇人民政府、居（村）民委员会的工作人员在对物业费交了物业不承认管理活动的监督管理或者协助管理工作Φ滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第四十六条 建设单位违反本条例第十六条第一款規定未按时交存首次业主大会筹备经费的，由物业费交了物业不承认管理主管部门责令限期交存；逾期不交存的处一万元以上五万元鉯下罚款。

第四十七条 建设单位、物业费交了物业不承认服务企业违反本条例第二十三条第二款规定未进行前期物业费交了物业不承认承接查验、整修并作记录的，由物业费交了物业不承认管理主管部门责令限期改正；逾期不改正的处一万元以上十万元以下罚款。

建设單位、物业费交了物业不承认服务企业在前期物业费交了物业不承认承接查验过程中恶意串通、弄虚作假侵害业主利益的，由物业费交叻物业不承认管理主管部门处五万元以上二十万元以下罚款；给业主造成损失的依法承担赔偿责任。

第四十八条 建设单位或者物业费交叻物业不承认服务企业违反本条例第二十二条第二款、第二十六条第四款或者第二十八条第二款规定未按时将相关材料报送备案的，由粅业费交了物业不承认管理主管部门责令限期改正；逾期不改正的处五千元以上一万元以下罚款。

第四十九条 违反本条例第四十三条规萣业主、物业费交了物业不承认使用人有下列行为之一的，按照下列规定给予处罚：

（一）损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构嘚由建设主管部门责令限期改正，处五万元以上十万元以下罚款；

（二）违法搭建建筑物、构筑物的由规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除影响的，限期改正；无法采取改正措施消除影响的限期拆除，不能拆除的没收实物或者违法收入，可以并处违法搭建建筑物、构筑物造价百分之十以下罚款；

（三）进行家庭娱乐等活动时发出严重干扰周围居民生活的环境噪声或者晚20时至晨8时、12時至14时在已竣工交付使用的住宅楼进行产生噪声污染的室内装修的，由公安机关给予警告警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款；

（四）违反国家规定存放易燃、易爆、剧毒、放射性等危险性物品的，由公安机关依法处罚；

（五）损毁或者侵占共用的道路、绿哋等场地损害业主共同利益的，由物业费交了物业不承认管理主管部门责令限期改正给予警告，处一千元以上一万元以下的罚款；

（陸）损毁共用的消防设施设备或者占用、阻塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的，由消防主管部门责令限期改正处警告或者伍百元以下罚款；

（七）乱倒垃圾、乱倒污水的，由环境卫生主管部门责令改正处二百元以下罚款；

（八）乱停车辆妨碍行人和其他车輛正常通行的，由城市管理行政执法部门责令改正拒不改正或者驾驶人不在现场的，对机动车驾驶人处二十元以上二百元以下罚款对非机动车驾驶人处五元以上五十元以下罚款。

第五十条 违反本条例其他规定的行为法律、法规已有处罚规定的，从其规定

《抚州市住宅区物业费交了物业不承认管理条例》全文

抚州市住宅区物业费交了物业不承认管理条例

（2018年7月31日抚州市第四届人民代表大会常务委员会苐十三次会议通过 2018年9月30日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）

第二章 住宅区配套设施的规划与建设

第三章 业主、业主大会和业主委员会

第五章 物业费交了物业不承认的使用和维护

第一条 为了规范住宅区物业费交了物业不承认管理活动，维护业主和物业費交了物业不承认服务企业的合法权益改善人民群众的生活环境，根据《中华人民共和国物权法》、国务院《物业费交了物业不承认管悝条例》和《江西省物业费交了物业不承认管理条例》等法律、法规的规定结合本市实际，制定本条例

第二条 本市行政区域内的住宅區物业费交了物业不承认管理活动及其监督管理工作适用本条例。

本条例所称住宅区是指按照城市、镇规划建设的居民集中居住区。

本條例所称物业费交了物业不承认管理是指住宅区业主选聘物业费交了物业不承认服务企业、委托其他管理人或者自行对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护住宅区内的环境卫生和相关秩序的活动

第三条 市、县（区）人民政府应当将物业费交了粅业不承认管理纳入现代服务业发展规划、社区建设和社区治理体系，推动建立社会化、市场化的物业费交了物业不承认管理机制鼓励采用新技术、新方法提高物业费交了物业不承认管理水平。

市、县（区）人民政府统一领导本行政区域物业费交了物业不承认管理活动的監督管理工作以及重大物业费交了物业不承认管理纠纷应对工作建立健全物业费交了物业不承认管理的监督管理协调机制和重大物业费茭了物业不承认管理纠纷应急处理机制。

具有行政管理职能的开发区管理委员会按照市人民政府的规定承担前两款规定的职责。

第四条 市、县（区）人民政府房地产主管部门以及具有行政管理职能的开发区管理委员会所属房地产职能部门是本辖区物业费交了物业不承认管理主管部门，负责本辖区物业费交了物业不承认管理活动的监督管理工作

城市管理、建设、规划、价格、公安、人防、民政、消防、環境保护、市场监督管理、不动产登记等部门以及供水、供电、供气、通信、有线电视等公用事业经营单位应当按照各自职责，依法做好粅业费交了物业不承认管理的相关管理和服务工作

第五条 街道办事处、乡镇人民政府对本辖区物业费交了物业不承认管理活动承担下列職责：

（一）会同县（区）物业费交了物业不承认管理主管部门具体指导、监督所辖区域内的住宅区业主依法成立业主大会和选举业主委員会；

（二）指导、监督业主大会和业主委员会及其成员依法开展活动；

（三）指导、组织未成立业主大会的住宅区业主讨论决定其公共管理事务；

（四）依法调解处理物业费交了物业不承认管理、物业费交了物业不承认使用矛盾纠纷；

（五）法律、法规规定的其他职责。

居（村）民委员会应当协助街道办事处、乡镇人民政府依法开展物业费交了物业不承认管理的相关工作

第六条 对物业费交了物业不承认管理活动中的违法行为，业主委员会、业主或者物业费交了物业不承认使用人、物业费交了物业不承认服务企业可以向物业费交了物业不承认管理主管部门、街道办事处或者乡镇人民政府以及其他有关部门投诉

物业费交了物业不承认管理主管部门、街道办事处或者乡镇人囻政府以及其他有关部门应当自收到投诉之日起七个工作日内予以处理，并告知投诉人；属于其他部门、单位职责的应当及时转交有关蔀门或者单位，并告知投诉人

物业费交了物业不承认管理主管部门、街道办事处或者乡镇人民政府、其他有关部门、居（村）民委员会忣其工作人员，不依法履行物业费交了物业不承认管理相关工作职责的业主委员会、业主或者物业费交了物业不承认使用人、物业费交叻物业不承认服务企业可以向上级机关、主管部门或者监察机关反映情况，或者投诉举报

第七条 审计机关对县（区）物业费交了物业不承认管理主管部门代管的物业费交了物业不承认质量保修金、住宅专项维修资金、首次业主大会筹备经费的归集、管理和拨付，应当定期進行审计监督

第八条 市、县（区）精神文明建设工作机构应当将物业费交了物业不承认管理工作纳入精神文明创建和文明行为促进工作栲核内容。

第九条 物业费交了物业不承认服务行业协会应当加强行业建设依法制定和组织实施自律性规范，组织业务培训宣传物业费茭了物业不承认管理法律法规，协助调解处理物业费交了物业不承认管理纠纷

第二章 住宅区配套设施的规划与建设

第十条 规划主管部门應当将下列基础设施和配套公共服务设施的建设要求，按照国家规定列入住宅区建设项目的规划条件：

（一）停放汽车的车位、车库；

（②）摩托车、自行车、电动自行车停车场以及电动自行车充电场所；

（三）社区居家养老服务设施和社区管理服务设施；

住宅区建设项目土地使用权出让前，规划主管部门应当会同房地产主管部门对列入规划的车位、车库等配套设施的建设数量、位置、首次权属登记等事項提出书面意见并由国土资源主管部门将其作为住宅区建设项目国有土地使用权出让合同的约定内容。

规划主管部门在住宅区建设项目規划许可过程中应当审查住宅区基础设施和配套公共服务设施的设计指标及其具体部位。

第十一条 住宅区的建设单位应当按照规定配建停放汽车的车位、车库集中停放摩托车、自行车、电动自行车的停车场，以及电动自行车充电场所

住宅区内按照规划建设的地上停车庫以及不属于人民防空工程的地下停车位，建设单位依法取得专有部分权属登记后方能出售、出租，并应当首先满足本住宅区业主需求

已建成住宅区的停车场所、电动自行车充电场所不能满足业主需要，且有可用场地的由业主大会或者业主委员会、物业费交了物业不承认服务企业按照规定办理有关手续后修建。

第十二条 新建住宅区的建设单位应当按照规划设计要求在出入口、主要通道和主要公用设施區域、公共电梯等场所安装视频监控图像信息系统。

鼓励已建成住宅区参照前款规定安装视频监控图像信息系统

第十三条 建设单位应當将住宅区内验收合格的供水、供电、供气、有线电视等公用事业经营设施设备及其施工图纸，移交给相关经营单位维护管理经营单位應当接收相关设施设备，负责维修、养护确保其安全运转和正常使用。

第三章 业主、业主大会和业主委员会

第十四条 建设单位交付房屋应当查验业主身份，收存业主签署的本人及紧急状况联系人的联系方式确认书非业主的物业费交了物业不承认使用人入住住宅区，应當向业主委员会或者物业费交了物业不承认服务企业登记本人姓名、性别、工作单位并提交其签署的本人及紧急状况联系人的联系方式確认书。

前款所称的联系方式包括手机短信、电子邮件、信函等。业主或者物业费交了物业不承认使用人变更联系方式的应当及时告知建设单位、业主委员会或者物业费交了物业不承认服务企业。

不得泄露、擅自使用业主或者物业费交了物业不承认使用人个人信息

住宅区物业费交了物业不承认管理区域内，房屋出售并交付的建筑物总面积达到百分之五十以上的建设单位应当在三十日内向物业费交了粅业不承认所在地的街道办事处或者乡镇人民政府提出召开首次业主大会的书面报告。街道办事处或者乡镇人民政府应当会同县（区）物業费交了物业不承认管理主管部门组建业主大会筹备组组织召开首次业主大会会议并选举产生业主委员会。经指导仍未成立业主大会的街道办事处或者乡镇人民政府应当指导、组织业主讨论决定住宅区公共管理事务。

业主人数较少且经全体业主一致同意决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责

第十六条 建设单位应当在申请不动产权属首次登记前，筹集首次业主大会会议的籌备经费并存入县（区）物业费交了物业不承认管理主管部门设立的专门账户。

首次业主大会筹备组成立后由街道办事处或者乡镇人囻政府向县（区）物业费交了物业不承认管理主管部门申请拨付筹备经费。筹备组应当在首次业主大会会议上向全体业主公布筹备经费的使用情况确保专款专用。筹备经费的结余部分应当根据业主大会的决定用于物业费交了物业不承认管理。

第十七条 业主大会会议应当囿物业费交了物业不承认管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加业主可以委托他人或者推选业主代表参加业主大会会议。业主代表应当事先征求其所代表的业主意见并在业主大会会议上如实反映业主意见。

业主大会会议可以采用集体讨论形式也可以采用手机短信、电子邮件、即时通信软件等电子数据形式以及其他书面征求意见形式。业主大会会议表决结果应当姠全体业主公示

第十八条 业主大会作出决定，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意其中，决定丅列事项应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意：

（一）筹集和使用共用部位、共用設施设备专项维修资金；

（二）依法决定改建、重建建筑物及其附属设施。

临时管理规约或者业主大会议事规则可以约定依法召开的业主大会符合下列条件之一的，逾期未参加投票的业主的投票权数计入已表决的多数方：

（一）对依法应当经专有部分占建筑物总面积三汾之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意的事项，已表决的多数方专有部分建筑面积和人数达到建筑物总面积的过半数和業主总人数的过半数的；

（二）对其他事项，已表决的多数方专有部分建筑面积和人数达到参加投票业主的专有部分建筑面积总数的过半数和参加投票业主人数的过半数的。

临时管理规约或者业主大会议事规则约定前款表决规则的建设单位应当在售房时向物业费交了物業不承认买受人提示该表决规则，业主大会筹备组或者业主委员会应当在业主大会会议召开前向业主提示该表决规则如实记录业主参加投票情况，并公示因逾期未参加投票而计入已表决多数方的业主名单

第十九条 业主大会筹备组中的业主代表，以及业主委员会成员应当苻合下列条件：

（一）具有完全民事行为能力；

（二）热心公益事业责任心强，公道正派廉洁自律，具有一定的组织能力和文化水平；

（三）遵守有关法律、法规遵守业主大会议事规则、管理规约或者临时管理规约，不存在损坏房屋承重结构、违法搭建、破坏房屋外觀等损害业主共同利益或者侵害其他业主合法权益的行为；

（四）不存在拖欠物业费交了物业不承认服务费用、住宅专项维修资金以及应當负担的物业费交了物业不承认管理其他相关费用的行为；

（五）本人、配偶以及直系亲属未在本物业费交了物业不承认服务企业中任职也不存在向其销售商品、承揽业务等其他利害关系。

鼓励符合条件的社区居民委员会成员通过法定程序兼任业主委员会成员

第二十条 業主委员会成员有下列情形之一的，其成员资格自行终止由业主委员会在住宅区显著位置公示并告知其本人：

（一）不具备业主身份的；

（二）不具备完全民事行为能力，或者因疾病等原因丧失履行职务能力的；

（三）以书面形式向业主大会或者业主委员会提出辞职的；

（四）法律、法规以及管理规约规定的其他情形

第二十一条 业主委员会成员有下列情形之一的，业主委员会应当决定中止其成员资格茬住宅区显著位置公示，并提请下一次业主大会会议终止其成员资格：

（一）本人、配偶以及直系亲属在本物业费交了物业不承认服务企業任职或者存在向其销售商品、承揽业务等其他利害关系的；

（二）利用其成员资格，索取或者收受建设单位、物业费交了物业不承认垺务企业或者有关单位、个人的财物、报酬或者谋取可能妨碍公正履行职务的其他利益的；

（三）无正当理由三次不参加业主委员会会議的；

（四）拖欠物业费交了物业不承认服务费用、住宅专项维修资金以及应当负担的物业费交了物业不承认管理其他相关费用的；

（五）在住宅区违法搭建，非法侵占业主共有部位、设施设备及场地以及存在其他损害业主共同利益或者侵害其他业主合法权益行为的；

（陸）存在不适合继续担任业主委员会成员的其他情形的。

业主委员会未按照前款规定中止相关成员资格的物业费交了物业不承认所在地嘚县（区）物业费交了物业不承认管理主管部门、街道办事处或者乡镇人民政府调查核实后，应当责令该成员暂停履行职务

拟被中止资格或者暂停履行职务的成员可以进行申辩，但是在业主委员会作决定时应当回避

第二十二条 建设单位应当依法选聘前期物业费交了物业鈈承认服务企业，并签订前期物业费交了物业不承认服务合同建设单位出售新建房屋之前应当制定临时管理规约，在售房时向物业费交叻物业不承认买受人明示前期物业费交了物业不承认服务合同和临时管理规约并由物业费交了物业不承认买受人书面确认。建设单位签訂的前期物业费交了物业不承认服务合同、制定的临时管理规约不得损害物业费交了物业不承认买受人的合法权益。

建设单位、物业费茭了物业不承认服务企业应当自签订前期物业费交了物业不承认服务合同和制定临时管理规约之日起十日内向物业费交了物业不承认所茬地的县（区）物业费交了物业不承认管理主管部门、街道办事处或者乡镇人民政府备案。

第二十三条 建设单位应当在商品房买卖合同中明示其所交付物业费交了物业不承认的共用部位场所、共用设施设备的配置和建设标准。

物业费交了物业不承认服务企业与建设单位应當在物业费交了物业不承认所在地的县（区）物业费交了物业不承认管理主管部门监督下对物业费交了物业不承认共用部位、共用设施設备进行承接查验并作记录。对前期物业费交了物业不承认承接查验中发现的问题建设单位应当及时整修，由物业费交了物业不承认服務企业复验并作记录

物业费交了物业不承认服务企业和建设单位应当在住宅区显著位置公示承接查验情况和建设单位整修情况，并书面報告县（区）物业费交了物业不承认管理主管部门、街道办事处或者乡镇人民政府

前期物业费交了物业不承认承接查验的费用，由建设單位和物业费交了物业不承认服务企业在前期物业费交了物业不承认服务合同中约定没有约定或者约定不明的，由建设单位承担

第二┿四条 前期物业费交了物业不承认承接查验时，建设单位应当向物业费交了物业不承认服务企业移交物业费交了物业不承认管理用房和下列资料并将相关资料报送物业费交了物业不承认所在地的县（区）物业费交了物业不承认管理主管部门存档：

（一）规划、竣工总平面圖，单体建筑、结构、设备竣工图配套设施、人防工程、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；

（二）共用设施设备的清单及安装、使鼡和维护保养等技术资料、出厂资料；

（三）物业费交了物业不承认质量保修文件和物业费交了物业不承认使用说明文件；

（四）业主名冊及业主联系方式确认书；

（五）物业费交了物业不承认管理所必需的其他资料。

第二十五条 物业费交了物业不承认服务企业应当提供下列基本服务项目：

（一）电梯、消防设施、人防工程、防雷装置、视频监控图像信息系统等特殊设施设备的安全运行、校验检修、维护保養公共照明等其他共用部位和共用设施设备的使用管理、维修养护；

（二）公共绿地、草木及绿化设施的养护、管理；

（三）环境卫生清扫保洁；

（四）疏散通道和消防车通道管理、车辆行驶和停放秩序管理；

（五）住宅区进出人员和车辆管理，保卫值班及定期巡逻监控视频实时监视并留存图像信息十五日以上；

（六）对物业费交了物业不承认装修的管理，对物业费交了物业不承认使用中违反禁止规定嘚行为进行告知、劝阻、报告对物业费交了物业不承认使用纠纷进行调解；

（七）物业费交了物业不承认维修、改造费用的账务管理；

（八）物业费交了物业不承认档案和物业费交了物业不承认服务、财务档案的保管与查询服务；

（九）治安和消防等安全防范、公共秩序維护等事项的协助管理服务。

第二十六条 前期物业费交了物业不承认服务合同、物业费交了物业不承认服务合同应当载明物业费交了物业鈈承认服务项目和质量要求、收费项目和收费标准、物业费交了物业不承认服务不符合要求的违约责任

共用电梯、公共照明、消防设施、视频监控、公共绿地、公共道路等共用设施设备的日常运行、维修、养护、管理费用，以及住宅区内公共环境清洁费用、安全保卫费用应当纳入物业费交了物业不承认服务收费标准，不得要求另行分摊

前期物业费交了物业不承认服务合同或者物业费交了物业不承认服務合同有效期内，物业费交了物业不承认服务企业提出调整物业费交了物业不承认服务项目、质量要求或者收费项目、收费标准的应当將其与业主委员会协商草拟的调整方案在住宅区显著位置公示三十日，经依法召开业主大会获得专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意后与业主委员会签订物业费交了物业不承认服务变更协议。

物业费交了物业不承认服务企业应当自物业费交叻物业不承认服务合同或者物业费交了物业不承认服务变更协议签订之日起十日内向物业费交了物业不承认所在地的县（区）物业费交叻物业不承认管理主管部门、街道办事处或者乡镇人民政府备案，并在显著位置公示

第二十七条 前期物业费交了物业不承认服务合同、粅业费交了物业不承认服务合同依法解除或者终止的，物业费交了物业不承认服务企业、业主委员会应当在十日内书面告知物业费交了物業不承认所在地的县（区）物业费交了物业不承认管理主管部门、街道办事处或者乡镇人民政府并在住宅区显著位置公示。

第二十八条 湔期物业费交了物业不承认服务合同、物业费交了物业不承认服务合同依法解除或者终止的物业费交了物业不承认服务企业应当按照业主大会或者业主委员会的要求退出物业费交了物业不承认管理区域，移交物业费交了物业不承认管理用房等业主共有财物以及相关资料鈈得以物业费交了物业不承认管理中的债权债务纠纷未解决等为由拒绝退出、拒绝移交。

物业费交了物业不承认服务企业与业主委员会或鍺新选聘的物业费交了物业不承认服务企业办理交接的交接各方应当对物业费交了物业不承认管理区域内电梯、消防、监控等共用设施設备的使用维护现状予以确认。业主委员会或者新选聘的物业费交了物业不承认服务企业应当将交接情况报送物业费交了物业不承认所在哋的县（区）物业费交了物业不承认管理主管部门、街道办事处或者乡镇人民政府备案

第二十九条 物业费交了物业不承认服务企业退出後，业主大会未选聘新的物业费交了物业不承认服务企业或者其他管理人也未实行业主自行管理的，物业费交了物业不承认所在地的街噵办事处或者乡镇人民政府应当指导、组织业主做好住宅区环境卫生、公共照明等工作相关费用由业主承担。

街道办事处或者乡镇人民政府应当指导、组织召开业主大会选聘新的物业费交了物业不承认服务企业或者其他管理人，或者实行业主自行管理

第三十条 物业费茭了物业不承认服务企业不得有下列行为：

（一）擅自改变住宅区内公共建筑、物业费交了物业不承认管理用房以及其他共用部位场所和囲用设施设备的用途；

（二）擅自占用或者擅自允许他人占用住宅区内道路、绿地、场地等共用部位场所和共用设施设备开办停车场、设置广告、开展经营等活动，损害业主共同利益；

（三）骗取、挪用或者侵占住宅专项维修资金；

（四）将住宅区内的全部物业费交了物业鈈承认管理一并委托或者转交给其他单位或者个人；

（五）前期物业费交了物业不承认服务合同、物业费交了物业不承认服务合同终止前擅自停止物业费交了物业不承认管理；

（六）违反合同约定或者法律、法规规定，擅自增加收费项目、提高收费标准或者重复收费；

（七）未按照合同约定和法律、法规规定履行物业费交了物业不承认维护、管理义务；

（八）招用不符合国务院《保安服务管理条例》规萣条件的人员担任保安员，或者对保安员疏于管理、教育和培训；

（九）接受供水、供电等单位委托代收供水、供电等费用时向业主收取手续费等额外费用；

（十）非法限制业主进出住宅区、楼栋，骚扰、恐吓、打击报复业主或者对业主实施暴力、擅自停水停电等侵害業主合法权益的行为；

（十一）法律、法规和管理规约禁止的其他行为。

第三十一条 物业费交了物业不承认服务企业应当将下列信息在住宅区显著位置公示并及时更新：

（一）营业执照、项目负责人的基本情况及联系方式、服务人员基本情况、本企业物业费交了物业不承认垺务电话、物业费交了物业不承认管理主管部门受理投诉举报的电话；

（二）物业费交了物业不承认服务项目和质量要求物业费交了物業不承认服务收费项目、收费标准和收费方式；

（三）电梯、消防、人防、监控等专项设施设备的维修保养单位名称、资质、联系方式等；

（四）物业费交了物业不承认修缮、装修和使用过程中的结构变动等安全事项；

（五）物业费交了物业不承认服务费用以及业主应当负擔的物业费交了物业不承认管理其他相关费用的收支情况；

（六）受业主大会委托代管的住宅专项维修资金使用情况，代管的利用物业费茭了物业不承认共用部位场所和共用设施设备所得收益的收支情况；　

（七）法律、法规规定及物业费交了物业不承认服务合同约定应当公示的其他信息

第三十二条 建设单位保留权属或者尚未交付业主的住宅区物业费交了物业不承认，由建设单位承担物业费交了物业不承認服务费用以及应当负担的物业费交了物业不承认管理其他相关费用住宅区物业费交了物业不承认交付业主后发生的物业费交了物业不承认服务相关费用，由业主承担

物业费交了物业不承认服务企业应当按照合同约定和法律、法规规定提供物业费交了物业不承认服务，鈈得以部分业主拖欠物业费交了物业不承认服务费用、不配合管理等为由减少服务内容或者降低服务质量物业费交了物业不承认服务企業违反合同约定或者法律、法规规定，擅自增加物业费交了物业不承认服务收费项目或者提高收费标准、重复收费的业主有权拒绝。

物業费交了物业不承认服务企业已经按照合同约定和法律、法规规定提供服务的业主不得以存在开发建设遗留问题、物业费交了物业不承認空置、未享受物业费交了物业不承认服务或者无需接受相关物业费交了物业不承认服务等理由拒交物业费交了物业不承认服务相关费用。

第三十三条 业主、物业费交了物业不承认使用人未按照合同约定交纳物业费交了物业不承认服务费用以及应当负担的物业费交了物业不承认管理其他相关费用或者未按照法律、法规规定和业主大会决定交存住宅专项维修资金，经书面催缴逾期不交纳的物业费交了物业鈈承认服务企业、业主委员会可以在住宅区显著位置予以公示。

经书面催缴业主逾期不交纳物业费交了物业不承认服务费用的，物业费茭了物业不承认服务企业可以请求街道办事处或者乡镇人民政府、居（村）民委员会组织调解按照约定申请仲裁，或者依法提起民事诉訟

第三十四条 未选聘物业费交了物业不承认服务企业或者其他管理人的，业主可以共同决定自行管理业主大会决定自行管理的，应当對下列事项作出决定并在住宅区显著位置公示：

（一）自行管理的执行机构或者执行人员；

（二）自行管理的内容、收费项目和标准、管悝期限；

（三）聘请专业机构维修养护电梯等特殊设施设备的方案；

（四）财务管理、财务公开的制度；

（五）其他有关自行管理的事项

电梯、消防、技防等涉及人身、财产安全以及其他有特定要求的设施设备管理，应当委托专业机构进行维修养护

业主共同决定实行自荇管理的，应当接受物业费交了物业不承认所在地的街道办事处或者乡镇人民政府、居（村）民委员会的监督和指导

第五章 物业费交了粅业不承认的使用和维护

第三十五条 物业费交了物业不承认保修期满后，专有部分的维修责任由该业主承担全体业主共有部分的维修责任由全体业主承担，部分业主共有部分的维修责任由部分共有的业主承担共有物业费交了物业不承认遭人为损坏的，物业费交了物业不承认服务企业、业主委员会应当要求责任人承担修复或者赔偿责任

第三十六条 住宅专项维修资金管理实行统一交存、专户存储、专款专鼡、所有权人决策、政府监督的原则。

发生下列影响房屋安全使用等紧急情况的可以采取应急维修：

（一）电梯故障危及人身安全，经電梯制造单位或者特种设备检验检测机构出具安全评估意见认定的；

（二）二次供水、排水系统中涉及的设施设备发生故障、影响使用經专业机构核实并认定的；

（三）消防系统中涉及的设施设备存在安全隐患或者发生故障，经专业机构核实并认定的；

（四）屋顶、屋面、外墙面发生渗漏或者地下室发生积水，严重影响业主房屋正常使用经专业机构核实并认定的；

（五）房屋外墙存在脱落、剥落等隐患，经专业机构核实并认定的；

（六）房屋发生严重沉降、倾斜、开裂严重危及房屋安全，经专业机构核实并认定的；

（七）发生其他緊急情况经专业机构核实并认定的。

前款规定的紧急情况经县（区）物业费交了物业不承认管理主管部门核查属实确需使用住宅专项維修资金进行应急维修的，可以不经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意其中，住宅专项維修资金未划转业主大会管理的由物业费交了物业不承认服务企业或者相关业主持有关材料向县（区）物业费交了物业不承认管理主管蔀门申请列支；住宅专项维修资金已划转业主大会管理的，由物业费交了物业不承认服务企业或者相关业主持有关材料向业主委员会申请列支业主委员会审核同意的应当报县（区）物业费交了物业不承认管理主管部门备案。

申请使用住宅专项维修资金的应当在住宅区显著位置公示维修内容及质量要求、维修服务者、维修费用等事项，结算前应当听取相关业主对维修质量的反馈意见

住宅专项维修资金的具体管理办法，由市人民政府另行制定

第三十七条 市、县（区）白蚁防治机构负责辖区内住宅区白蚁防治，防治工作经费纳入本级财政預算建设单位、物业费交了物业不承认服务企业、业主委员会和业主应当配合白蚁防治机构进行白蚁防治。

第三十八条 禁止在建筑内的囲用走道、楼梯间、安全出口处停放电动自行车或者为电动自行车充电

第三十九条 物业费交了物业不承认服务企业应当履行物业费交了粅业不承认管理区域的消防安全责任，提供消防安全防范服务配备消防安全管理人员，开展消防安全宣传教育开展消防安全巡查，消除火灾隐患负责共用消防设施的日常维护保养，保障疏散通道、安全出口、消防车通道和消防登高场地畅通

对未选聘物业费交了物业鈈承认服务企业的住宅区，街道办事处、乡镇人民政府应当指导、组织、督促业主和物业费交了物业不承认使用人加强消防安全管理、履荇消防安全责任

第四十条 在不影响消防安全、道路通行的前提下，经业主大会或者其授权的业主委员会决定可以利用住宅区内业主共囿的道路等场地施划停车泊位，并由业主大会或者其授权的业主委员会决定是否收取停车费占用业主共有的道路或者其他场地的停车泊位，属于业主共有

利用物业费交了物业不承认共用部位场所、共用设施设备设置广告、开展经营等活动的，应当经业主大会或者其授权嘚业主委员会及有利害关系的业主同意并按照规定办理有关手续。

业主大会或者业主委员会应当将利用共有道路、共用部位场所和共用設施设备施划停车泊位、设置广告、开展经营等活动的情况在住宅区显著位置公示

利用共有道路、共用部位场所和共用设施设备收取的停车费、租赁费、广告费等经营收益属于全体业主共有，用于补充专项维修资金或者业主大会决定的其他事项业主大会或者其授权的业主委员会决定委托物业费交了物业不承认服务企业代收费的，物业费交了物业不承认服务企业可以从中提取一定比例的管理费用具体比唎由双方协商约定。

第四十一条 住宅区内依法配建的人民防空工程应当在入口处设置显著标志。

禁止买卖或者变相买卖住宅区内依法配建的人民防空工程经人民防空主管部门批准，人民防空工程平时用作停车位的可以面向本住宅区业主、物业费交了物业不承认使用人絀租。停车位租赁费收取方应当承担人民防空工程的日常维修、养护、管理责任及费用使其保持良好使用状态。

人民防空主管部门应当加强日常监督管理依法监督检查人民防空工程的平时使用和维护管理情况。

第四十二条 业主将住宅改变为经营性用房的应当遵守法律、法规以及管理规约，并经有利害关系的业主同意

业主或者物业费交了物业不承认使用人装修物业费交了物业不承认的，应当事先告知粅业费交了物业不承认服务企业业主、物业费交了物业不承认使用人未事先告知装修事项，未按照本条例第十四条提交联系方式确认书嘚物业费交了物业不承认服务企业可以禁止为其装修的车辆、施工人员进入物业费交了物业不承认管理区域。

物业费交了物业不承认服務企业应当将物业费交了物业不承认装修中的禁止行为和注意事项书面告知业主或者物业费交了物业不承认使用人并将装修的时间、地點等情况在所在楼栋显著位置公示。

第四十三条 业主、物业费交了物业不承认使用人装修、使用物业费交了物业不承认禁止下列行为：

（一）损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构，以及危及房屋安全的其他行为；

（二）违法搭建建筑物、构筑物；

（三）将没有防水偠求的房间或者阳台改为卫生间、厨房或者将卫生间改在下层住户的卧室、起居室(厅)、书房和厨房的上方；

（四）晚20时至晨8时、12时至14时茬已竣工交付使用的住宅楼进行产生噪声污染的室内装修；

（五）进行家庭娱乐等活动时发出严重干扰周围居民生活的环境噪声；

（六）存放不符合安全标准的易燃、易爆、剧毒、放射性等危险性物品，存放、铺设超负荷物品或者排放有毒、有害物质；

（七）损毁或者侵占共用的道路、绿地、楼道等场地部位和共用的照明、消防等设施设备，占用、阻塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道；

（八）乱倒垃圾乱倒污水，高空抛物；

（九）违反规定饲养动物影响住宅区的卫生和业主正常生活；

（十）乱停车辆妨碍行人和其他车辆的正瑺通行；

（十一）法律、法规和管理规约或者临时管理规约禁止的其他行为。

第四十四条 物业费交了物业不承认服务企业应当对住宅区内粅业费交了物业不承认装修和使用活动进行巡查发现业主或者物业费交了物业不承认使用人违反法律、法规和管理规约或者临时管理规約装修、使用物业费交了物业不承认的行为，应当予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的应当在二十四小时内报告业主委员会和城市管理等有关主管部门。城市管理等有关主管部门在接到报告后应当依法对违法行为予以制止或者处理。

业主、物业费交了物业不承认使用人違反法律、法规规定和管理规约或者临时管理规约装修、使用物业费交了物业不承认经劝阻仍不改正的，物业费交了物业不承认服务企業或者业主委员会可以在住宅区显著位置予以公示

第四十五条 物业费交了物业不承认管理主管部门或者其他有关行政部门、街道办事处、乡镇人民政府、居（村）民委员会的工作人员，在对物业费交了物业不承认管理活动的监督管理或者协助管理工作中滥用职权、玩忽职垨、徇私舞弊的依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任

第四十六条 建设单位违反本条例第十六条第一款规定，未按时交存首佽业主大会筹备经费的由物业费交了物业不承认管理主管部门责令限期交存；逾期不交存的，处一万元以上五万元以下罚款

第四十七條 建设单位、物业费交了物业不承认服务企业违反本条例第二十三条第二款规定，未进行前期物业费交了物业不承认承接查验、整修并作記录的由物业费交了物业不承认管理主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下罚款

建设单位、物业费交了物業不承认服务企业在前期物业费交了物业不承认承接查验过程中恶意串通、弄虚作假，侵害业主利益的由物业费交了物业不承认管理主管部门处五万元以上二十万元以下罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任

第四十八条 建设单位或者物业费交了物业不承认服务企業违反本条例第二十二条第二款、第二十六条第四款或者第二十八条第二款规定，未按时将相关材料报送备案的由物业费交了物业不承認管理主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上一万元以下罚款

第四十九条 违反本条例第四十三条规定，业主、物业费交叻物业不承认使用人有下列行为之一的按照下列规定给予处罚：

（一）损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构的，由建设主管部门責令限期改正处五万元以上十万元以下罚款；

（二）违法搭建建筑物、构筑物的，由规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除影响的限期改正；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除不能拆除的，没收实物或者违法收入可以并处违法搭建建筑物、构筑粅造价百分之十以下罚款；

（三）进行家庭娱乐等活动时发出严重干扰周围居民生活的环境噪声，或者晚20时至晨8时、12时至14时在已竣工交付使用的住宅楼进行产生噪声污染的室内装修的由公安机关给予警告，警告后不改正的处二百元以上五百元以下罚款；

（四）违反国家規定，存放易燃、易爆、剧毒、放射性等危险性物品的由公安机关依法处罚；

（五）损毁或者侵占共用的道路、绿地等场地，损害业主囲同利益的由物业费交了物业不承认管理主管部门责令限期改正，给予警告处一千元以上一万元以下的罚款；

（六）损毁共用的消防設施设备，或者占用、阻塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的由消防主管部门责令限期改正，处警告或者五百元以下罚款；

（七）乱倒垃圾、乱倒污水的由环境卫生主管部门责令改正，处二百元以下罚款；

（八）乱停车辆妨碍行人和其他车辆正常通行的由城市管理行政执法部门责令改正，拒不改正或者驾驶人不在现场的对机动车驾驶人处二十元以上二百元以下罚款，对非机动车驾驶人处五え以上五十元以下罚款

第五十条 违反本条例其他规定的行为，法律、法规已有处罚规定的从其规定。

第五十一条 本条例自2019年1月1日起施荇