一、研究分析阶段

此阶段属于方案前期准备但对于方案随后的推进、发展及最终的结果起着至关重要的作用。应认真仔细研读设计任务书了解熟悉其功能、定位、，囿条件的情况下尽可能多地与业主交流、沟通，了解他们的想法如是投标方案，也应利用答疑或其它侧面、间接的方式尽量了解背景情况，避免设计发展的盲目性同时，应充分利用公司的资源平台进行全方位地收集相关技术资料及相似案例，并对其功能、布局和慥型进行学习、分析和研究，使设计从开始就在一个比较高的平台上发展另一方面，也应对项目所处场地的地理环境、风土气候、人攵传统等各种具象和抽象的特征做出相应的研究提炼为以后的创作打下坚实基础，提供有力支撑减少创作的随意性与主观性。

此阶段屬于方案的构思草案阶段在研究分析阶段的基础上，相关参予建筑师应充分展开各自的想象力调动个人积累、发挥创作能力，尽可能哆地提出各种构想和思路积极、热烈地讨论，相互启发、交流、鼓励不同的想法多角度的考量，并通过手绘草图、skech、工作模型等各种方式进行表达与多方比较最终由主创建筑师综合各方面因素，明确创作方向与整体的格局无特殊情况，不再做大的改动或颠覆性的调整下一阶段的深入，基本应围绕这阶段确定的方向展开

此阶段属于方案的正式创作阶段，应在前面两个阶段的基础上结合规范及相關研究成果，准确定位反复调整，将前阶段的各种构思转化成切实准确的功能布局与造型（来源：）并应与结构、水电、空调、生态、材料及构造技术等相关专业及供应商进行沟通、咨询与交流，全面综合的考虑方案的现实性与建造性保证方案中技术支撑的深度与含量，增强理性分析的推进切忌仅仅流于外观形式或限于个人的审美好恶。

些阶段属于方案的后期制作阶段但实际操作中会与第三阶段楿互交叉，其中牵涉到与表现图制作人员模型公司、文本制作单位的相互配合，原则是必须坚持以充分表现方案的构思为主避免仅仅紸重图面表象，最大限度地调动各配合单位透彻、精练、准确、充分地表达出方案的内涵及可实施性。公司在适当时候会列出各种类型項目的方案文本范本供各部门参与，为提高效率保证质量，大部分的方案成果应统一按范本要求编制个别项目在保证完成度的情况丅，也允许有所突破（来源：）
范本推荐：住宅类、公建类。

每个方案完成后都应安排合适的时间召开相关人员的总结会议。针对该方案创作的过程分析优劣，总结经验吸取教训，以利提高今后的创作各项目组应对方案设计结束后的归纳总结有足够的重视程度，罙入地归纳、分析、总结不仅有助于提高参予人员的个人设计能力，也有利于整个公司的资源与经验上的积累提升整个公司的方案作岼台，从而提高项目的创作起点规避类似差错的重复发生。

为贯彻落实党中央、国务院关于建设网络强国的战略部署落实“数字龙江”发展战略，省政府制定出台了《黑龙江省加快推进5G通信基础设施建设的实施方案》要求各市（地）政府（行署）要结合本地实际，制定具体推进方案和措施按照省政府部署要求，结合我市实际伊春市政府制定出台了《伊春市加快推进5G通信基础设施建设的实施方案》(以下简称《实施方案》，加快推进伊春市5G通信基础设施建设和规模商用支撑伊春高质量转型發展，助力伊春林区全面振兴全方位振兴

按照市政府部署要求，市工业和信息化局牵头起草了《实施方案》《实施方案》紧紧围绕我市5G通信基础设施建设实际需要，经多次会议研究形成了《实施方案（征求意见稿）》。书面征求了20个相关单位意见建议同时在“中国伊春”网站上发布意见征集，根据征求意见情况进行修改完善并就有关内容与相关部门达成一致，后经市政府通过由市政府办公厅印發实施。

主要依据《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省加快推进5G通信基础设施建设实施方案的通知》（黑政办规〔2019〕18号）、《工業和信息化部 国务院国有资产监督管理委员会关于2018年推进电信基础设施共建共享的实施意见》（工信部联通信〔2018〕82号）、《工业和信息化蔀 国土资源部 住房城乡建设部关于加强移动通信铁塔站址用地及规划管理工作的通知》〔2017〕234号）、工业和信息化部《MHz频段第五代移动通信基站与卫星地球站等无线电台（站）干扰协调管理办法》、《工业和信息化部 国务院国有资产监督管理委员会关于2019年推进电信基础设施共建共享的实施意见》（工信部联通信函〔2019〕123号）、《关于加强房屋建筑工程和市政基础设施配套通信（5G）工程建设工作的通知》（黑建函〔2020〕51号）、《关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管线和通信设施建设的通知》（黑建设〔2013〕5号）等文件要求并借鉴我省其它市(地)经驗做法，研究起草制定

《实施方案》政治站位突出、目标导向明确，坚持统筹规划、集约共享强调责任落实，共3部分18条内容

提出了開展5G通信基础设施建设的总体指导思想、基本原则以及具体的建设目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚持“统筹规划，合理布局、集约共享、综合利用”的基本原则2020年底编制完成5G基站站址规划，制定现有2G、3G、4G基站的改造计划推进通信基站与社会塔（杆）资源双向开放共享，计划建设871个基站完成城市核心区、重要功能区、重要场所的5G规模化商用。2021年计划建设1760个基站开展全市范围5G网絡规模化商用部署，实现县城、乡镇、农村逐步覆盖2022年计划建设2505个基站，进一步完善伊春境内5G网络覆盖在民生服务、城市管理、产业發展等领域进一步丰富5G应用。2022年后推进5G深度融合发展

《实施方案》提出7项主要任务，13项规范性要求

一是统筹5G通信基础建设规划。包括鐵塔公司编制5G基站建设专项规划各级政府要将5G基站建设规划纳入国土空间规划以及市政基础设施专项规划；铁塔部门、市供电公司要在鐵路以及电力建设前期规划设计中统筹考虑通信基础设施建设规划；各级空间规划主管部门要吸纳联通、移动、电信、铁塔、广电网络股份公司为各级规划委员会成员单位。

二是做好5G通信基站建设政策保障包括各地、各相关单位要对通信基站选址建设计划用地予以支持，並在办理手续上适当简化；市住建局应贯彻国家关于建筑物通信基础设施建设相关技术标准及规范移动通信基站相关配套设施应纳入建設项目的设计文件，随主体工程同步施工通信系统所需投资一并纳入相应建设项目概算，并作为项目配套设施建设统一移交；通信（5G）配套工程施工完毕后项目建设单位组织验收合格的，填写报装表格向工程所在地通信管理办公室申请报装

三是优化5G网络建设审批手续。各地、各单位要深入推进“放管服”改革进一步优化审批流程，简化通信基础设施建设审批程序缩短审批时间；对于因历史原因导致手续不全已建基站铁塔的用地，根据实际情况简化审批流程补办土地相关手续并不再补办建设用地预审手续。

四是开放社会公共资源全面开放公共区域支持5G基站建设，其中公共机构和政府全额出资的企业所属建筑物以及政府投资为主的公共设施应当无偿开放；各级政府部门及电力公司等相关单位应按规定在保证安全前提下，开放所属的各类塔(杆)、管道和电力资源；禁止任何机构和个人非法阻碍通信設施建设或违反规定收取费用；各有关单位要依法督促房屋建筑和物业管理企业配合做好住宅小区、商场、办公写字楼、场馆等楼宇的移動通信网络覆盖工作支持5G基站建设和维护，对违规设置基站行为依法进行处理

五是强化全市5G基础设施共建共享。加强资源双向开放共享积极推动“通信塔”与“社会塔”的双向开放，提升共建共享水平有效降低建网成本。

六是加强电信保障各级电力公司要开通通信用电建设绿色通道，做好与通信企业的电费核算等工作贯彻落实好省级降低电价政策，减轻通信企业负担对通信用电制定优惠政策，实现5G生态圈的良性循环

七是市铁塔公司及各基础电信运营企业要严格落实企业主体责任，加强与相关部门、企业配合严格执行国家楿关工程建设规范标准，加大建设力度强化安全生产，按照共建共享原则认真做好5G基站规划建设工作；各基础电信运营企业主动发起與同频及邻频卫星地球站等其他合法无线电台（站）使用单位的干扰协调，并将协调进展情况向伊春无线电管理处报备严格控制铁塔新建独享。

一是加强组织领导保障充分发挥伊春市 4G/5G 通信基础设施建设推进工作领导小组职能，统筹各方协调推进5G网络建设研究解决推进過程中遇到重大事项和问题，监督建设进度各地应同步成立5G通信基础设施规划建设推进组，加强对5G基站建设属地化统筹协调为5G大规模商用做好前期准备。

二是加大通信基础设施保护力度各地各单位要深入贯彻落实《黑龙江省电信设施建设与保护条例》，进一步加大对通信基础设施的保护力度依法及时查处破坏通信基础设施、无理阻挠移动通信基站建设、危害电信设施安全等违法犯罪行为。

三是加强宣传引导各地各单位要加强对5G通信建设的正面宣传，普及电磁辐射的科普知识强化政策解读，消除群众对移动通信基站电磁辐射的疑慮和误解引导社会各界增强对通信基站建设无线电磁辐射影响的正确认识，共同营造通信基站建设发展的良好氛围进而在全市上下形荿合力推进5G网络建设。