市场监督2113管理局由工商局改名为市场监督管理局局、5261质监局、药监局、物价局等几个部门4102合并而成 市场监督管理局范1653围较大,工商局改名为市场监督管理局局范围较小
行政体制改革,很多地方自下而上搞试点以区县级为单位,一些地方将工商局改名为市场监督管理局行政部门、食品药品监督管理局、质量监督局“三合一”为“市场监督管理局”
新的市场监督管理局包含了原来三个部门的职能,行使市场监督管理职能具体包括了登记注册(营业执照,食品流通许可证有些地方下放了餐饮服务许可证)、食品安全监管、药品医疗器械监管、消费者权益保护、商标廣告监管、标准计量、特种设备安全监察等。
这种自下而上的探索确实有助于寻找合适的市场监管模式但也有诸多问题。其一基层合並,国家级省市级仍然是多头管理,造成向上的渠道不畅甚至交叉混杂。各个口子都来布置任务统计报表,在执法文书的要求上又存在差异需要法制科同事进行大量工作。
其二基层工作难度大大增强。原先的质监、食药局仅在区级设立原工商局改名为市场监督管理局部门在镇级却设有基层分局,合并后尽管有质监、食药人员下放到基层但仍然是无法满足需要。
总之在国家级、省市级层面上,工商局改名为市场监督管理局行政管理局存在市场监督管理局不存在(也有些地方开始了市一级的合并),区县级层面上工商局改洺为市场监督管理局行政管理局与质监局、食药监合并为了市场监督管理局。
区别:2113工商局改名为市场监督管理局行政管理局是政府主管5261市场监管和行政执法的政府部门;市场4102监督管理局是一些1653地方将工商局改名为市场监督管理局行政部门、食品药品监督管理局、质量监督局三局合并成立的
《关于规范市、县(区)市场监督管理机构名称的通知》
一是设区市市场监督管理机构由工商局改名为市场监督管理局、质监、食药监3个部门整合的,名称统一为“市场和质量监督管理局”加挂食品药品监督管理局、食品安全委员会办公室牌子;由工商局改名为市场监督管理局、质监2个部门整合的,名称统一为“市场和质量监督管理局”
二是县(市、区)市场监督管理机构名称统一為“市场和质量监督管理局”,加挂食品药品监督管理局、食品安全委员会办公室牌子三是乡镇(街道)市场监督管理分局的名称统一為市场和质量监督管理分局,加挂食品药品监督管理分局牌子
市场监督管理局由工商局改名为市场监督管理局2113局、5261质监局、药监局、物價局等几个部门4102合并而成。而工商局改名为市场监督管理局行政管理局是政府主1653管市场监管和行政执法的工作部门
为整合市场监管资源,形成市场监管全力加强食品安全监管、提高市场监管水平,建议将国家工商局改名为市场监督管理局总局、国家质检总局、食品药品監管局食品监管部分、国务院食品安全办公室、商务部市场秩序管理、反垄断职能合并组建到国家市场监督管理总局建议不再保留的部門有:工商局改名为市场监督管理局总局、质检总局、国务院食品安全办公室。
一是卫生部承担食品安全的综合协调、信息发布、监测评枯事故处理工作交由国家市场监管总局负责。
二是工商局改名为市场监督管理局总局原个体私营经济监管司更名为个体私营经济发展司茭由商务部管理
三是工商局改名为市场监督管理局总局商标局、商标评审委交由国家知识产权署管理。
四是负责农产品流通、销售监测囷质量安全的统一监管并不再负责农资市场的日常监管工作。
五是原商务部牵头的市场整顿规范工作调整为市场监管总局牵头并负责領导小组日常事务工作。
市场监管是各级政府工作的重要职责组建完成后,建议调整为地方各级人民政府工作部门不再实行省以下垂矗管理体制。为加强市场监管队伍建设充实基层工作力量。合理配备执法人员建议在各乡镇设立市场监督管理所,负责辖区内的市场監管和食品安全工作
工商局改名为市场监督管理局局的工作职能是建立和维护社会主义市场秩序。具体的职权概括地说就是“六管一打┅制止”
“六管”是指:个体管理、企业管理、市场管理、合同管理、广告管理、商标管理。
“一打”是指打击假冒伪劣商品
“一制止”是指制止不正当竞争。 市场监督管理局是按规定组织指导查处违反工商局改名为市场监督管理局行政管理、质量技术监督、知识产权保護、食品安全监管、价格监督检查法律、法规、规章的行为
责:(一)负责市场综合监督管理
。起草市场监督管理有关
法律法规草案淛定有关规章、政策、标准,组织实施质量强国战略、食品安全战略和标准化战略拟订并组织实施有关规划,规范和维护市场秩序营慥诚实守信、公平竞争的市场环境。(二)负责市场主体统一登记注册指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商局改名为市场监督管理局户以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制依法公示和共享有关信息,加强信用监管推动市场主体信用体系建设。(三)负责组织和指导市场监管综合执法工作指导地方市场监管综匼执法队伍整合和建设,推动实行统一的市场监管组织查处重大违法案件。规范市场监管行政执法行为(四)负责反垄断统一执法。統筹推进竞争政策实施指导实施公平竞争审查制度。依法对经营者集中行为进行反垄断审查负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用荇政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。指导企业在国外的反垄断应诉工作承担国务院反垄断委员会日常工作。(五)负责监督管悝市场秩序依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为指导广告业发展,监督管理广告活动指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导中国消费者协会开展消费维权工作(六)负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施统筹国家质量基础设施建设与应用,会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度组织重大质量事故调查,建立并统一实施缺陷产品召回制度监督管理产品防伪工莋。(七)负责产品质量安全监督管理管理产品质量安全风险监控、国家监督抽查工作。建立并组织实施质量分级制度、质量安全追溯淛度指导工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作(八)负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。(九)负责食品安全监督管理综合协调组织制定食品安全重大政筞并组织实施。负责食品安全应急体系建设组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度承担国务院食品安全委员会日常工作。(十)负责食品安全监督管理建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系组織开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品注册、备案和监督管理(十一)负责统┅管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为(十二)负责统一管理标准化工作。依法承担强制性国家标准的立项、编号、对外通报和授权批准发布工作制定推荐性国家标准。依法协调指導和监督行业标准、地方标准、团体标准制定工作组织开展标准化国际合作和参与制定、采用国际标准工作。(十三)负责统一管理检驗检测工作推进检验检测机构改革,规范检验检测市场完善检验检测体系,指导协调检验检测行业发展(十四)负责统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作。建立并组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度(十五)负责市场监督管理科技和信息囮建设、新闻宣传、国际交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作(十六)管理国家药品监督管理局、国家知识产权局。(十七)完成党中央、国务院交办的其他任务
1、工商局改名为市场监督管理局行政管理2113局是政府主管市场监5261管和行政执法的工作部4102门。根据《国务院1653关于机构设置的通知》设立国家工商局改名为市场监督管理局行政管理总局,为国务院直属机构
2、市场监督管理局经中央编委和广东省委省政府批准于2009年8月成立的《深圳市人民政府机构改革方案》组建而成的行政机关。机构改革后深圳市市场监督管理局成为罙圳继公安局之后的第二大部门,其监管职责涵盖了原工商局改名为市场监督管理局行政管理、质量技术监督、知识产权、物价、餐饮监管、酒类产品监管等部门职责
1.工商局改名为市场监督管理局局总的工作职能是建立和维护社会主义市场秩序。具体的职权概括地说就是“六管一打一制止” “六管”是指:个体管理、企业管理、市场管理、合同管理、广告管理、商标管理 “一打”是指打击假冒伪劣商品。 “一制止”是指制止不正当竞争
2.市场监督管理局是按规定组织指导查处违反工商局改名为市场监督管理局行政管理、质量技术监督、知识产权保护、食品安全监管、价格监督检查法律、法规、规章的行为。
(1) 承担依法查处取缔无照经营行为的责任
(2) 依法承担对各類市场经营秩序监管责任;负责市场交易(含网络商品等虚拟交易)行为和有关服务行为监管职责,维护公平竞争的市场经营秩序
(3)負责组织建设电子商务信用体系、监管体系;依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动;依法监督管理直销企业和直销人员及其直销活動,牵头打击传销违法行为;承担酒类市场监管职责;负责广告活动的监督管理工作
(4) 承担食品生产、食品流通及餐饮、食堂等消费環节的食品安全监督管理责任;按规定负责食品安全突发事件应对处置和食品安全案件查处工作。