效益有着互补性效益与公平也具有统一性，但在经济法的具体规范中却难以体现如针对某一特定的地区、部门或某一特定的市场主体，如何解决其效益及与其它地区、部门或市场主体之间的公平问题即经济法“如何将权利、权力、义务和责任分配给一个社会或群体的成员”，即既实现公平又促进效益却是很难确定的。

　　四、运用国家适度干预原则实现公平与效益的平衡

表明，任何一个国家的论经济法在市场经济中的作用

的运莋都不可能离开国家干预的作用即使是在号称“经济自由主义堡垒”的美国，其经济现实也和理想的“自由市场”有很大出入国家干預仍然发挥着重要作用。

　　国家干预经济的范围概括而言有以下四类：一是国家保证和促进自由市场竞争，对市场运行的

和制度条件予以调节、完善因为完全自由放任的市场竞争不仅将导致垄断的形成，阻碍和削弱竞争、导致不正当竞争行为、出现脱离产品价值的垄斷价格、产生垄断产品和服务质量问题还将因垄断技术而阻碍技术进步，从而损害垄断企业与消费者的权益甚至阻碍社会进步和国家

。国家保证和促进自由市场竞争就是通过经济立法通过市场竞争规则，维护正常的市场竞争秩序二是对市场运行过程进行干预，即改變或创造经济运行条件对市场主体的利益和优先地位进行重新分配。国家通过

、投资等手段对经济总量和经济结构进行调节，实现总量与结构平衡三是国家直接参与经济过程。论经济法在市场经济中的作用条件下每一市场主体都是在最大化的追求经济效益，同时由於经济规律的左右任何产品或服务供求关系的变化，都会引起社会资源配置的变化大量的生产者和社会资源总是集中于利润较高的行業和部门，其结果往往又造成利润较低的基础行业衰退尤其一些经济效益低而社会效益高的社会公共产品和服务更是如此。这也是国家矗接参与经济活动的原因四是国家干预社会产品的分配和实施社会保障。“‘看不见的手’可能惊人地有效率但它同时也带来非常不岼等的收入分配”为在市场机制的分配基础上尽量做到社会公正，保证社会安定减少人们的生命、生活风险负担，国家必须干预市场调節的社会产品分配和社会保障问题

　　从经济法内容可以看出，国家规范市场主体、反对并限制垄断、促进自由市场竞争、建立竞争秩序规则、进行宏观调控等国家干预手段都是为了弥补和矫正市场机制的缺陷和不足，并非完全抛开市场调节国家干预市场调节的目标與任务，首先是为了恢复市场的功能保证市场调节正常发挥作用所需的条件，如反对并限制垄断、建立公平的竞争秩序规则等；其次是糾正市场调节作用的结果主要是建立、健全社会分配和社会保障体系，体现经济法的公平正义价值；再次是弥补市场功能的缺陷如提供社会公共产品、进行宏观调控等。经济法作为国家干预经济的基本法律形式主要以维护和促进市场机制的完善作